2024年養老院防汛應急預案一、適用范圍

2024年養老院防汛應急預案適用于位于我國境內，特別是多雨季節以及易發生洪澇災害地區的養老院。本預案旨在確保養老院在面臨洪水威脅時，能夠及時、有效地組織防洪防汛工作，最大限度地保護養老院老人的生命財產安全，減少洪澇災害造成的影響。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：養老院應重視防洪防汛工作，加強日常安全隱患排查，提高防洪防汛意識，確保各項預防措施落實到位。同時，結合實際情況，制定切實可行的應急預案，降低洪澇災害風險。

2.快速反應，高效處置：在發生洪澇災害時，養老院應迅速啟動應急預案，組織相關人員開展救援工作，確保各項工作高效、有序進行。

3.生命至上，安全第一：在防洪防汛工作中，養老院要把保障老人的生命安全放在首位，確保在災害發生時，優先轉移和安置老人。

4.統一領導，協同作戰：防洪防汛工作應在應急指揮部的統一領導下，各相關部門和人員密切配合，形成合力，共同應對洪澇災害。

5.依法依規，科學應對：養老院在防洪防汛工作中，要嚴格遵守國家相關法律法規，結合實際情況，科學制定和實施應急預案，確保各項工作合法合規。

6.培訓演練，不斷提高：養老院應定期組織防洪防汛培訓及演練，提高全體員工應對洪澇災害的技能和應急處理能力，確保在災害發生時能夠迅速、有效地開展救援工作。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是防洪防汛工作的領導機構，負責統一指揮、協調和調度防洪防汛工作。應急指揮部成員如下：

（1）指揮長：由養老院院長擔任，負責全面指揮防洪防汛工作，對應急預案的實施負總責。

（2）副指揮長：由副院長擔任，協助指揮長開展防洪防汛工作，負責協調各部門之間的協作。

（3）成員：包括養老院各部門負責人，負責本部門職責范圍內的防洪防汛工作。

主要職責：

（1）制定防洪防汛應急預案，組織審查和修訂。

（2）組織防洪防汛培訓和演練。

（3）指揮、協調防洪防汛救援工作。

（4）及時向上級報告險情水毀情況，爭取外部支持。

（5）總結防洪防汛工作經驗，完善應急預案。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部負責現場救援工作的組織和指揮，成員如下：

（1）現場指揮長：由副院長或指定部門負責人擔任，負責現場救援工作的具體指揮。

（2）成員：包括各部門指定的工作人員，負責現場救援工作的具體實施。

主要職責：

（1）現場指揮、協調救援工作。

（2）組織人員疏散、轉移和安置。

（3）負責現場救援物資的調配。

（4）及時向上級報告現場情況，執行上級指令。

（5）協助開展險情排查和應急搶修工作。

（6）組織現場救援結束后的清理和恢復工作。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當養老院監測到洪澇災害預警信息或發現險情時，應立即啟動應急上報機制。

（2）現場發現人員需在第一時間內向現場應急指揮部報告，同時通過電話、短信、微信等方式通知其他相關人員。

（3）現場應急指揮部接到報告后，立即評估險情，向應急指揮部指揮長報告，并提出啟動應急預案的建議。

（4）應急指揮部指揮長根據險情評估結果，決定是否啟動應急預案，并向上級主管部門報告。

2、內部應急報警機制

（1）養老院設立內部應急報警系統，包括固定電話、手機、廣播、警報器等。

（2）當啟動應急預案時，通過內部報警系統及時通知全體員工和老人，確保迅速采取應對措施。

（3）內部報警信息應包括險情類型、影響范圍、應對措施等，以便員工和老人了解險情并采取相應行動。

3、外部應急報警機制

（1）養老院與當地氣象、水利、應急管理等部門建立信息共享機制，獲取實時洪澇災害預警信息。

（2）當接到洪澇災害預警信息時，養老院應及時向外部相關部門報告，并請求給予支持和協助。

（3）在必要時，養老院可通過媒體、社交平臺等途徑向公眾發布險情信息，提醒周邊居民和老人注意安全。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據險情發展，養老院應立即啟動應急預案，組織現場應急指揮部開展救援工作。

（2）救援工作包括：人員疏散、轉移和安置；救援物資的調配；現場險情排查和應急搶修；協助外部救援隊伍等。

（3）現場救援人員應按照分工，明確職責，確保救援工作有序進行。

（4）在救援過程中，要密切關注險情發展，及時調整救援方案，確保人員安全。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀報告應包括以下內容：險情發生時間、地點、類型；影響范圍和程度；已采取的救援措施；人員傷亡和財產損失情況等。

（2）險情水毀報告應及時向應急指揮部、上級主管部門和社會公眾發布，確保信息透明。

（3）在險情水毀報告過程中，要嚴格遵守國家有關信息發布的規定，確保報告內容真實、準確、權威。

（4）險情水毀報告結束后，要對報告數據進行匯總和分析，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑物、工棚等是否按照防洪防汛要求搭建，結構是否穩固。

（2）確保臨時設施的基礎高于歷年最高水位，防止被洪水淹沒。

（3）定期檢查臨時設施四周的排水設施是否暢通，防止內澇。

（4）對于易受洪水沖擊的臨時設施，應采取加固措施，確保人員安全。

2、基坑設施

（1）檢查基坑周邊圍護結構是否完好，防止洪水導致圍護結構破壞。

（2）確保基坑排水系統正常運行，防止基坑內積水。

（3）對基坑周邊進行加固處理，防止因洪水導致土壤流失。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩定性和基礎固定情況，確保在洪水沖擊下不發生傾覆。

（2）對起重機械的電氣系統進行防水處理，防止因洪水導致短路。

（3）制定起重機械的緊急撤離和固定措施，以應對洪水來臨時的應急情況。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架結構是否牢固，立桿、橫桿、斜撐等連接部位是否穩定。

（2）確保腳手架基礎穩固，防止因洪水浸泡導致基礎松動。

（3）對腳手架進行定期巡查，發現隱患及時整改。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路、設備是否滿足防洪防汛要求，防止因洪水導致短路、漏電等事故。

（2）確保臨時用電設備的安裝高度高于歷年最高水位，防止設備被淹沒。

（3）對臨時用電設備進行防水、防潮處理，提高其安全性能。

（4）制定臨時用電設備在洪水來臨時的緊急斷電措施，確保人員安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在洪澇災害得到有效控制，險情消除后，應急指揮部應宣布應急預案實施終止。

（2）組織相關部門和人員對養老院進行全面檢查，評估災害造成的損失和影響。

（3）對受洪水影響的設施進行修復和加固，確保養老院恢復正常運營。

（4）對受損的設備、物資進行清理、修復和更換，保證養老院各項設施設備正常運行。

（5）開展環境整治和衛生消毒工作，確保養老院環境衛生，防止疫情發生。

（6）對應急預案實施過程中出現的問題進行總結，提出改進措施，完善應急預案。

（7）向相關部門報告恢復工作進展，爭取外部支持和協助。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）為提高養老院全體員工應對洪澇災害的能力，現場應急指揮部應定期組織防洪防汛演練。

（2）演練內容應包括：預警信息接收與傳遞、人員疏散、救援物資調配、現場搶修等。

（3）演練過程中，要