xx東段堤防堤頂?shù)缆饭こ碳夹g(shù)文件xx有限公司（一）組織保證為實現(xiàn)安全目標，強化安全管理，本項目成立以項目經(jīng)理、總工程師、安全檢查工程師為主要成員的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)安全檢查室。安檢室配備安全檢查工程師，施工隊專設(shè)專職安全員，工班配兼職安全員，形成自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督、保障體系，對施工生產(chǎn)全過程實施安全監(jiān)控。經(jīng)理部負責安全設(shè)計，隊、班組負責實施。建立各級領(lǐng)導(dǎo)層層負責，包保落實，群體保安全的總體格局，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強有力的組織保證。（二）工作保證落實基礎(chǔ)工作。樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，抓好安全教育，開展行之有效的預(yù)測預(yù)防活動。力爭將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強職工崗前培訓(xùn)，提高全員的安全意識，實行持證上崗。確定防范重點，本合同段將防物體打擊事故、防漏電、觸電事故、防行車交通事故、防機械車輛事故列為防范重點。針對具體情況，制定詳細的安全技術(shù)措施或操作規(guī)程，并一一落實到各項工作中，以強有力的工作保證，確保安全目標的實現(xiàn)。（三）制度保證為保證各項安全技術(shù)措施的落實，確保安全生產(chǎn)萬無一失，制定安全生產(chǎn)制度，對施工生產(chǎn)全過程進行安全督導(dǎo)。以制度規(guī)范每一個職工的行為，并逐漸轉(zhuǎn)變成一種自覺的行動，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三、安全管理體系的建立和安全生產(chǎn)責任制（一）安全管理組織體系1、設(shè)立以施工項目經(jīng)理為主任的安全委員會，負責施工安全領(lǐng)導(dǎo)工作。2、設(shè)置專門機構(gòu)（安全生產(chǎn)辦公室、安全科）和專職安全員具體負責安全管理業(yè)務(wù)。3、在施工基層班組，設(shè)置兼職安全員。4、在建立各級安全組織或設(shè)置專職人員的同時，應(yīng)明確項目施工有關(guān)業(yè)務(wù)管理或施工隊的安全責任制，以形成安全生產(chǎn)保證體系。（二）制定安全生產(chǎn)管理措施和生產(chǎn)安全責任制1、建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)委員會，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動，承擔組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任。2、建立各級人員的安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任，抓制度落實、抓責任落實、定期檢查安全責任落實的情況，及時報告。3、項目部所屬各業(yè)務(wù)職能部門的安全責任（1）技術(shù)管理部門：制定安全措施和方案，督促安全措施落實，解決施工過程中不安全的技術(shù)問題。（2）綜合管理部門：保障安全措施落實的物資供應(yīng)，提供必要的勞保用品；保障職工生活條件，確保健康，建立救護系統(tǒng)。（3）計劃合同部門：保證安全措施項目所需的的經(jīng)費。（4）質(zhì)量安全部門：督促、檢查施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章，配合有關(guān)部門排除不安全因素，進行安全培訓(xùn)和教育。4、安全生產(chǎn)制度的制定（1）制定安全生產(chǎn)獎罰制度：把安全生產(chǎn)同經(jīng)濟責任掛鉤，做到獎罰分明。（2）安全技術(shù)措施管理制度：主要是防止工傷事故和職業(yè)病危害的安全措施，以及輔助設(shè)施和組織措施的編制、審批、實施的確認等管理制度。（3）安全教育、培訓(xùn)和安全檢查制度的制定。（4）各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程的制定。5、以文件的形式把安全規(guī)章制度發(fā)到職工手中，立軍令狀、簽責任合同；始終抓住“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作紅線。6、搞好安全生產(chǎn)教育，有針對性給施工隊、班組制訂頒發(fā)各項生產(chǎn)操作規(guī)程，對本工程全體人員進行安全生產(chǎn)交底，在工地范圍內(nèi)懸掛安全標語，提高工程全體人員的安全思想水平、安全技能和強化安全意識。四、平交道施工和干線上施工的安全措施為了保障施工時平交道和干線上交通安全，制定措施如下；（一）在施工路段的兩端豎立顯示正在施工的警告標志。（二）用紅白相間的欄桿隔離施工現(xiàn)場與行車道。（三）半幅通車地段。在車輛駛出入前方設(shè)置指示方向和減速慢行的標志，同時在施工作業(yè)區(qū)的兩端設(shè)置明顯的限高欄桿。（四）晚間要在路欄上加設(shè)施工標志燈。（五）實行交通管制時，設(shè)置專職人員和通訊工具指揮交通，疏導(dǎo)車輛。五、交通安全措施（一）施工機動車輛在國道或地方道路上行駛，嚴格遵守地方交通法規(guī)和交警部門的管理規(guī)定，遵守公安部《道路交通管理條例》，維護交通秩序，保證運輸安全。（二）所有機動車輛始終保持完好狀態(tài)，不帶病運轉(zhuǎn)，經(jīng)常檢修，定期保養(yǎng)。（三）施工所用機械設(shè)備、材料的停放，不得侵入既有公路路面，且不影響交通。（四）大型機械行駛，須事先對既有公路的路面寬度、橋涵寬度和通過荷載等進行調(diào)查，需加寬道路和加固橋涵時，與當?shù)亟煌ú块T聯(lián)系，征得同意后進行。車輛通過或施工結(jié)束后，恢復(fù)原狀。（五）加強對機動車輛司機的安全教育和培訓(xùn)，定期考核，嚴格獎懲制度。嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛，嚴禁開“飛車”，做到遵章守紀，文明駕駛，禮讓三先，保證交通及人身安全。六、治安和消防措施（一）項目經(jīng)理部設(shè)置公安派出所作為公司的派出機構(gòu)，專門負責施工區(qū)域內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。在施工中積極主動與地方政府、公安機關(guān)聯(lián)系，配合解決好路地糾紛、施工干擾，及時處理在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類事件。（二）駐地、施工現(xiàn)場和關(guān)鍵部位按規(guī)定配備充足的消防器材，并保證器材處于完好狀態(tài)，定期檢查。（三）定期開展安全防火檢查，進行防火知道宣傳都育。遵守防火法規(guī)，提高全體施工人員的防火意識，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。七、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施（一）實事求是執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范1、堅持持證上崗，現(xiàn)場施工機械定崗定員、專人管理，沒有經(jīng)過培訓(xùn)班人員不準上崗。2、每道程序在進行技術(shù)交底的同時要進行安全交底，防止安全事故的發(fā)生。3、堅決反對工程安全生產(chǎn)管理一般化、口號化，要針對現(xiàn)場和周圍環(huán)境可能給施工人員帶來的安全隱患，從技術(shù)上采取措施，嚴密控制，排除不安全因素。4、不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程，搞好干群的關(guān)系，始終抓預(yù)防措施的落實，既可完成任務(wù)，又達到預(yù)期的目的，又保證安全生產(chǎn)，一定要杜絕“硬著頭皮、冒風(fēng)險抓安全”的現(xiàn)象。5、堅持“四全”動態(tài)管理安全管理不是少數(shù)人的安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會景氣，也不會出現(xiàn)好的管理效果。安全管理涉及生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到全部的生產(chǎn)時間和一切變化的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理，只抓住一時一事或一點的安全管理方式，是走過場的和形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。（二）施工現(xiàn)場的安全管理1、做好施工組織，合理安排工程施工，對人、機、系統(tǒng)布置和協(xié)調(diào)是安全現(xiàn)場生產(chǎn)的先決條件，根據(jù)工程所處的位置及地質(zhì)，水文條件、工程結(jié)構(gòu)要求，結(jié)合施工力量配置情況，制定安全措施，是避免施工中不該損失的首要條件。2、注意環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響：在自然環(huán)境工作中，由于受周圍條件的影響，如陽光的輻射、溫度變化、來回穿梭的車輛對人在勞動中的精神和心理影響較大，在此方面必須控制過度疲勞工作，保持心情舒暢，特別是作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的影響，更要重視解決，保證生產(chǎn)人員的工作狀況處于最佳狀態(tài)。3、施工前安全措施的落實檢查：主要是根據(jù)施工組織提出安全措施的貫徹落實的檢查，必須在施工前進行現(xiàn)場實地檢查，將安全措施落實到實處。4、施工過程中的安全檢查：在施工過程中的安全檢查分為一般性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查。一般性檢查主要是了解掌握整個施工安全管理情況的安全技術(shù)狀況，為完善安全控制計劃，搞好安全生產(chǎn)提供依據(jù)，提出整改和預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)。專業(yè)性檢查主要是了解其專業(yè)性安全技術(shù)狀況所進行的檢查，主要對危險點、物進行專項檢查。季節(jié)性檢查主要是針對自然環(huán)境的變化特點所進行檢查。5、施工過程中安全檢查的主要內(nèi)容（1）查思想：即時刻檢查施工各級管理人員、技術(shù)干部和工人是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想，注意職工意識程度。（2）查制度：即查制度的落實。（3）查措施：即查是否按安全技術(shù)措施交底執(zhí)行，安全設(shè)施落實情況。（4）查隱患：查隱患是減少事故發(fā)生的有效方法，施工過程中要在查隱患上下功夫，對查出的事故隱患，提出整改措施，落實整改時間和人員。6、加強勞動安全生產(chǎn)保護（1）進入施工現(xiàn)場人員必須強制帶安全帽。（2）縣空作業(yè)必須系安全帶。（3）在交叉處要設(shè)置安全行車標志，夜間作業(yè)燈光要足，目標清楚，避免施工人員受外來車輛意外所傷（4）注意工地各種機械設(shè)備的機械技術(shù)狀態(tài)，常保養(yǎng)，完好率達95%以上。（5）注意工地用電管理，線路架設(shè)要規(guī)范，派專人電工負責管理，安裝漏電保護器。7、定期進行安全檢查，對安全生產(chǎn)工作中有貢獻人員、班組給予表彰獎勵，激勵操作者實行定全生產(chǎn)的自覺性。8、重視搶險救災(zāi)安全工作工程施工中若遇暴雨洪水的威脅，危險性大，要重視氣候的變化對安全生產(chǎn)的影響，確保災(zāi)后能正常工作，工程萬一發(fā)生事故，現(xiàn)場務(wù)必爭分奪秒搶救，及時排除不該發(fā)生的事，搶救要及時，把損失減少到最低限度，并及時上報。9、通過各種的安全管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，無安全事故發(fā)生。第九章文明施工保證措施一、文明施工目標（一）場地清潔，標志齊全，料具有序，尊重民俗，文明施工。（二）機構(gòu)健全，制度明確，措施齊全，執(zhí)行有力。（三）創(chuàng)文明施工標段，創(chuàng)文明施工項目經(jīng)理部。二、文明施工的意義（一）文明施工是施工企業(yè)各項管理水平的綜合反映文明施工就是要通過對施工現(xiàn)場中的質(zhì)量、安全防護、安全用電、機械設(shè)備、技術(shù)消防保衛(wèi)、場容衛(wèi)生、環(huán)保材料等方面的管理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和施工秩序，促進安全生產(chǎn)，加快施工進度，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟和社會效益。文明施工涉及人、財、物各個方面，貫穿于施工全過程之中。（二）文明施工是現(xiàn)代化施工本身的客觀要求現(xiàn)代施工采用先進的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，需要嚴密的組織，嚴格的要求，標準化的管理，科學(xué)的施工方案和職工的素質(zhì)等。如果施工現(xiàn)場管理混亂，不堅持文明施工，先進的設(shè)備、新的工藝與新的技術(shù)就不能充分發(fā)揮其作用，科技成果也不能很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，所以說文明施工是現(xiàn)代化施工客觀要求。遵照文明施工的要求去做才能實現(xiàn)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的目的，企業(yè)才能有良好經(jīng)濟效益和社會效益。（三）文明施工是企業(yè)管理的對外窗口在目前建筑市場管理多樣化的時期，市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加密切，文明施工地位和作用更為突出，施工現(xiàn)場成了企業(yè)對外窗口。如果施工現(xiàn)場臟、亂、差，到處“跑、冒、滴、漏”，甚至“野蠻施工”，給人的印象就是質(zhì)量低的企業(yè)，這也是我單位一貫反對和禁止的。三、文明施工管理措施文明施工按建設(shè)部的《建筑施工的安全檢查標準》（JGJ59-99）中有關(guān)文明施工的規(guī)定要求執(zhí)行，達到文明工地標準。（一）文明施工組織管理機構(gòu)成立由項目經(jīng)理為組長的文明施工管理小組，全面開展文明工地活動，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和氛圍，保證工程的順利完成。文明施工管理機構(gòu)見圖8。圖8文明施工管理機構(gòu)圖項目經(jīng)理項目經(jīng)理文明文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理部計劃合同部質(zhì)量安全部工程管理部綜合管理部計劃合同部質(zhì)量安全部工程管理部各各施工作業(yè)隊創(chuàng)建文明工地創(chuàng)建文明工地（二）文明施工保證措施1、組織管理措施（1）健全管理制度①建立文明施工崗位責任制文明施工的第一責任人，由項目經(jīng)理擔任，對整個施工現(xiàn)場的文明施工管理工作負全面責任；文明施工直接責任人由一名項目副經(jīng)理提任，直接負責施工現(xiàn)場的文明施工管理工作，并對文明施工負直接責任；隊長、班組長負責各自職責范圍內(nèi)的文明施工管理工作，并將文明施工的內(nèi)容和要求落實到個人，使每個人的工作符合文明施工要求。②檢查制度班組每天自檢一次，工段每周檢查一次，工地每月組織一次綜合檢查。③會議制度每周召開一次，與施工例會同時召開，總結(jié)文明施工落實情況，分析存在問題，根據(jù)存在問題制定更進一步的措施。④持證上崗制度施工現(xiàn)場實行持證上崗制度，特別是進入現(xiàn)場作業(yè)的所有特種施工人員，都必須持證上崗。⑤獎懲制度文明施工管理實行獎懲制度，對文明施工工作做得好的班組和個人進行嘉獎，對文明施工檢查評分不及格者給予處罰，堅持獎、懲兌現(xiàn)。（2）廣泛開展文明施工競賽活動各班組、隊、辦公室之間開展文明施工競賽，競賽形式包括：檢查、考評、獎懲相結(jié)合，競賽評比結(jié)果張榜公布。（3）加強教育培訓(xùn)工作工人在上崗前分專業(yè)進行崗前短期培訓(xùn)，各工序的班組長、隊長在相奕工序開工前上技術(shù)課，提高其理論水平；通過也辦黑板報、掛標語牌等方式，做好宣教工作，提高施工現(xiàn)場全體職工的素質(zhì)，養(yǎng)成遵紀守法、文明施工的習(xí)慣。（4）健全管理資料施工管理及文明施工方面資料齊全，做好施工過程的記錄、會議記錄及文明施工教育、培訓(xùn)、考核的計劃和記錄。2、與附近居民和睦友好的措施（1）及時與當?shù)卣?lián)系，了解當?shù)鼐用穹植记闆r，制定切實可生的管理措施。（2）教育廣大職工尊重少數(shù)民族信仰，尊重當?shù)孛袼住⒚耧L(fēng)，在施工過程中搞好民族團結(jié)。（3）施工中盡量要減少對當?shù)鼐用裆畹母蓴_，要及時和當?shù)鼐用駵贤ǎ⒈M可能采取措施解決。（4）工程施工中需要的臨時輔助施工人員，同等條件下首先使用當?shù)貏趧恿Γo當?shù)鼐用褚越ㄔO(shè)家鄉(xiāng)的機會。（5）發(fā)揚我單位的優(yōu)良傳統(tǒng)，干一方工程，交一方朋友，樹一方豐碑，在可能的條件下，為當?shù)厝罕娹k一些實事。第十章環(huán)境保護、水土保持措施一、環(huán)境保護、水土保持的意義（一）保護和改善施工環(huán)境是保證人的健康需要工人是企業(yè)的主人，是施工生產(chǎn)的主力軍，防止粉塵、噪聲和水源污染，搞好施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，改善作業(yè)環(huán)境是保證職工身體健康，積極投入施工生產(chǎn)的主要因素。若環(huán)境污染嚴重，工人及周圍居民均將直接受害。搞好環(huán)境保護是利民利國的大事，是保障人們身體健康的一項重要任務(wù)。（二）保護和改善施工現(xiàn)場環(huán)境是消除外部干擾保證施工順利進行的需要。工地的施工由于施工時間和機械作業(yè)、噪聲等周邊干擾較大，可能的會發(fā)生沖突，影響施工生產(chǎn)，所以在施工中采取有效防治措施防止發(fā)生，消除外部干擾，使施工生產(chǎn)順利進行。（三）環(huán)境保護是國法和政府的要求，也是我單位行為準則。二、環(huán)保、水土保持管理體系

（一）施工環(huán)保、水土保持管理組織機構(gòu)

作好環(huán)境保護工作，是施工企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。項目經(jīng)理部將按照ISO14001環(huán)境管理體系標準要求建立以項目經(jīng)理任組長的環(huán)境保護、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組配備必要的環(huán)保設(shè)施和環(huán)保專業(yè)人員。

施工過程中，嚴格按照國家、地方政府、建設(shè)單位的規(guī)定和要求，建立環(huán)境保護管理制度，從組織上、制度上、經(jīng)濟上保證施工環(huán)保、水土保持，滿足國家規(guī)定標準和當?shù)丨h(huán)保部門標準，落實環(huán)境保護責任制。

由項目經(jīng)理負責對項目部管理層負責人，進行環(huán)境保護法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，依次組織全體施工人員進行學(xué)習(xí)。

分工程區(qū)段、工點、生活區(qū)制定控制污染的具體的執(zhí)行標準、要求和環(huán)境保護計劃。項目部將環(huán)保工作業(yè)績與安全、質(zhì)量、進度等同等對待，同步檢查，同步考核。所有環(huán)保工程與正式工程同時施工，同等要求。

環(huán)境保護、水土保持管理組織機構(gòu)見圖9。圖9環(huán)境保護、水土保持管理組織機構(gòu)圖綜合管理部質(zhì)量安全部計劃合同部工程管理部各施工作業(yè)隊項目經(jīng)理綜合管理部質(zhì)量安全部計劃合同部工程管理部各施工作業(yè)隊項目經(jīng)理環(huán)境保護、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境保護、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組（二）施工環(huán)保、水土保持管理檢查制度

1、環(huán)境、水土保持規(guī)劃制度

施工前對施工區(qū)域的環(huán)境情況進行調(diào)查，根據(jù)國家、地方政府有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合建設(shè)單位有關(guān)環(huán)保、水保管理辦法，制定環(huán)境保護、水土保持的具體安排及相應(yīng)措施，確保環(huán)境保護目標。

2、環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度

環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，即環(huán)境保護、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。施工時根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計及施工方案，做好設(shè)計環(huán)保設(shè)施及臨時工程的環(huán)保設(shè)施，保護好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。3、環(huán)境保護、水土保持目標責任制

建立環(huán)境保護、水土保持目標責任制，本標段環(huán)境保護工作由項目部負責。各施工隊環(huán)境保護目標責任書的制定、下達、實施和考核工作，將環(huán)境保護工作與每個施工人員的責任、權(quán)力、利益和義務(wù)有機結(jié)合，切實做到獎優(yōu)罰劣。

三、水土保持措施

環(huán)保、水保工程與主體工程“三同時”施工（即同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用），努力把工程設(shè)計和施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保沿線邊坡綠化不受破壞，江河水質(zhì)不受污染，植被有效保護；將河堤道路建成休閑、娛樂、觀光線路。

四、環(huán)境保護措施（一）維護自然生態(tài)環(huán)境的措施

施工便道、施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活房屋、材料加工場及取(棄)土場等一切臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施的布置在指定規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)，盡量選擇裸露的荒地修建生產(chǎn)、生活設(shè)施，滿足有關(guān)要求，避免因臨時工程修建的隨意性而破壞地表植被而人為惡化生態(tài)環(huán)境。機械、車輛橫向走便道，縱向走路基，嚴禁超越規(guī)定線路亂行駛，壓壞草地、植被。

為維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對道路兩側(cè)的永久用地，按照環(huán)保及水土保持要求，根據(jù)實際情況，按照設(shè)計要求采用撒種草籽，營造防風(fēng)固沙林，移植草皮，恢復(fù)植被等措施，維護和改善生態(tài)平衡系統(tǒng)。

在農(nóng)田邊施工施工，做好有關(guān)邊界線、標示牌的設(shè)置，限制人員、機械的活動范圍，嚴禁有關(guān)人員采摘、踐踏及隨意鏟除植物等。

營造良好的生活環(huán)境。在施工現(xiàn)場各生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)常進行衛(wèi)生清理。（二）臨時工程環(huán)境保護措施

便道的修建，要盡量不占或少占農(nóng)田，做好土石方調(diào)配方案，減少棄土、取土，修筑好便道兩側(cè)的排水系統(tǒng)，保證地表徑流的