一、單項選擇題1.1887年，發表行政學開山之作《行政之研究》的學者是（C）A.泰勒B.韋伯C.威爾遜D.古德諾2.里格斯認為處于農業社會向工業社會過渡時期的行政模式是（D）A.衍射型B.融合型C.分散型D.棱柱型3.非政府公共組織也可稱作（C）。A.第一部門B.第二部門C.第三部門D.公共組織4.公共政策的權威性來源于它的（B）。A.合理性B.合法性C.操作性D.強制性5.政府失效理論對人的本質和行為的基本假設是(B)。A.社會人B.經濟人C.自動人D.復雜人6.構成公共組織結構的基本要素是（A），它是公共組織結構的支撐點。A.行政職位B.職能目標C.行政職權D.行政人員7.政府機關公開招考領導干部的制度是（）。A.選任制B.委任制C考任制D.聘任制8.國家公務員制度源于中國的科舉制，而始于（A）國的文官制度。A.英B.日本C.法D.美9.忠于政府，維護政府聲譽，忠于職守是（B）的核心內容。A.社會公德B.行政道德C職業道德D.社會行為規范10.行政決策體制的核心是（D）。A.咨詢系統B.公民參與系統C.信息系統D.領導決策系統二、多項選擇題1.公共行政范式的理論基礎為（AC）。A．威爾遜的“政治與行政二分法”B.泰勒的科學管理理論C.韋伯的科層制理論D.布坎南的公共選擇理論2.公共行政范式的基本特征為（ABCD）。A．行政活動的科學化B．作為一種價值觀的效率C．嚴格的等級制組織模式D．常任的、中立的和無個性特征的公務員3.公共產品可以從不同的角度來加以劃分。按照是否同時具有非排他性和非競爭性，公共產品可以劃分為（AB）A.純公共產品B.準公共產品C.有形的公共產品D.無形的公共產品4.戴維。H.羅森布魯姆在《公共行政學：管理、政治和法律的途徑》一書中認為，公共行政學的研究有三種主要的研究途徑，即（ABC）A.管理途徑B.政治途徑C.法律途徑D.組織命令途徑5.新公共管理蘊涵的兩基本管理理念是（AB）。A.管理的自由化B.管理的市場化C.管理的多元化D.管理的政府壟斷化6.非營利組織的特點主要有（ABCD）A.非政府性B.組織性C.非營利性D.自治性7.行政文化包括（ACD）等。A.行政價值B.管理對象C.行政道德D.行政意識8.我國行政監察機關主要職權包括（ABCD）。A.檢查權B.建議權C.調查權D.行政處分權9.以行政權力的劃分標準來進行分類，可以把行政體制分為（ABCD）A.中央政府體制B.地方政府體制C.中央與地方關系體制D.行政區劃體制10.下列不屬于公共組織績效管理基本內容的是（AD）A.經濟指標B.績效評估C.績效追蹤D.公平指標三、判斷題1.公共性是指超越個人和特定私人組織的特殊利益而追求社會共同利益。正確2.公共管理活動的有效性度量相對容易。錯誤3.韋伯科層制組織的本質在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規定比組織中任何個人更重要。正確4.一個組織中，如果決策權高度集中，問題自下而上傳遞向高級管理人員，由他們選擇合適的行動方案，這個組織的結構就傾向于分權化。錯誤5.行政監督的對象是國家行政機關和國家公務員。正確6.行政規章在效力等級上高于行政法規。錯誤7.行政職能的實現是衡量行政管理效率和效能的重要標準。正確8.我國政府人事管理工作的基礎是職位分類制度正確9.政府職能實際上是由各級政府公務員的工作來實現的，因此，公務員是實際上的政府職能的實施主體。錯誤10.主管同一類業務的職能機構中，上級政府對下級政府有完全的約束力。錯誤11.行政管理的基礎是國家行政權力。正確12.政府基本職能可以分為三大類，即政治職能、經濟職能和社會管理職能。錯誤13.居民委員會、村民委員會是國家機構的組成部分。錯誤14.新公共管理運動興起的直接動因，來自于在新的時代背景下，公共行政范式難以適應經濟社會發展的需要，日益面臨嚴重的反常和危機。正確15.從根本上說，政府的管制手段是對市場機制運行中出現的問題的一種矯正，其目的是維護市場競爭和市場機制對資源的有效配置，而絕對不是要取代市場。正確16.政府機構的設置根據是各級人大的決定。錯誤17.提升政府能力是政府機構改革的邏輯起點。答：錯誤。政府職能界定是政府機構改革的邏輯起點。18．公共服務以顧客或市場為導向。答：正確。新公共管理認為，政府的社會職責是根據顧客的需求向顧客提供服務。政府服務以顧客或市場為導向，只有顧客驅動的政府才能滿足多樣化的社會需求并促進政府服務質量的提高。19．新公共管理贊成傳統公共行政重規制、輕績效測定和評估的做法。答：錯誤。新公共管理反對傳統公共行政重規制、輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規制，實行績效目標控制。20．公共組織以營利為目的。答：錯誤。公共組織在提供公共產品和公共服務的過程中，其最終目的是謀求社會的“公共利益”，其所有舉措都遵循公平、公正和公開的原則為全體公眾服務，并以最好的服務來爭取公眾的擁護與支持，不以營利為目的。1．科學決策的特點不包括()。

A．決策主體的集體化B．決策過程的程序化

C．決策手段運用的廣泛化D．“謀”和“斷”一體化

2．十六大報告指出，要以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以()為目

標，改革和完善干部人事制度。

A．革命化、民主化、公開化B．革命化、年輕化、專業化

C．科學化、民主化、制度化D．民主化、知識化、年輕化

3．在行政決策組織體系中被稱為“神經系統”的是()。

A．信息系統B．中樞系統

C．控制系統D．研究咨詢系統

4．公文的語言應當()。

A．詼諧幽默B．古樸典雅

C．莊重規范D．華麗流暢

5．我國國家行政機關實行()。

A．職務分類制B．職位分類制

C．品位分類制D．職級分類制

6．政企分開的主要措施不包括()。

A．解除政府主管部門與所屬經濟實體的直屬企業的行政隸屬關系

B．大量裁減政府專業經濟部門

C．大力裁減社會中介組織

D．加強和改善對國有企業的監管方式‘

7．下列人員()可以由委任產生。

A．鄉長B．鎮長

C．縣長D．國務院各部委副部長

8．下面不屬于一級政府派出機構的是()。

A．行政公署B．區公所

C．村公所D．公安派出所

9．公文的基本語氣是()。

A．祈使語氣B．陳述語氣

C．疑問語氣D．感嘆語氣

10．下列文稿中具有正式公文效用的是()。

A．議論稿B．送審稿

C．征求南京市意見D．定稿

11．在歸部委管理的國家局中，國家技術局歸哪個部(委)管理()。

A．國家計劃委員會B．國家經濟貿易委員會

C．國家科學技術委員會D．國家教育委員會

12．政府機構之間最重要的關系是()。

A．協調關系B．業務關系

C．協作關系D．領導關系

13．輪換又稱()。

A．轉任B．調任

C．掛職鍛煉D．輪崗

14．公務員必須退休的條件是指()。

A．工作年限滿20年B．工作年限滿30年

C．男年滿55周歲D．女年滿55周歲

15．行政管理體制的物質載體是()。

A．權責體系B．組織結構體系

C．運行機制D．行政權力

16．權力機關對行政機關的監督不包括()。

A．政治監督

B．法律監督

C．對行政立法、行政執法、行政司法活動的監督

D．市場監督

17．申訴期間原機關處理決定()。

A．不再執行B．繼續執行

C．變更執行D．廢止

18．下面哪種社會關系，公務員可以不用回避()

A．夫妻B．密友

C．甥子女D．祖父母

19．批復是用于答復下級機關請示事項的()。

A．下行文B．平行文

C．上行文D．具有行政約束力的規章

20．通告的表達方式側重于()。

A．敘述B．說理

C．說明D．說明、說理

21．下列公文中，不需要指明主送機關的是()。

A．通知B．請示

C．報告D．決議

22．權力機關對行政機關的監督不包括()。

A．市場監督

B．政治監督

C．法律監督

D．對行政立法、行政執法、行政司法活動的監督

23．在國外被稱為“智囊團”的是()。

A．研究咨詢系統B．決策信息系統

C．審批控制系統D．行政決策的中樞系統

24．關于行政效率，總的原則是()。

A．效率第一，公平第二B．效率優先，兼顧公平

C．效率為主，公平為輔D．公平優先，兼顧效率

25．“三講”教育的對象是()。

A．縣級以上黨政領導班子、領導干部

B．縣級以下黨政領導班子、領導干部

C．省部級黨政領導班子、領導干部

D．省部級以下黨政領導班子、領導干部參考答案：1．D2．C3．A4．C5．B6．C

7．D8．C9．B10．D11．B12．D

13．D14．D15．B16．D17．B18．B

19．A20．A21．D22．A23．A24．B

25．A第四部分行政管理本資料來源：國家公務員考試網（）

1、政府職能的發展變化

自然狀態下的政府職能主要為“御外”、“安內”，一方面表現為統治職能的極端強化，另一方面表現為經濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內”、“建設公共設施”；現代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產品和服務，穩定宏觀經濟，調節社會分配，維護市場秩序。

2、政府職能的重要地位

政府職能體現了公共行政的本質要求，是公共行政的核心內容，也是公共行政的本質體現，直接體現公共行政的性質和方向；政府職能是政府機構設置的根本依據；政府職能的轉變是行政管制體制和機構改革的關鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。政府職能的實施手段主要是依法行政。

3、政府的基本職能（1）政治職能，政治職能亦稱統治職能，主要包括：軍事保衛職能；外交職能；治安職能；民主政治建設職能。其中，以通過政府活動，推進國家政權完善和民主政治發展為目的的民主政治建設職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。（2）經濟職能，主要包括：宏觀調控；提供公共產品和服務；市場監管。市場必須在一定的規則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經濟也稱為“法制經濟”。（3）文化職能，主要包括：發展科學技術；發展教育；發展文化事業；發展衛生體育事業。（4）社會職能，主要包括：調節社會分配和組織社會保障；保護生態環境和自然資源；促進社會化服務體系建立；提高人口素質，實行計劃生育。

4、影響與制約政府職能轉變的因素（1）社會環境的變遷。社會環境變遷是決定政府職能轉變的外在動因。（2）公共行政的科學化。公共行政的科學化是政府職能轉變的內在動力。要按照統一、精簡、高效的原則大力精簡機構和人員；要按照權責統一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權和職能分工。（3）技術手段的創新。技術手段的創新是政府職能轉變的根本保障。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調控；政治科學和管理科學的發展使政府的機構設置和組織運作更加合理有效。（4）傳統行政文化的影響。傳統行政文化是影響政府行政職能轉變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發生實質性轉變的重要因素。

5、政府職能轉變的內容政府職能轉變，不僅包括政府職能內容的轉變，還包括政府行政職能方式的轉變、政府職能的重新配置以及相應政府機構的調整和改革。主要包括以下三個方面：（1）政府職能的外部轉移。指政府將不屬于自己的職能還給企業以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。（2）政府職能的系統轉移。在縱向層級之間要按照必要的集中與適當的分散相結合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權力和責任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。（3）行政管理方式的轉變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風、運行程序等，管理手段的轉變，就是將傳統計劃經濟體制下的單一行政手段，轉向綜合運用經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

6、政府職能轉變的關鍵－－政企分開（1）政企分開的主要內容：政府與企業社會職能的分開；企業所有權與經營權的分開；政府國有資產所有者職能與行政職能的分開。政府不應直接管理企業，直接干預企業的生產經營活動，不得隨意截留企業的權利，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。

（2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經濟實體和直屬企業的行政隸屬關系；大量裁減專業經濟部門和各種行政性公司，發展社會中介組織；加強和改善國有企業的監管方式。作為過渡性措施，要保留部分專業部門，主要職能為制定行業規劃和引導行業產品結構的調整。

7、國家機構的組成國家機構由國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關組成。政府機關為國家機構的重要組成部分。行政機構的行政權力與國家權力機關的立法權力、國家審判機關和國家檢察機關享有的司法權力，分工不同，相互合作，共同構成國家權力系統。

8、群眾組織群眾組織亦稱人民團體、群眾團體，包括各種依法定程序成立的群眾團體、專業團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯等三大群眾團體；文聯、紅十字會、慈善會等專業團體；村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。

9、機構編制管理機構編制管理是行政管理的基礎工作之一，是根據國家社會經濟發展狀況、政治體制狀況以及行政管理科學化程度，通過運用技術手段綜合分析，以確定國家各類法定組織的職能范圍、職責權限、機構設置和人員配備，并進行調控和監督，以實現國家管理系統的精簡、統一、高效。我國的機構編制工作采取“統一領導，分級管理”的領導體制；其在編制管理方面的主要任務是：職能管理；機構管理；人員管理。政府機構的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內容）、格名（表明規格級別）。三定：定職能、定機構、定人員編制。

10、政府機構設置原則

（1）職能優先原則，即：職能是機構存在的前提；科學界定政府總體職能；科學配置和劃分政府職能；以政府職能是否順利實現來檢驗政府機構設置的合理性。

（2）完整統一原則，即：政府職能是完整統一的；行政權力是完整統一的；政府機構設置是完整統一的。

（3）管理幅度與管理層次相適應的原則，在實際應用中，應遵循以下幾條規律：在管理對象和內容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關系；管理層次與組織效率成反比。

（4）權責一致原則，指在機構設置中，要使機構的職權與職責相稱、平衡，它包含三層意思：設計合理的職位體系；權責相稱的制約機制；獎懲分明的激勵機制。

（5）精簡與效能原則，即做到機構設置要精簡；人員編制要精干；辦事程序要簡化。

（6）依法設置原則

11、政府機構改革

政府機構改革的動因：經濟體制改革的需要；政治體制改革的需要；精簡機構和人員的需要；減輕財政負擔的需要；提高行政效率的需要。

1982年機構改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識化、專業化、年輕化，特別在解決干部隊伍老化和領導職數過多方面取得突破性進展；二是實行行政首長負責制，并將其寫入憲法。

1988年機構改革。一是提出轉變政府職能的概念，并把轉變政府職能作為政府機構改革的關鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關系、政府與企事業單位和人民團體的關系、政府各部門之間的關系以及中央政府同地方政府的關系。

1993年機構改革。一是在提出建立社會主義市場經濟的背景下，把適應社會主義市場經濟體制作為機構改革的目標；二是強調了轉變職能的根本途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴大了機構改革的內涵。

12、1998年機構改革目標與原則

改革目標：建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理干部隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的行政管理體制。

改革原則：一是按照發展社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開，把政府職能切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面來，把生產經營的權力真正交給企業；二是按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織機構，實行精兵簡政，加強宏觀經濟調控部門，調整和減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監管部門，發展社會中介組織；三是按照權責一致的原則，調整政府部門的職責和權限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔，克服多頭管理、政出多門的弊端；四是按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設，實現政府機構、職能、編制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部門

垂直管理部門的工作業務、人事任免、經費撥付，均由上級業務主管部門決定，其職能具有專屬性、執法性、監控性特點，目前，實行中央業務主管部門垂直管理的機構有中國人民銀行、海關、國家稅務等系統，實行省級垂直管理的機構有地方稅務、工商管理、質量技術監督管理等系統。

14、我國公務員制度建立的過程

（1）第一階段1984－1993年，國家公務員制度的創立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務員法規為重點，以克服傳統人事行政弊端為背景，以實現國家公務員管理制度化、規范化為落腳點。

第一階段可分為如下三個小階段：1982－1986年，制定《國家行政槎作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點，形成了公務員制度的三大要件：人事部、國家行政學院、公務員法規；1989－1993年，根據邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關總署、環保局、稅務局、統計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務員暫行條例》。

（2）第二階段以全面施行、分步推進、不斷完善各項配套的法規為重點，以適應社會主義市場經濟體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設高素質的專業化國家公務員隊伍為落腳點。1993－1996年，根據統籌規劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩妥地在全國范圍內推行公務員制度。

15、我國公務員制度的特色

（1）同西方文官制度比較：堅持黨的基本路線，不搞“政治中立”；堅持為人民服務的宗旨，國家公務員不是獨立的利益集團；堅持黨管干部的原則，國家公務員不搞“兩官分途”；堅持德才兼備的用人標準。

（2）同傳統人事制度比較：具有比較完善的法規體系；具有比較科學的競爭激勵機制；具有正常的新陳代謝機制；具有廉政勤政的保障機制。

16、國家公務員建設高素質、專業化

“完善公務員制度，建設高素質的專業化”國家公務員，已在黨的十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標之一。國家公務員的核心競爭力在于對知識的綜合運用能力和創新能力。

公務員隊伍學風：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務實。

當前在業務精通方面普遍缺乏敬業樂業和精益求精的精神。

高素質的內涵主要包括：思想政治上的高標準與道德品質上的高境界；理論素養與知識運用上的高水平；廉政勤政建設上的高風尚、高效率；業務上的精通；身心上的健康。

專業化指公務員隊伍建設的專業化，主要體現為身份職業化、職業專門化、知識與能力專業化，其內涵主要包括：科學決策與有效執行能力；溝通協調能力；學習創新能力；收集、處理信息的能力；表達能力。

17、公務員制度的發展目標

我國公務員制度的發展目標：適應社會主義市場經濟發展的需要，深化干部人事制度改革，逐步創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，建立一套能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，形成一套法制完備、紀律嚴明的監督體系。

18、國家公務員錄用制度

錄用原則：公開、平等、競爭、擇優、德才兼備、因事擇人。上述幾個原則是以競爭為核心的有機整體一，公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優是競爭的目的，考度是國家公務員錄用的基本競爭方式。

新錄用的國家公務員，要進行為期一年的試用，在試用期內應接受培訓；省以上政府工作部門按照特殊規定錄用無兩年以上基層工作經歷的人員，應當安排在基層工作一至二年；試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長試用期，最多不超過半年，也可調換崗位延長試用期，最多不超過9個月，期滿仍不合格的，取消錄用資格。

19、受紀律處分的公務員考核辦法

受警告處分的公務員，對其進行考核，但在受處分的當年不得定為優秀等次；

受記過、記大過、降級、撤職處分的公務員，對其進行考核，但在受處分期間只寫評語，不定等次，在解除處分的當年及以后，按正常情況對待。

受黨內警告處分的公務員，處分當年參加考核，但不得定為優秀等次；

受黨內嚴重警告的公務員，處分當年參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的，確定為不稱職等次，因其他錯誤而受嚴重警告處分的，只定評語不定等次。

受留黨察看處分的公務員，處分當年參加考核，確定為不稱職；留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

受開除黨籍處分的公務員，處分當年參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評語不定等次；

涉嫌違犯黨紀被立案檢查的公務員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結案后，相應按上述辦法處理。

20、公務員獎勵的種類及權限

公務員獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種形式。其具體的權限為：

嘉獎、記三等功，由縣（地）級以上人民政府或設市（地）級以上人民政府工作部門批準。

記二等功，由市（地）以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準。

記一等功，由省、自治區、直轄市以上人民政府或國務院工作部門批準。

國務院授予榮譽稱號，經國務院人事部門審核后，由國務院批準。

省、自治區、直轄市人民政府授予榮譽稱號，經本級政府人事部門審核后，由省、自治區、直轄市人民政府批準。

國務院工作部門授予榮譽稱號，經國務院人事部門審核后，由國務院工作部門批準。

21、公務員行政處分的原則及種類

公務員行政處分的原則：依法定事由，經法定程序；適用行政紀律一律平等；行政處分的輕重與國家公務員違紀行為應承擔的紀律責任相適應；懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結合。

行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共六種。根據違紀行為的錯誤性質、情節輕重、危害程度、責任大小，參照本人的一貫表現和認錯態度，區別對待：對于違反行政紀律情節較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過處分；對違反紀律，給國家和人民利益造成嚴重損失的，給予記大過、降級；對嚴重違紀，不適合繼續任現職的，給予撤職；對嚴重違紀，不適合繼續在政府任國家公務員的，給予開除。

22、公務員處分的權限

（1）給予國務院任命的國家公務員行政處分和給予省、自治區、直轄市人大選舉產生的國家公務員警告、記過、記大過、降級處分，須報國務院批準。

（2）給予省、自治區、直轄市人大選舉的公務員撤職、開除處分，須先由本級人大罷免或人大常委會免職，再由省、自治區、直轄市人民政府決定，報國務院批準后執行。在罷免和免職前，國務院認為必要時可以停止或撤銷其職務。

（3）給予國務院各組成部門任命的正副司局長包括相當職務的國家公務員行政處分，由本部門決定后執行，報國務院備案。

（4）給予省、自治區、直轄市人大常委會任命的國家公務員警告、記過、記大過、降級處分，由本級人民政府決定后執行，報本級人大常委會備案并報國務院備案，給予這些國家公務員撤職、開除處分，先由本級人大常委員免職，再由本級人民政府決定后執行，報國務院備案。

23、解除公務員行政處分的期限

警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。

24、公務員培訓的根據、原則和類型

根據：一是經濟、社會發展的需要；二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。公務員培訓類型主要有：（1）新錄用人員培訓。在試用期間進行，不少于10天。（2）晉職培訓。培訓時間不少于30天。（3）專門業務培訓。（4）更新知識培訓。每年不少于7天。

25、國家公務員辭退制度

有五種情形之一的：連續兩年不稱職的；不勝任現職又不接受其他安排；因單位調整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或一年內累計超過30天的；不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應當辭退。

被辭退的公務員可以領取“低于國家辦事員最低工資、高于社會救濟”的辭退費，工作連續一年以上兩年以下，發三個月；連續滿四年，發四個月；連續滿兩年以上，每增一年增發一個月，最多不超過二十四個月。辭職的公務員不能領這部分費用。

26、行政領導體制的類型

（1）按照負最后決策職責的不同，分為首長制、委員制和混合制?；旌现浦谐尚У暮脡年P鍵在于領導的素質和作風。

（2）按照上下級之間享有的決策、指揮監控職權的大小分為集權制、分權制和均權制。

（3）按業務性質和管轄范圍不同，分為層級制、職能制和并用制。層級制也稱“直線制”、“分級制”、“系統制”，其特點在是有利于指揮統一，節制嚴明，相互銜接，行動迅速，但有時難免草率；職能制亦稱“分職制”、“機能制”、“幕僚制”，其特點在于分工精細，專業明確，有力于推動專業化和高效化。

（4）按指揮監控權是否集中或分散于一個或多個主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統屬制”，俗稱“一元化領導”；分離是也稱“獨立制”、“多元化統屬制”，俗稱“多元化領導”。

27、非領導職務指數的限制

八個非領導職務：巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

國務院各部門的巡視員和助理巡視員職數，不超過該部門司局級領導職數的三分之一，其中巡視員不超過40%，調研員和助理調研員職數，不超過處級領導職務職數的75%。

省、自治區、直轄市人民政府設置的巡視員、助理巡視員職數，不超過廳（局）級領導職務職數的三分之一，巡視員不超過30%，調研員和助理調研員職務職數，不超過處級領導職數的50%。

省轄市（行署、州、盟、直轄市的區）人民政府機關設置的調研員和助理調研員，不超過處級領導職務職數的三分之一，其中調研員不超過30%，主任科員和副主任科員職數，不超過科級領導職務職數的50%。

縣級（地轄市、旗、省轄市的區）人民政府機關各部門，設置主任科員和副主任科員職數，不超過科級職務職數的50%。

28、行政領導職務晉升的條件（1）在近兩年度考核為優秀或近三年年度考核為稱職以上。（2）晉升科、處級正職，應分別任下一級職務兩年以上；晉升科、處、司、部級副職，應分別任下一級職務三年以上。（3）晉升處級職以上領導職務，一般應具有五年工齡和兩年以上基層工作經歷，晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務院各工作部門司級副職，應具有在下一級兩個以上工作部門任職的經歷，晉升地（市）級以上政府機關處級以上職務的，需有三年以上基層工作經歷。（4）晉升科級正副職，應具有高中、中專以上文化；晉升副處級到正司級職務，應具有大專以上文化；晉升副部級職務，應具有大學本科以上文化程度。

29、行政決策轉向科學決策的標志（1）決策主體由個人轉向集體。（2）決策過程由主觀隨意轉向程序化。（3）“謀”與“斷”的相對分離。（4）“斷”與“行”的相對分離。（5）決策手段的運用日益增強，量化和技術化，成為現代科學行政決策的標志。

30、行政執行基本知識

行政決策執行手段：法律手段、行政手段、經濟手段。

編制行政執行計劃包括以下四方面內容：進行工作安排；進行人力安排；進行物力安排；進行時間安排。

行政執行通過確定目標、衡量成效、糾正偏差三個步驟，對決策執行進行控制。

31、行政協調的分類（1）以協調的主客體及其內容為標準，可劃分為三種：與外部環境的行政協調；內部縱橫向的行政協調；內外部、縱橫向人際關系的行政協調。（2）以協調所解決的中心問題及其具有的性質為標低頭不語，可劃分為四種：以解決與外部環境之間矛盾沖突為中心的，即適應性的行政協調；以解決內部縱橫向之間矛盾沖突為中心，即結構性的行政協調；以解決內部運作過程中各環節之間矛盾沖突為中心，即動態性的行政協調；以解決內外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心，即溝通性的行政協調。（3）以協調所涉及的管理層次和管理手段為標準，可劃分為：高層協調，中層協調，基層協調；權責體制協調與規制協調，利益協調與心理協調。

32、行政監督法制是加強依法監督的保證，教育是加強依法監督的基礎。

行政監察機關依照法律擁有檢查權、調查權、建議權和一定的行政處分權。

監察機關受理的申訴指國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，不服行政機關給予的行政處分決定向監察機關提出的申訴，它不包括不服監察機關的行政處分的申訴，也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時，人大、政協、工青女等單位所屬的工作人員，不服本單位給予的行政處分而的申訴，不屬于監察機關受理的申訴范圍。

審計機關擁有檢查權、調查權、建議權和處理權。

33、行政系統的外部監督我國行政系統的外部監督主要包括國家權力機關的監督、人民法院和人民檢察院的監督、政黨監督和社會及輿論監督。國家權力機關的監督主要體現在六個方面：聽取和審議工作報告；審查和批準國民經濟計劃和財政算、決算；審查政府的法規、規定和命令；質詢和詢問；代表視察和執法檢查；罷免政府組成人員。

人民檢察院的監督范圍為：法紀檢察、經濟檢察、偵查監督、監所監督。

社會輿論監督的形式有：提出批評和建議；提出申訴、控告和檢舉；信訪監督；新聞宣傳，輿論曝光；民主協商。一、單項選擇題

1．我們講解放思想、實事求是，一切從實際出發，最大的實際就是()。

A．我們已經達到中等發達國家的經濟水平了

B．我國正處于并將長時期處于社會主義初級階段

C．我們還未擺脫半殖民地半封建社會的影響

D．我們還處于階級斗爭激烈的革命年代

2．我國進入社會主義初級階段的起點是()。

A．中華人民共和國成立

B．國民經濟恢復任務的完成

C．社會主義改造的完成

D．中共十三大的召開

3．在()，由于對國內外形勢的判斷失誤，我黨提出兩個階段、兩條道路的矛盾是我國社會的主要矛盾，從而導致了階級斗爭擴大化。

A．黨的八大上

B．黨的八屆三中全會上

C．黨的七屆三中全會上

D．黨的十一屆三中全會上

4．現階段我們制定路線、方針、政策的根本出發點是()。

A．社會主義初級階段理論

B．黨的基本路線

C．黨的思想路線

D．社會主義本質理論

5．關于我國已經具備了社會主義社會的一般特征，下列說法錯誤的是()。

A．共產黨領導的人民當家做主的人民民主專政的國家政權

B．實行議會民主制和兩黨競爭的制度

C．以馬克思主義為指導的思想文化

D．以公有制和按勞分配為主體的經濟基礎

二、多項選擇題

1．我國的社會主義初級階段，是()。

A．逐步擺脫貧窮和落后，由農業國逐步變為非農業人口占多數的現代工業國的階段

B．由自然經濟、半自然經濟占很大比重，變為市場經濟發達的階段

C．通過改革，逐步建立充滿活力的社會主義經濟、政治、文化體制的階段

D．全民奮起，艱苦創業，實現中華民族偉大復興的階段

2．我國現階段社會生產力落后，經濟發展不平衡，表現在()。

A．市場經濟占國民經濟的主體地位

B．自然經濟、半自然經濟占相當比重

C．生產社會化程度較低，商品經濟和市場不發達

D．東中西部經濟發展不平衡

3．在對社會主義發展階段的認識和實踐中，歷史上幾乎所有社會主義國家都發生了以“左”為特征的錯誤，其基本經驗教訓是()。

A．對建設社會主義的長期性、復雜性和艱巨性缺乏思想準備

B．對本國經濟文化的落后狀況認識不足

C．實行了超越社會主義發展階段的路線和政策

D．堅持了以"公有制"為主體的經濟基礎

4．“四項基本原則”與“改革開放”的關系包括如下幾個方面()。

A．是確保以經濟建設為中心的兩大支柱

B．改革開放為四項基本原則提供了新的時代內容

C．四項基本原則為改革開放的健康發展提供了政治保證

D．兩者統一于有中國特色社會主義的偉大實踐

5．我國當前的改革，是全面的改革，包括()。

A．經濟體制改革

B．政治體制改革

C．科技體制改革

D．教育體制改革

三、判斷題

1．我國仍處在社會主義初級階段是我們制定路線、方針、政策的根本出發點。()

2．在社會主義初級階段，社會主義民主和法制已相當健全。()

3．社會主義初級階段的主要矛盾同過渡時期的主要矛盾是一樣的。()

4．黨在社會主義初級階段的基本路線的“兩個基本點”是堅持四項基本原則，堅持改革開放。()

5．我國社會主義初級階段的起點是黨的十一屆三中全會。()一、單項選擇題

1．B

【解析】中國最大的實際就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。

2．C

【解析】1953年社會主義改造的完成，標志我國進入社會主義的初級階段。

3．B

【解析】1957年9月八屆三中全會上提出的理論導致階級斗爭擴大化。

4．A

【解析】我黨制定理論、路線的根本出發點是現階段我國處于社會主義初級階段。

5．B

【解析】B項錯誤，我國實行的是共產黨領導的多黨合作制。二、多項選擇題

1．ABCD

【解析】我國社會主義初級階段的基本國情是生產力發展比較落后，中國逐步由農業國轉變為工業國，實行一系列體制改革，實現中華民族的偉大復興。

2．BCD

【解析】我國發展不平衡表現為：自然經濟、半自然經濟占很大比重，地區經濟、文化很不平衡，農業人口占很大比重。

3．ABC

【解析】“左”的經驗教訓是制定超越社會主義初級階段的政策，對社會主義建設的長期性、復雜性估計不足，對初級階段的基本國情認識不足。而D項是社會主義的基本經濟特征。

4．ABCD

【解析】四項基本原則為改革開放提供政治保證，改革開放是強國之路，四項基本原則是立國之本，二者統一于社會主義現代化建設實踐中。

5．ABCD

【解析】我國的改革包括政治、經濟、科技、教育等方面全面的改革。三、判斷題

1．√

【解析】我黨制定路線、方針、政策的出發點就是社會主義初級階段的基本國情。

2．×

【解析】現階段我國的民主與法制還不夠健全與完善。

3．×

【解析】現階段我國的主要矛盾是落后的社會生產同人民群眾日益增長的物質文化需要的矛盾，過渡時期的矛盾是無產階級與資產階級的矛盾，所以二者不同。

4．√

【解析】黨在社會主義初級階段的基本路線的核心內容：即“一個中心，兩個基本點”。一個中心，既以經濟建設為中心；兩個基本點，即堅持四項基本原則，堅持改革開放。

5．×

【解析】我國社會主義初級階段的起點是社會主義改造基本完成，終點是基本實現現代化。試題1：公務員受到警告處分,但年度考核稱職,可以()。

A:按時晉升工資檔次B:按時晉升職務

C:提前解除處分D:越級晉升

答案:A試題2：公務員獎勵的最高等級是()。

A:嘉獎B:記一等功

C:頒發獎章D:授予榮譽稱號

答案:D試題3：新錄用的公務員的試用期為()。

A:兩年B:一年

C:半年D:三個月

答案:B試題4：國家公務員在國家行政機關最低服務年限為()。

A:5-7年B:3-5年

C:2-3年D:1-3年

答案:B試題5：職位分類制度是()。

A:政府機構管理工作的基礎B:政府財務管理工作的基礎

C:政府檔案管理工作的基礎D:政府人事管理工作的基礎

答案:D試題6：國家公務員必須遵守的紀律按性質可以分為四類,即()。

A:政治紀律、工作紀律、廉政紀律、社會公德B:政治紀律、工作紀律、廉政紀律、職業道德

C:政治紀律、工作紀律、生活紀律、社會公德D:政治紀律、工作紀律、生活紀律、職業道德

答案:A試題7：國家公務員是指（）。

A:各級國家機關工作人員B:各級國家行政機關工作人員

C:各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員D:各級國家行政機關中各級人民政府組成人員以外的工作人員

答案:C試題8：下列幾種形式中，不屬于國家公務員懲處種類的是（）。

A:降級B:降職

C:撤職D:開除

答案:B試題9：國家公務員調出國家行政機關后，國家公務員的身份（）。

A:分流的，保留三年B:不予保留

C:分流的，保留二年D:分流的，保留四年

答案:B試題10：國家公務員向有關單位提出申訴的必要理由是（）。

A:對公務員個人的處理不公正B:公務員對涉及本人的人事處理決定不服

C:公務員認為自身受到的處理或待遇不合理D:須有涉及公務員個人的處理決定

答案:B試題11：國家公務員錄用的首要原則是：（）原則。

A:平等B:公開

C:競爭D:擇優

答案:B試題12：國家公務員工資保險福利制度是（）。

A:求才機制B:用才機制

C:留才保障機制D:育才機制

答案:C試題13：國家公務員享有的權利，其基本內容有（）。

A:四項B:八項

C:十四項D:十五項

答案:B試題14：我國《國家公務員暫行條例》，正式施行于（）。

A:1995年1月1日B:1994年8月14日

C:1993年10月1日D:1993年8月14日

答案:D試題15：下列應當免職辦理手續中，屬職務發生變動的是（）。

A:離職學習超過一年者B:因健康原因不能堅持正常上作一年以上者

C:轉換職位任職者D:退休者

答案:C國家公務員考試網（）試題16：我國公務員有八項權利八項義務和（）條紀律。

A:十三B:十四

C:十五D:十六

答案:B試題17：不得玩忽職守是公務員的（）。

A:工作紀律B:政治紀律

C:廉政紀律D:社會公德

答案:A試題18：公務員年度考核確定為不稱職時，應當：（）。

A:轉任B:降職

C:撤職D:無所謂

答案:B試題19：國家行政機關與行政機關外部系統人員的交流形式是：（）。

A:轉任B:輪換

C:輪崗D:調任

答案:D試題20：下面哪種社會關系，公務員可以不用回避：（）。

A:夫妻B:密友

C:甥子女D:祖父母

答案:B1、（）人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監督制度，加強對行政機關實施行政許可的監督檢查。

A、鄉級以上B、市級以上

C、縣級以上D、省級以上2、行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及（）適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。

A、存在的必要性B、推行的重要性

C、項目的可行性D、設置的合理性3、行政機關依法變更或者撤回已經生效的行政許可時，給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法（）。

A、追究責任B、給予處罰

C、給予補償D、給予賠償4、行政許可法規定，行政機關無論受理還是不受理行政許可申請，都應當采用（）的方式進行告知。

A、口頭通知B、電子郵件

C、書面D、信函電報5、設定行政許可應規定行政許可的實施機關、（）。

A、實施時間、程序、效力B、實施要件、程序、時效

C、條件、程序、期限D、范圍、程序、時效6、申請人提交的（）符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。

A、申請材料詳細B、申請材料采用一般形式

C、申請材料明確D、申請材料齊全7、臨時性的行政許可（）需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

A、設定滿一年B、實施滿一年

C、設定滿兩年D、實施滿兩年8、必要時，（）可以采用發布決定的方式設定行政許可。

A、黨中央B、國務院

C、全國人大常委會D、國家主席9、行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及（）適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。

A、項目的可行性B、推行的重要性

C、存在的必要性D、設置的合理性10、行政許可設定機關應當（）對其設定的行政許可進行評價

A、定期B、長期

C、不定期D、適時11、省、自治區、直轄市人民政府對行政法規設定的有關（）的行政許可，根據本行政區域經濟和社會發展情況，認為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區域內停止實施該行政許可。

A、民族事務B、宗教事務

C、經濟事務D、文化事務12、行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的（）。

A、執行機關B、設定機關

C、監督機關D、審批機關13、申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的（）負責。

A、可*性B、真實性

C、權威性D、完整性14、經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據（）的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

A、精煉、劃一、高效B、精簡、劃一、效能

C、精煉、統一、高效D、精簡、統一、效能15、行政機關應當對獲得許可公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動（）

A、進行全面考核B、加強日常檢查

C、實施有效監督D、進行全面監控16、行政機關在委托其他行政機關實施行政許可的，委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容（）。

A、予以公告B、進行解釋

C、通報消息D、登記在案17、行政許可由具行政許可權的行政機關在其（）范圍內實施。

A、法定職責B、法定職權

C、日常管理D、監督檢查18、行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請（）。

A、更換B、延期

C、重選D、回避19、行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以（），由（）簽字后歸檔。

A、通報；監督檢查人員B、記錄；監督檢查人員

C、分析；被許可人D、公布；被許可人20、被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期（）向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。

A、屆滿三十日后B、屆滿二十日后

C、屆滿三十日前D、屆滿二十日前21、行政許可法規定，行政機關無論受理還是不受理行政許可申請，都應當采用（）的方式進行告知。

A、口頭通知B、電子郵件

C、信函電報D、書面憑證22、被許可人要求變更行政許可事項的，應當向（）行政機關提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。

A、作出行政許可決定的上級B、受理行政許可申請的上級

C、作出行政許可決定的D、受理行政許可申請的23、行政機關通過招標、（）等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、行政法規的規定。

A、轉讓B、拍賣

C、出售D、承包24、行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該（）。

A、許可申請人B、利益關系人

C、申請責任人D、利害關系人25、有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據（）作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

A、提供申請材料真實性B、提供申請材料的先后順序

C、申請人的資質情況D、受理許可申請的先后順序26、行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行（），不得收取任何費用。

A、管理整頓B、檢查評比

C、清理審查D、監督檢查27、行政機關根據法律、行政法規的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行（）。

A、定期檢驗B、隨機檢修

C、不定期檢驗D、不定期檢修28、行政機關或者行業組織不得組織強制性的（）考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。

A、人員B、行業

C、地區D、資格29、行政許可法規定了（）種可以撤銷行政許可的情況。

A、五B、六

C、七D、八30、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據（）的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。

A、許可申請人B、許可受益人

C、利害關系人D、相關當事人31、行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在（）內不得再次申請該行政許可。

A、五年B、三年

C、一年D、兩年32、行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予（）。

A、通報批判B、刑事處罰

C、經濟處罰D、行政處分33、行政機關違法實施行政許可，給當事人的（）造成損害的，應當給予賠償。

A、期待利益B、既得利益

C、合法權益D、法定權益34、行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照（）的規定給予賠償。

A、國家賠償法B、行政處罰法

C、行政復議法D、民法通則35、公民、法人或者其他組織未經行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當依法采取措施予以制止，并依法給予（）。

A、刑事處罰B、經濟處罰

C、行政處罰D、綜合處罰國家公務員考試網（）參考答案：

CACCC，DBBCA

CBBCC，ABDBD

DCBDD，DADDC

CDCAC一、單項選擇題

1.國家公務員工資保險福利制度是()

A.求才機制B.用才機制C.留才保障機制D.育才機制

正確答案是:C

2.不得玩忽職守是公務員的()

A.工作紀律B.政治紀律C.廉政紀律D.社會公德

正確答案是:A

3.縣、處級副職相對應于（）級。

A.9～12B.9～11C.7～10D.8～11

正確答案是:D

4.政府職能的發展變化，在很大程度上取決于()

A.社會制度的變化B.領導集團的變更

C.社會經濟形態的發展變化D.人民群眾的一致要求

正確答案是:C

5.中國目前正進行的行政管理體制和機構改革能否成功的關鍵是()

A.減少機構和部門的數量B.裁減人員的數量

C.政府職能的轉變D.行政效率的提高

正確答案是:C

6.下面（）是政府辦事機構。

A.中央辦公廳B.縣工商局C.鄉工商所D.縣駐京辦事處

正確答案是:D

7.我國政府機構與立法機構的關系是()

A.并行關系B.平等關系C.從屬關系D.業務關系

正確答案是:C

8.依法由任免機關在任免權限內，通過決定或命令直接委派其所需人員，擔任某種行政領導職務，這種行政領導者的產生方式是()

A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制

正確答案是:B

9.國務院研究室是典型的()

A.行政決策中樞系統B.行政決策信息系統

C.行政決策咨詢系統D.行政決策審批控制系統

正確答案是:C

10.我們黨和政府的根本宗旨是()

A.加強中國共產黨的領導B.建設有中國特色的社會主義

C.全心全意為人民服務D.解放全人類、實現共產主義

正確答案是:C二、多項選擇題

1.下列屬于政府職能范圍的有（）。

A.經濟體制的變革B.管理手段的創新

C.公共行政的科學化D.行政文化的制約

正確答案是:A,B,C,D

2.精簡與效能原則的含義包括（）。

A.轉變政府職能B.精簡政府機構

C.改革減少人員編制D.維護市場秩序

正確答案是:B,C,D

3.按著行政層級劃分出的我國政府機構的類型是（）。

A.中央國家行政機關和地方國家行政機關兩大類

B.一般地方國家行政機關和基層國家行政機關兩類

C.常設機構與非常設機構兩類

D.領導機構，辦公、公事機構，職能機構和派出機構四類

正確答案是:A,B

4.地方派出機構包括（）。

A.地方政府派出機構B.地方政府部門派出機構

C.地方人大派出的執法檢查組D.國家監察部派駐部委的監察局

正確答案是:A,B一、單項選擇題

1.政府職能的發展變化，在很大程度上取決于()

A.社會制度的變化B.領導集團的變更

C.社會經濟形態的發展變化D.人民群眾的一致要求2.中國目前正進行的行政管理體制和機構改革能否成功的關鍵是()

A.減少機構和部門的數量B.裁減人員的數量

C.政府職能的轉變D.行政效率的提高3.下面（）是政府辦事機構。

A.中央辦公廳B.縣工商局C.鄉工商所D.縣駐京辦事處4.我國政府機構與立法機構的關系是()

A.并行關系B.平等關系C.從屬關系D.業務關系5.國家公務員工資保險福利制度是()

A.求才機制B.用才機制C.留才保障機制D.育才機制6.不得玩忽職守是公務員的()

A.工作紀律B.政治紀律C.廉政紀律D.社會公德7.縣、處級副職相對應于（）級。

A.9～12B.9～11C.7～10D.8～118.依法由任免機關在任免權限內，通過決定或命令直接委派其所需人員，擔任某種行政領導職務，這種行政領導者的產生方式是()

A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制9.國務院研究室是典型的()

A.行政決策中樞系統B.行政決策信息系統

C.行政決策咨詢系統D.行政決策審批控制系統10.我們黨和政府的根本宗旨是()

A.加強中國共產黨的領導B.建設有中國特色的社會主義

C.全心全意為人民服務D.解放全人類、實現共產主義

二、多項選擇題

1.下列屬于政府職能范圍的有（）。

A.經濟體制的變革B.管理手段的創新

C.公共行政的科學化D.行政文化的制約2.精簡與效能原則的含義包括（）。

A.轉變政府職能B.精簡政府機構

C.改革減少人員編制D.維護市場秩序3.按著行政層級劃分出的我國政府機構的類型是（）。

A.中央國家行政機關和地方國家行政機關兩大類

B.一般地方國家行政機關和基層國家行政機關兩類

C.常設機構與非常設機構兩類

D.領導機構，辦公、公事機構，職能機構和派出機構四類4.地方派出機構包括（）。

A.地方政府派出機構B.地方政府部門派出機構

C.地方人大派出的執法檢查組D.國家監察部派駐部委的監察局5.下面哪些公務員不得被辭退（）。

A.因公致殘喪失工作能力B.患嚴重疾病正在進行治療

C.女性公務員在哺乳期D.婚假期內6.公務員應當回避的社會關系有（）。

A.夫妻B.直系血親切

C.三代以內旁系血親D.岳父母7.行政領導者的群體素質應該做到優良的能力結構，“三才”合一。這里說的“三才”是（）。

A.高學歷的專業人才B.善斷的帥才

C.多謀的智囊型人才D.長于執行的將才8.下列人員，（）有可能屬于行政七級。

A.國務院各部委的司長B.副專員

C.縣長D.地級市市長9.行政決策的評估與總結是（）。

A.前一次循環的終點B.后一次循環的開端

C.國家公務員考核的一種形式D.行政決策實施模式的一個過程10.我國的專門監督指的是（）。

A.一般監督B.審計監督C.主管監督D.司法監督參考答案:

國家公務員考試網（）提醒您，先做試題后參考答案。

一、單項選擇題

1.C2.C3.D4.C5.C6.A7.D8.B9.C10.C

二、多項選擇題

1.ABCD2.BCD3.AB4.AB5.ABC

6.ABCD7.BCD8.ABD9.AB10.BD關鍵詞：一、單項選擇題

1.政府職能的發展變化，在很大程度上取決于()

A.社會制度的變化B.領導集團的變更

C.社會經濟形態的發展變化D.人民群眾的一致要求2.中國目前正進行的行政管理體制和機構改革能否成功的關鍵是()

A.減少機構和部門的數量B.裁減人員的數量

C.政府職能的轉變D.行政效率的提高3.下面（）是政府辦事機構。

A.中央辦公廳B.縣工商局

C.鄉工商所D.縣駐京辦事處4.我國政府機構與立法機構的關系是()

A.并行關系B.平等關系C.從屬關系D.業務關系5.國家公務員工資保險福利制度是()

A.求才機制B.用才機制C.留才保障機制D.育才機制6.不得玩忽職守是公務員的()

A.工作紀律B.政治紀律C.廉政紀律D.社會公德7.縣、處級副職相對應于（）級。

A.9～12B.9～11C.7～10D.8～118.依法由任免機關在任免權限內，通過決定或命令直接委派其所需人員，擔任某種行政領導職務，這種行政領導者的產生方式是()

A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制9.國務院研究室是典型的()

A.行政決策中樞系統B.行政決策信息系統

C.行政決策咨詢系統D.行政決策審批控制系統10.我們黨和政府的根本宗旨是()

A.加強中國共產黨的領導B.建設有中國特色的社會主義

C.全心全意為人民服務D.解放全人類、實現共產主義二、多項選擇題

1.下列屬于政府職能范圍的有（）。

A.經濟體制的變革B.管理手段的創新

C.公共行政的科學化D.行政文化的制約2.精簡與效能原則的含義包括（）。

A.轉變政府職能B.精簡政府機構

C.改革減少人員編制D.維護市場秩序3.按著行政層級劃分出的我國政府機構的類型是（）。

A.中央國家行政機關和地方國家行政機關兩大類

B.一般地方國家行政機關和基層國家行政機關兩類

C.常設機構與非常設機構兩類

D.領導機構，辦公、公事機構，職能機構和派出機構四類4.地方派出機構包括（）。

A.地方政府派出機構B.地方政府部門派出機構

C.地方人大派出的執法檢查組D.國家監察部派駐部委的監察局5.下面哪些公務員不得被辭退（）。

A.因公致殘喪失工作能力B.患嚴重疾病正在進行治療

C.女性公務員在哺乳期D.婚假期內6.公務員應當回避的社會關系有（）。

A.夫妻B.直系血親切

C.三代以內旁系血親D.岳父母7.行政領導者的群體素質應該做到優良的能力結構，“三才”合一。這里說的“三才”是（）。

A.高學歷的專業人才B.善斷的帥才

C.多謀的智囊型人才D.長于執行的將才8.下列人員，（）有可能屬于行政七級。

A.國務院各部委的司長B.副專員

C.縣長D.地級市市長9.行政決策的評估與總結是（）。

A.前一次循環的終點B.后一次循環的開端

C.國家公務員考核的一種形式D.行政決策實施模式的一個過程10.我國的專門監督指的是（）。

A.一般監督B.審計監督C.主管監督D.司法監督

參考答案:

國家公務員考試網提醒您，先做試題后參考答案。一、單項選擇題1.C2.C3.D4.C5.C6.A7.D8.B9.C10.C

二、多項選擇題1.ABCD2.BCD3.AB4.AB5.ABC6.ABCD7.BCD8.ABD9.AB10.BD1)----政府職能的含義

1.含義：

亦稱行政職能，是國家行政機關，依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。2.包括幾層意思

行政職能

a.實施主體：政府機構

b.主要內容：管理國家和社會公共事務

c.實施手段：依法行政

d.是完整統一的體系

----------------------------------------------2)----政府職能的發展變化

1.自然經濟狀態下的政府職能：御外和安內。2.近代資本主義國家的政府職能：

御外、安內和建設公共設施3.現代資本主義國家的政府職能：

提供公共產品和服務

穩定宏觀經濟

調節社會分配

維護市場秩序4.傳統社會主義國家計劃體制下的政府職能：

正在轉變

----------------------------------------------3)----政府職能的重要地位

政府職能

a.體現了公共行政的本質要求

b.是政府機構設置的根本依據

c.轉變是行政管理體制和機構改革的關鍵

d.政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準

----------------------------------------------4)----政府的基本職能

1.定義：

依據政府管理的事務性質橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。2.內容

a.政治職能(包括軍事保衛、外交、治安、民主政治建設)

b.經濟職能(宏觀調控、提供公共產品和服務、市場監督)

c.文化職能(教育、科技、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播影視)

c.社會職能(其他的社會公共性的職能)

----------------------------------------------5)----政府的層級職能

1.含義：

是按政府所轄行政區域劃分的職能。2.政府層級職能包括：

a.中央政府專有職能

b.地方政府專有職能

c.中央和地方政府共享的職能（如：社會治安、公共福利、城市發展、環境保護、國土管理、民族事務、司法監察）注：

目前，我國政府層級職能并沒有在憲法或法律上明確規定。

----------------------------------------------6)----政府的管理運行職能

1.含義：

是按照管理運行程序劃分的職能。符合管理學中的“封閉性原則”2.可分為：

計劃職能

組織職能

領導職能

控制職能

----------------------------------------------7)----影響與制約政府職能轉變的因素

1.社會環境的變遷(是轉變的外因)

2.公共行政的科學化(是轉變的內在動力)

3.技術手段的創新(是轉變的根本保障)

4.傳統行政文化的影響(是轉變的制約因素)

----------------------------------------------8)----政府職能轉變的內容

主要有三個方面：

1.政府職能的外部轉移

(政府與非政府組織之間)2.政府職能的系統轉移

(或叫內部轉移，是政府內部重劃分職能)3.行政管理方式的轉變

(包括工作方式、工作作風、運行程序等)

----------------------------------------------9)----政府職能轉變的關鍵

關鍵是：政企分開

----------------------------------------------10)----政府機構的含義

廣義：

是指國家的立法、司法、行政機關等所有國家機構的總稱。狹義：

國家行政機關

----------------------------------------------11)----政府機構與非政府機構的關系

注意區分政府機構與其它機構之間的聯系和區別：

1.國家機構：國家機構包含政府機構。2.政黨組織3.群眾組織：

如工會、共青團、婦聯、文聯、村委會、居委會4.事業單位(因為不以行政管理為主要職責，因而不屬于政府機構)：如地震局、氣象局

----------------------------------------------12)----機構編制管理

1.領導體制：

統一領導、分級管理2.管理機關：

黨中央、國務院設立中央機構編制委員會。

地方各級黨委和政府設機構編制委員會。3.主要任務：

a.職能管理：“三定”-

定職能、定機構、定人員編制

b.機構管理

c.人員編制管理：

即人員總額、人員結構、領導職數、職位配置注：政府機構的名稱一般包括：

域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內容)、格名(表明規格級別)。

----------------------------------------------13)----職能優先原則

主要有四層意思：

1.職能是機構存在的前提

(因職能而設機構)2.科學界定政府總體職能3.科學配置和劃分政府總體職能4.以政府職能是否順利實現來檢驗政府機構設置的合理性

----------------------------------------------14)----完整統一原則

主要有三層意思：

1.政府職能是完整統一的2.行政權力是完整統一的3.政府機構設置是完整統一的

----------------------------------------------15)----管理幅度與層次相適應的原則

在實際運用中，要遵循以下幾條規律：

1.在管理對象和內容不變的情況下，管理幅度和層次成反比。2.管理幅度與事務的難易程度成反比3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進程度成正比4.管理幅度與下屬人員的能力成正比5.管理層次與組織效率成反比注：管理幅度指管理的數額

----------------------------------------------16)----權責一致原則

有三層意思

1.設計合理的職位體系2.權責相稱的制約機制3.獎懲分明的激勵機制注：一般來講，上級對下級的權力應負連帶責任。

----------------------------------------------17)----精簡與效能的原則

包括三層意思：

1.機構設置要精簡

2.人員編制要精干

3.辦事程序要簡化

----------------------------------------------18)----依法設置的原則

包括二層意思：

1.政府機構設置程序要依照有關法律法規進行。2.有關政府機構的各項規范要由法律法規來確定。

----------------------------------------------19)----政府機構改革的動因

原因如下：

a.經濟體制改革的需要

b.政治體制改革的需要

c.精簡機構和人員的需要

d.減輕財政負擔的需要

e.提高行政效率的需要

----------------------------------------------20)----政府機構改革的漸進式過渡與階段性突破

我國政府機構改革采取漸進式。1.1982年改革：

a.提出干部的四化，

"革命化、知識化、專業化、年輕化"。

b.實行首長負責制，并將這一原則寫入憲法。2.1988年改革：

a.提出轉變政府職能的概念。

b.提出政企分開、黨政分開的原則。3.1993年改革：

a.把適應社會主義市場經濟體制作為機構改革的目標。

b.強調了轉變職能的根本途徑是政企分開。

c.提出行政管理體制改革的概念。4.1998年改革：

仍是過渡性方案

----------------------------------------------21)----中央人民政府的架構

1.國務院是最高國家行政機關。2.國務院的組織體制：

(1)國務院組成人員：

總理、副總理、國務委員、部長、委員會主任、審計長、秘書長

(2)任期：5年，總理、副總理、國務院委員連續任職不得超過兩屆

(3)領導體制：

總理負責制

(4)會議制度：國務院實行全體會議、常務會議、總理辦公會議制度。

注：常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。3.國務院行政機構：

包括：

國務院辦公廳、

國務院組成部門、

國務院直屬機構、

國務院辦事機構、

國務院組成部門管理的國家行政機構、

國務院議事協調機構注：

(1)國務院組成部門包括：各部、各委員會、中國人民銀行、審計署

(2)國務院直屬機構具有獨立行政管理職能，但行政首長不屬于國務院組成人員，但可列席國務院全體會議。

(3)國務院辦事機構不具有獨立的行政管理職能。

22)----地方各級人民政府的架構

1.地方各級人民政府組成：

a.省、地級市設秘書長。秘書長是領導職務。

b.鄉鎮原則上不設工作部門。2.任期：

省、市、縣(區)：五年

鄉鎮：三年

正副行政首長均由人大選舉產生。3.地方各級人民政府實行首長負責制。即省長、市長、鎮長負責制。4.地方政府工作部門與上級垂直管理部門、派出機構的關系：a.地方政府工作部門的設立增加減少合并，要由本級政府報請上級政府批準，并報本級人大常委會備案。b.實行中央業務主管部門垂直管理的機構有：

中國人民銀行、海關、國家稅務c.實行省級政府垂直的有：地方稅務、工商管理、質量技術監督管理5.派出機構：

其不屬于一級行政機關，但它有權以自己的名義實施管理，并在管理效力上與派出它的政府或政府部門相同。

----------------------------------------------23)----我國公務員制度建立的過程

1.我國公務員的定義：

是指各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員(包括國家行政機關中從事黨團工作的專職人員)2.制度

1993年頒布的《國家公務員暫行條例》＋以后制定的近40個單項法規3.我國公務員制度建立的過程：

第一階段.1984-93年：國家公務員制度的創立。

第二階段.1993-96年：

在全國推行公務員制度注：

(1)1982-86年，草擬《國家工作人員法》后改名為《國家行政機關工作人員條例》

(2)1986-88年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大上，分別將建立公務員制度作為政治體制及干部從事制度改革的重點，還形成了建立國家公務員制度的三大要件：

組建從事部、籌建國家行政學院、制定公務員法規

----------------------------------------------24)----我國公務員制度的特色

特色有４點：

1.堅持黨的基本路線，國家公務員不搞"政治中立"2.堅持為人民服務的宗旨，國家公務員不是獨立的利益集團。3.堅持黨管干部的原則，國家公務員不搞"兩官分途"4.堅持德才兼備的用人標準

---------------------------------