市場配置資源優點缺陷機制市場機制【三大機制？】就像只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。(1)不是萬能的【3個不能？】(2)局限性【3個弊病？】(3)單純靠市場調節的危害(1)市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。(2)市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。社會主義市場經濟體制：2.1市場…（無形手）+2.2政府（有形手）第二課我國的社會主義市場經濟體制更好發揮政府作用第二框社會主義市場經濟體制的基本特征

從二十大代表陳望慧的和大家一起致富是我的心愿中感悟社會主義市場經濟體制的基本特征01情境一二十大代表陳望慧：和大家一起致富是我的心愿

今天的《二十大代表風采》，帶您認識四川小金縣冒水村黨支部書記陳望慧。這兩年來，為了響應2020年中央政府一號文件確定的集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補全面小康三農領域突出短板兩大重點任務的號召，小金縣冒水村的旅游體驗綜合體正在加緊建設，這里將成為當地玫瑰加工和旅游業結合的新載體。讓農民的收入渠道多元化。作為冒水村黨支部書記的陳望慧，這些年一直在探索玫瑰致富路。陳望慧說：“我最大的夢想就是讓我們的花農都不愁錢，大家一起富”小金縣位于夾金山腳下，平均海拔近3000米，村民以往主要種土豆、玉米等傳統作物，始終富不起來。陳望慧經過考察學習，決定在當地發展玫瑰種植。她自掏腰包買來種苗發給村民，并請來技術人員手把手傳授技術，一步步讓玫瑰種植在山坳里扎下根來。為讓村民持續增收，陳望慧又多方籌資建廠，開展玫瑰產品深加工，并采取公司+農戶+合作社的發展模式，不斷培育壯大產業鏈。如今，玫瑰種植已成為小金縣鄉村振興的主導產業之一，種植面積15000多畝。思考：結合上述情境分析我國社會主義市場經濟的基本特征

堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用我國的市場經濟與社會主義基本經濟制度結合在一起促進全體人民實現共同富裕科學的宏觀調控、有效的政府治理。一、社會主義市場經濟體制的基本特征（1）重要特征：

堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。（是什么）

2、基本特征（重點）

①黨的地位：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。（為什么）一、社會主義市場經濟體制的基本特征（2）優越性：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的優勢，又能發揮我國社會主義制度的優越性。2、基本特征（重點）市場經濟共性自己鮮明特征市場對資源配置起決定作用與社會主義制度結合在一起發揮市場經濟的優勢發揮我國社會主義制度的優越性結合起來社會主義市場經濟一、社會主義市場經濟體制的基本特征（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。（是什么）優越性：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。（為什么）2、基本特征（重點）一、社會主義市場經濟體制的基本特征（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（是什么）優越性：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。（為什么）2、基本特征（重點）總結：社會主義市場經濟體制的基本特征1.重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。2.顯著優勢：把市場經濟與社會主義制度結合起來。既能發揮市場經濟優勢，又能發揮社會主義制度的優勢。3.根本目標：促進全體人民實現共同富裕，調動各類市場主體的積極性和創造性，兼顧效率與公平。4.內在要求：科學的宏觀調控，有效的政府治理。能夠集中力量辦大事，促進經濟持續健康發展。我國政府的經濟職能

從二十大報告摘要分析我國政府的經濟職能。02

從我國實施減稅降費為企業松綁添活力的政策中探究我國政府是怎樣科學的宏觀調控的我國政府的經濟職能和作用職能制定國家經濟發展戰略和規劃作用實現經濟社會發展目標我國政府的經濟職能和作用職能實施宏觀經濟政策作用保持宏觀經濟穩定我國政府的經濟職能和作用職能實施產業政策作用產業結構優化升級，增強競爭力例：發展現代農業傳統制造業升級培育發展新興產業提升現代服務業

我國政府的經濟職能和作用職能實施區域和環境政策作用區域經濟協調發展和可持續發展我國政府的經濟職能和作用職能加強監管作用規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷《反不正當競爭法》《反壟斷法》《產品質量法》我國政府的經濟職能和作用職能公共服務作用社會公平正義、共富、滿足美好生活例：就業創業；義務教育，醫療衛生，社會保障等二、我國政府的經濟職能1、我國政府的經濟職能和作用國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度實現經濟社會發展目標宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩定產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要1規劃4政策1監管1服務

全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。要推動產業轉型，深入推進能源革命，加快發展方式綠色轉型。促進數字經濟與實體經濟深度融合，抓戰略性新興產業發展壯大。構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。要全面推進鄉村振興，推進城鄉融合發展。努力實現供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強，必須用高水平的農業科技，現代化物質裝備農業，推進農業產業延鏈、補鏈、強鏈，夯實糧食安全根基，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。發展戰略、規劃產業政策宏觀政策市場監管區域政策環境政策公共服務結合對二十八報告的解讀，談談政府在推動制造強國和鄉村振興過程中需要履行哪些經濟職能？發揮什么作用？情境三減稅降費為企業松綁添活力思考：減稅降費體現了政府在履行哪個經濟職能？減稅降費的目的是什么？宏觀調控！2.目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡3.手段：二、科學的宏觀調控（主要經濟職能之一）法律手段?經濟立法：制定必要的經濟法規?經濟司法：打擊和懲處經濟犯罪活動財政政策和貨幣政策、經濟規劃和計劃、產業政策、收入分配政策、匯率政策等經濟手段（最常見、最常用）依靠行政機構采用強制性的命令、指示，規定和下達帶有指令性的任務來調控經濟的運行行政手段1.含義：P24國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制筆記區比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務院財政部中國人民銀行（央行）措施政府通過財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調節和控制國民經濟央行通過貨幣的供應量、信貸量、利率等來調節和控制國民經濟類型擴張性財政政策、緊縮性財政政策、穩健的財政政策擴張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策、穩健的貨幣政策關鍵詞稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等

財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段4.宏觀調控的經濟手段(難點)名詞解釋國債：中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。存款準備金：是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。公開市場業務：是指中央銀行通過買進或賣出有價證券，吞吐基礎貨幣，調節貨幣供應量的活動。中央銀行貸款：指中央銀行動用基礎貨幣向專業銀行、其他金融機構，以多種方式融通資金（貸款）的總稱。屬于財政政策屬于貨幣政策屬于貨幣政策屬于貨幣政策正回購：是央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導致通貨膨脹逆回購：是央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導致利率飆升。補充：公開市場業務公開市場業務，是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調節貨幣供應量和信用規模的一種業務。二、我國政府的經濟職能2、科學的宏觀調控存款準備金和存款準備金率知識拓展：

存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。舉例：假如金融機構(如工商銀行)每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準備金，那么存款準備金率為18%，同時，也意味著用于發放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準備金率提高到20%，那么金融機構的可貸資金將減少到80萬元。

存款準備金率的變化與流通中的貨幣量的關系提高：銀行放貸數量減少，市場流通中的貨幣量減少降低：銀行放貸數量增多，市場流通中的貨幣量增加5.宏觀調控的主要任務（P24相關鏈接）保持經濟總量平衡經濟總量平衡：指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡。社會總供給社會總需求社會總供給社會總需求<>經濟滯緩（通貨緊縮）經濟過熱（通貨膨脹）那么，怎樣才能保持社會總供給與社會總需求基本上平衡，使經濟平穩運行呢？難點突破：如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標？社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經濟態勢經濟滯緩（過冷）通貨緊縮經濟過熱通貨膨脹政府（財政政策）央行（貨幣政策）目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）擴張性財政政策：增發國債，增加財政支出；降低稅率，減少稅收緊縮性財政政策：減發國債，減少財政支出；提高稅率，增加稅收擴張性貨幣政策：降低存貸款利率、存款準備金率；逆回購（釋放）緊縮性貨幣政策：提高存貸款利率、存款準備金率；正回購（吸收）口決：冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率二、我國政府的經濟職能3、加快完善社會主義市場經濟體制

措施：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用,激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。看得見的手（政府宏觀調控）看不見的手（市場價值規律）通貨膨脹通貨緊縮區別含義經濟運行中出現的全面持續的物價上漲現象。經濟運行中出現的全面持續的物價下跌現象。實質社會總需求>社會總供給社會總需求<社會總供給表現物價持續上漲、紙幣貶值、經濟過熱物價持續下跌，市場疲軟、