儲糧化學藥劑管理與使用安全流通與科技發展司倉儲處林風剛2012年11月29日1

主要內容典型案例分析與政策解讀職業健康監護體系建設探討2一、藥劑分裝過程中中毒事故某糧庫擬開展熏蒸作業，在8月上旬的一個早上，十名保管員圍成一圈，將磷化鋁片劑倒入金屬盤中，然后按計劃數量分裝入事先準備好的棉布施藥袋中。全部作業人員均配戴過濾式防毒面具，穿有相應的工作服和手套。約30分鐘后，位于東邊的一名保管員突然暈倒，其他人員迅速將其抬離現場，后經相應的急救處理，暈倒的保管員恢復正常。典型案例分析與政策解讀3原因分析：一是面具問題。二是作業方案問題。4關于自吸過濾式防毒面具的有關規定《呼吸防護自吸過濾式防毒面具》（GB2890-2009）。普通過濾件：A型：標色：褐色。用于防護有機氣體或蒸汽。如：苯、四氯化碳、氯化苦等。測試介質：苯。1級的防護時間45分鐘。B型：標色：灰色。用于防護無機氣體或蒸汽。如：氯化氰、氫氰酸、氯氣。測試介質：氫氰酸。1級的防護時間是25分鐘。5自吸過濾式防毒面具的維護與管理建立檔案，詳細記錄使用時間。應對呼吸防護用品定期檢查和維護。檢查和維護工作應由受過培訓的專業人員負責。個人專用的防護用品，應定期清洗和消毒。非個人專用的，每次使用后均應清洗和消毒。應保存在清潔、干燥、無油污、無陽光直射、無腐蝕性氣體的環境。如不經常使用，建議密封在密封袋內。避免面罩變形。過濾件應封口后儲存。儲存地點應固定，便于拿取。采購問題。6《糧油倉儲管理辦法》第二十五條第二款規定：“進行熏蒸作業的，應當制訂熏蒸方案，并報當地糧食行政管理部門備案。”熏蒸方案。——按程序批準、備案。有針對性、有預案、有領導帶班、有安全員監控。——熏蒸過程中接觸毒氣的時間,每次不得超過30分鐘，每人每天累計一般不超過1小時。工作完畢應適當休息。施藥人員在工作中如有頭昏、剌眼、流淚、咳嗽、聞到藥味和其它不適的感覺時,應立即停止工作,退出現場,到上風方向取下面具,脫去工作服并適當休息。72012年，國家糧食局發出《關于暫停使用自吸過濾式防毒面具的通知》（國糧辦展〔2012〕90號），要求“自本通知發出之日起，各類糧油倉儲、加工企業暫停使用自吸過濾式防毒面具。”做出這一決定的原因有兩個：一是《缺氧作業安全規程》（GB8958）將糧倉列入缺氧作業場所，在缺氧作業環境下不得使用自吸過濾式防毒面具；二是有關部門不能確定《呼吸防護自吸過濾式防毒面具》（GB2890-2009）中規定的“B”類濾毒罐能夠有效過濾磷化氫氣體。8二、熏蒸失火事故2003年6月24日，處于長江流域的某企業對44號倉進行磷化氫熏蒸殺蟲。該倉散裝儲存早秈稻3261噸，糧面采用塑料薄膜壓蓋。倉內設有磷化氫環流熏蒸系統，膜下環流管道為竹籠，埋設于糧堆表層下約30厘米處，平面布局為三條縱向管道和多條橫向管道，縱橫交叉處采用膠合板制成方形開孔木盒，用于連接在此交匯的竹籠，并在上表面開孔作為投藥孔；配置的環流風機功率為0.75kW。9使用藥劑為磷化鋁片劑。在倉下部的3個機械通風道口處布置6個施藥點，共投藥5kg；糧堆上部環流通風道投藥孔共26個，共投藥4kg；在糧面下用小布袋埋藏法施藥，共用布袋280個,用藥16kg。7月2日上午9：00，保管員發現該倉西北角有煙霧，立即開窗散氣及進行滅火處理，同時打電話119進行報警，消化人員用水澆等辦法于上午11：00左右將火勢基本控制。自施藥到7月2日發現火災期間環流風機一直在運轉。為防止復燃于7月2日19時，庫方組織人員拆除起火部位的倉庫墻壁，將起火部位糧食通過開的墻洞移出倉外，認定火災損失稻谷80t。10膜下環流管路設置示意圖

及事故現場圖片11原因分析：——環流熏蒸工藝設計不合理。企業在管路布局上增加了一個縱管2。在風機的帶動下氣流會更容易經過縱管2和縱管3而產生短路，進而導致縱管1出現氣流過小而磷化氫濃度過高。——通風管道材質選擇不合理。《糧油儲藏磷化氫環流熏蒸裝備》（GB/T17913-2008）規定“移動式環流管道應采用具有耐磷化氫腐蝕、防泄露、移動方便、截面固定的材料”。企業選擇竹籠作為回流管，顯然不符合這一規定。12——施藥方法不合理。《磷化氫環流熏蒸技術規程》（LS/T1201-2002）規定“整倉環流熏蒸或膜下環流有三種施藥方式：倉外磷化氫發生器施藥、磷化氫鋼瓶施藥和磷化鋁糧面施藥”。企業在3個機械通風道口處布置6個施藥點，共投藥5kg藥劑的做法不符合這一規定。——另外，熏蒸作業時環境溫度過高（28℃），濕度較大也是導致火災發生的客觀因素。13三、熏蒸毒氣外泄致人中毒事故某倉庫一幢50年度建造的倉房，其中間用木板結構隔墻隔開，一邊用于包裝堆垛糧食儲藏，另一邊用于糧油經營。某日早晨，用于糧油經營的房內傳來呼救聲，原來是早上前來上班人員李發現昨日在商業房內值班的人員張某已處于休克狀態。李某立即報警和報告單位負責人，并打出急救電話，120急救車到場后進行搶救，人員獲救。14原因分析：——熏蒸作業倉房不符合要求。《儲糧化學藥劑管理和使用規范》（LS1212-2008）規定：“熏蒸的糧倉應密閉，防止熏蒸劑泄露”。“采取磷化氫熏蒸時，警戒線距離熏蒸倉房至少20米，防止非操作人員靠近”。——管理不到位。《儲糧化學藥劑管理和使用規范》（LS1212-2008）規定，在投藥后24小時內應有2人值班，檢查施藥倉房有無漏氣、冒煙、燃爆等情況。15企業基本情況金湖糧庫于2010年5月10日登記注冊，占地83畝，倉房8棟，倉容5.5萬噸。發生事故的1號倉在糧庫大門旁，為高大平房倉，跨度24m，長30m，裝糧線6.5m，倉容3220噸。7月30日，對1號倉進行了熏蒸作業。熏蒸前用薄膜對門、窗進行了密封處理。9月5日檢測糧堆內5個點的磷化氫濃度為：63—99ppm，倉內空間度分別為63—72ppm。

四、熏蒸散氣致人死亡事故16江蘇中儲糧金湖糧庫庫區平面圖1號倉

2號倉辦公樓門衛室辦公室江蘇中儲糧金湖庫庫區平面圖大門17事故過程2011年9月13日17時40分,保管員周某戴好防毒面具進入1號倉，約5分鐘后，倉儲主管胡某戴好防毒面具進1號倉查看，隨后胡某招呼保管員張某一起進倉。18時40分，糧庫保安見3人沒出來，就找到保管員葛某，葛某進倉發現3人倒在倉內。

18遇難人員所處位置示意圖①②③④東南窗糧情檢測門排風扇北30m24m①周某②胡某③張某④張某1919時22分，糧庫副主任錢某返回庫里安排人員報警，安排人員入倉施救。入倉人員感到呼吸困難，施救失敗，撤出倉外。隨后，錢某又安排人員從倉外破壞窗子的密封膜，派人帶上防毒面具、身系繩索從東南角的窗子進入倉內施救，成功將被困3人轉移至開啟的窗子下面。安排張某入倉拆除密封風機的薄膜，也倒在倉內。19時22分，武警金湖支隊接到報警，20時04分第一批武警到達現場開展救援，20時15分第二批武警到達現場。20時27分將被困4人救出。20當地安監部門調查結果當地安監部門初步認定“9.13”事故是一起違章作業的責任事故，導致事故的主觀原因是有關人員未按規程作業，客觀原因是倉房功能缺陷（散氣作業應在倉外實施）。

致死原因不能確定。兩種可能：磷化氫中毒&缺氧窒息。21專家組分析的事故原因在管理方面，企業違反國家有關規定。首先，散氣作業時沒有領導在場，違反了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）關于“企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班”的規定。其次，負責散氣作業的所有人員均沒有糧油保管員職業資格，違反了《糧油儲藏技術規范》（LS/T1211-2008）關于“熏蒸操作人員應經過培訓、取得上崗資格”的規定。第三，熏蒸作業方案沒有報當地糧食行政管理部門備案，違反了《糧油倉儲管理辦法》第二十五條關于“進行熏蒸作業的，應制訂熏蒸方案，并報當地糧食行政管理部門備案”的規定。22在操作方面，作業人員違反現行操作規程。

首先，1號倉保管員單獨入倉作業的行為違反了《磷化氫環流熏蒸技術規程》（LS/T1201）關于“散氣應從倉房外部開啟門窗，先開啟下風方向的門窗，后開啟上風方向的門窗”的規定，也違反了《儲糧化學藥劑管理與使用》（LS1212）關于“無特殊情況，不允許人員進入倉內。人員必須進入時，應有2人以上參與”的規定。其次，施藥方法存在安全隱患。開展熏蒸作業時，操作人員在2個通風道，每個風道投放9千克85%含量的磷化鋁原粉，存在磷化氫燃爆的安全隱患。23在應急方面，有關方面應急組織不力導致事故損失擴大。首先，倉儲業務主管胡某沒有及時向企業負責人報告，而是自行組織救援，導致事故損失進一步擴大。其次，金湖糧庫負責人18時40分左右得到事故報告，而消防隊在19時22分才接到事故報警，又耽誤了約40分鐘時間。第三，救援現場組織混亂，導致事故損失進一步擴大。第4名死亡人員是在有組織救援開始后入倉的，現場沒有人員對其進行監護，也未對其采取保險繩等保護措施。24舉一反三堅決落實“暫停使用自吸過濾式防毒面具”的要求。熏蒸作業應嚴格執行《糧油倉儲管理辦法》、《儲糧化學藥劑管理與使用規范》等制度、標準、規范和操作規。加強入倉作業安全管理。入倉作業至少由2人實施，其中1人負責在倉外監護。糧油保管員入倉前，要檢測倉內氧氣濃度，在確保安全的情況下方能入倉作業。25背景：金湖事故發生后，我局進行了深入研究，并就“自吸過濾式防毒面具使用問題與國家安監總局進行了溝通。根據國家安監總局的意見，做出了在糧食行業暫停使用“自吸過濾式防毒面具”的決定。關于“暫停使用自吸過濾式防毒面具”的說明26關于熏蒸作業人員的要求。《國家糧食局關于加強磷化氫熏蒸作業管理的通知》（國糧展[2001]204號）規定：“要嚴格執行持證上崗制度，所有實施熏蒸作業的人員必須持有糧油保管員職業資格證書，其中熏蒸作業負責人應由高級及以上資格的糧油保管員擔任，環流熏蒸設備應由中級及以上資格的糧油保管員操作。”27五、庫存磷化鋁被盜事故2005年1月4日上午，某糧所在檢查工作時，發現儲糧藥劑倉庫儲存的145桶磷化鋁被盜，共217.5kg，另有210個裝過磷化鋁的空桶被盜。經當地公安部門全力偵查，作案人員是從藥劑倉房的排氣扇孔進入室內行竊。盜竊的目的是將磷化鋁空桶賣掉，以換取錢財。公安部門抓獲涉案人員共11人，其中現場作案人員7人，收購贓物商4人。作案人員分別為12-18歲的青少年（其中4人為在校學生）。28原因分析：除管理因素外，該事故主要原因是藥品庫條件不符合規定。《儲糧化學藥劑管理與使用》（LS1212）規定：用于儲存藥劑的庫房“整體結構應堅固，應安裝牢固的安全設施，達到防盜目的”。《毒害性商品儲藏養護技術條件》（GB17916-1999）規定：庫房結構完整、干燥、通風良好。機械通風排毒要有必要的安全防護措施。庫房耐火等級不低于二級。29類似事故：中央儲備糧建昌直屬庫事故。建昌直屬庫藥品庫于2010年建成投入使用，設計為半地下結構，由企業自行設計、施工，用毛石砌筑，長5米，寬3米，地面部分高度0.5米，地下部分深度2.2米，使用面積15平方米，墻壁和地面均做有雙層防水。從外形看，像一個簡易地窖。30事故發生及處置過程。8月2日至4日，受臺風“達維”的影響，遼寧省建昌縣累計降雨量達到370毫米，為當地60年一遇的強度，部分城區受淹，地下水位逐漸升高，地表水逐步飽和。8月6日下午3時10分，建昌直屬庫兩名巡視人員在庫區巡查時，發現藥品庫地面出現嚴重的滲水現象，使藥品庫存放的2244公斤磷化鋁、2000公斤氯化苦、201.5公斤敵敵畏、127公斤防蟲磷等殺蟲藥劑部分遭受水浸并分解產生有毒氣體，現場濃煙不斷擴散形成煙霧。31災情發現后，巡查人員立即向庫主任報告了情況，并啟動了應急預案，對事故進行處置。首先，啟用抽水泵向外排水；二是，派熏蒸組人員戴好壓縮空氣呼氣器等防護用具向外搶救存放的藥品；三是立即向當地119報警，向縣政府領導、中儲糧分公司以及有關部門報告事故情況；四是，立即設置警戒線，由專人負責看守，防止無關人員進入。在搬出609公斤磷化鋁（56%片劑，2009年產）的過程中，現場出現火苗，因此停止了藥品搶救作業。32晚7時左右，指揮部組織緊急疏散了庫區周邊3公里以內的2.7萬居民，并調來1.5萬噸純堿向藥品庫投放，消減有毒氣體和煙霧；晚11時左右，采用硫酸銅溶液對磷化氫氣體進行無害處理；7日凌晨4時采用5噸干水泥吸收藥品庫周邊地面水份后，用4罐混凝土將發生事故的藥品庫內部的藥品進行固化封閉，然后覆蓋約20立方米的細沙，又澆筑2罐混凝土進行二層固化封閉。7日上午8時左右藥品庫事故現場處于完全密閉狀態，事故得到穩妥處置，整個搶險過程沒有發生人員中毒和傷亡等次生事故33六、熏蒸現場藥劑被盜事故2007年4月4日，某購銷公司9名職工在完成熏蒸作業后，發現有1桶磷化鋁片劑（500g）丟失。該公司負責人和儲糧點負責人立即組織現場查找，但查無結果，遂向當地公安部門報案。公安部門偵察后發現，1名路過熏蒸現場現場的當地人順手牽羊拿走磷化鋁。34七、噴撒殺蟲劑中毒事故某糧庫一高大平房準備裝入新調入的糧食，經檢查發現倉內有一些活的儲糧害蟲，決定進行敵敵畏空倉殺蟲處理。庫方安排2名保管員用電動噴器在倉內進行敵敵畏噴霧作業。二人按計劃入倉作業。在此過程中，二人均戴有防毒口罩，穿有工作服，帶有乳膠手套。施藥過程中，李某操作噴霧頭手柄，張某推動噴霧器配合作業。施藥作業從倉房的一端開始，按Z字形逐步向倉的另一端推進。在進行到倉房中部區域時，李某突然將噴霧頭丟在一邊，并隨即倒地。張某見狀迅即關上噴霧器電源，將李某抱出倉外。后經緊急搶救處理，李某無恙。35相關規定：《儲糧化學藥劑管理和使用規范》（LS1212）規定，布設防蟲線、施用儲糧防護劑和空倉殺蟲時，工作人員要穿工作服、戴風鏡、口罩（浸5-10%小蘇打溶液）、手套，嚴禁用手直接接觸藥劑。施用儲糧防護劑和空倉、器材、工具殺蟲劑時，施藥人員每次工作時間應少于90分鐘，每人每天累計一般不超過3小時。有心臟病、肝炎、肺病、貧血、皮膚病等人員，不應參加施藥作業。36八、誤用殺蟲劑導致污染事故某集糧站派一農民工去縣城購買“敵敵畏”進行空倉（空間）殺蟲，物資門市部營業員錯把一種農田使用的劇毒農藥當成“敵敵畏”售出，該農民工沒能核實即將劇毒農藥帶回。糧站保管員也未對所購藥品進行驗收核對，即吩咐另兩個農民工噴藥使用。兩個農民工在使用中從其自身使用敵敵畏的經驗出發，也對當時所用藥劑懷疑有問題，但沒有進行鑒定和追查，仍繼續把此藥進行空倉（空間）殺蟲。經過空倉施藥殺蟲的倉房后來裝入，部分小麥和油菜籽，致使收購的小麥和油菜籽局部表層遭受污染。37九、超劑量使用藥劑事故某糧庫按計劃執行小麥出庫任務，出庫工作中，工作人員接到通知，要求停止出倉。停止出倉作業的原因為該批糧食經檢測馬拉硫磷殘留量達9mg/kg，超過允許的最高殘留限量（8mg/kg）。進一步調查發現，此批糧食在儲藏中采用優質馬拉硫磷作表面噴霧處理拌糧防蟲。在施藥過程中，保管員剩余藥劑都噴灑在倉門附近。后來，此批糧食又經過一年的儲藏，經檢測藥劑殘留符合規定要求才出倉。38原因分析：——用藥量局部超標。——該倉儲存糧食水分較低（12.3%），糧溫低（大部時間20℃以下，最高糧溫25℃的時間只有1周），藥劑自身降解緩慢。相關規定：儲糧防護劑39舉一反三任何情況下不得超范圍和超劑量使用任何（包括即使允許使用的）儲糧化學，包括化學藥劑的使用總量，也包括單位糧食中使用的化學藥劑的劑量。在按規定使用儲糧保護劑時，還要充分考慮到糧食品質和儲糧條件對藥劑降解的影響。當環境溫度低、糧食水分低時，藥劑自身降解速率降低，會使藥劑在糧食上的殘留在較長時間處于偏高的水平。任何使用過儲糧防護劑的倉在計劃出倉前，應首先全面取樣檢測用藥部位的藥劑殘留情況，以免工作被動。40職業健康監護體系建設探討一、有關法律及規范《職業病防治法》《用人單位職業健康監護監督管理辦法》（安監總局49號令）《職業健康監護技術規范》（GBZ188）《職業健康安全管理體系》（GB/T28001、2）41二、主要規定《職業病防治法》第十九條規定：用人單位應當采取下列職業病防治管理措施：（一）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作；（二）制定職業病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；（四）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；（五）建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；（六）建立、健全職業病危害事故應急救援預案。42《用人單位職業健康監護監督管理辦法》

第四條用人單位應當建立、健全勞動者職業健康監護制度，依法落實職業健康監護工作。第七條用人單位是職業健康監護工作的責任主體，其主要負責人對本單位職業健康監護工作全面負責。用人單位應當依照本辦法以及《職業健康監護技術規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業健康監護技術規范》（GBZ235）等國家職業衛生標準的要求，制定、落實本單位職業健康檢查年度計劃，并保證所需要的專項經費。第八條用人單位應當組織勞動者進行職業健康檢查，并承擔職業健康檢查費用。43第九條用人單位應當選擇由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔職業健康檢查工作，并確保參加職業健康檢查的勞動者身份的真實性。第十一條用人單位應當對下列勞動者進行上崗前的職業健康檢查：(一)擬從事接觸職業病危害作業的新錄用勞動者，包括轉崗到該作業崗位的勞動者；(二)擬從事有特殊健康要求作業的勞動者。第十二條用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業，不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業。44第十五條對準備脫離所從事的職業病危害作業或者崗位的勞動者，用人單位應當在勞動者離崗前30日內組織勞動者進行離崗時的職業健康檢查。勞動者離崗前90日內的在崗期間的職業健康檢查可以視為離崗時的職業健康檢查。用人單位對未進行離崗時職業健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。45第十七條用人單位應當根據職業健康檢查報告，采取下列措施：（一）對有職業禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；（二）對健康損害可能與所從事的職業相關的勞動者，進行妥善安置；（三）對需要復查的勞動者，按照職業健康檢查機構要求的時間安排復查和醫學觀察；（四）對疑似職業病病人，按照職業健康檢查機構的建議安排其進行醫學觀察或者職業病診斷；（五）對存在職業病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業病防護設施，為勞動者配備符合國家標準的職業病危害防護用品。46三、如何開展職業健康監護工作糧庫應該開展職業健康監護工作。程序制訂職業健康監護工作計劃——委托職業健康檢查機構——簽訂年度檢查協議書——提供企業基本材料（基本情況、危害因素、濃度、人數、工藝、防護措施等）——檢查并提交報告47職業健康監護的種類上崗前檢查在崗期間檢查離崗時檢查離崗后醫學隨訪應急健康檢查48檢查內容磷化氫上崗前檢查目標：支氣管擴張、慢性阻塞性肺病、慢性間質性肺病、心肌病、慢性肝炎。在崗檢查目標：同上崗前檢查目標粉塵上崗前檢查目標：活動性肺結核病、慢性阻塞性肺病、慢性間質性肺病、伴肺功能損傷的疾病。在崗檢查目標：其他肺病。離崗隨訪：粉塵病49Ⅰ相關法規條例（選摘）

1、危險化學品安全管理條例第三條

本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。（黃色字體者與儲糧有相關）501、危險化學品安全管理條例第四條

生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。其中：經營、儲存、運輸、使用與糧食部門相關511、危險化學品安全管理條例危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。

52第十三條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品

禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。1、危險化學品安全管理條例531、危險化學品安全管理條例生產、儲存和使用第八條

危險化學品生產、儲存企業，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定；

（三）有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

541、危險化學品安全管理條例第十六條

生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的——監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。

551、危險化學品安全管理條例第十七條生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。

安全評價報告應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

561、危險化學品安全管理條例第十九條

劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當地公安部門報告。571、危險化學品安全管理條例第二十二條

危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專人管理。581、危險化學品安全管理條例危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人收發、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。591、危險化學品安全管理條例第二十三條危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。

60舉例人民網：（南方都市）2005年1月4日上午，在廣東連南縣糧食儲備局下屬的一個倉庫里，保管員突然發現庫存的145瓶共217kg左右用來熏蟲熏鼠的劇毒磷化鋁全部被盜。案情上報后，引起了公安部和廣東省委、省政府的高度重視。至昨日經當地警方全力追查，已抓獲8名涉案人員，這些劇毒物被悉數追回，幸未造成人員中毒和環境污染。61荊楚網消息（湖北日報）(2005-06-2906:44:46)23日，江夏區環保局接到110聯動報警，稱該區武昌大道某糧油廠職工宿舍內發現劇毒化學品。環保人員趕到現場發現，一只鐵桶無任何保護地放在職工宿舍內，桶內裝有30kg劇毒化學物質氯化苦。有關人士稱，這批氯化苦原用于熏蒸糧食，因工廠倒閉多年，鐵桶被隨意堆在此地。氯化苦毒性較大，易傷及人的神經系統。時值高溫季節，氯化苦容易泄漏。環保局當即督促廠方將鐵桶轉移至專用倉庫。621、危險化學品安全管理條例

危險化學品的運輸第三十八條

通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運。

第三十九條

通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。第四十條

禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規定禁止運輸的其他危險化學品。

632003年，江蘇張家港保稅區內，由于駕駛員操作失誤，引爆車載化學品，槽罐車被炸飛“頭”，并造成駕駛員和一路人死亡。

641、危險化學品安全管理條例法律責任主要儲糧相關——擅自從事危險化學品生產、儲存的；危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的；對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的。

651、危險化學品安全管理條例國務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門，依照本條例負責——危險化學品安全監督管理綜合工作；危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業生產企業的審查和定點危險化學品經營許可證的發放國內危險化學品的登記危險化學品事故應急救援的組織和協調，及前述事項的監督檢查；設區的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規定履行職責。部門職責661、危險化學品安全管理條例公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，并負責前述事項的監督檢查。部門職責67質檢部門負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督，并負責前述事項的監督檢查。

1、危險化學品安全管理條例部門職責68環境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件負責有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品的登記并負責前述事項的監督檢查。1、危險化學品安全管理條例部門職責69鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查。1、危險化學品安全管理條例部門職責70交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理對危險化學品水路運輸安全實施監督負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員資質認定并負責前述事項的監督檢查。1、危險化學品安全管理條例部門職責71衛生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件，核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照，并監督管理危險化學品市場經營活動。

1、危險化學品安全管理條例部門職責722、GB6944-2005危險貨物與儲糧化學藥劑相關分類

（1）具有爆炸品性質的儲糧藥劑GB6944-2005規定：在外界作用下(如受熱、撞擊等)，能發生劇烈的化學反應,瞬時產生大量的氣體和熱量，使周圍壓力急驟上升，發生爆炸，對周圍環境造成破壞的物品，也包括無整體爆炸危險，但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險，或僅產生熱、光、音響或煙霧等一種或幾種作用的煙火物品。

如磷化氫鋼瓶裝氣體、環氧乙烷、空倉殺蟲煙劑等。相關分類73（2）壓縮氣體和液化氣體儲糧藥劑本類貨物分為三項：即易燃氣體、不燃氣體(系指無毒、不燃氣體、包括助燃氣體)、有毒氣體。儲糧藥劑中幾乎所有能夠揮發的藥劑都具有一定毒性，有的還具有一定的易燃性。2、GB6944-2005危險貨物與儲糧化學藥劑相關分類

相關分類742、GB6944-2005危險貨物與儲糧化學藥劑（3）易燃固體、易燃和遇濕易燃儲糧藥劑第1項易燃固體，即燃點低,對熱、撞擊、摩擦敏感,易被外部火源點燃,燃燒迅速,并可能散發出有毒煙霧或有毒氣體的固體；第2項自燃物品，即自燃點低，在空氣中易于發生氧化反應，放出熱量，而自行燃燒的物品；第3項遇濕易燃物品，即水或受潮時，發生劇烈化學反應，放出大量的易燃氣體和熱量的物品。有些不需明火，即能燃燒或爆炸。相關分類752、GB6944-2005危險貨物與儲糧化學藥劑（4）屬于毒害品的儲糧藥劑指進入肌體后，累積達一定的量，能與體液和組織發生生物化學作用或生物物理學變化，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時性或持久性的病理狀態，甚至危及生命的物品。相關分類76經口攝取：固體LD50≤500mg/kg液體LD50≤2000mg/kg經皮膚接觸24h，LD50≤1000mg/kg粉塵、煙霧及蒸氣吸入LC50≤10mg/L的固體或液體以及列入危險貨物品名表的農藥。相關分類毒害品773、糧食流通管理條例——第十五條:◎糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存◎儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑78禁止使用未經農藥登記批準用于儲糧的藥劑;試驗應用至少也要有臨時登記證和準許證明超量使用包括:總體應用劑量過大局部用量超標非安全間隔使用793、糧食流通管理條例湖南省人民政府令（第１９１號）——《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》自２００５年１月１日起施行。第十二條(三)對倉儲設施清理消毒、糧食蟲害和霉菌防治以及滅鼠處理等，應當按照國家規定的技術規范進行，不得使用國家禁止的化學藥劑或者超量使用化學藥劑，并按照國家規定和技術規范做好化學藥劑的安全保管；(四)化學藥劑殘留量超過國家標準的糧食，不得出庫或者加工。

804、（國辦發明電[2003]43號）

國家糧食局《關于開展〈危險化學品安全管理條例〉執行情況督查的通知》——對各地儲糧化學藥劑管理使用情況進行清理和督查：做到專庫專放、專人保管、專人領取、日清月結。要求嚴格使用登記制度和使用操作規程，堅決杜絕藥劑被盜、燃爆、人員中毒等惡性事件的發生。責任到人，不留死角。方針"安全第一、預防為主"815、糧食質量監管實施辦法（試行）

國糧發[2004]266號，2005-01-11

第六條：（五）糧食倉儲設施應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑，糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源825、糧食質量監管實施辦法（試行）

國糧發[2004]266號，2005-01-11第八條，（二）糧食出庫檢驗項目正常儲存年限內的糧食，檢驗項目主要為國家糧食質量標準規定的各項質量指標；在儲存期間使用過化學藥劑并在殘效期限內的糧食，應增加藥劑殘留量檢驗；83色澤、氣味明顯異常的糧食，應增加相關衛生指標檢驗。省級糧食行政管理部門，可根據轄區內糧食可能受到有毒有害物質污染、真菌感染的情況，增設相關衛生檢驗項目。5、糧食質量監管實施辦法（試行）

國糧發[2004]266號，2005-01-11846、儲存運輸安全

(1)儲存資格國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。設區的市級人民政府根據當地經濟發展的實際需要，在編制總體規劃時，應當按照確保安全的原則規劃適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存。856、儲存運輸安全(2)儲存條件庫房條件要做到庫房結構完整、干燥、通風良好。機械通風排毒要有必要的安全防護措施。庫房耐火等級不低于二級。866、儲存運輸安全(2)儲存條件遠離居民區和水源。避免陽光直射、曝曬，遠離熱源、電源、火源，配備與毒害品性質適應的消防器材、報警裝置和急救藥箱。分開存放，危險程度和滅火方法不同的要分開存放，性質相抵的禁止同庫混存。劇毒品應專庫貯存或存放在彼此間隔的單間內，需安裝防盜報警器，庫門裝雙鎖。876、儲存運輸安全（2）儲存條件庫區溫度不超過35℃為宜易揮發的毒品應控制在32℃下相對濕度應在85％以下對于易潮解的毒品應控制在80％以下。886、儲存運輸安全

(3)運輸安全

遵照《道路危險貨物運輸管理規定》（2005)專用車輛技術性能符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）車輛技術等級：《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定一級技術等級有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。896、儲存運輸安全糧食企業以自備車輛進行自用儲糧化學藥劑運輸、使用、儲存時，需要省級以上安全生產監督管理部門批準。禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。906、儲存運輸安全構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的；（2）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸的；（3）超越許可事項，從事道路危險貨物運輸的；（4）非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營的。91Ⅱ主要儲糧化學藥劑安全注意事項

我國防治儲糧蟲鼠常用的藥劑熏蒸劑：磷化氫(磷化鋁、磷化鋅加酸、磷化鈣、磷化氫鋼瓶氣)、溴甲烷、氯化苦、敵敵畏和CO2防護劑：防蟲磷、殺蟲松、溴氰菊酯(凱安保)、保糧磷、甲基嘧啶磷、硅藻土、谷保、白油降塵劑以及防護劑的使用劑型。92空倉殺蟲劑：敵敵畏、敵百蟲、辛硫磷、殺螟松、馬拉硫磷、凱安保、甲基嘧啶磷和氰敵畏(敵敵畏·氰戊菊酯)。殺鼠劑：未作具體規定。社會上用的磷化鋅、敵鼠鈉鹽、溴敵隆、溴鼠靈、殺鼠靈、殺鼠醚、氯敵鼠鈉鹽、氟鼠靈等都可使用93磷化氫：使用防燃、防毒、防水等磷化鋁：同上，包裝緊密、防腐等氯化苦：勞保、高殘留、敵敵畏：部分禁用，防蟲磷：限量、安全間隔期殺蟲松：限量、安全間隔期溴氰菊酯：限量、安全間隔期，過敏等