第16章工程量清單計價16.3最高投標限價編制最高投標限價是指招標人根據國家及省級、行業建設主管部門有關規定，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程實際情況、市場價格編制的，限定投標人投標報價的最高價格。最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢人編制。第16章工程量清單計價對最高投標限價的概念及規定，應從以下幾方面理解：（1）國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制最高投標限價。（2）最高投標限價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。（3）投標人的投標報價高于最高投標限價的，其投標應予以拒絕。第16章工程量清單計價（4）最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。（5）最高投標限價應在招標文件中公布不應上調或下浮第16章工程量清單計價【2022】關于工程項目最高投標限價的說法，正確的有（）。A.使用國有資金的工程項目招標時，招標人必須編制最高投標限價B.最高投標限價在開標現場公布，不能上浮或下調C.最高投標限具有編制能力的招標自行編制，不得委托第三方編制D.國有資金投資的工程項目其最高投標限價原則上不能超過批準的投資概算E.投標人的投標報價高于最高投標限價的，其投標應予否決第16章工程量清單計價答案：ADE解析：選項A，國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制最高投標限價。選項B，最高投標限價應在招標文件中公布，不應上調或下浮。選項C，最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。選項D，最高投標限價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。因為我國對國有資金投資項目實行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程項目原則上不能超過批準的投資概算。第16章工程量清單計價【2021】根據《建設工程工程量清單計價規范》，關于使用國有資金投資的工程項目招標控制價的說法，正確的是（）。A.招標控制價是所有投標人的最高投標限價B.招標控制價可以根據需要在開標時適當上調或者下浮C.招標控制價必須由工程造價咨詢人編制，不得由招標人自行編制D.招標控制價性質與標底相同，必須保密第16章工程量清單計價答案：A解析：本題考查3062招標控制價的編制。招標控制價是招標人對招標工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價等。招標控制價應在招標文件中公布，不應上調或下浮。招標控制價可以自招標人編制，也可以委托造價咨詢機構編制。第16章工程量清單計價【2016】根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013），關于招標控制價的說法，正確的有（）。A.國有資金投資的建設工程招標，必須編制招標控制價B.國有資金投資的建設工程招標，招標控制價應控制在已批準的投資概算內C.招標控制價只能由具有編制能力得招標人自行編制D.招標控制價應在招標文件中公布，不得變動E.投標人的投標報價若高于招標控制價，其投標應被拒絕答案：ABDE第16章工程量清單計價16.3.1最高投標限價的編制依據（1）《建設工程工程量清單計價規范》GB50500—2013（2）招標文件（包括招標工程量清單）（3）國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關依據（4）建設工程設計文件及相關資料（5）與建設項目相關的標準、規范、技術資料（6）工程特點及擬定的合理施工方案（7）工程計價信息（8）其他的相關資料第16章工程量清單計價【2023】下列資料中，屬于招標工程量清單編制依據的有（）。A.設計文件 B.施工現場情況C.合理的施工方案 D.地勘水文資料E.企業定額第16章工程量清單計價答案：AC解析：工程量清單編制依據包括建設工程工程量清單計價規范、設計文件、招標文件、施工現場情況、工程特點及常規施工方案等。第16章工程量清單計價16.3.2最高投標限價的編制內容1.分部分項工程費2.措施項目費的編制3.其他項目費4.規費和稅金第16章工程量清單計價（一）分部分項工程費的編制分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。為使最高投標限價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件中招標人要求投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費用，可以風險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估單價計入綜合單價。第16章工程量清單計價序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中：暫估價1010101003001挖溝槽土方土壤類別：三類土挖土深度：3m棄土距離：4kmm396.91103.3510015.652010103001001回填方密實度要求：機械夯實m347.0682.773895.163010103002001余方棄置運距：4kmm349.8536.361812.554010401001001磚基礎磚品種、強度等級：頁巖標磚、MU10基礎類型：帶形基礎砂漿強度等級：M5水泥砂漿m337.60459.1617264.425010404001001墊層墊層材料種類、厚度：3：7灰土、500mm厚m316.15191.423091.43本頁小計36079.2合計36079.2第16章工程量清單計價三、最高投標限價的編制內容（二）措施項目費的編制措施項目費應依據招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設計進行確定。可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施施項目可以以“項”為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或地方行業建設主管部門的規定標準計價。第16章工程量清單計價三、最高投標限價的編制內容（三）其他項目費1.暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。2.暫估價暫估價中的材料、工程設備單價、控制價應按招標工程量清單列出的單價計入綜合單價；專業工程暫估價按招標工程量清單中列出的金額填寫。第16章工程量清單計價3.計日工編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構發布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發布材料單價的材料，其價格可參考市場調查確定的單價計算。第16章工程量清單計價4.總承包服務費總承包服務費根據招標工程量清單列出的內容和要求計算。編制最高投標限價時，總承包服務費應按照省級或行業建設主管部門的規定，并根據招標文件列出的內容和要求估算。在計算時可參考以下標準：①招標人僅要求總包人對其發包的專業工程進行施工現場協調和統一管理、對竣工材料進行統一匯總整理等服務時，總承包服務費按發包的專業工程估算造價的1.5%左右計算；第16章工程量清單計價②招標人要求總包人對其發包的專業工程既進行總承包管理和協調，又提供相應配合服務時，總承包服務費應根據招標文件列出的配合服務內容，按發包的專業工程估算造價的3%～5%計算；③招標人自行供應材料、設備的，按招標人供應材料、設備價值的1%計算。第16章工程量清單計價三、最高投標限價的編制內容（四）規費和稅金規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門規定的標準計算，不得作為競爭性費用。第16章工程量清單計價16.3.3最高投標限價的編制程序（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關設計文件；（3）熟悉與建設工程項目有關的標準規范技術資料；（4）熟悉擬訂的招標文件及其補充通知答疑紀要等；（5）了解施工現場情況、工程特點；（6）熟悉工程量清單；（7）掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據招標文件確定其價格；第16章工程量清單計價（8）進行分部分項工程量清單計價；（9）論證并擬定合理的施工組織設計或施工方案；（10）進行措施項目工程量清單計價；（11）進行其他項目、規費項目、稅金項目清單計價；（12）工程造價匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認、蓋章；（14）提交成果文件。第16章工程量清單計價【例16.3-1】某高層商業辦公綜合樓工程建筑面積為90586㎡。根據計算，建筑工程分部分項工程費2300元/㎡（不含增值稅進項稅額），安裝工程分部分項工程費1200元/㎡（不含增值稅進項稅額），裝飾裝修工程分部分項工程費1000元/㎡（不含增值稅進項稅額），其中定額人工費占分部分項工程費的15%。措施費以分部分項工程費為計費基礎，其中安全文明施工費費率為3.5%，其他措施費費率合計1%。其他項目費合計800萬元（不含增值稅進項稅額），規費費率為37.64%，增值稅稅率為9%，計算最高投標限價。第16章工程量清單計價答案：最高投標限價計價程序見表16.3-1。第16章工程量清單計價【2023】編制某項目最高投標限價的數據如下：建筑分部分項工程費5000萬元，安裝分部分項工程費2400萬元，裝飾裝修分部分項工程費3000萬元，其中定額人工費占分部分項工程費用的25%，措施項目費以分部分項工程費為計費基礎，費率合計11%，其他項目費合計900萬元。規費以定額人工費為計費基礎，費率為12%。以上費用均不含增值稅進項稅額。增值稅稅率9%，該項目的最高投標限價為（）萬元。A.12756.00 B.13692.00C.13904.04 D.14138.04第16章工程量清單計價答案：C解析：分部分項工程費＝5000＋2400＋3000＝10400萬元；定額人工費＝10400×25%＝2600萬元；措施項目費＝10400×11%＝1144萬元；其他項目費900萬元；規費＝2600×12%＝312萬元；增值稅＝（10400＋1144＋900＋312）×9%＝1148.04萬元；最高投標限價＝10400＋1144＋900＋312＋1148.04＝13904.04萬元。第16章工程量清單計價16.3.4異議和修正（1）投標人經復核認為招標人公布的最高投標限價未按照規定進行編