應急管理局行政審批培訓演講人：日期：目錄行政審批概述行政審批流程梳理安全生產類行政審批消防安全類行政審批道路交通安全類行政審批防汛抗旱、森林防火類行政審批減災救災類行政審批及其他事項總結回顧與答疑環節01行政審批概述PART行政審批是指行政機關（包括有行政審批權的其他組織）根據自然人、法人或者其他組織提出的申請，經過依法審查，采取“批準”、“同意”、“年檢”發放證照等方式，準予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。行政審批定義規范行政權力運行，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟和社會事業發展。行政審批目的行政審批定義與目的協調應急處置工作在突發事件發生時，協調各方力量進行應急處置，保障人民群眾生命財產安全。審批應急管理相關事項對應急預案、應急資源、應急隊伍等事項進行審批，確保應急管理工作的合法性和有效性。監督應急管理體系建設對應急管理體系建設情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改，確保應急管理體系的完善和科學。應急管理局行政審批職責培訓目標提高應急管理局工作人員對行政審批工作的認識和理解，掌握行政審批工作的基本流程和要求，提高行政審批工作的效率和質量。培訓要求加強法律法規學習，提高法律意識；強化業務培訓，提高審批能力；加強溝通協調，提高團隊協作能力；遵守紀律規定，保持廉潔自律。培訓目標與要求02行政審批流程梳理PART申請提交材料審核對于準予許可的事項，審批部門將制作并頒發相應的證件或執照。證件發放根據審核和核查結果，審批部門作出是否準予許可的決定，并制作相應的審批文件。審批決定對于需要現場核查的事項，審批部門將指派工作人員進行現場勘查，核實申請內容的真實性。現場核查申請人通過線上或線下渠道提交申請材料，包括填寫申請表、提供相關證明文件等。審批部門對提交的申請材料進行初步審核，確認材料是否齊全、符合法定形式。流程框架介紹申請人需仔細核對申請材料清單，確保材料齊全、準確，避免因材料不全或錯誤導致審批延誤。材料準備現場核查是確保申請內容真實性的重要環節，申請人需配合工作人員完成核查工作，提供必要的協助和支持。現場核查審批部門需嚴格按照法定時限完成審批工作，確保審批效率和質量。同時，申請人也需關注審批進度，及時補充或更正材料。審批時限關鍵環節解析常見問題及應對策略現場核查不通過如現場核查不通過，申請人需根據核查意見進行整改，并重新提交申請。同時，申請人也可向審批部門咨詢核查不通過的具體原因和整改建議。審批超時如審批部門未能在法定時限內完成審批工作，申請人可向審批部門咨詢審批進度和原因，并要求加快審批速度。如審批部門存在不當行為或延誤審批的情況，申請人還可依法申請行政復議或提起行政訴訟。材料不全或錯誤申請人需認真核對申請材料清單，確保材料齊全、準確。如發現材料不全或錯誤，應及時補充或更正。03020103安全生產類行政審批PART申請材料企業需提交安全生產許可證申請書、工商營業執照、安全生產責任制文件、安全生產規章制度和操作規程、主要負責人和安全管理人員安全資格證書等。安全生產許可證申請與審查審查流程企業向當地應急管理局提交申請，經過材料審查、現場核查、公示等程序，符合要求的頒發安全生產許可證。許可證管理安全生產許可證有效期為三年，到期需進行復審；企業變更名稱、地址、主要負責人等，需辦理變更手續。危險化學品經營許可證核發申請條件企業需具備符合規定的經營場所、儲存設施和安全條件，主要負責人和安全管理人員需取得相應資格證書，有健全的安全管理制度和應急預案等。核發流程企業向當地應急管理局提交申請，提交相關材料，經過審查、現場核查等程序，符合要求的核發危險化學品經營許可證。經營管理要求持證人應按照經營許可證規定的品種、類別和數量經營危險化學品，并嚴格遵守相關法律法規和安全標準。安全生產標準化評審流程01依據國家安全生產標準化評審標準，對企業安全生產責任制、安全管理制度和操作規程、隱患排查治理、重大危險源監控等方面進行評審。企業自評、申請評審、現場評審、整改問題、評審通過等程序，最終獲得安全生產標準化證書。企業需建立安全生產標準化管理體系，定期進行自評和整改，不斷提高安全生產管理水平。0203評審標準評審程序標準化管理04消防安全類行政審批PART現場檢查對建設工程進行現場檢查，核實消防設計是否與實際施工一致，消防設施是否完好有效。消防設計審核對建設工程消防設計進行審核，包括建筑防火材料和防火涂料、建筑防火設計、防火間距、平面布局和布置等內容，確保符合消防安全要求。消防驗收備案建設工程竣工后，進行消防設施驗收，驗收合格后報公安消防部門備案，并接受消防設計備案抽查。審查材料申報材料包括建設工程消防設計文件、建設工程規劃許可證、施工許可證等，確保材料齊全、符合要求。消防設計審核與驗收備案公眾聚集場所投入使用前消防安全檢查消防安全檢查對公眾聚集場所進行消防安全檢查，包括疏散通道、安全出口、消防器材等方面，確保符合消防安全要求。安全管理制度培訓與演練檢查公眾聚集場所是否建立消防安全管理制度，是否明確消防安全責任人，是否制定消防安全應急預案等。對公眾聚集場所的員工進行消防安全培訓，組織消防演練，提高員工和顧客的消防安全意識和自救能力。應急預案火災高危單位應制定詳細的火災應急預案，包括應急疏散、滅火救援等方面，定期組織演練，提高應對火災的能力。火災預防火災高危單位應建立火災預防制度，定期進行消防安全檢查，及時發現和消除火災隱患。消防設施火災高危單位應按規定配備消防設施，包括自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統等，確保消防設施完好有效。火災高危單位消防安全管理規定05道路交通安全類行政審批PART核發流程道路運輸經營申請表、企業法人營業執照、車輛行駛證、道路運輸從業人員資格證等。申請材料審核標準申請人提交申請材料，窗口工作人員對材料進行初審，符合條件的予以受理，組織現場審查，符合條件的頒發道路運輸經營許可證。道路運輸經營許可證有效期一般為3-5年，到期后需重新申請。材料齊全、符合法定形式；車輛技術條件符合國家標準；駕駛員具備相應從業資格。道路運輸經營許可證核發有效期限監督管理定期對機動車駕駛員培訓機構進行監督檢查，確保其教學質量和安全。認定流程申請人提交申請材料，窗口工作人員對材料進行初審，符合條件的予以受理，組織現場審查，符合條件的頒發機動車駕駛員培訓機構資格證。申請材料機動車駕駛員培訓機構申請表、企業法人營業執照、教學設備清單、教練員資格證等。審核標準材料齊全、符合法定形式；教學設備符合國家標準；教練員具備相應資格。機動車駕駛員培訓機構資格認定道路交通安全管理措施落實落實責任明確各級政府和相關部門在道路交通安全管理中的職責，落實企業主體責任。加強宣傳教育開展道路交通安全宣傳教育活動，提高公眾交通安全意識。強化監管加強對道路運輸企業和車輛的安全監管，嚴厲打擊非法違法行為。應急管理制定道路交通安全應急預案，提高應對突發事件的能力。06防汛抗旱、森林防火類行政審批PART物資儲備管理建立防汛抗旱物資儲備庫，定期清點、檢查和更新物資，確保物資充足、有效。防汛抗旱物資儲備和調用管理01調用管理程序制定防汛抗旱物資調用預案，明確調用程序、權限和責任，確保快速、準確調用。02物資調配與運輸建立應急物資調配和運輸機制，確保物資及時送達指定地點。03物資使用與回收對調用的物資進行登記、發放和使用管理，確保物資合理使用并及時回收。04單位或個人向當地森林防火部門提交野外用火申請，并按要求填寫申請表和提供有關文件資料。申請與受理對批準的野外用火進行全程監督，確保用火安全，防止火災事故發生。監督與檢查森林防火部門對申請進行審查，核實用火地點、范圍、時間等，評估安全風險，決定是否批準。審查與批準野外用火結束后，對用火情況進行總結，歸檔相關文件資料。總結與歸檔森林防火期內野外用火審批流程災害信息報告和應急處置制度信息報告流程明確災害信息報告的程序、時限和內容，確保信息及時、準確上報。02040301應急響應機制建立應急響應機制，根據災害等級和響應級別，啟動相應的應急預案。應急處置預案制定針對不同災害類型的應急處置預案，明確應急組織、職責、措施等。災后恢復與重建災害應急處置結束后，組織進行災后恢復與重建工作，包括災情評估、救助安置、生產恢復等。07減災救災類行政審批及其他事項PART救助款物監管措施建立健全救助款物管理制度，實行專款專用、專賬核算；加強監督檢查，確保救助款物及時發放到受災群眾手中。救助款物分配原則根據受災地區災情嚴重程度和救助需求，按照公平、公正、公開的原則進行分配。救助款物使用范圍包括緊急轉移安置、過渡期生活救助、倒損住房恢復重建、冬春救助以及救災儲備物資采購等。自然災害救助款物分配使用監管恢復重建規劃原則遵循安全第一、先急后緩、突出重點的原則，結合當地實際情況制定恢復重建規劃。恢復重建項目實施內容包括房屋重建、交通恢復、水利設施修復、電力通信保障等。恢復重建項目管理要求建立項目法人負責制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等，確保恢復重建項目質量和效益。災后恢復重建項目規劃和實施救災捐贈款物接收及時收集、統計、核實和上報災情信息，為救災決策提供科學依據。災情信息管理救災工作協調機制加強與相關部門的溝通協調，形成工作合力，共同應對自然災害。根據捐贈人意愿和災區需求，接收并分配救災捐贈款物。其他相關事項說明08總結回顧與答疑環節PART熟悉行政審批的流程和標準，提高審批效率和質量。行政審批流程與標準學習風險評估方法和防控措施，有效識別和控制潛在風險。風險評估與防控01020304掌握應急管理相關法律法規，確保行政審批工作合法合規。應急管理法律法規掌握應急預案編制方法和管理要求，提升應急處置能力。應急預案編制與管理關鍵知識點總結回顧針對培訓內容進行提問，與講師和其他學員互動交流。學員提問講師對學員提出的問題