QES/LD-2025

質量、環境和職業健康平安

管理手冊

編制人：

審核人：.

批準人：

版.本：A/0

某某保安服務有限公司

發布日期：2024年03月01日生效日期：2024年03月01日

某某保安服務有限公司管理手冊文件號：QES/LD-2025

標題：目錄版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/2

章節號：0」生效日期：2024-03-01

目錄

章節號內容頁數

0封面

0.1書目

0.2公司簡介

0.2企業愿景、使命、核心價值觀

0.2質量環境職業健康平安方針

0.3目的、適用范圍

0.4實施令

0.5任命書

0.6質量環境職業健康平安目標

0.7手冊的管理

0.8引用標準、名詞及術語定義

4.1理解組織及其所處的環境

4.2理解相關方的需求和期望

4.3確定管理體系的范圍

4.4管理體系及其過程

5.1領導作用和承諾

5.2質量、環境和職業健康平安方針

5.3組織的崗位、職賁和權限

6.1應對風險和機遇的措施

6.2管理目標及其實現的策劃

6.3管理體系變更的策劃

7.1資源

7.2能力

7.3意識

7.4溝通

7.5形成文件的信息

8.1運行策劃和限制

8.2產品和服務的要求

8.3產品和服務的設計和開發

8.4外部供應過程、產品和服務的限制

8.5生產和服務供應

8.6產品和服務的放行

s.7不合格輸出的限制

8.8環境與職業健康的運行限制

8.9應急打算和響應

9.1監視、測量、分析和評價

9.2內部審核

9.3管理評審

10持續改進

11附錄

11.1程序文件書目

11.2質量、環境與職業健康平安管理體系比照表

11.3質量管理體系職責安排表

11.4安保服務建設安保質量管理體系職責安排表

11.5環境管理體系職責安排表

11.6職業健康平安管理體系職責安排表

11.7組織機構圖

11.8工藝流程圖

某某保安服務有限公司管理手冊文件號：QES/LD-2025

標題：公司簡介版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：0.2生效日期：2024-03-01

略

第4頁共73頁

某某保安服務有限公司管理手冊文件號：QES/LD-2025

標題：質量、環境及職業健康平安管理方針版號/修改次：A/0頁碼/總貢數1/3

章節號：0.2生效日期：2024-03-01

質量、規范、環境、職業健康平安方針

質量方針：

預防為主、防消結合；友善威歷、優質服務；建章立制、確保平安；

狠抓培訓、合理布崗；加強聯系、親密協調；

環境方針：

遵遵守法律律、防治污染、節能降耗，追求環境不斷改善。

職業健康平安方針：

保障健康、平安第一，削減風險；遵遵守法律紀、預防為主、持續改進。

公司管理層慎重承諾：

為管理體系運行供應所需的人力物力資源；

以客戶為中心，識別客戶需求，建立管理體系以滿足客戶需求；

建立公司的質量方針，確定相應的質量目標；

本公司全部活動符合政府的法律要求，符合客戶利益；

定期進行管理評審以確定質量、環境、職業健康與平安管理體系的有效性和適應性。

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某某保安服務有限公司管理手冊文件號：QES/LD-2025

標題：目的、適用范圍版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：0.3生效日期：2024-03-01

1.1為加強公司的質量、環境、職業健康平安管理工作，規范公司管理行為，促進公司提高管理水平，

制定本手冊。

L2本手冊適用于公司的質量、環境、職業健康平安管理活動。本公司的質量、環境、職業健康平安管

理活動范圍是門衛、巡邏、守護、隨身護衛、平安檢查、秩序維護及服務以及活動的區域。

1.3本手冊是公司質量、環境、職業健康平安管理的標準，也是相關部門對公司質量、環境、職業健康

平安管理監督、檢查和評價的依據，

1.4公司的質量、環境、職業健康平安管理活動，除執行本手冊外，還應執行國家現行有關法律法規標

準規范的規定。

1.5通過建立實施質量、環境、職業健康平安管理體系，公司向顧客證明有實力、穩定地供應滿足發包

方和法律法規要求的安保服務。

1.6應用

本手冊適用于公司門衛、巡邏、守護、隨身護衛、平安檢查、秩序維護和服務的全過程質量

管理活動，以及這些過程中的環境管理活動和職業健康平安管理活動.

本公司安保服務過程執行質量、環境、職業健康平安管理體系的全部要素。

L7裁減說明

本公司適用于新版標準全部條款，刪減Q8.3。

1.8外包過程說明

我公司的安保服務過程中無任何外包。

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某某保安服務有限公司管理手冊文件號：QES/LD-2025

標題：實施令版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：0.4生效日期：2024-03-01

某某保安服務有限公司質量/環境/職業健康平安手冊（以下簡稱：管理手冊），編

號：QES/LD-2025,經本公司審定后予以批準頒布，自2024-03-01起實施。

建立和完善管理體系是本公司的一項戰略決策。通過質量/環境/職業健康平安管理體系的

有效運行，促進和證明本公司能供應滿足顧客和適用法律法規要求的產品，持續改進，滿足顧

客要求。依照管理方針和目標限制活動、產品和服務對質量/環境/職業健康平安的影響，確保

本公司持續發展，限制、消退和減小環境/職業健康平安風險，改進環境/職業健康平安績效。

依據本公司實際狀況，ISO9001：2024為基礎和主線，融合IS014001：2024環境管理體

系和GB/T28001-2025idtOHSAS18001:2024職業健康平安管理體系，依據過程方法和PDDA

循環的模式，闡述公司的管理方針和目標，對公司的質量、環境、職業健康平安的一體化管理

體系作了總體描述。

本管理手冊對外可作為評價本公司滿足顧客和法律法規要求實力的綱領性文件，可供應顧

客、相關方及第三方認證機構作為評價本公司質量/環境，職業健康平安管理體系之用。

管理手冊是本公司必需長期遵循的管理體系文件，是公司開展質量管理、環境和職業健康

平安管理及活動的要求和準則。公司各部門和全體員工必需仔細學習，嚴格遵照執夕亍。

某某保安服務有限公司

總經理：

2024-03-01

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某某保安服務有限公司管理手冊文件號：QES/LD-2025

標題：任命書版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：0.5生效日期：2024-03-01

管理者代表和職業健康平安事務代表任命書

公司貫徹實施ISO9001：2024、IS014001：2024和GB/T28001-2025標準,是一項戰略決策,是

公司在質量、職業健康平安和環境管理方面，滿足法律、法規要求和顧客要求，改善員工健康、平安，

確保產品符合規定要求、削減質量、平安環境風險帶來的損失，樹立良好企業形象的重要途徑。為了

加強對公司管理體系的領導，現任命__________同志為公司質量、環境、職業健康平安管理體系的管

理者代表，其具體職責為：

(1)負責組織建立、實施和保持公司的質量環境職業健康平安管理體系。

(2)向管理層剛好報告公司質量環境職業健康平安管理體系的運行狀況和任何改進需求。

(3)實行有效形式、提高公司全體員工滿足顧客要求的意識和環境參與意識和平安生產意識。

(4)代表公司就質量環境職業健康平安管理的有關事宜與外部聯絡。

(5)負責公司質量管理活動的總協調。(其職責見本手冊組織機構和職責中4.3中之8)

望公司全體員工從協調，共同履行質量環境職業健康平安管理職能，以確保質量環境健康平安管

理體系的有效運行。

同時任命___________同志為職業健康平安事務代表，負責貫徹實施員工“三個參與、一個了解”，

負責向公司領導層溝通員工要求，負責將員工參與和協商的支配形成文件，并通報相關方。

總經理：

2024-03-01

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某某保安服務有限公司管理手冊文件號：QES/LD-2025

標題：質量環境職業健康平安目標版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：0.6生效日期：2024-03-01

某某保安服務有限公司質量、環境及職業健康平安目標和指標是：

質量目標

1）安保服務一次交驗合格率298%。

2）顧客滿足度290,在三年內每年遞增1。

環境目標

1）節能降耗，電的萬元產值消耗率，在三年內每年下降1機

2）杜絕火災。

職業健康平安目標

1）安保服務過程中特大、重大、死亡和重傷事故為零，輕傷事故率限制在2%。，嚴格限制職業病。

2）杜絕火災、爆炸。

總經理：

2024年03月01日

3.2.9管理者代表組織辦公室、人事部將上述目標形成文件并分發相關職能及層次；

辦公室、人事部各組織部門及崗位開展培訓，使員工理解其內涵，并主動的完成目標而努力；

3.2.11各職能及層次依據公司的目標，分解為本部門、本層次質量、環境、職業健康平安管理Fl標，

并呈管理者代表組織評審后實施；

3.2.12公司制立《管理目標考核制度》，并由辦公室、人事部負責實施，具體要求如下：

1）目標統計時間：每半年考核一次，涉及安保服務項目指標視安保服務進度而定；

2）目標統計方法：

a交驗合格數/安保部門安保服務總數X100%=部門安保服務一次交驗合格率.；

b部門安保服務優良數/被評價的部門安保服務總數義100臟部門安保服務優良率；

c顧客滿足次數/顧客（發包方）反饋次數;發包方（顧客）滿足率；

d質量平安事故次數實際統計結果。

3）各部門、各層次按規定時間、將目標統計結果報辦公室、人事部；

公司編制了《目標管理程序》，以對目標的制定、分解、檢查予以限制。辦公室、人事部編制《管理

方案限制程序》，以確保：

第9頁共73頁

a.質昂:、職業健康平安和環境目標體現了產品和服務必需符合適用的法律、法規、標準規范要求及湖

足顧客要求；目標、指標盡可能量化、應可測量并體現預防為主、持續改進的承諾。

b.公司制定質量、職業健康平安和環境總目標，各有關部門和項目部應在此基礎上制定相應的管理目

標、指標及管理方案，以確保公司的目標、指標及管理方案得到落實；

c.建立和評審職業健康平安、環境目標時，考慮對危急源辨識、風險評價和風險限制、對重要環境因

素的限制，以及法律、法規和其他要求，同時考慮公司財務可選的技術方案；

d.制訂和實施為實現目標和指標的管理方案，管理方案制定內容是針對職業健康平安和環境目標和

公司重大危急源及重要環境因素而制定的，并應明確在實現每一個目標的過程中各層次的職責和權限。管

理方案還包括為實現每一個目標、、指標的技術措施、資金預算、完成的時間。

E.督察部負責組織相關部門、項目部制定《職業健康平安和環境管理方案》，并報管理者代表審核，

經理批準后實施。必要時在管理評審會議或通過其他形式特殊涉及到新開工的項目，在支配時間間隔內對

管理方案進行評審和修定。

質量、環境、職業健康平安管理目標的評審

1）辦公室、人事部和管理者代表將公司及各部門，各層次質量、環境、職業健康平安管理目標完成

結果匯總，做為管理評審的輸入，具體執行《管理評審限制程序》：

2）辦公室、人事部將質量、環境、職業健康平安管理目標考核結果等記錄歸檔保管，具體執行《記

錄和檔案限制程序》。

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標題：手冊的管理版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：0.7生效日期：2024-03-01

1、管理手冊由辦公室、人事部組織各有關部門編制，管理者代表組織審核,由總經理批準發布：

2、管理手冊由辦公室、人事部統一保管，統一發放，運用人（部門）按唯一分發號領用架管；

3、運用人嚴禁在手冊中勾畫重點或其它涂抹行為發生；

4、運用人對手冊有修改建議時，可向辦公室、人事部提出修改申請，并提出具體修改內容，經同意

后，按原規定編制、審核、批準發放；

5、當運用人調離原工作崗位或辭職時，應向辦公室、人事部交回領用的手冊；

6、運用人領用的管理手冊為受控版本，不得轉讓其它部門或個人；

7、具體執行《文件限制程序》之要求。

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標題：引用標準、名詞及術語定義版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/2

章節號：0.8生效日期：2024-03-01

0.8.1管理體系標準

GB/T19000-2025質量管理體系基礎和術語

ISO9001：2024質量管理體系要求

IS014001：2024環境管理體系要求及運用指南

GB/T28001-2025idtOHSAS18001:2024職業健康平安管理體系要求

0.8.2適用的法律法規

中華人民共和國合同法

中華人民共和國質量法

中華人民共和國憲法

中華人民共和國平安生產法

中華人民共和國環境愛護法

其他適用的國家、行業有關的質量、環境和職業健康平安的法律法規等

0.8.3適用技術標準

技術標準采納國家標準，當特殊要求時，以與顧客商定的標準為準。

0.8.4名詞及術語定義

1.公司：指某某保安服務有限公司。

2.戰略：實現長期或總目標的支配。

3.組織環境：對組織建立和實現目標的方法有影響的內部和外部因素的組合。

4.風險：不確定性的影響。

5.合同：指公司和顧客之間以任何方式傳遞的、雙方同意的要求，本管理手冊文件中的合

同指安保服務承包合同。

6.顧客：能夠或實際接受為其供應的，或應其要求供應的產品或服務的個人或組織。

7.外部供方：組織以外的英方。

8.分包方：指以合同形式向公司供應分包服務和設備租賃服務的組織。

9.供方：指以合同形式向公司供應生產所需產品的組織。

10.四不放過：事故緣由查不清不放過，事故責任人與四周群眾受不到教化不放過；不實行

防范措施不放過；事故責任者未受到處理不放過。

11.輕傷事故：因受傷后休工在1個工作日以上105個工作日以內的事故。重傷事故：因工

受傷損失工作日等于或超過105個工作日的事故。

12.死亡事故：指發生事故當時死亡和負傷后一個月內死亡的事故。一般指一次事故死亡1-2

人的事故，重大死亡事故是指一次死亡3人及以上的事故。

13.非傷亡事故：指發生事故后只造成財產損失而未發生人員傷亡的事故。

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標題：引用標準、名詞及術語定義版號/修改次：A/0頁碼/總頁數2/2

章節號：0.8生效日期：2024-03-01

14.辦公區：指公司辦公場所和安保項目辦公場所。

15.危急源：可能導致人身損害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。

16.危急源辨識：識別危急源的存在并確定其特性的過程。

17.資源：實施質量、職業健康平安和環境管理所需的人員、資金、設施、設備、技術和資料

等。主控項目：建筑安保服務中的對平安、衛生、環境愛護和公眾利益起確定性作用的檢驗項目。

18.一般項目：除主控項目外的檢驗項目。

19.檢驗批：按同一生產條件或按規定的方式匯總起來供檢驗用的，由肯定數量樣本組成的檢

驗體。

2（）.關鍵工序：對安保服務質量有重大影響的工序。

21.特殊工序：對形成的產品是否合格不易或不能經濟地進行驗證的過程稱之為特殊工序。

22.環境因素：一個組織的活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。

23.環境影響：全部或部分地由組織的環境因素給環境造成的任何有害或有益的變更。

24.環境目標：組織依據其環境方針規定自己所要實現的總體環境目的，如可行應予以星化。

25.環境指標：干脆由環境目標產生，或為實現環境目標所需規定并滿足的具體的環境環境績

效，它們可適用于組織整個組織或其局部。

26.污染預防：為了降低有害的環境影響而采納（或綜合采納）過程、慣例、技術、材料、產

品、服務或能源以避開、削減或限制任何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄。注：污染預防

可包括對源的消減和消退，過程、產品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、

回收、再循環、再生和處理。

27.相關方：可影響決策或活動、被決策或活動所影響、或自認為被決策或活動影響的個人或

組織。

28.質量管理活動：為完成質量管理要求而實施的行動。

29.質量管理制度：按某些質量管理要求建立的、適用于肯定范圍的質量管理活動要求。質量管

理制度應規定質量管理活動的步驟、方法、職責。質量管理制度一般應形成文件。須要時，質量管

理制度可由更加具體的文件要求加以支持。

30.質量信息：反映安保質量和質量活動過程的記錄。

31.質量管理創新：在原有質量管理基礎上，為提高質量管理效率、降低質量管理成本而實施的

質量管理制度、活動、方法的革新。

32.安保質量檢查：安保企業對安保質量進行的檢查、評定活動。

33.項目經理：指公司法定代表人在承包的建設安保服務安保項目上的托付代理人。

34.項目部：指由項目經理在公司領導下組建并領導的對承建安保服務項目實施組織管理的機

構。

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標題：組織所處的環境版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：4.1理解組織及其所處的環境生效日期：2024-03-01

4.1.1公司戰略和方向

公司致力于門衛、巡邏、守護、隨身護衛、平安檢查、秩序維護和服務，精益求精，力爭

成為客戶的最佳供應商，為客戶供應強有力的技術支持和質量保證，在環境方面對社會承諾節

約能源資源、降低污染、愛護環境，在公司職業健康平安方面愛護員工；因此公司在人才、設

備、生產、質保和售后服務方面供應強有力的支持和保證，以便公司產品作為供應商的配套產

品，能有更廣泛的應用。公司也依據客戶的要求進行定制開發，使本公司供應的鋼結構安保服

務的安保能達到客戶的要求，對社會的環境愛護承諾、立員工的職業健康平安的愛護。

4.L2內部因素和外部因素

(1)公司依據自身實際進行內部因素和外部因素的識別、分析，對影響其實現質量、環

境和職業健康平安管理體系預期結果的各種外部和內部因素進行必要的管控。這些內

部因素和外部因素可以包括須要考慮的正面和負面要素或條件。

(2)內部環境因素要考慮公司的內部管理、價值觀、企業文化、企業的學問和管理績效等

相關因素。

(3)外部因素要考慮國際、國內、本地的各種法律法規、技術、行業競爭、市場環境、外

部文化、社會因素和經濟因素等相關因素。

(4)內外部因素包括受公司影響的環境狀況或能夠影響公司的環境狀況。

(5)公司每年定期對這些內部和外部因素的相關信息進行監視和評審，以便剛好調整公司

戰略，應對不斷變更的市場。

4.1.3.相關/引用文件

4.1.3.1《風險辨識評價與管理限制程序》

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標題：組織所處的環境版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：4.2理解相關方的需求和期望生效日期：2024-03-01

4.2.1由于相關方對公司持續供應符合顧客要求和適用法律法規要求的產品和服務的實力產生

影響或潛在影響，因此，公司應按相關程序的確定：

a）與質量和環境、職業健康平安管理體系有關的相關方，如顧客、最終用戶、股東、外部

供應商、員工及監管部門、行業協會、周邊居民等；

b）按相關文件的規定要求，確定這些相關方的需求和期望（即要求）。

c）這些相關方的需求和期望中哪些將成為其合規義務。

4.2.2公司各部門按相關文件規定對這些相關方及其要求的相關信息進行定期的監視和評審，以

便剛好調整公司戰略，適應市場的需求。

4.2.3.相關/引用文件

4.2.3.1《風險辨識評價與管理限制程序》

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標題：組織所處的環境版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：4.3確定管理體系的范圍生效日期：2024-03-01

4.3.1公司質量、環境和職處健康平安管理體系的邊界和適用性確定了質量、環境和職業健

康平安管理體系的限制范圍。

4.3.2在確定公司質量、環境和職業健康平安管理體系范圍時，組織應考慮：

a）各種內部和外部因素,見4.1；

b）相關方的要求及相關的合規義務，見4.2；

c）其組織單元、職能和物理或地域邊界；

d）組織的產品、活動和服務。

E）其實施限制與施加影響的權限和實力。

4.3.3對本公司確定的質量、環境和職業健康平安管理體系范圍的全部要求，組織應予以實

施。

4.3.4本公司質量、環境和職業健康平安管理體系適用范圍及適用條款見前文。

4.3.5相關范圍描述和適用條款都以文件信息加以保持，并可為相關方獲得。

4.3.6假如公司的質量、環境和職業健康平安管理體系的應用范圍不適用本標準的某些要

求，應說明理由。那些不適用組織的質量、環境和職業健康平安管理體系的要求，不

能影響組織確保產品和服務合格以及增加顧客滿足的實力或責任，否則不能聲稱符合

本標準。

4.3.7本公司質量、環境、職業健康平安的應用范圍，見“0.3目的與適用范圍”章節所述，

因本公司安保設計，嚴格按顧客設計要求進行，故可刪減相關設計與開發章節內容，不影響

對顧客要求和相關法律法規要求的滿足，故本公司三標管理體系，適用除了ISO9001；2024

《質量管理體系要求》8.3章節，包括IS014001：2024《環境管理體系要求及運用指

南》、GB/T28001-2025idt01ISAS18001:2024《職業健康平安管理體系要求》的全部章

節和全部要素，覆蓋本公司辦公和安保所在地所在區域。

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標題：組織所處的環境版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/2

章節號：4.4三標管理體系及其過程生效日期：2024-03-01

本章節規定了公司在建立并保持文件化的質量、環境和職業健康平安管理體系時,應遵循的

要求并明確：

a）識別管理體系所需的過程及其在組織中的應用；

b）確定這些過程中的依次和相互作用；

c）確定為確保過程有效運行、產品質量限制所需的準則和方法；

d）確保可以獲得必要的資源與信息，以支持這些過程的有效運行和對這些過程進行監視；

。）監視、測量和分析這些過程；

f）實施必要的措施，以實現對這些過程策劃的結果和對這些過程的持續改進。

依據過去公司實際管理閱歷總結與公司產品結構特點，為使體系的運行質量不斷提高，在下

列關鍵環節中必需得到進一步限制、保持和持續改進：

1）文件化體系管理限制過程；

2）體系策劃與審核管理過程；

3）產品實現的策劃及產品的設計開發、工藝兀發過程；

4）與顧客有關的評審、服務與顧客信息反饋管理限制過程；

5）選購限制及物流限制過程；

6）生產安保及外部供應服務服務過程；

7）產品的監視測量與不合格品的管理限制過程；

8）監視和測量資源運用限制過程；

9）資源的供應與管理過程（包括人力資源、基礎設施與工作環境）；

10）數據分析與持續改進限制過程。

4.4..2公司按IS09001：2024標準、IS014001：2024及GB/T28001：2024標準的要求建立文

件化的質量、環境和職業健康平安管理體系，加以實施和保持，并持續改進。

4.4.3為使公司質量、環境和職業健康平安管理體系有效運行，并持續改進，各部門應：

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標題：組織所處的環境版號/修改次：A/O頁碼/總頁數2/2

章節號：4.4三標管理體系及其過程生效日期：2024-03-01

1）按質量、環境和職業健康平安管理體系文件中的規定貫徹實施，文件中的規定與實際運

作應保持一樣。

2）隨著質量、環境和職業健康平安管理體系的變更，質量、環境和職業健康平安管理方針、

目標的變更，應定期評審，剛好修訂質量、環境和職業健康平安管理體系文件，確保其

有效性、充分性和相宜性。

3）質量、環境和職業健康平安管理體系建立后，應K斷完善，持續改進，提高有效性和效

率。

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標題：領導作用版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/1

章節號：5.1領導作用和承諾生效日期：2024-03-01

5.1.1總則

最高管理者應證明其對質量、環境和職業健康平安管理體系的領導作用和承諾,通過：

a）對質量、環境和職業健康平安管理體系的有效性負責；

b）確保制定質量、環境和職業健康平安管理體系的方針和目標，并與組織環境和戰略方向

相一樣；

c）確保質量、環境和職業健康平安管理體系要求融入與組織的'業務過程；

d）促進運用過程方法和基于風險的思維；

C）確保獲得質量、環境和職業健康平安管理體系所需的資源；

f）溝通有效的質量管理和符合質量、環境和職業健康平安管理體系要求的重要性；

g）確保實現質量、環境和職業健康平安管理體系的預期結果；

h）促使、指導和支持員工努力提高質量、環境和職業健康平安管理體系的有效性；

i）推動改進；

j）支持其他管理者履行其相關領域的職責-

5.1.2以顧客為關注焦點

最高管理者應證明其以顧客為關注焦點的領導作用和承諾,通過：

a）確定、理解并持續滿足顧客要求以及適用的法律法規要求；辦公室、人事部編制適用的

與產品和服務有關的法律、法規清單。

b）確定和應對能夠影響產品、服務符合性以及增加顧客滿足實力的風險和機遇；

c）始終致力于增加顧客滿足。執行《投標與合同管理限制程序》的有關要求；

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章節號：5.2質量、環境和職業健康平安方針生效日期：2024-03-01

5.2.1制定質量、環境和職業健康平安方針

（1）公司質量、環境和職業健康平安方針見本管理手冊0.4章節。

（2）公司質量、環境和職業健康平安方針由總經理制定、批準、發布，質量、環境和職業健康平

安方針的指定應：

a）適應組織的宗旨和組織所處環境（包括其活動、產品和服務的性質、規模和環境影響），

并支持其戰略方向；

b）為制定質量、環境和職業健康平安目標供應框架；

c）包括滿足適用要求的承諾；

d）包括愛護環境的承諾，包括對防止人身損害、健康損害的承諾，其中包含污染預防及其他

與組織所處環境有關的特定承諾；

e）包括履行其合規義務、法律法規的承諾，及員工各自對環境和職業健康平安的義務；

f）包括持續改進質量、環境和職業健康平安管理體系，以提高質量、環境和職業健康平安績

效的承諾。

5.2.2溝通質量、環境和職業健康平安方針

（1）質量、環境和職業健康平安方針以文件的形式發布，在公司內部以櫥窗、內部網絡、宣揚

畫等形式，以便讓員工剛好知曉。

（2）公司應將質量、環境和職業健康平安方針對全體員工進行宣講、教化，確保每個員工熟識、

理解并貫徹執行。

（3）必要時，質量、環境和職業健康平安方針及政策要求向相關方供應，告知相關方。

（4）公司應通過管理評審對質量、環境和職業健康平安方針進行相宜性評審和修訂，以反映

不斷變更的內部、外部條件和信息。

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章節號：5.3組織的崗位、職責和權限生效日期：2024-03-01

1.1組織機構-管理體系

1.2組織機構.行政管理體系

見附錄《組織機構圖》

1.3管理職責

1.3.1總經理

a）負責質量/環境/職業健康平安體系的策劃，負責公開的質量、環境和職業健康平安生產

承諾，遵守環境愛護和平安生產的法律法規，制定質量、環境和職業健康平安方針，并

簽署批準、頒布質量、環境、職業健康平安方針；負責質量/環境/職業健康平安體系的

管理評審工作；

b）任命管理者代表，負責確定公司的組織結構及各部門負責人的職責；

c）負責批準《管理手冊》、“環境/職業健康平安目標、指標和管理方案”和“培訓I支配”；

d）確保供應建立、實施并保持質量環境和職業健康平安管理體系所必要的資源；

e）負責特殊合同的批準和簽訂，批準分/承包方的定點、擴點、撤點和復原，批準《合格供

應商名錄》；

f）對公司安保質量全面負責，對重大的批不合格品做出處置；主持管理評審，負責對質量、

環境和職業健康平安管理績效負責，確保質量、環境和職業健康平安管理體系持續改進

和提升，保證體系的相宜性、充分性、有效性。

1.3.2管理者代表

a）負責質量環境和職業健康平安管理體系建立、實施和保持的具體事宜，向總經理報告運行

狀況，并提出改進的建議；

b）負責促進全體員工形成滿足顧客要求的意識；

c）負責質量、環境和職業健康平安管理體系文件發放范圍及程序文件的批準，《管理手冊》

和“質量支配”的審核；

d）負責質量、環境和職業健康平安目標、指標和管理方案的審核和組織實施；

e）負責選定審核組長和審核員，組織編寫和審批內部審核支配；

f）批準顧客滿足度調查表或調查方案；

g）組織并參與管理評審，向總經理或總經理特殊助理/顧問匯報質量環境和職業健康平安管

理體系的運行狀況，并提出改進建議；

h）就質量、環境和職業健康平安體系有關事宜與第三方認證機構進行溝通和聯絡。

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章節號：5.3組織的崗位、職責和權限生效日期：2024-03-01

各部門負責人

a）作為本部門負責人，有責任使本部門人員充分理解質量、環境、職業健康平安方針并使之

貫徹執行；有責任持續改進本部門的工作績效。

b）規定所屬人員的職責、權限及相應關系，并接受上級的監督和指導。

c）制定本部門的管理目標、指標、管理方案；組織開展及落實與本部門相關的管理工作；負

責對本部門潛在環境污染、職業健康平安事故和緊急狀況的辨識、評價和限制；負責組織

本部門的應急打算與響應以及事故的消退工作；組織整改本部門管理中的不符合項。

d）遵守已確認適用的法律、法規及其他要求；負責對管理體系的運行進行自查。

e）保證所屬人員得到適當培訓，指導、協調、監督和檢查下屬是否嚴格按規定的職責和程序

工作。

0負責本部門的節能降耗工作，對本部門的平安生產負全面責任。做好本部門的消防和平安

工作，削減疾病和工傷事故。

g）負責相應業務范圍內的外部信息和本部門的信息溝通，并就質量、環境和職業健康平安管

理體系績效做好信息的溝通、傳遞和處理工作。

h）確保本部門的設施、工作環境能夠滿足質量、環境和職業健康平安管理的須要。

i）匯合、報告和處理本部門員工看法和建議。

j）負責與本部門相關作業文件的編寫、修訂工作；負責本部門文件和記錄的管理。

1.3.5職業健康平安事務代表

a）由員工舉薦或選舉產生；

b）對全體員工負責，干脆向管理者代表或總經理反映職業健康平安管理體系的運行狀況，反

映員工的看法；

c）參與危急源辯識、風險評價和限制措施的確定；參與重大職業健康平安事務調查；

d）參與職業健康平安方針和目標的制定和評審；

e）代表公司員工對影響員工職業健康平安的任何變更進行協商、對職業健康平安事務發表看

法；

f）了解員工及相關方對健康平安的滿足度，剛好溝通并提出有關建議；

g）自發遵守已確認的法律法規及其他要求，負責宣導員工對健康平安、環境、節能降耗

進行自查意識。

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標題：領導作用版號/修改次：A/O頁碼/總頁數3/4

章節號：5.3組織的崗位、職責和權限生效日期：2024-03-01

1.3.6辦公室、人事部

①文件管理；

②記錄和檔案管理；

③人力資源管理；

④幫助管理者代表做好內部審核的打算和相關工作；

⑤幫助最高管理層做好管理評審和其它評價工作；

⑥對公司和部門的質量、環境、職業健康平安目標做好統計考核工作；

⑦按要求對本部門質量、環境、職業健康平安信息收集、傳遞、分析和利用；

⑧按要求對本部門質量、環境、職業健康平安管理活動進行改進和創新；

⑨負責質量、環境、職業健康平安管理改進和創新，辦公室、人事部主任負責本部門質量、環境、職業健

康平安管理活動的協調工作。

1.3.7督察部

①負責安保機具管理的策劃和配置；

②負責安保服務項目安保質量、環境、職業健康平安管理的策劃；

③負責組織質量、環境、職業健康平安管理的自查與評價；

④組織公司質量、環境、職業健康平安信息的收集、傳遞、分析和利用；

⑤負責鋼結構安保服務設備及相關材料、安保服飾和設備，檢測設備和分包方的選擇評價與限制；制訂

選購支配，簽訂選購合同，組織鋼結構安保服務設備及相關材料、安保服飾和設備，監測設備的

選購；

⑥負責鋼結構安保服務設備及相關材料、安保服飾和設備的現場管理；

⑦參與投標及合同管理；

⑧參與和指導項目部分包管理活動；

⑨負責安保服務項目的服務二作；

⑩督察部部長負責本部門質量、環境、職業健康平安管理活動的協調工作。

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標題：領導作用版號/修改次：A/O頁碼/總頁數4/4

章節號：5.3組織的崗位、職責和權限生效日期：2024-03-01

1.3.8經營部

①負責投標和合同管理：

②負責顧客信息的收集、匯總和處理顧客投訴；

③負責顧客滿足度測評與管理；

④按要求對本部門質量、環境、職業健康平安信息收集、傳遞、分析和利用；

⑤按要求對本部門質量、環境、職業健康平安管理活動進行改進和創新；

⑥經營部部長負責本部門質量、環境、職業健康平安管理活動的協調工作。

1.3.9財務部

①負責本部門環境因素與危急源的辨識與評價、重要環境因素和風險的限制與管理；

②負責公司在質量、環境與職業健康平安等方面的資金投入的保障；

③參與對公司安保合同的評審，對成本的評審與管理工作。

0質量、環境、職業健康平安管理協調崗位的職責

管理者代表為公司質量、環境、職業健康平安管理活動的總協調人；各部門負責人為本部門質量、環

境、職業健康平安管理活動的總協調人；上述協調崗位的職責如下：

①對所負責的協調范圍的質量、環境、職業健康平安活動進行協調；

②對協調中發覺的問題進行分析、傳遞和改進；

③對協調會議及其他協調記錄應予保持。

1質檢員

①熟識公司產品的檢驗的相關標準和依據；

②嫻熟駕馭產品實現過程的檢驗程序、方法和技巧；

③供應精確、全面、清晰的檢驗報告并會運用統計技術方法；

④指導、監督并訂正安保人員的監視和測量資源的運用、調整和搬運、儲存工作；

⑤向質量部領導和相關部門提出改進質量、環境、職業健康平安活動的建議：

⑥幫助部門經理實施相關訂正、預防措施：

⑦不斷充溢質檢學問，幫助領導收集探討新的檢驗方法；

⑧完成質量部和項目部領導交辦的其它任務。

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標題：6策劃版號/修改次：A/O頁碼/總頁數1/3

章節號：6.1應對風險和機遇的措施生效日期：2024-03-01

6.1.1應對風險和機遇的措施

策劃質量、環境和職業健康平安管理體系，組織應考慮到內外部因素和相關方的要求，考慮

本手冊4.1、4.2章節的要求，確定應對的風險與機遇，內外部環境因素信息的獲得應考慮：

（1）可能對本公司質量、環境和職業健康平安管理績效造成影響的變更和趨勢；

（2）與相關方的關系，以及相關方的理念、價值觀；

（3）企業管理、戰略優先、內部政策和承諾；

（4）資源的獲得和優先供應、技術變更；

（5）與質量、環境和職業健康平安管理體系有關的相關方要求。

確定須要應對的風險和機遇，以便：

a）確保質量、環境和職業健康平安管理體系能夠實現其預期結果；

b）增加有利影響；預防或削減不期望的影響，包括外部環境狀況對組織的潛在影響；實

現持續改進。

c）公司策劃應對這些風險與機遇的措施，并評價措施的有效性，確定管理體系范圍內的

潛在緊急狀況，特殊是那些可能具有影響的潛在緊急狀況。

d）組織應保持須要應對的風險和機遇的文件化信息。

6.1.2環境因素

組織應在所界定的環境管理體系范圍內，確定其活動、產品和服務中能夠限制和能夠施加

影響的環境因素及其相關的環境影響。

組織在識別環境因素時應考慮產品生命周期觀點U

組織在識別和評價環境因素時，組織必需考慮：

a）變更，包括已納入支配的或新的開發，以及新的或修改的活動、產品和服務；

b）異樣狀況和可合理預見的緊急狀況。

組織應依據所建立的準則，確定那些具有或可能具有重大環境影響的環境因素（重要環境

因素）。適當時，組織應在其各層次和職能間溝通其重要環境因素。

第26頁共73頁

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標題：6策劃版號/修改次：A/O頁碼/總頁數2/3

章節號：6.1應對風險和機遇的措施生效日期：2024-03-01

組織應保持確定其重要環境因素的準則、環境因素及相關環境影響、重要環境因素等文件化

信息。

6.1.3危急源

對公司全部活動、服務過程中的危急源進行辨識、風險評價和限制措施的確定并文件化，

以使在公司全部活動、服務過程中對職業健康平安具有或可能具有重大影響的危急源和職業健

康風險得到有效限制并剛好更新：

a）管理者代表負責審批重大危急源和不行接受的風險；

b）辦公室、人事部負責匯總危急源的辨識、登記并組織風險評價和限制措施的確定，以確

認重大危急源和不行接受的風險；

c）識別風險因素的范圍必需覆蓋公司全部活動、服務或服務的各個方面；

d）識別風險因素應考慮過去、現在、將來三種時態及正常、異樣、緊急三種狀態；

e）識別風險因素要考慮下列類型：

?物體打擊；?車輛損害；

?機械損害；?觸電；

?燙傷；?火災；

?高處墜落；?化學爆炸；

?物理爆炸；?中毒利窒息；

?其他。

g）評價危急源風險因素時應考慮對危急源風險影響的規模、范圍、發生頻次、社會關注程

度、法律法規的符合性及資源消耗等；

h）對評價出的重大危急源因素和不行接受風險，由辦公室、人事部負責編制“《重要環

境因素及其限制支配清單》《不行接受風險清單》”，上報管理者代表審批；

i）當生產過程中的活動或服務發生較大變更以及法律及其他要求更新時，應剛好對危急源

進行補充識別，評價并確定不行接受風險。辦公室、人事部組織每年定期補充識別風險因素、

評價不行接受風險，并剛好更新

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標題：6策劃版號/修改次：A/O頁碼/總頁數3/3

章節號：6.1應對風險和機遇的措施生效日期：2024-03-01

6.1.4合規義務

建立、實施并保持程序來識別與公司的活動、產品和服務有關的法律、法規和其它要求，

并建立獲得這些要求的渠道。確定適用的法律、法規和其它要求如何運用到公司的活動、產品

和服務以及相關的環境因素和風險因素。

（1）組織應確定并獲得與其環境因素、危急源有關的合規義務；

（2）組織應確定如何將這些合規義務應用于組織；

（3）組織在建立、實施、保持和持續改進其環境管理體系時必需考慮這些合規義務。

（4）組織應保持其合規義務的文件化信息。

（5）組織的合規義務可能會給組織帶來風險和機遇。

6.1.5策劃應對質量、環境與職業健康平安的風險和機遇

（1）組織應策劃實行措施右這些風險和機遇進行管理：

a）重要環境因素、重大職業健康平安風險；

b）重大不行接受質量風險；

c）合規義務；

d）所識別的風險和機遇。

（2）組織應策劃如何在質量、環境和職業健康平安管理體系過程中整合并實施這些措施，

評價這些措施的有效性。

（3）應對風險和機遇的措施應與其對于產品和服務符合性的潛在影響相適應。

（4）風險與機遇識別時機包括質量、環境和職業健康平安管理體系策劃、企業宗旨變更、戰

略變更、內外部環境變更、組織及其背景、相關方的需求和期望變更。