濱江片區修建性詳細規劃設計說明

1專案認識

1.1泉州概覽

1.1.1歷史人文

泉州歷史悠久，經濟開發早在周秦時期就已開始。三國、

南朝設置縣、君西晉末年后，得到迅速開發。1986年撤晉

江地區設泉州地級市。

泉州是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一，也

是中國古代海上絲綢之路的起點，唐朝時為世界四大口岸之

一，宋元時期被稱為“東方第一大港”，被譽為“世界宗教

博物館”，聯合國教科文組織將全球第一個“世界多元文化

展示中心”定址泉州。

泉州是全國著名僑鄉和臺灣漢族同胞主要祖籍地。中國

閩臺緣博物館落戶泉州。

1.1.2地形地貌

泉州依山面海，境內山巒起伏，丘陵、河谷、盆地錯落

其間，地勢西北高東南低，山地、丘陵占土地總面積的五分

之四，俗稱“八山一水一分田”。

LL3氣候

泉州屬亞熱帶海洋性季風氣候，終年溫暖濕潤，四季如

春，別號“溫陵”。

1.1.4地理區劃

泉州市地處福建省東南部，是福建省三大中心城市之一。

北承省會福州，南接廈門特區，東望臺灣寶島，西毗漳州、

龍巖、三明。現轄鯉城、豐澤、洛江、泉港4個區，晉江、

石獅、南安3個縣級市，惠安、安溪、永春、德化、金門（待

統一）5個縣和泉州經濟技術開發區。

1.1.5面積人口

全市土地面積11015平方公里，2007年常住人口774萬

人（不含金門縣），漢族占人口總數的97.81%,少數民族占

2.19%。外來人口154萬。

1.1.6經濟發展

泉州經過自改革開放20多年的快速發展，已成為福建

省三大中心城市之一。同時泉州地處海峽西岸經濟區中部城

市群的樞紐地位，其經濟總量在全省排名第一。

一是綜合經濟實力顯著增強，成為福建省乃至全國發展

最快、最具活力的地區之一。2007年，全市實現生產總值

2283.70億元；經濟總量連續9年居福建省首位。擁有中國

鞋都、中國瓷都、中國石雕之都、中國紡織產業基地、中國

休閑服裝名城、中國建筑之鄉、中國建材之鄉、中國雕刻之

鄉、中國工藝陶瓷之鄉、中國樹脂工藝之鄉、中國烏龍茶（名

茶）之鄉、中國藤鐵工藝之鄉、中國龍眼之鄉、中國蘆柑之

鄉等多個國家級和區域性品牌，成為舉國聞名的“品牌之都”。

二是發展優勢日益突出，成為我國經濟外向度較高、民

營經濟較為發達的地區之一。泉州已成為我國服裝、運動鞋、

石材三大出口基地。

三是基礎設施建設適度超前，是全國首批投資硬環境40

優城市之一。城市化水平達53%,中心城區建成區面積86平

方公里。

四是小康建設成效顯著，成為福建省城鄉人民生活水平

較高的地區之一。全市基本實現了寬裕型小康目標。

五是經濟社會生態協調發展，成為東南沿海人文環境富

有特色的城市之一。榮膺國際花園城市、最佳中國魅力城市、

國家衛生城市、國家環保模范城市、中國優秀旅游城市、國

家園林城市、中國優秀創新型城市、中國品牌經濟城市、水

環境治理優秀范例城市、中國十大和諧城市、中國人居環境

獎、市民最滿意城市、感動世界的中國品牌城市、中國品牌

之都等稱號和榮譽。

1.1.7城市特色

2008年泉州再度榮獲“中國特色魅力城市200強”。這

是自2005年該獎項設立以來，泉州已是第四次獲此殊榮。

泉州悠久的歷史，孕育了獨具地方特色的城市風貌，延續了

城市文脈。

特色建筑材料：石材、磚、瓦。

鄉土植物：榕樹、刺桐、熱帶棕桐等。

傳統建筑形式：地方古建、近現代民居。

1.2濱江片區的區域概況

1.2.1區位

濱江片區隸屬鯉城區的江南新區的范圍。位于泉州城市

八大組團的江南組團的北部區域，東、北側與老城區、北封

組團、豐州鎮隔江相望，是組團沿晉江的東北部濱江地帶。

是一塊待開發的希望之地。

1.2.2鯉城區

轄區內國土面積53平方公里的土地上，人口32萬人。

史有“溫陵”、“刺桐”等雅稱。1300多年來，鯉城區一直是

歷代州、郡、府、署、市的政治、經濟、文化、交通、信息

中心和政府所在地，城區逐步發展為“梯航萬國、商船輻轅”

的港口城市。地處東南沿海，以平原為主，邊境的紫帽山是

泉州四大名山之一。

其在地理上因晉江越境而過，使鯉城區分立于晉江的南

北兩岸。北岸為國家級歷史文化名城的重點保護區，南岸為

待開發的新區。相比之下北岸人文歷史薈萃，商貿經濟發達,

南岸用地寬松，經濟急待發展。

在對接海峽西岸經濟區的策略上，鯉城區提出，要加快

做大做強做優中心城市步伐。堅持走外延式城市擴張和內涵

性城市拓展并舉的道路，合理區分古城新區城市功能，大力

推進江濱南北兩岸的開發建設，努力將新區建設成鯉城新的

行政服務中心、新型工業中心、現代經貿中心，將古城建成

泉州的商貿中心、旅游中心、科技文化中心、人才信息中心；

形成以晉江母親河為中軸、古城新區為雙翼的“雙龍含珠躍

龍門”的發展新格局。

1.2.3江南新區

鯉城區“十一五”計劃的發展要求，江南新區將成為城

市建設的重點區域。

如中國許多有著悠久歷史的城市一樣，鯉城區因著老城

區的發展受制約，正在致力於新城區的開拓與發展。因而,

作為江南新區與老城區一江之隔的濱江片區的地位對我們

這份報告書的內容定位也是至關重要的因素。

規劃的目的就是為了使鯉城區“跨江發展”的目標在濱

江片區的土地空間上率先得以落實和確立。同時也成為新老

兩區發展的重要流通管道和發展樞紐。

如何能在迅速啟動新區建設的同時，保持和發揚鯉城區

作為城市中心區各項功能的地位和作用也是我們本次工作

的宗旨之一。

為此，需要我們從規劃的角度對濱江片區提出了建設性

的方案，以期在決策者對濱江片區進行綜合開發的同時，可

以關注和協調好城市建設的空間發展，實實在在提升鯉城區

內江南新區的城市形象和地位。

1.3濱江片區周邊區域發展策略

縱覽“鯉城區十一五發展規劃”，可以看到鯉城區發展

的目標和優勢對專案的影響，其主要影響元素可以歸納為:

1.3.1老城區（名城文化商貿旅游區）。

獨有的人文景觀：歷史古跡

歷史文化名城品牌：“海絲文化游”、

“刺桐名勝風情游”。

特色專業街市：發展旅游產品。

重要“窗口”：對外旅游文化合作交往。

城市中心區：城市發展的內核動力區。

1.3.2江南區（新型工業區）。

城市型現代工業：三高兩化一無”（高增長、高效益、

高節能、國際化、外向化、無污染）

三個產業基地：電子通信制造業、機械加工業、輕紡鞋

服產業基地。

1.3.3紫帽山生態保護區（生態旅游度假區）。

紫帽山：綠色主軸，泉州中心城市“后花園”：生態功

能、文化休閑、旅游度假、自然和人文。

1.3.4結合濱江片區的定位元素：

城市“外灘”：自然景觀、休閑旅游、商務居住。

區域性“總部經濟”：規模聚集、研發創新。

泉州新型商務發展區：購物中心、休閑娛樂、商務場所。

可以找到這些主要元素的契合點：悠久的歷史與發展的

現代、無雕琢的自然與有延續的人工、多元共融的文化與時

代俱進的休閑、新業態的商業與新需求的游憩、創新開拓的

工作與近距舒適的度假。

濱江片區承載了這些契合點，更直接地表露出新區開發

對城市商業、游憩、交通、地域空間的影響性。

本專案認識的準確性將成為規劃方案的構想宗旨，規劃

方案的正確性將成為新區開發成功的重要指引，新區開發的

成功將注定使“城市跨江發展、大經貿、科教強區”三大發

展戰略，強化“工業立區、商貿興區、旅游旺區、環境活區、

科教強區”工作思路得以順利實施。

1.4機遇與缺乏

1.4.1機遇

中央《建議》對海峽西岸發展提出明確要求，“五年再

造一個鯉城”目標的提前順利實現，“城市跨江發展、大經

貿、科教強區”三大發展戰略的確定和實施，老城區獨有的

歷史文化的延伸與輻射，江南高新園區升格為省級開發區,

濱江道路的新建和聯系新老城區的規劃橋梁，濱江兩岸特有

的通達入海的江體河勢及自然景觀，濱江片區大量可開發土

地，城市文化休閑、大型購物中心的需求，江南片區被城市

發展方向所屬區域之一的確定。

1.4.2缺乏

濱江片區現狀承載的城市功能單調、等級偏低、基礎設

施薄弱，濱江片區交通聯系及出行方式現狀呈瓶頸狀態，新

區成長松散、土地利用方式不能與城市發展相匹配，防洪要

求措施與市民通達濱水區親水需求的協調，濱江視線通廊的

空白和無序連系，“顯山露水、山水交融”目標與城市景觀

和視線連廊的實現，建筑風格與特色的具體展示。

1.5拓展定位

江南新區、鯉城老城區二者之間是一個發展的整體。濱

江片區就是二者發展的紐帶和橋梁。在這片土地上承載了鯉

城區的決策者和普通市民太多的希望和要求：

鯉城區經濟社會發展所在新的歷史起點的捕捉，鯉城區

經濟主導產業轉換在新區的實現和推進，老城區歷史街區保

護所要求的人口密度的降低，土地資源的綜合利用與城市的

公共空間的保障，中心城區急待完善的城市公共服務設施的

配置，流通質態的升級對城市功能布局和環境的輻射，國內

外商業資本投資的題材的發展載體的孕育，城市建設中“顯

山露水、山水交融”特色景觀的締造，市民在物質生活滿足

的同時對公共環境生活的品質提高的需求，在新區建設中對

本地的自然與人文環境的的發掘和發揚。

因此，濱江片區作為泉州現代中心城區的新區開拓，我

們有必要將“人的需求”和“經濟需求”與濱江片區的功能

布局和形象定位密切地聯系起來，進而使中心城區地位和作

用得到加強。這正是本專案方案的用意所在。

1.6基地分析

1.6.1規劃范圍：規劃面積約4.（6660畝），濱江

生態公園約2Km2-o東北側以晉江為界，西側為僅浦滯洪區，

南側為城市繁榮大道及301線道路南側。

1.6.2區域道路交通

用地內城市主干道包括江濱南路、繁榮大道、301線道

路、站前大道、內環路及田中大橋、站前大橋、延陵大橋。

1.6.3用地現狀

現狀用地內地勢平坦、以村民自建房為主。有大量可供

開發的土地。

1.6.4區域規劃解讀

《泉州市城市總體規劃》、《江南新區控制性詳細規劃》

是本專案設計的重要依據之一。對規劃進行認真分析的結果,

就是適時提出片區在交通、土地利用等方面的合理調整。

調整用地布局，提高土地經濟性。

本案用地布局充分考慮城市基礎設施和公共服務設施

布局所帶動的城市土地價值的提升，促進土地利用的經濟性。

將控規中體育設施用地和公園綠地做了部分調整，使其能改

善新區因配套不足而導致的疏散老城人口的缺乏，充分展示

城區南拓的方向性。同時調整了住宅與公共設施的比例，使

可供開發的居住、商業用地的比例達到較高值。

調整城市道路，尊重實施現狀。

針對部分開發用地未能遵照道路用地的規劃紅線實施

的現狀，在盡力維持其原有城市規劃肌理的前提下，重新規

劃疏通新的城市道路網絡，使其更具有可操作性。

2.專案目標/愿景/構想

2.1規劃指導思想

以城市公共服務設施為主導，以現代大型商業、商務創

業服務，文化娛樂、旅游休閑、濱江居住區為主要功能的綜

合性現代濱江新城，是構成泉州兩岸濱江風景線的重要組成

部分。

2.2規劃原則

2.2.1以人為本、生態優先的原則

濱江片區的開發建設應以生態保護為前提，適度開發,

以人的需要為出發點。“人”的含義包含著當代人和后代人。

在為當代人提供生存與發展的良好空間時，也要為后代人保

留良好的生態環境和較充足的自然資源。維育好晉江沿岸的

生態環境資源，成為濱江片區城市風貌的重要基礎載體。

2.2.2經營城市、科學發展的原則

新區的開發意味著城市基礎設施和公共設施的建設的

先行。其大量資金的投入也期待著在城市發展的運作過程中

能不斷提高城市土地價值。以經營城市的理念，貫徹科學發

展觀，培植城市經濟發展的新增長點，積極落實經濟發展的

空間載體，可以使城市建設走上良性發展的軌道。

2.2.3服務公眾、可操作性的原則

一個沒有得到廣大市民認可的城市一定不是一個健康

發展的城市，一個沒有建立在可實施條件基礎上的城市規劃

成果一定不是一個合理完善的成果。城市規劃工作實際是維

護社會公平、保障公共安全和公共利益。從規劃要求的強制

性內容和指導性內容入手，以為市民創造舒適、便捷的城市

新區為目標，布局科學合理的功能區。使專案成果成為一個

令政府、市民、投資者三方滿意的規劃實施方案。

2.3專案目標

使濱江新區成為一座集商業、文化、休閑、居住功能為

一體的綜合性現代濱江新城。

2.4愿景

2.4.1定位

中心城區中一個區域性現代商業、商務會展中心、文化

中心，一個娛樂休閑旅游的近距離基地，新老城區和諧發展

的銜接點，濱江兩岸顯山露水的風景通廊，多個環境優美的

居住小區。

2.4.2區域分類

自然與生態

休憩與娛樂

投資與商業

居住與生活

2.5構想

2.5.1基于濱江的景觀風景、新區風貌、城市南拓三方

面的結合，我們做出了一個土地投資利用與公共空間保障相

融合的構想，即在滿足城市經濟發展的投資需要的同時注重

城市公共開放空間的確定和展示，以期達到和諧發展的主題。

由此，我們提出了三個倡議：

展衍濱江帶

力塑刺桐景

拓建鯉城池

“展衍濱江帶”主張衍生和融合整個晉江濱水帶的自然

與人工的關系。濱江帶的開發建設不僅僅是依托一個可以展

示自然景觀的平臺，同時也應具備著發揮積極作用，促成人

工建設所形成的空間尺度與自然的空間尺度的合一。以生動

的視覺感受、親距離的參與欲望引領倡導新區特有的生活方

式，展示濱江帶各個層面的城市風貌。

為此我們有必要采取一些新的創造性的舉措，力爭使濱

江帶的建設能夠實在地促進新老城區的銜接、提升鯉城區的

形象、增強其整體的經濟活力。

在規劃過程中，我們將對方案進行權衡，有選擇地采用

那些最為益于美化、拓展、延伸濱江景觀的措施。以開放空

間的網路分布來彌足濱江親水性的欠缺，創造一系列的城市

濱江及腹地景觀，營造與周邊整體景觀和建筑相呼應的視覺

效果和空間氛圍。

“力塑刺桐景”強調的是濱江片區城市風貌的定位與整

個城市整體風貌的關系并希望得以改善和突破。泉州豐富的

歷史文化底蘊對城市的發展來說是一筆寶貴的財富。而鯉城

區地處東南沿海，史有“溫陵”、“刺桐”等雅稱。1300多

年來，鯉城區一直是歷代州、郡、府、署、市的政治、經濟、

文化、交通、信息中心和政府所在地，城區并逐步發展為“梯

航萬國、商船輻犢”的港口城市。

故此新區的開發建設一定不可以斷掉與老城區息息相

關的文化、生活的聯系，尤其是老城區吸引人口聚集的魅力

應該喚起我們在規劃思考中足夠的重視。

在濱江片區的規劃設計中，我們將對方案進行斟酌，力

求破除“千城一面”的城市景觀風貌，以獨特的視覺感觀效

果的角度，建立起有著文化內涵和標志性的城市景觀體系。

“拓建鯉城池”注重的是城市外圍空間的延續與老城區

環境容量的壓力釋放之間的關系。城市人口的吸引和聚集不

是靠政策和政府意愿來實現的。這需要其聚集地有相當的自

身的優勢和特點，使居民能夠便攜的生活、工作以及進行休

閑娛樂活動。真正吸引人的地區恰恰是在不錯失經濟發展的

機會又不犧牲自然生態環境，而且能在城市建設初期就有清

晰的、成熟的城市肌理的區域。

因此我們從城市決策者的設想和意愿中，可以深入地理

解到城市的開發、建設與城市經營中土地的空間落實這個主

要載體之間的層級關系，對這個載體的總體定位布局正是我

們這份方案的用意所在。

在規劃布局中，我們將對方案進行大視覺、多方位的拓

展，從城市經濟發展的態勢入手，以形成新的經濟增長點作

為空間載體建設的基石，依據可持續發展的理念，使我們的

方案成果成為可以按照經濟規律來完成的新區開發建設的

藍圖。貫徹和落實決策者的“城市跨江發展、大經貿、科教

強區”三大發展戰略。

2.5.2設計策略

展衍濱江帶

一尊重自然景觀的連續性

一保護自然生態植被區

—確定濱江綠化帶的視線通廊

一重新修復受到破壞的景觀

一確定低視覺行動效果的開發以延展自然景觀的滲透

一將新區自然與人工景觀與其周邊區域性的綠地、濱水

景觀地段聯系起來

力塑刺桐景

一沿晉江南岸濱水區的自然景觀和后續人工景觀的融

合

一依托城市新區的環境背景，對泉州傳統建筑文化在新

區建設中延續和拓展的新探索。

一對建筑空間、公共開敞空間、綠化空間進行系統協調

的布局，體現文化內涵。

一城市重點地段的建筑在體量、色彩、尺度的設計和控

制。

一創造富有符合功能要求和標志性的建筑天際線。

一保障城市道路的通行功能的前提下，對道路綠化景觀

的導引和要求。

拓建鯉城池

一借助城市南拓的發展方向，確定城市公共設施的空間

落實。

一利用新區開發的基礎設施先行的契機，因著交通聯系

的便捷，注重其周邊地區布局，以促進新區的滾動開發和人

氣的迅速聚集。

一與城市發展規劃相配套，合理配比開發強度，建立起

備感親切、充滿人情味的城市空間，贏得老城區外遷人口的

認可。

一提供一系列新型商業投資的載體。

一創造人口與經濟活力相吻合的都市鄰里間的功能布

局關系，減少區域間的來回奔波，恢復城市原有的肌理。

3.案例分析

3.1美國紐約炮臺公園區

城市背景

美國最大城市及第一大港。炮臺公園區隸屬曼哈頓區,

是下曼哈頓區西面填海而成的37公頃的用地。

曼哈頓區人口：超150萬人

曼哈頓區面積：24平方英尺

規劃特征：

——炮臺公園區的用地性質以公共綠地和高層公寓為

主，其中：42%為居住用地，有1.4萬個適合不同收入的居

住單元；30%為公共綠地和廣場；19%為街道用地；9%為商業

和辦公用地。

——炮臺公園區從20世紀80年代開始逐漸形成了整個

建成區，這一綜合體包括了高層住宅、辦公樓、商業設施、

公園、河濱散步帶和公共雕塑等。

——用地的南北兩端是居住區，中間是金融商貿區，連

接這些用地的是一條沿著赫德遜河寬21米的壯麗的河濱廣

場。

——規劃將西部下曼哈頓區的所有街道都延長到新的

開發區，延長到河邊，炮臺公園區的濱水地帶成為整個城市

的廣場。

——除了擁有良好的建筑形體之外，還將公園、濱水散

步帶、街道和公共藝術完美地結合在一起。

啟示：

——巧妙的處理了新區和舊區的關系，并將二者有機地

融為一體。

——新區的總體規劃延續了原來的城市結構肌理、延續

了已有的城市社區。

——注重城市公共空間在城市架構中的重要性。

——新區規劃中用街道的有序延長和連接來創造新的

城市公共空間。

——拓展了濱水地區的公共空間定義，使其不僅僅是娛

樂消遣的公園，而是城市工作和居住活動的延續。

——炮臺公園區開發成功的得益于是負責新區開發的

機構一一炮臺公園開發公司在進行開發的過程中，一直按照

總體規劃的要求實施開發，盡管實施過程中有一些局部的調

整。

3.2美國加州圣地亞哥

城市背景

美國第七大城市。是世界著名的旅游度假勝地及會議展

覽中心。

人口：超120萬人

面積：1510平方千米

規劃特征：

1992年，城市發展中心將重建計劃范圍擴展到整個中心

城近607公頃的用地。

碼頭區從海濱一直延伸到荷頓廣場和市中心的辦公區。

原先大片的倉庫和空地在重建計劃實施后被一批中高層的

住宅區替代，這些住宅無論樣式、規格和價位都有各種標準

供選擇。而且，碼頭區還規劃有與居住區配套的公共空間,

如Pabtoja公園、兒童公園和King步行道,為住戶和來此

參觀的游人提供了理想的休閑和游玩的去處。除此之外，碼

頭區豐富的歷史文化資源也為整個城市的發展作出了貢獻,

以亞洲和太平洋為主題的歷史保護區就在這里。

——皇冠海灣位于K街北邊,設計了占地2787平方米，

高86層的高層公寓，底層為沿街商業。

——KUSI多功能大廈高28層，包括194套公寓、12077

平方米辦公和KUSI電視臺工作區，2044平方米的零售和餐

飲.并配有480個停車位。

——圣地亞哥會展中心擴建項目圣地亞哥會展中心是

世界三大會展中心之一。重建計劃將在原有總面積的基礎上

翻一番，增建25萬平方米會展面積。

哥倫比亞區是圣地亞哥的中心商務區，集中了大量高層

辦公樓和旅館建筑，居住區間或分布在其中，百老匯大街橫

穿該區，是圣地亞哥市中心的紀念性主街。

----SantaFe地段規劃SantaFe綜合發展規劃希望通過

建設世界一流的建筑物，引人人勝的天際線，良好的交通步

行系統和優美的環境，使其成為進出圣地亞哥市的門面。該

區占地6公頃，位于太平洋公路、E街、Ash西街和Kettner

大街之間的地段，規劃有30.6萬平方米的辦公、居住、飯

店和零售用地，包括A星級辦公區、高級住宅區和

SantaFeDepoto

----北Embarcadero區規劃該區和市中心隔海相望，地

理位置十分優越。重點建設位于Market街和Laurel街之間

的濱水地段，包括延伸沿海灣的林蔭步行道，并增添相應的

餐飲、購物、觀景等功能區。

啟示：

——將商業和居住發展引入了城區，建立了強大的就業

基礎和政府管理中樞，通過物質和經濟兩方面的發展帶動城

市的發展。

——隨著城市中心區的復興，城市產業結構得到了合理

的調整，圣地亞哥已成為美國著名的高科技產業基地之一。

——城市的開發和環境保護得到了平衡發展，優美的環

境吸引了高科技企業。

——延伸沿海灣的親水系統，增添相應的餐飲、購物、

觀景等功能區。

——城市的開發成功，吸引了成千上萬的人參加會議和

展覽展銷會，從事經商、購物、餐飲以及其他文化、教育和

娛樂活動。

3.3廣州天河區

城市背景

廣東省省會，全省政治、經濟和文化中心，中國第三大

城市。1982年國務院宣布廣州古城為國家歷史文化名城。

人口：全市超1004萬人。天河區人口135萬人。

面積：市區3843平方公里。天河區148平方公里。

規劃特征：

——天河區位于廣州市老城區東部，總面積約139平方

公里，是快速建設中的廣州市城市中心區。80年代中期開始,

廣州城區以向東為主要方向大規模擴展，推動了天河的城市

建設高潮。到1992年，天河的城市建成區用地達到58.31

平方公里，到1999年，城市用地已經擴展到外環高速以東

的東圃一帶。2000年，建成區面積已達到68.8平方公里。

——天河區具有良好的地理區位。天河處于廣州城市向

東、向南兩大擴展方向的樞紐位置，處于新城區東西南北中

軸線的交匯處。可以強化了天河的城市形象，提高天河的新

城市中心地位和經濟競爭能力。

——天河已經成為廣州現代化城市建設的代表性地區,

形成以下功能性區域，成為廣州城市的新特色:

?商務辦公區域：天河北聚集了中信廣場、城市大廈、

國際貿易中心、時代廣場等眾多新建筑，成為廣州新興的高

檔商務辦公中心地域；

?商業、文化、休閑地域：天河城、宏城廣場、體育中

心、購書中心的集聚與組合，形成了一個集購物、飲食、娛

樂、休閑為一體的生活新空間，成為廣州市新一代的商業、

文化、休閑中心地域；

?智力密集區：天河區集中了高等院校12所，國家及

省市科研機構44個，國家重點實驗室3個，國家級高新技

術企業5家，各類專業技術人員近3萬人，在校大專以上學

生約8萬人；

?信息產品市場區域：天河作為一個科技富集區。目前，

廣州有10個大型電腦市場，其中8個集中在天河區方圓約1

平方公里的范圍內，其年銷售額超過100億元，輻射面幾乎

遍及全國主要的電腦產品市場。

?旅游休閑地域：世界大觀、航天奇觀在90年代成為

廣州主題園建設的代表，對豐富廣州城市旅游形象發揮了積

極作用。隨著黃村九運會主會場的興建，該區域作為廣州文

化、體育、休閑地域的功能將得到進一步強化。

——天河城市化進程具有以下特點：

?以大型設施建設為先導：隨著大型文化體育設施、大

型商業設施、大型辦公設施、大型交通設施的陸續建設，天

河北一帶迅速崛起，成為廣州新的商業、文化、辦公中心地

域。

?以大規模的房地產開發為主力：隨著一批大型居住小

區的建設，天河成為廣州房地產建設最為集中、市場最為活

躍的區域，從而促進天河作為廣州新城市居住地域的功能不

斷強化，高檔居住地域的形象也逐漸建立并深入人心。

?以新產業區的布局為新趨向：各種新產業區，包括高

技術產業區域（軟件園、科學城等）、生產性服務區域（珠

江新城CBD）以及文化休閑地域（九運會主會場等），陸續定

點天河，成為天河城市化的新動力，賦予天河區新的發展機

遇，形成天河城市化的新趨向、新結構、新形象。

啟示：

——天河區的發展主動承接了老城區強大的經濟輻射

以及城市經濟發展在大片建設用地上的需求，打破了傳統城

市規劃功能分區的局限。

——天河區開辟了城市的新職能。

?新城市中心：從主要方面看，天河應是廣州新城市中

心、新產業中心、新居住中心的統一體。這里的“中心”不

是一個幾何概念，而是功能、形態、景觀的綜合反映；“新”

不是時間上的新舊概念，而是指一種新的類型。

?新產業中心：信息化、國際化的生產服務業（企業服

務）、高技術產業、文化、休閑產業。

?新居住中心：這里的“新”不只是時間上的新舊概念，

而是從質的方面代表一種新的居住地域類型一一人文化、生

態化、智能化、可持續發展的人類居住區。

——天河區完善了城市公共設施。

天河區因為新區土地使用的限制較少，利于布局大型商

業設施、體育設施、休閑娛樂設施等，突出了商業化游憩設

施的地位，為城市相匹配的公共設施提供了良好的建設和發

展場地，從而集聚了新區人口，適應了現代化商業零售業的

發展要求。

——天河區提供了宜居的環境和城中村改造的契機。

天河區在開發建設中注重保護生態環境，發展城市綠化,

美化城市景觀，改善城市環境，提高生態環境品質，目標是

建立生態的產業、生態的住區、生態的城市。

天河原為城市郊區，廣泛分布著許多農村居民點，表現

為社會、文化的發展滯后于經濟、景觀的發展，而經濟、景

觀的發展實際上又與現代城市有較大差距。解決城中村問題

成為天河區城市化的重點。

4.規劃框架

4.1片區定位與城市規模

濱江片區處于新老城區的銜接地帶。是鯉城區未來發展

的先遣地段，將承接老城區超環境容量的人口外遷任務并承

擔中心城區新的職能。相對于老城區完善的城市職能，濱江

片區更多的是擔當了需要用地開闊的商務、辦公、文化休閑、

大型商業、會展等功能的商務休閑區，再配以環境優美的居

住區，是鯉城區未來濱江發展的標志與形象。

濱江片區面積450公頃，其城市在塑造高水準、親歷史

的濱江工作、生活、休閑空間之目標下，凸顯以水、山、綠

作為城市架構。計劃居住人口為人，工作人口人。

4.2城市架構

在濱江片區已確定的城市道路體系和景觀分析的基礎

上，依據已建成的江濱路的工程要求和狀況，開辟具備防洪

和生態功能的濱水、綠化空間。沿線布置住宅、商業、文化、

辦公等建筑，形成流動、靚麗的景觀界面，構建其“傘”型

城市空間架構。

4.2.1“傘”型軸

由江濱路及其北部濱江沿岸共同組成的濱江生態走廊

與三條（江濱路向南部腹地延伸的四條通道中的三條）景觀

廊道和一條貫穿全片區的城市景觀道路所結合而成的“傘”

型空間關系，形成濱江片區主要開放空間架構，并成為城市

“顯山露水”景觀策略的重要實施通廊。

4.2.2“一核雙心”

以商業休閑區為核心，以商務辦公區和研發中心為二個

副中心形成濱江片區的“一核雙心”架構。成為濱江片區發

展的重點區域，以此帶動全片區的開發建設。

4.2.3城市連結

在“傘”型軸和“一核雙心”的架構下，以重要的功能

節點匹配開放空間與水岸、綠地的景觀規劃體系，創建線形

的城市連結。

4.3城市功能分區

以承接老城區的經濟輻射和配套城市新的職能為方向，

濱江片區將發展成為以商業休閑為核心的具有老城區城市

肌理的城市新區。其功能包含：

創業研發中心及配套區

住宅綜合區

住宅區

商貿會展區

文化體育休閑區

歷史風情區

行政商務辦公區

4.4土地利用規劃

4.5公共設施配套規劃

公共設施分為兩大塊：城市公共設施和城市組團級公共

設施。

主要內容：行政辦公設施、商業金融設施、醫療衛生設

施、文化娛樂設施、居住區公共服務設施等。

4.6道路交通系統規劃

采用方格網形式的道路系統。

城市道路按交通功能分為主干道、次干道、支路三級。

城市主干道：

東西向的江濱路、南北向穿越片區的田申大橋、站前大

橋所延伸的道路是與老城區聯系的主干道。為保證道路通暢、

避免干擾城區內部交通，與江濱路的交叉口采用立體交叉，

江濱路直行車輛采用下穿方式。

城市次干道：

連接濱江片區各功能區間交通的道路。

步行和電瓶車游憩觀光系統：

沿景觀通廊設置人行步行和電瓶車系統，經穿越江濱南

路后直達江濱公園，與現有的自行車賽道結合，形成完整的

游憩觀光系統。

4.6濱水空間規劃

保護濕地的稀有性，展示濱江地帶的開闊景觀。滿足居

民親水的需求。在景觀規劃設計上遵循著“人與自然共生、

建立城市生態系統、可持續發展、親人親水、發展臨水經濟、

弘揚歷史文化”六大設計原則，實現自然與城市共生的目標，

形成供市民活動的開放空間和生態公園，創造綠色充盈的市

民生活和交流的舞臺。

4.7公共開放空間系統規劃

按照公共開放空間的四方面特質：開放性、可達性、大

眾性、功能性，可分為三個層級。

第一層級：

晉江南岸濱水生態綠色長廊

中央綠蔭走廊

西東綠蔭走廊

第二層級：

文體休閑區廣場

中心商業區廣場

歷史風情區

行政服務區廣場

田申大橋立交

站刖大道乂父

研發中心廣場

第三層級：

鄰里開放空間走廊

鄰里游園

（開放空間系統圖）

4.8景觀綠化系統規劃

主要景觀系統概括為“一軸二帶”。

城市綠色生態衍伸軸：從濱江公園起，一直向片區南部

延伸。區域內主要以公共建筑、特色廣場，尤其是突出濱江

親水綠地的空間展示為目標，形成開敞的綠色景觀廊道。

濱水自然綠化帶：從金雞閘起，向東部延伸的江濱南路

的周邊綠化景觀帶（區）。區域內主要以自然的植物景觀和

功能不同豐富的節點設計營造出人與自然交融的城市濱水

空間景觀。

城市綠化連結帶：沿圣賢路的景觀路。區域內貫穿了片

區各功能區，連結起各個豐富的城市節點，形成軟硬質景觀

相結合，具有規整軸線的公共空間、新穎的游園和街頭綠地

的現代化都市景觀。

4.9生態與環境保護規劃

現有生態要素主要從：植被、地形、地貌、土壤、水體、

景觀等方面來分析。

植被：片區現有植被較好，以自然叢生的本地林木和果

樹為主，主要分布于江堤兩側。在現狀村落里也有喬灌木結

合綠地空間。

地形：片區地形起伏不大，高差較小。只是在江堤處因

為防護的需要，有近6-7米的高差。

地貌：片區主要還是以丘陵為主、局部有少量水體。

土壤：片區主要以農田和山林為主。

水體：主要是晉江和濱水灘涂、濕地及流入其河中的一

些小支流。

景觀：以開闊的水面、綠色的叢林組成片區的自然景觀。

由村落聚居散發出當地特有的田園風情。

由此，從生態環保的角度可以要求:

以晉江南岸綠地空間作為片區生態系統的基點、以三條

景觀廊道作為構架、以城市道路作為網絡，建立起即可以將

生態氣息引入城區，又可以將城區環境進行美化、凈化的區

域生態系統。

為保護片區的生態環境，將江濱路以北的灘涂地和濕地

規劃為江濱公園，利用開敞空間的建立，開辟各功能區內的

生態綠地。使每個組團都處于綠色包圍之中，大大提高了片

區的生態環境質量。

為保證片區生態環境的可持續性和環保性，以建設生態

型花園式城市為目標，實施城市森林建設：“多種樹，少種

草，，。草坪種植和養護投資大，綜合效益小。南方城市種樹，

成活之后一般不用澆水，也不容易發生病蟲害且樹的壽命長。

以展現泉州優美的自然風光和豐富的樹種為主，大量種

植刺桐、榕樹、白玉蘭、芒果等樹種，同時引進臺灣鄉土樹

種，如臺灣欒樹、臺灣三角楓、臺灣相思樹、臺灣冷彬、臺

灣青棗、紅化美人樹等植樹成林，帶來城市生物的多樣化。

不僅是種好行道樹，還要見縫插綠和連片植樹相結合，

最大限度地提高樹木在綠化中的比重。

建成以公園、游園、綠地、道路等造林綠化為主體，輻

射周邊功能區的上規模的片區生態網絡，形成城區綠蔭掩映

的生態系統。

4.10開發控制

一個地區的發展，最重要的就是集聚人口的能力。依照

鯉城區的資源優勢和經濟發展水平及自身的發展需求，必須

吸引老城區及外圍地區的人口到濱江片區居住、創業、發展。

此目標的確立，使我們認為濱江片區的建設在保障城市

公共空間和生態環境完整性的同時，應適當提高開發強度。

具體就是對城市“四線”中“紅線、綠線、藍線”的控

制，對各功能區主要強制性內容的控制。

“三線規劃控制”

開發強度控制

4.11市政工程規劃及豎向規劃

市政專業工程規劃主要是城市市政公用中的管網規劃。

依照城市總體規劃的要求，主要與城市主干管相連，組成城

市市政管網工程的一部分。

豎向規劃也是與城市總體規劃相銜接，統一布局。

（本專案現處于方案階段，待規劃布局立定后，再配套

相應的市政工程規劃及豎向規劃）

5、分區重點設計

5.1商貿會展區

借鑒國外城市道路網的布局特點，尊重泉州本地的城市

肌理，將區內的道路進行棋盤式的網格布局，使各地塊的規

模適中，便于各個不同功能的建筑能以最合適的體量共同展

示出商貿會展區的現代、激情、文化的風采。

5.2文化體育休閑區

依托風景旖旎的濱江岸線，以占地28.3公頃的規模，

注入商業游憩的功能，為居民提供了一個體育、文化休閑的

區域。

5.3行政商務辦公區

以廣納千言的開放空間使政府與市民的距離拉至合一

的尺度。并與周邊高檔寫字樓群共同圍合成新的城市功能區,

產生“集聚效應”，增強區域吸引力，促進東部區域的啟動

開發。

5.4歷史風情區

歷史風情區是利用現狀水體的優美環境，建造嶺南特色

的商業步行街，將泉州富有古老傳統的手工業和餐飲業注入

期間，創造兼具游憩和商業的功能。

5.5創業研發中心

依托南部高新園區的發展需求，相對獨立的建筑空間以

中心綠地為連結，體現通過聚集效應形成核心產業競爭力與

創新力的運營機制。

5.6濱江公園

充分利用現有規劃范圍的自然、地形與都市的要素，并

結合泉州海上絲綢之路的歷史文化特征，使充滿活力、歷史

悠久的都市與自然生態、景觀公園得以融合。規劃將用地分

為4個景區：濕地公園區、海港文化廣場區、風情果園區、

休閑區。以海港文化貫穿四個景區，將“游憩、人文、景觀、

生態”四個元素綜合考慮，使游憩開發與景觀規劃有機結合

起來，形成獨特的歷史人文景觀游憩資源。

5.7景觀通廊

預留足夠的綠地空間，設置電瓶車通道。接續濱江的綠

色生態信息，展示沿線的新區風貌。

6、城市開發策略及建設時序

6.1城市開發策略

城市新區開發成功最直觀的特征就是區內人口的快速

增加、區內交通的便捷通達、城市新興產業的迅猛發展、城

市新型職能的合理布局。簡而言之，就是能形成新的城市核

心區。

如何引導濱江片區形成新的城市核心區應該是鯉城區

政府決策者最為關注的問題。

政府方面應當密切關注宏觀趨勢變遷，有效引導和充分

利用市場動力的變幻，順勢推動新區的全面發展建設進程。

從而指引濱江片區穩健和快速的開發建設進程，促進新區的

全面發展和顯著能級提升。為此提供以下建設性策略以供參

考：

6.1.1方向明確的產業定位一一現代服務業

一般而言，現代服務業是在工業產品進入大規模消費階

段時，依托信息技術和現代化理念發展起來的新興服務業以

及部分改造后的“再現活力”的傳統服務業，主要有金融保

險業、房地產業、現代物流業、中介服務業、信息服務業、

管理咨詢業、科研和綜合技術服務業、會議展覽、國際商務、

旅游業、教育培訓、醫療服務和社會服務等行業。對優化產

業結構，提高產業競爭力和城市綜合競爭力具有十分重要的

作用。

在這方面，作為鯉城區跨江南進的重要銜接點的濱江片

區，西有高新科技園區的產業支撐、北有老城區堅實的經濟

基礎、東有城市次中心的強勁擴張、更有南麓自然風景區的

天然屏障的依托，借助泉州自身經濟的迅猛發展，打造區域

甚至市域周邊一定范圍內的重要現代服務業中心。

6.1.2目標明確的項目布局一一城市綜合功能區

當今國內外城市的開發出現了新的趨勢：城市多種“共

生”功能在一定的地域空間集中混合使用，形成一種新的城

市功能區，它能產生“聚眾效應”，顯示出比單一功能區更

加強大的競爭力。

濱江片區如果因著現代服務業的合理定位，可以以明確

的目標使項目在土地利用的空間載體上得到落實。同時因著

現代服務業的分類綜合性，在城市功能分區中可以集中了多

種可相互支持的功能，滿足城市在功能上應是錯綜的和自我

滿足的需要。如在商業區中注入大量的游憩功能、文體娛樂

設施周邊布置餐飲、零售等功能、行政與商貿辦公區在空間

上相互融合、研發中心周邊配套完善高尚居住區等。形成整

體吸引力超強的城市新興功能區，獲得良好的經濟、社會和

環境效益。

6.1.3空間明確的公眾利益一一城市公共空間及景觀

城市規劃是一項涉及公眾利益的工作，公眾利益在城市

規劃中的體現，最主要的是對城市公共空間資源的合理配置。

長達近6公里的濱水岸線成為濱江片區最寶貴的公共空

間和生態環境的焦點和延伸平臺。以此基礎對片區內部的開

放空間和景觀廊道進行規劃的空間劃定后，能使政府決策者

清楚明晰地掌控必須成為強制性內容的規劃控制。如對城市

“四線”中紅線（道路）、藍線（水體）、綠線（綠地、山

體）等的控制，對各地塊開發強度的控制、對城市景觀通廊

的控制等。

6.1.4設施明確的基礎設施一一城市交通先行

交通先導“TDO”模式是新區建設中廣泛采用的刺激機

制之一。其含義是通過交通設施的建設，克服新區與老城區

的空間距離，引導生地的開發。

濱江片區應該積極倡導對外交通設施的先行建設，重視

快速路、尤其是跨江的交通系統設施的建設，以縮短老城與

新區的距離，完善公共交通手段，使市民克服心理距離、促

進片區的開發。

6.1.5主導明確的政府行為一一城市公共設施的引導和

配套

目前國內很多城市采用政府搬遷配合大型公共服務設

施建設的辦法來引導新區開發。鑒于目前中國在社會經濟生

活和城市建設方面政府所處的舉足輕重的地位，以及國內城

市許多已有的實踐證明，此舉是行之有效的手段。

濱江片區是江南新區開發的橋頭堡和重要銜接點。行政

商貿區的規劃布局可以啟動鯉城區的跨江發展的戰略實施,

文體休閑區的建設展示城市公共設施配套的完善。以此作為

先導，將政府行為轉化為樹立起新區開發的信心和動力。

6.1.6機制明確的市場體系一一土地批租政策

土地批租是政府通過土地的市場體系，通過提供優惠開

發條件等政策傾斜調動市場的積極性。通過