重點問題第一節教育與人力資源第二節教育與收入分配、計劃生育的關系第三節教育的成本—收益分析第四節發展中國家教育的主要問題及其對策措施提要關鍵術語思考題教育與經濟發展重點問題教育與人力資源的關系教育與收入分配和計劃生育發展中國家教育的主要問題及對策第一節教育與人力資源一、人力資本理論(一)現代人力資本理論的形成與發展(二)人力資本投資1用于教育方面的投資。2用于保健方面的投資。3用于勞動力國內流動的費用。4用于移民入境的支出。與物質資本投資相比，人力資本投資具有以下三個特征：1人力資本投資的連續性、動態性。2人力資本投資的收益者與投資者的不完全一致性。3人力資本投資收益的多方面性。第一節教育與人力資源二、教育在人力資源開發中的作用1教育是培養勞動者道德價值觀念的最重要手段。(1)社會價值標準；(2)有關個人的價值標準；(3)有關國家和世界的價值標準；(4)認識過程的價值標準2教育是提高勞動者智力素質的最重要途徑。(1)教育可以把非熟練勞動力培訓為熟練勞動力。(2)教育可以改變勞動者的勞動能力形態，把一個簡單勞動力訓練成為一個復雜的專門的勞動力。第一節教育與人力資源二、教育在人力資源開發中的作用3教育特別是現代學校教育，是培養和提高勞動者創造力的關鍵。創造力是勞動者素質中最有價值的部分。4教育對勞動者健康素質也有著極大的影響。第一節教育與人力資源第二節教育與收入分配、計劃生育的關系

一、教育與收入分配（一）教育對低收入戶收入增長的影響1.教育對一般收入地區甚至高收入地區的低收入戶的影響結合每個低收入戶的具體情況，加強職業技術培訓工作，或組織生產技術的傳授，以便低收入家庭有勞動能力的成員能增加收入或取得就業機會。2.教育對低收入地區的低收入戶的影響所給予廣大受教育者的，不僅僅是某些技術知識、技術能力或可以增加個人收入和增加個人就業機會的本領，而且包括有關發展經濟、深化經濟改革、組織生產要素以發掘地區經濟潛力等方面的知識與才能。一、教育與收入分配（二）道德力量對收入分配的影響

1.道德力量作用下的收入分配，是指純粹出于個人的信念、社會責任疏或對某種事業的感情而引起的收入轉移、自愿繳納和自愿捐獻

2.道德力量則對收入初次分配和再分配的結果起到作用，即影響已經成為個人可支配收入的收入的使用方向，包括個人間收入轉移、個人的某種自愿的繳納和捐獻等

3.從長期來看，隨著教育事業的發展以及教育在轉變人們思想方面的作用的加強，道德力量對于縮小收入分配差距的作用將會逐漸增大第二節教育與收入分配、計劃生育的關系

二、教育與計劃生育教育程度是與生育率變動聯系非常密切的社會發展指標。較高教育程度與較低生育率相關聯，這也是人口學分析中一個最確定的結論。事實表明，已婚婦女受教育的年限越長，其子女數越少。受教育程度高的父母更加傾向于少生、優生和優育。第二節教育與收入分配、計劃生育的關系

第三節教育的成本—收益分析一、教育的成本教育成本，是指為了培養一定熟練程度的勞動后備力量和專門人才，以及提高現有勞動力素質而耗費的教育費用。教育成本=教育個人成本+教育社會成本

=教育直接成本+教育間接成本（一）教育的個人成本

教育的個人成本，是指學生為了就學由個人或家庭直接支付的各種費用和發生的機會成本。個人直接成本包括：（1）學雜費；（2）書本等學習用品費；（3）學生往返學校的交通費；（4）額外的吃、穿、住費用，即學生因就學在吃、穿方面多支出的費用和在校住宿費用；（5）文娛體育費用，即學生因參加學校組織的文娛體育活動而支出的費用。第三節教育的成本—收益分析（一）教育的個人成本個人間接成本是指學生在達到法定就業年齡后因就學所放棄的勞動收入。計算所放棄的收入一般從14歲開始第三節教育的成本—收益分析（二）教育的社會成本

教育的社會成本，是指由社會支付的教育費用和間接成本。社會直接成本主要是用于教育的公共支出。社會間接成本包括社會所放棄的收入、免稅成本、潛在的租金和折舊費。第三節教育的成本—收益分析二、教育的收益

教育的收益是指教育通過培養和提高勞動者的知識和技能，從而給個人和社會帶來的種種有益效果，也稱教育的經濟收益。教育的收益按其收益對象的不同，可以劃分為：1.個人收益2.社會收益。第三節教育的成本—收益分析（一）教育的個人收益1、教育的直接個人收益

受過較多教育的人和受過較少教育的人相比，在一生中可以獲得更多的收入。不同受教育程度者之間的這種終生收入差別，就是教育給個人帶來的直接收益。第三節教育的成本—收益分析2、教育的間接個人收益教育的間接個人收益主要表現在以下幾個方面：（1）較強的職業適應性和更多的就業機會；（2）由于較強的能力而實現的消費支出的節省；（3）較健康的身體；（4）世代影響。第三節教育的成本—收益分析（二）教育的社會收益1、教育的直接社會收益

（1）教育可以提高勞動者的平均熟練程度（2）教育可以促進科學技術的發展和應用（3）教育可以加強生產過程的社會結合（4）教育可以促進生產資料規模的擴大和效能的提高，同時，也能夠加強對自然資源的開發和自然力的應用第三節教育的成本—收益分析2、教育的間接社會收益教育間接社會收益，主要表現為政治上和道德上的收益。政治上的收益，是指國民教育水平的提高，可以增加全體國民的社會責任感和政治參與能力，更為自覺地去運用社會政治民主所賦予的每個人的權利；道德上的收益，是指使受教育者具有較高的道德風范第三節教育的成本—收益分析三、教育的成本——收益分析教育的成本——收益分析，是指通過計算教育投資的凈現值（NPV）和內部收益率（IRR），了解某一教育決策在經濟上是否合理。第三節教育的成本—收益分析（一）凈現值（NPV）法如果某級教育n年的全部預期收入和預期成本的貼現值分別用公式表示為：則該級教育的凈現值

NPV=V-G也可以寫成：式中：V為n年的全部預期收入；G為n年的全部預期成本，Et為t年的收入；Ct為t年的成本；r為貼現率，一般用利率表示，即教育的機會成本；t為計算年份NPV≥0，項目可取；NPV<0，項目不可取；選擇方案時，凈現值最大的方案為最優方案。第三節教育的成本—收益分析（二）內部收益率（IRR）法

內部收益率，它是指貼現成本之和與貼現收益之和相等時的貼現率。內部收益率可以通過下列方程求出：

i為內部收益率，即IRR。

IRR的經濟含義為：一項投資在這一貼現率下，當項目壽命周期結束時，其凈收益恰好能將全部投資回收完畢。內部收益率反映了項目總投資支出的實際盈利率。一般說來，當i≥r時，說明該項目能取得大于或等于標準投資收益率(或目標收益率)的良好經濟效益，可認為其在經濟上是可取的；當i<r時，則認為該項目不可取。在選擇方案時，IRR最大的方案為最優方案。

第三節教育的成本—收益分析結論：（1）發展中國家的教育投資收益率是高的。（2）在發展中國家，尤其是教育落后的國家，小學教育的投資收益率要比中學教育的投資收益高得多，而中學教育投資收益率又比大學教育投資收益率高。（3）無論是發展中國家還是發達國家，個人教育收益率都大于社會教育收益。第三節教育的成本—收益分析第四節發展中國家教育的主要問題及其對策措施

一、發展中國家教育的主要問題1、公共教育費用增長迅速2、入學人數增長迅速3、教育結構不合理，基礎教育被忽視4、教育內容不合理5、教育體制擴大了不平等6、知識失業和教育的“過度”發展二、發展中國家教育發展戰略與政策1．改革各級教育體制。2．調整教育投資方向。3．改變教育體制以外的刺激和增加教育投資的個人支出。4．發展中國家不能只重視正規教育，也應當以同等的甚至更大的注意力去發展非正規教育。5．實施適當的教育機會限額分配制度。第四節發展中國家教育的主要問題及其對策措施

提要在當今社會，國際間的競爭主要是人才的競爭，而人才的競爭則主要是教育的競爭。教育作為人力資本投資的重要途徑，它直接決定著一個國家勞動力知識存量的多少、國民素質的高低和人力資本的形成狀況，從而決定著經濟發展的水平和速度。完整的資本概念應該包括物質資本和人力資本兩方面，前者體現在物質產品上，后者則附于勞動者身上同物質資本一樣，人力資本也是通過投資形成的。對人力資本的投資即人力資本的形成途徑包括用于教育方面的投資、用于保健方面的投資、用于勞動力國內流動的費用和用于移民入境的支出。與物質資本投資相比，人力資本投資具有連續性、動態性。人力資本投資的收益者與投資者的不完全一致性以及人力資本投資收益的多方面性等三方面的特點。提要人力資本的四種形成途徑中，教育投資是最主要的部分，也是推動經濟發展的重要因素。教育在人力資源開發中的作用，主要表現為通過教育來提高勞動者的素質。教育與收入分配的關系主要體現在兩個方面：一是教育對低收入戶收入增長的影響，二是道德力量對收入分配的影響。教育程度是與生育率變動聯系非常密切的社會發展指標。較高教育程度與較低生育率相關聯。教育的成本—收益分析可分為個人的成本—收益分析與社會的成本—收益分析。教育的成本—收益分析，是指通過計算教育投資的凈現值和內部收益率，了解某一教育決策在經濟上是否合理。通過教育的成本—收益分析可以得出發展中國家的教育投資收益率高，發展中國家把重點放在初等教育普及上是最為有利的教育戰略，個人教育收益率都大于社會教育收益率等幾個結論。發展中國家教育亟須解決的問題及對策。關鍵術語物質資本人力資本人力資本投資成本—收益分析教育的個人成本教育的社會成本教育的個人收益教育的社會收益教育的直接收益教育的間接收益凈