浙江省特種設備科學研究院

2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購項目

公開招標采購文件

項目編號/p>

項目名稱：2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選

擇采購

采購單位：浙江省特種設備科學研究院

代理機構：浙江省國際技術設備招標有限公司

2024年4月

2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

電子交易須知

1、本次采購采用電子交易方式，電子交易平臺為“政府采購云平臺(www.

zcygov.cn)"。供應商參與本項目電子交易活動前，應通過浙江政府采購網“浙

江政府采購供應商信息登記管理系統”進行信息登記，獲得線上政府采購活動操

作權限。編制電子投標文件前還需申領CA證書并綁定帳號，供應商應充分考慮

完成登記、申領CA證書等所需的時間。

2、供應商編制電子投標文件應安裝“電子交易客戶端”軟件，并按照本采

購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。未按規定加密的投標文件，

將被電子交易平臺拒收。“電子交易客戶端”請供應商自行前往“浙江政府采購

網(zfcg..cn)-下載專區一電子交易客戶端”版塊獲取。

3、供應商應當在投標截止時間前，將“電子交易客戶端”生成的“電子加

密投標文件”上傳電子交易平臺。

4、“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電

文形式的投標文件。供應商在電子交易平臺上傳“電子加密投標文件”后，還可

以郵寄或送達的方式在投標截止時間前提交以介質(U盤)存儲的“電子備份投

標文件”。“電子備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注采購項目編號、

項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章。

5、開標時，通過“政府采購云平臺”遞交的“電子加密投標文件”如無法

按時解密的，如供應商提交了“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政

府采購云平臺”操作規范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。

上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失

效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至

“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。供應商未按規定遞交“電子備份投

標文件”的，視為投標文件撤回。未上傳“電子加密投標文件”，僅提交“電子

備份投標文件”的，投標無效。

6、供應商在參加電子交易過程中，可登錄電子交易平臺“幫助文檔”版面獲

取《電子交易管理操作指南》，或致電平臺400-881-7190獲取相關服務支持。

1

2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

目.錄

電子交易須知.........................................1

第一章投標邀請.....................................3

第二章投標人須知...................................6

前附表............................................8

一、總則.......................................13

二、招標文件.....................................15

三、投標文件的編制...............................16

四、開標.........................................19

五、評標.........................................20

六、定標.........................................21

七、合同授予.....................................22

第三章評標辦法....................................23

第四章招標內容及需求..............................27

第五章合同主要條款................................30

第六章投標文件格式................................34

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2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

第一章投標邀請

項目概況

2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標項U的潛在投標人應在

hlIps:〃www.zcygov.cn獲取（下載）招標文件，并于2024年5月6日09:30

（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

~~一、項目基本情況

項目編號/p>

項目名稱：2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購

采購方式：公開招標

預算金額（元）：4000000.00

最高限價（元）：4000000.00

標項一：

標項名稱：電梯檢驗檢測輔助服務

數量：1

單位：項

預算金額（元）：1000000.00

最高限價（元）：1000000.00

2024年電梯檢驗檢測輔助服務。

標項二：

標項名稱：電梯勞務外包服務

數量：1

單位：項

預算金額（元）：1000000.00

最高限價（元）：1000000.00

2024年度電梯勞務外包服務。

標項三：

3

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標項名稱：電梯檢驗檢測昧碼搬運服務

數量：1

單位：項

預算金額（7G）：1000000.00

最高限價（7U）：1000000.00

2024年度電梯檢驗檢測祛碼搬運服務。

標項四：

標項名稱：電梯跌碼租賃及輔助服務

數量：1

單位：項

預算金額（元）：1000000.00

最高限價（元）：1000000.00

2024年度電梯祛碼租賃及輔助服務。

備注：標一、二、三、四：不允許進口。

合同履行期限：合同簽訂后，一年內有效。

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，提供

服務的供應商應為中小微企業。

3.本項目的特定資格要求：&

三、獲取招標文件

1.時間：自本公告發布之日起至投標截止時間，每天上午00:00至12:00,

下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定

節假日除外）。

2.地點（Milt）:https://www.zcygov.cn

3.方式：（1）線上獲取（登錄政府采購云平臺一項目采購一獲取采購

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文件一申請，審核通過后可下載招標文件）。本次招標不提供紙質版招標文件。

（2）供應商獲取招標文件前應通過浙江政府采購網“浙江政府采購供應商信息

登記管理系統”進行信息登記，獲得線上政府采購活動操作權限。（3）招標公

告所附招標文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標

文件申請并下載了招標文件后才被視為合法獲取了招標文件，否則其投標將被拒

絕。

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2024年5月6日09:30（北京時間）

2.投標地點（網址）：

（1）“電子加密投標文件”：https:〃www.zcygov.cn在線投標

（2）“電子備份投標文件”：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層1410

室。

3.開標時間：2024年5月6日09:30（北京時間）

4.開標地點（網址）：https:〃www.zcygov.cn

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提

質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府

采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于

2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容

不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環

境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，

鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-洵問質疑投訴-詢問列表;

鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-洵問質疑投訴-質疑列表。

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務

網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之

5

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日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期

限屆滿之日為準）起7個二作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質

疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府

采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區

下載。

4.其他事項：（1）供應商對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）

單位負貨人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加

同一合同項下的投標。（3）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監

理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項

目不收取投標保證金。（5）本項目執行促進中小企業發展（監獄企業、殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業）政策。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系：

1.招標人信息

名稱：浙江省特種設備科學研究院

地址：杭州市凱旋路211號

聯系人：徐一清

電話/p>

質疑聯系人：徐一清

質疑聯系方式：057186026309

2.采購代理機構信息

名稱：浙江省國際技術設備招標有限公司

地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層

聯系人：李良君、楊晴

聯系電話85860257

傳真/p>

質疑聯系人：孫榮

質疑聯系方式/p>

3.同級政府采購監督管理部門

名稱：浙江省財政廳政府采購監管處、浙江省政府采購行政裁決服務中

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心（杭州）

地址：杭州市上城區四季青街道新業路市民之家G03辦公室

聯系人：朱女士、王女士

監督投訴電話/p>

政策咨詢:何一平、馮華87055741

預算金額未達100萬元的采購項目，由采購人處理采購爭議。

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第二章投標人須知前附表

序號名稱內容

1項目名稱2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購

浙江省特種設備科學研究院2024年度電梯檢驗輔助外協服

采購內

2務機構選擇采購。

容及數量

數量：1項。

詳見招標文件“第一章投標邀請”

3預算金額

注：本項目為單價招標、單價合同。

4公告媒體浙江政府采購網(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)

電子交易

5政府采購云平臺()

平臺

1、本項目投標應以人民幣報價；

2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有

關的全部費用；

3、單價招標，具體按實結算，投標報價包括完成本招標項

下全部工作所需的一切費用，包括但不限于人工成本、設備

和工器具投入、耗材、通訊器材、巡檢器材、各種稅費、保

6投標報價

險費、勞保及安全措施費、利潤、稅金、政策性文件規定及

物價上漲因素等服務期內的所有風險費用等；

4、按招標人工作需要以實際委托的檢測檢查內容數量和投

標時填報的單價進行結算，工作量不設下限，投標人應充分

考慮各類不利的價格因素，并考慮在各投標單價和總報價

中。

現場考察/

0.7標前答疑不組織。

會

8樣品不要求

8

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9演示不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容

招標文

10的，應當在投標截止日10天前以書面形式要求招標采購單

件澄清

位作出書面澄清。

投標文投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分

11

件組成組成。

1、“電子加密投標文件”；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的

投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

投標文件本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電

12

的編制子交易客戶端”編制并加密投標文件。

2、“電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”

同時生成的數據電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

13采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”

成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

投標文件（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自

14的包裝、密行打印投標文件接收回執。

封和遞交2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可白主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

（2）“電子備份投標文件”存入1盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應在投標截止時間前以郵寄或

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送達方式遞交：

郵寄或送達地址：浙江省國際技術設備招標有限公司（杭州

市鳳起路334號同方財富大廈14層1410室）

收件人：李良/p>

（4）“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標

注投標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章（詳

見第六章投標文件格式）.沒有密封包裝或者逾期送達至浙

江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件”

將不予接收。

投標截止

15時間和投詳見“第一章投標邀請”

標地址

開標時間

16詳見“第一章投標邀請”

和地址

1、采購組織機構按照采購文件規定的時間通過電子交易平

臺組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電

子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接

到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的

在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文

17開標件”已按時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文

件”無法按時解密的，如投標供應商按規定遞交“電子備

份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”

操作規范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平

臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電

子加密投標文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常

運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購

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2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規定遞

交”電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。

5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標

文件”而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云

平臺”的，投標無效。

18評標辦法綜合評分法

投標文件

19自投標截止時間起90天

有效期

20進口不允許進口

21節能產品不適用

環境標

22不適用

志產品

1、本次采購為專門面向中小企業預留采購份額的采購項目。

2、本采購文件所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內

依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型

企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，

或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

3、本次采購標的為服務，對應的中小企業劃分標準所屬行

業是：其他未列明行業。（摘錄工信部聯企業（2011）300

促進中小中該行業劃型標準為：從業人員300人以下的為中小微型企

23

企業發展業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員

10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企

業。）

4、符合中小企業劃分標準的個體工商戶，視同中小企業。

5、參加本次采購活動的服務要求全部由中小企業承接（包

括聯合體內的中小企業和接受分包的中小企業）的，供應商

應當出具《中小企業聲明函》。

6、殘疾人福利性單位視同小微企業。殘疾人福利性單位參

11

2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

7、監獄企業視同小微企業。監獄企業參加政府采購活動時，

應當出具省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建

設兵團）提供的屬于監獄企業的證明文件。

1、本項目代理服務費按每個標項的預算金額的0.8%向中標

供應商收取。

2、代理服務費支付：

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金

代理服務②代理服務費匯入以下賬戶：

24

費收款單位（戶名）：浙江省國際技術設備招標有限公司

開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行

賬號：1202021209006759843

3、增值稅發票開票資料：單位名稱、^號（統一社會信用

代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯系電話。

25解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

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2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履

約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。

2.投標人：系指按招標文件規定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交

投標文件的單位或個人，也稱作供應商。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人

授權代表。

4.聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一?方，與中標人相同。

7.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

8.“服務”系指招標文件規定投標人必須承擔的各類服務以及其他類似的義

務。

9.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（五）聯合體投標

以聯合體形式進行投標的，參加聯合體的供應商均應當具備政府采購法第二

十二條規定的條件，并應當在投標文件中提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的

工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事

項對采購人承擔連帶責任C

聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資

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2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

質等級較低的供應商確定資質等級。

以聯合體形式參加投標的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另

外組成聯合體參加本項目的投標。

（六）轉包與分包

1.本項目不允許轉包,

2.本項目不可以分包《

（七）特別說明：

1.本次招標采用電子交易方式。

2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌

或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、

品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動:

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現上述規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可

以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進

行。

（八）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的,

應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式（紙質）

向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復

不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿

后十五個工作FI內向同級采購監管部門投訴。

供應商應知其權益受到損害之R,是指：

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2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆

滿之日后獲取招標文件的為招標公告期限屆滿之H）。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。

（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

2.質疑、投訴應當采用書面形式（紙質），質疑書、投訴書均應明確闡述招

標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相

關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.投標邀請

2.投標人須知

3.評標辦法

4.采購內容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）

（二）投標人的風險

1.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電

子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府

采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商

未按規定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回；在“政府采購云

平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”

的，視為投標文件撤回。

2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件

在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有表述不清晰、前后矛盾等內容

的，投標人可以在投標截止日地天前以書面形式（紙質）要求招標采購單位澄

清。招標采購單位對己發巴的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響投標

文件編制的，應當在招標叉件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門

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2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式（紙質）通知所有

招標文件收受人。

2.招標采購單位必須以書面形式（紙質）答復投標人要求澄清的問題，并將

不包含問題來源的答復書面（紙質）通知所有合法獲取了招標文件的投標人；除

書面（紙質）答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。

3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文

件的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面（紙質）文

件為準。

4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發布。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

（3）本項目專門面向中小企業采購,供應商應為中小微企業或監獄企業或殘

疾人福利性單位。供應商提供中小企業聲明函或省級以上監獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產建設兵團）提供的屬于監獄企業的證明文件或殘疾人福利性單位

聲明函。（格式見第六章）；

注：聯合體參加投標的，提供聯合體協議（明確具體分工情況等），否則投

標無效。

2.商務技術文件

（1）投標聲明函；

（2）法定代表人授權委托書（格式見第六章）；（注：可以不要求提供）

（3）投標人情況介紹；

（4）商務響應表（格式見第六章）；

（5）技術響應表（格式見第六章）；

（6）投標人的技術文件應包括但不限于以下所列的各項內容，針對本項目

的技術和服務響應方案，投標響應的偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料

等：

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1）服務總體方案（格式自擬），對本項目的理解、總體檢查思路等，工作

內容、工作方案及工作計劃安排；本項目檢測設備配置；本項目質量保證體系；

本項目安全保證措施；

未盡之處見“第三部分招標內容和技術要求”中相關要求；

2）本項目組織體系及項目負責人基本情況及主要人員安排。

3）對本項目的其他合理化建議、要求（如有）。

（7）投標響應的偏南說明表以及對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果

有）。

（8）投標人自2021年1月1日以來完成過同類項目業績材料；

（9）其他與評審評分相關的證明材料、資料；（如有）。

3.報價文件：

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）開標一覽表（格式按電子交易平臺）；

（3）投標報價明細表（格式見第六章）；

（4）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；

（5）代理服務費支付承諾書。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中

文漢語書寫。除簽名、蓋登、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標文件視同未提供,

2.投標計量單位,招標文件己有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位;

招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應。

（三）投標報價

I.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫；

2.投標報價詳見投標人須知前附表；

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標

無效。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起改天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

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視為無效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和

答復均以書面（紙質）形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標

文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的編制

1.“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標

文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政

府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

2.“電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據

電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（六）投標文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標文件的包裝、密封和遞交

1.“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件

接收回執。

2.“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。

（4）“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采

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購項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標件格式）。沒有密封

包裝或者逾期送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件”

將不予接收。

（A）投標文件的修改和撤回

1.供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。

2.補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新

上傳遞交。

3.投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。

四、開標

（一）開標形式

1.采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織在

線開標，所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

1.開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

2.采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標，所有供應商均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產生

的不利后果。

（三）開標流程

1.開標第一階段

（1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供

應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線

解密。投標供應商在規定的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投

標供應商按規定遞交“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采

購云平臺”操作規范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳

成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效；在

“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府

采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規定遞交“電子備份投

標文件”的，視為投標文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務技術文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務

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技術評審；

2.開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效

供應商的名單及其資信商務得分、技術得分。

（3）開啟有效供應曲的《報價文件》，系統形成開標記錄。

（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商

名單。

五、評標

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數應

當為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之

------O

（二）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、

項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、

主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審

依據、評審標準等。

3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不

符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實

質性響應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下

一階段的評審。

5.評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標

文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計

算復核。

7.評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。

評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

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8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規定外，

應當作廢標處理。

（三）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會

的澄清內容及投標人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數據電文。

評標委員會發出澄清內容后，供應商應當在規定的時間內提交澄清說明或補

正，否則視為供應商放棄答復，并自行承擔因此而產生的不利后果。澄清、說明

或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（四）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不??致的，以

電子交易平臺生成的開標記錄表為準（出現萬元或元單位錯誤時，經投標人澄清

后以合理的報價為準）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并

修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。評標委員會應當通

過電子交易平臺要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投

標人不接受修正或在規定的時間內不予確認的,其投標無效。

（五）評標原則和評標辦法

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外

界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行;

評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.提供的所有產品均為相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投

標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定一個投標人

獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。（本項目不適用）

3.本項FI評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章

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《評標辦法》。

六、定標

（一）確定中標人

1.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式（紙質）

發出《中標通知書》和《招標結果通知書》，并同時在相關網站上發布中標公告。

七、合同授予

1.招標人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購

合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。

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第三章評標辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人靈共和國政府采購法》等

有關法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購項目的評標。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分皿_分、技術、資信

及商務分盟分二部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資

格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；

得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五

入法，并保留小數2位。除財政部門另有規定外，評標委員會推薦得分排列前3

名的投標人為中標候選人,

技術、資信及商務分=評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員

數

投標人評標綜合得分=價格分+技術分+資信及商務分

注：因本項目工作量大，任務繁重，且安全風險責任大，4個標項需要分別

選擇不同單位進行實施，從而形成檢測數據的對比以及服務質量比較，提高工

作質量，降低合同執行風險，因此標項1、2、3、4兼投不兼中，并按標項序號

依次評審、推薦中標候選人，在前一個標項推薦為第一中標候選人的單位，在

之后的標項中不再進行評審。

二、資格審查

招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符

合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文

件作出了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、

綜合比較與評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標成為有效投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應

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當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改

或者補正投標文件必須通過電子交易平臺進行，并應在中標結果公告之前查核原

件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。

1.在商務、技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同

時參加同一合同項下投標的。

（2）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的

供應商，再參加木采購項目的其他采購活動的。

（3）投標文件未按招標文件要求蓋章的；

（4）未提供投標聲明書或填寫項目不齊全的；

（5）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（6）招標文件不接受聯合體投標而采用聯合體投標的；以聯合體形式進行

投標的，在投標文件中未提交聯合體協議的；

（7）未提供或未如實提供投標文件標明的商務、技術響應與事實不符或虛

假投標的；

（8）未響應招標文件標注的實質性要求的；

（9）允許偏離的指標發生負偏離達/項（含）以上的；

（10）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上將選（替代）投標方案的:

（11）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（12）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

（13）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（14）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人

的；

（15）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的；

（16）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（17）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

2.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）投標文件未按招標文件要求蓋章的；

（2）報價超過招標文件中規定的預算金額的：

（3）投標報價具有選擇性的；

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（4）不接受按招標文件規定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的

報價，且投標人不能證明其報價合理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約

的；

（6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形＜：

四、評審內容及標準

（一）資信、商務及技術分（50分）

序號評審內容分值備注

2021年1月1日（以合同簽訂時間為準）至投標截止日承擔過

同類項目業績的，每個得1分，最高得4分。

14分客觀分

提供有效業績合同掃描件或委托方出具的證明文件，證明材料

須能體現出業績特征。

對本項目采購需求“服務內容”及合同條款的響應情況：完全

2滿足要求的，得18分，每負偏離一條扣2分，扣完超過18分18分客觀分

將導致投標無效。

1.根據本項目特點，對本項目的重點、難點分析到位情況及透

徹程度進行綜合評分。5分（評分范圍：5,4,3,2,1,0）

310分主觀分

2.針對本項目的重點及難點，提出的對策、方案及建議的具有

可操作性和實用性。5分（評分范圍：5,4,3,2,1,0）

服務質量保證措施及承諾的針對性及可行性進彳;綜合評分；

45分主觀分

（評分范圍：5,4,3,2,1,0）

應急措施（針對可能出現的各項突發情況制定的應急方案，如

突發性安全事件，設備、儀器損壞，運輸車輛遭遇堵車或車禍

53分主觀分

等各種情況采取的應對措施）的可行性進行綜合評價。（評分

范圍：3,2,1,0）

進度計劃與配合檢驗檢測措施：

1進.度保障措施（包括但不限于人員安排、資金計劃以及重要

6節點設置等方面的保障措施）的可行性及針對性；3分（評分6分主觀分

范圍:3,2,1,0）

2.配合檢驗檢測措施合理性、可行性;3分（評分范圍:3,2,1,0）

7技術服務人員響應，承諾人員24小時內響應得4分，人員34分客觀分

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2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購招標文件

天內響應得2分，人員1周內響應得1分，超過1周不得分。

（二）價格部分（50分）

滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿

分，其他投標人的評標價與評標基準價對比，計算投標人的報價得分，即：

價格分=（評標基準價/投標人的評標價）X（價格權值）xiOQo

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第四章招標內容及需求

一、項目概況

招標內容：2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選擇采購（服務期為合同

簽訂后，一年內有效。）

浙江省特種設備科學研究院對承擔2024年度電梯檢驗輔助外協服務機構選

擇采購。主要業務包括：電梯檢驗檢測試驗祛碼租賃、祛碼搬運等檢驗勞務輔助

工作。

二、服務內容

（一）標項一、標項二、標項三、標項四共同要求

1.按招標人的檢驗工作要求，中標單位配備足夠數量的勞務輔助人員及儀器

設備等，配合招標單位完成檢驗輔助要求。

2.應保證現場安全文明施工，施匚人員佩戴勞動所需的各項勞保用品和安全

防護裝備，并獨立完成開挖和修復所需的備案和開工桂序；

3.項目檢修期間，一般工程項目有3名以上常駐輔助人員，大型工程項目有

10名以上常駐輔助人員；

4.合同履行期間，經查實，中標單位存在行風廉政問題的，終止與其簽訂的

外委合同（協議），取消其合格供方資格，并保留進一步追究法律責任的權利。

5.按招標人的檢驗工作要求，中標單位配備足夠數量的和勞務輔助人員及儀

器設備等，配合招標單位完成相關檢驗工作，配備輔助人員應身體健康，配合人

員無影響檢驗檢測及輔助配合的疾病（如恐高、心臟疾病等），111標單位需按