2013年揚州市應急管理工作要點2013年，全市應急管理工作要以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞省、市決策部署和《江蘇省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》（省政府令第75號），突出重點，統籌兼顧，著力解決應急管理薄弱環節，不斷提升依法防范和應對處置突發事件的綜合能力。一、健全應急管理組織體系1、推進應急管理機構建設。認真貫徹落實《江蘇省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》，加強應急管理辦事機構建設，健全縣（市、區）、街道、鄉鎮應急管理工作網絡。2、加強值守應急工作。各地、各部門要進一步強化值守應急工作，充實人員，明確要求，修訂完善值守應急、信息報告和應急處置等有關工作制度和流程，推進值班工作的科學化、規范化和制度化，形成快速反應、暢通高效的值守應急體系。3、建立應急管理工作考核機制。建立應急管理工作考核評估制度，出臺《揚州市突發事件應急管理工作考核細則》。在此基礎上，進一步強化應急管理行政領導負責制和責任追究制，落實突發事件行政領導問責制。二、深化應急指揮平臺建設應用4、加強應用系統建設。在充分應用省應急平臺的基礎上，圍繞本地突發事件應急處置的實際需求，切實加強本地應急平臺應用系統建設，重點推進以多語音融合為主要目標的綜合調度系統建設、以警用地理信息為基礎的應急地理信息系統建設、以提升現場支撐保障能力為核心的移動應急指揮平臺建設，以及視頻共享平臺系統建設，同時加強預案庫、專家庫、物資庫等各類數據庫建設，推動應急數據采集社會化，著力提升應急指揮信息平臺的實戰指揮和綜合應用效能。5、推動互聯互通和資源共享。按照省政府要求，積極推進應急平臺的省、市、縣三級同步應用，加快應急平臺與公安、安監、水利、氣象、環保、衛生等專業平臺的互聯互通，基本實現語音、圖像、基本數據等方面的信息交換與共享，建立平臺信息更新機制，加強源頭信息采集維護，推動應急信息資源共享的長期化、規范化。6、完善應急通信網絡。針對我市當前通信指揮手段單一、通信網絡余量不足等問題，加強應急通信網絡建設。通過組建350M無線通信系統，依托市政務內網短信平臺，構建多層次、多手段、全覆蓋、高效能的應急通信體系，為各類突發事件處置提供可靠通訊保障。三、加強應急管理基礎工作7、做好預案的修訂、完善工作。按照《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》，完善市、縣兩級總體應急預案，圍繞揚州突發事件的規律特點，年內重點抓好地震、水利、環境、衛生、氣象、安全生產、食品衛生等專項應急預案的修訂、評審、完善工作；加強各部門預案的指導、督辦，編寫相關應急預案指揮處置流程簡本，推動預案信息化建設；圍繞預案，開展多種形式的應急演練，年內組織2次以上市級綜合性應急演練，各縣（市、區）開展2次實戰型應急演練。8、加強應急救援隊伍能力建設。積極推進應急專家隊伍建設，根據《揚州市應急專家管理辦法》，建立健全各部門、各行業、各領域專家庫，完善專家選聘、調整、使用、補償等工作機制，推進各類應急專家資源信息共享機制，充分發揮專家咨詢與輔助決策作用，提高科學處置水平。依托各相關部門，推進應急救援隊伍建設，提高危化品應急救援、水上搜救、醫療救護等專業處置能力，年內組織1-2次市級綜合應急救援隊伍聯動拉練。推進應急志愿者隊伍建設，組建不同功能的專業應急志愿者隊伍。9、加強應急物資儲備和管理。建立和完善各類應急物資儲備庫，加強應急物資的動態管理。進一步完善“應急物資裝備信息管理系統”，及時更新相關信息，建立物資儲備動態數據，實現各類應急物資的網上管理和資源共享，為應急處置提供有力保障。10、加快應急基礎設施建設。按照《揚州市應急避難場所建設指導意見》要求，年內，推進市區建設1處I類（中心）應急避難場所，完善萬花園、揚州職業大學兩處Ⅱ類應急避難場所建設。結合社會主義新農村建設，在科學、合理規劃村鎮建設的同時，合理避讓隱患區域，加強本轄區抗御易發突發事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力。四、完善風險隱患排查和監測預警機制11、加強風險隱患排查。各地、各有關部門要建立健全風險隱患排查制度，定期對本區域、本行業和領域內容易引發突發事件的危險源、危險區域進行調查登記和風險評估，重點掌握生產、運輸、儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等高危企業的安全生產情況，對可能引發突發事件的風險隱患，要組織力量限期治理。加強對影響社會穩定因素的排查調處，防止矛盾激化和事態擴大，力求把各類社會安全事件遏制在源頭，解決在基層。12、加強監測預警。健全氣象、水文、地震、地質、環境等自然災害監測系統，以及供水、供氣、供電等生命線工程監測系統，加強災害信息員、氣象信息員等基層應急信息員隊伍建設，完善市、區、鄉、村四級突發公共衛生事件信息報告網絡系統和傳染病、不明原因疾病、食品藥品安全、動植物重大疫情等突發公共衛生事件監測系統，做好突發事件的監測預警工作。抓好突發事件預警標識、信息發布平臺建設，實現突發事件相關信息的實時共享。充分利用電視、廣播、互聯網、手機短信、電子顯示屏等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，提高預測預警的及時性、準確性。13、加強信息研判分析。開展對全市突發事件信息報送工作的專項考核，切實提升應急信息報送的時效性、準確性和主動性。每季度通報各地、各部門報送應急管理和突發事件信息情況。加強應急情報信息總結評估和趨勢分析，每季度召開相關部門負責人聯席會議，總結、通報應急管理工作情況，提出有針對性的應對措施，選擇影響較大或敏感地點、時間、人員的突發事件進行專題研判，發布全市突發事件總結評估和趨勢分析報告。五、加強應急知識培訓宣傳14、繼續抓好應急管理工作培訓。通過集中學習、專題培訓等多種形式，加強對應急管理工作分管領導、專職人員、應急救援專業人員和應急志愿者等專項業務培訓。年內舉辦2期全市應急管理培訓班。各地、各部門要結合實際，加強專業知識、專業技能培訓。15、深入開展應急知識宣傳教育。深化應急知識“四進”（進家庭、進社區、進學校、進企業）活動，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式宣傳應急知識，切實提高全民預防、避險、自救、互救等應急能力；充分利用各種傳媒加強宣傳教育，積極開展面向大眾的應急知識普及和宣傳，不斷更新、完善“