社會服務機構群體性上訪事件預案為有效應對社會服務機構可能出現的群體性上訪事件，保障社會秩序、維護機構聲譽、保護群眾合法權益，特制定本預案。預案將在風險評估、組織架構、應急處置流程及后續評估等方面提供詳細指導。一、預案目標與范圍本預案旨在明確社會服務機構在面對群體性上訪事件時的應急響應機制，確保及時、有效地處理突發事件，降低事件對社會和機構的負面影響。預案適用于各類社會服務機構，包括但不限于民政、衛生、教育等領域的服務機構。二、風險分析群體性上訪事件可能源于多種因素，如政策變動、服務質量爭議、資源分配不公等。這些事件可能對社會穩定造成威脅，影響機構的正常運作，甚至引發更大范圍的社會不滿。主要風險包括：1.安全風險：可能出現人員傷害、財產損失等情況。2.輿論風險：事件可能被媒體不當報道，導致公眾誤解和不滿。3.服務中斷：上訪可能導致機構正常服務受阻，影響其他群眾的權益。4.資源浪費：處理突發事件可能消耗大量人力和物力資源。三、組織機構與職責為提高應急響應的效率，成立應急處置工作小組，具體職責如下：（一）應急領導小組組長：機構負責人副組長：分管領導成員：各部門負責人、法務顧問、媒體溝通專員等。主要職責為領導和協調事件處置工作，負責信息發布和對外溝通，確保應急措施的有效落實。（二）現場處置組組長：現場指揮官成員：各服務窗口工作人員、志愿者等。負責現場秩序維護，及時處理上訪群眾的訴求，維護事件的穩定性。（三）信息溝通組組長：媒體溝通專員成員：公關人員、法務顧問等。負責收集、整理信息，及時向外界發布信息，防止謠言傳播。（四）后勤保障組組長：后勤主管成員：行政人員、后勤保障人員等。負責提供后勤支持，確保現場工作人員的基本需求得到滿足，維護良好的處置環境。四、應急處置流程事件報告一旦接到群眾上訪信息，現場工作人員應立即向應急領導小組報告，詳細說明事件的基本情況，包括上訪人數、訴求內容、現場氛圍等。信息收集與評估應急領導小組在接到報告后，立即部署信息溝通組對情況進行初步評估，獲取更多信息，判斷事件的嚴重性和發展趨勢。應急響應指令根據評估結果，領導小組決定是否啟動應急預案。若情況緊急，應迅速下達處置指令，指派現場處置組前往現場進行初步應對。現場處置現場處置組應迅速到達現場，開展以下工作：1.維持秩序：確保現場秩序，防止事態擴大。2.溝通訴求：與上訪群眾進行溝通，了解其具體訴求，提供必要的解釋和信息。3.記錄信息：詳細記錄群眾的訴求和意見，確保后續處理時有據可依。信息發布信息溝通組在處理過程中應及時向媒體和公眾發布信息，確保透明度，避免謠言傳播。發布內容應包括：1.事件的基本情況2.機構的應對措施3.對群眾訴求的重視承諾后勤保障后勤保障組需隨時準備提供必要的物資支持，如飲水、醫療救助等，確保工作人員和上訪群眾的基本需求得到滿足。五、事后評估與改進事件處置結束后，應及時召開總結會議，對事件處理過程進行評估。主要內容包括：1.事件原因分析：分析事件發生的根本原因，識別潛在風險。2.處置效果評估：評估應急響應的有效性，識別在處理過程中存在的問題。3.改進措施：根據評估結果，提出改進建議，更新應急預案，增強未來的應對能力。六、物資清單與資源配置為確保應急預案的有效實施，需提前準備相關物資與資源，具體清單包括：1.應急通訊設備：對講機、手機等，確保信息傳遞暢通。2.后勤保障物資：飲用水、簡易醫療包、便攜式座椅等，滿足現場人員基本需求。3.宣傳材料：關于機構政策、服務內容的宣傳冊等，幫助上訪群眾理解機構的工作。七、總結本預案旨在為社會服務機構應對群體性上訪事件提供一套科學、系統的應急響應機制。通過明確的組織架構、詳細的處置流程