企業安全生產費用提取和使用管理辦法知識培訓最新修訂要點與實施指南目錄辦法修訂背景與意義01法律依據與政策支持02辦法內容概覽03安全生產費用管理細則04修訂后辦法關鍵變化05常見問題與解答0601辦法修訂背景與意義新發展理念下安全要求01堅持人民至上、生命至上新發展理念強調將人民的生命安全放在首位，這不僅體現在政策制定中，還需企業在實際操作中落實。企業需建立健全安全生產管理體系，確保員工在生產活動中的安全。02統籌發展與安全新發展理念要求企業在追求經濟發展的同時，必須同步考慮安全因素。企業應將安全管理納入整體戰略規劃，確保在快速發展過程中有效預防和控制安全風險。03構建新發展格局新發展理念倡導建立更加公平、可持續的發展模式。企業需通過創新驅動、綠色發展等方式，推動安全生產工作向縱深發展，實現更高質量、更有效率的安全生產目標。落實企業主體責任明確第一責任人責任根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，企業主要負責人是安全生產的第一責任人，需對本企業的安全生產工作全面負責，確保各項安全生產費用的合理提取與使用。全員崗位安全生產責任制每個崗位員工需明確自身的安全生產職責，從基層員工到管理層，形成全員參與的安全生產管理體系，確保每個環節的安全責任落實到位。安全防控體系建設企業應建立健全安全生產防控體系，包括風險評估、事故預防、應急響應等機制，定期開展安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患，保障生產安全。強化基礎安全管理企業需加強安全生產基礎管理，完善內部管理制度，規范操作流程，提升員工安全意識和技能，通過持續改進，提高企業整體安全管理水平。完善應急處置機制企業應制定詳細的應急預案，建立快速反應的應急處理機制，定期組織應急演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對和處理突發事件。加強安全生產投入重要性保障員工生命安全加強安全生產投入是企業對員工生命安全的保障。通過改善生產環境、提供安全設施和培訓，可以有效減少工傷事故的發生，確保員工的人身安全，提高員工的工作滿意度和忠誠度。降低生產成本雖然短期內安全生產投入可能增加企業成本，但長期來看，它有助于降低因事故導致的設備損壞和生產停滯帶來的高昂費用。此外，良好的安全生產管理還能減少法律訴訟和罰款支出。提升企業形象企業加大安全生產投入不僅能顯著改善生產條件，更能展示企業對員工及社會負責的態度。這種積極的安全形象能夠增強消費者和合作伙伴的信任，提升企業在市場中的競爭力。促進可持續發展安全生產投入是企業實現可持續發展的基礎。通過不斷改進生產流程和工作環境，企業能夠減少資源浪費，提高生產效率，最終實現經濟效益與社會效益的雙贏局面。0102030402法律依據與政策支持中華人民共和國安全生產法安全生產法立法背景《中華人民共和國安全生產法》于2002年首次頒布，旨在規范企業的安全生產行為，保障從業人員的安全與健康，促進社會和諧發展。該法律在2023年進行了全面修訂，以響應新時代的安全生產需求。主要修訂內容2023年修訂后的安全生產法在多個方面進行了調整，包括強化企業主體責任、完善事故預防措施、加大違法行為處罰力度等。這些修改旨在提高安全生產管理水平，減少生產安全事故的發生。適用范圍和基本原則新修訂的安全生產法適用于所有在中國境內從事生產經營活動的單位，包括國有企業、外資企業和個體經營者。基本原則包括安全第一、預防為主、綜合治理，確保各方責任明確，共同維護安全生產環境。法律責任與處罰機制修訂后的安全生產法對違反安全生產規定的行為設定了嚴格的法律責任和處罰機制。對于重大違法行為，不僅處以高額罰款，還可能涉及刑事責任，以確保法律的嚴肅性和權威性。中央與國務院相關意見010302《關于進一步加強企業安全生產費用管理的通知》2023年，財政部和應急管理部聯合發布《關于進一步加強企業安全生產費用管理的通知》。該通知強調了提高安全生產費用提取下限標準、適當擴大適用范圍的重要性，以建立企業安全生產投入的長效機制。《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》提出落實企業安全生產投入，確保安全生產資金到位。意見要求各相關部門和企業嚴格遵守安全生產法律法規，加大安全生產投入，防范生產安全事故。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》修訂為貫徹安全發展新理念，推動企業落實主體責任，財政部和應急管理部對2012年印發的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》進行了修訂。新的修訂版本自2023年2月起實施，進一步完善了企業安全生產費用的管理機制。辦法修訂遵循主要法規《中華人民共和國安全生產法》《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》修訂依據了《中華人民共和國安全生產法》。該法規定了企業必須投入必要的資源以確保安全生產，違反規定的企業將面臨法律追責。《國務院關于進一步加強安全生產的決定》辦法的修訂參考了《國務院關于進一步加強安全生產的決定》。該決定強調了政府在推動企業加強安全生產方面的責任和措施，要求企業加大安全投入，預防生產安全事故的發生。《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》辦法修訂遵循了《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》。意見提出了一系列改革措施，包括建立健全安全生產投入長效機制，確保企業安全生產費用的合理提取與使用。國家相關部門規章和規范性文件辦法還參照了國家相關部門發布的規章和規范性文件，如應急管理部、財政部等機構的規定。這些文件為安全生產費用的提取和使用提供了具體的指導和管理要求。地方性法規和實施細則各地根據實際情況制定了地方性法規和實施細則，這些法規對《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的具體實施提出了補充要求。企業在執行時需同時遵守相關的地方規定。03辦法內容概覽第一條制定依據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》是根據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規制定的，旨在加強企業安全生產費用管理，確保企業安全生產投入長效機制的建立與執行。該辦法適用于在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、石油天然氣開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、民用爆炸物品生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）、電力生產與供應的企業及其他經濟組織。目的明確辦法的主要目的是加強企業安全生產費用管理，確保企業安全生產投入長效機制的建立與執行，維護企業、職工以及社會公共利益，推動企業落實主體責任，促進安全發展新理念的實施。適用范圍第二條010203適用范圍《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》適用于中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸等多種行業的企業。這些行業由于具有較高的安全風險，需特別關注安全生產費用的提取和管理。適用時間該辦法自2022年修訂后發布，并自發布之日起開始實施。這意味著所有相關企業需要按照新的規定來提取和使用安全生產費用，確保符合國家對安全生產資金投入的新要求。法律依據制定該辦法的主要法律依據包括《中華人民共和國安全生產法》及相關法規，如《國務院關于加強安全生產工作的決定》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。這些法律法規為企業安全生產費用的管理提供了堅實的法律基礎。第三條明確費用提取范圍根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法2022年修訂》，企業需明確安全生產費用的提取范圍，包括設備設施、作業環境、安全培訓等方面，確保資金專項用于提升安全生產條件。確定費用計提標準企業應根據國家或地方規定的安全生產費用計提標準，結合企業實際生產情況和風險評估結果，合理確定每年的安全生產費用計提額，確保滿足安全生產工作的資金需求。建立費用使用審批流程為規范安全生產費用的使用，企業需建立明確的費用使用審批流程，包括費用申請、審核、批準等環節，確保每一筆費用的使用都有明確的依據和記錄，提高資金使用的透明度和合理性。定期審計與監督企業需定期對安全生產費用的使用情況進行內部審計和監督，通過第三方審計機構進行年度審計，確保費用提取和使用符合法規要求，防止資金被挪用或濫用，保障安全生產投入的有效性。04安全生產費用管理細則費用提取具體規定01020304費用提取比例根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，不同行業的企業需按照一定比例提取安全生產費用。例如，礦山工程的提取比例為3.5%，鐵路、房屋建筑及城市軌道交通工程為3%。水利水電工程、電力工程等其他行業也有相應的提取比例規定。按營業額提取費用對于年營業額未超過人民幣10,000,000元的企業，建議其按照營業額的2%進行年度安全生產費用的提取。若企業的年度營業額超過該金額，則提取比例相應提高，以保障更充足的安全生產資金投入。費用計提基數與流程企業需以建筑安裝工程造價為依據，于月末按工程進度計算提取安全生產費用。此流程確保費用提取與項目實際需求緊密對應，有助于提高資金使用的精準性和有效性。費用使用范圍限制安全生產費用應專門用于改善安全生產條件，不得挪作他用。企業在成本中據實列支，確保費用用途透明化和合規性，有助于加強監管和企業內部控制。使用范圍與條件費用使用范圍企業安全生產費用應優先用于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及行業主管部門提出的整改措施或達到安全生產標準所需的支出，確保安全生產工作的資金需求得到充分滿足。緊急情況與突發事件在遇到緊急情況和突發安全生產事故時，企業應將安全生產費用優先用于應急處理和事故救援，以降低事故影響并保障員工生命安全，同時提升企業的應急響應能力。安全生產投入責任企業需依法落實安全生產投入的主體責任，按照《辦法》規定的適用范圍和標準足額提取安全生產費用，建立健全內外部監督機制，確保資金的合理、有效使用，并定期開展信息披露和社會責任報告。費用管理與監督企業需設立專門機構或指定專人負責安全生產費用的管理，定期審查費用的使用情況，確保費用專項專用，不得挪作他用。同時接受政府部門的監督檢查，確保費用使用的合規性和透明度。監督管理機制政府監管部門職責根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定，政府監管部門負責對企業安全生產費用的提取和使用進行監督和指導。主要職責包括制定相關政策、審查企業的申報材料、核實費用的合法性和真實性。內部監督機制企業內部應設立獨立的監督機構或指定專人負責安全生產費用的管理。內部監督機制的目的是確保費用提取和使用符合國家法律法規和企業內部政策，及時發現并糾正管理中的問題，提高安全管理的效率和透明度。社會監督與公眾參與鼓勵社會公眾和媒體對企業安全生產費用的使用情況進行監督。企業需定期公布安全生產費用的提取和使用情況，接受社會的監督，增強透明度，促進企業社會責任的落實，保障公共利益。05修訂后辦法關鍵變化新增或修改條款解析安全生產投入長效機制新修訂的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》強調建立企業安全生產投入的長效機制，確保企業持續、穩定地投入安全生產，以維護企業、職工和社會公共利益。安全發展新理念辦法的修訂體現了對安全發展新理念的重視，推動企業在安全生產中落實主體責任，加強投入，以保障生產安全，提升企業的社會責任意識和安全生產水平。法律責任與處罰新辦法中對違反安全生產費用管理規定的企業明確了法律責任和處罰措施，加大了對違法違規行為的懲處力度，提高企業對安全生產費用管理的合規性和重視程度。對企業影響分析010302提升安全生產水平企業按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定，將安全生產費用專門用于完善和改進生產條件。這有助于提升整體的安全生產水平，減少事故的發生，保障員工生命安全。促進企業穩定發展通過合理提取和使用安全生產費用，企業能夠及時更新和維護安全設施，提高應急處理能力，從而確保生產過程的連續性和穩定性。這不僅提升了企業的生產效率，還為企業的長期發展提供了堅實保障。增強市場競爭力規范的安全生產費用管理和使用，展示了企業對安全和社會責任的重視程度。這不僅符合國家法規要求，還能提升企業在市場中的信譽和形象，增強其在同行業競爭中的地位。實施日期與過渡期安排正式實施日期《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》自2023年1月1日起施行，旨在加強企業安全生產投入，推動企業落實主體責任。新辦法適用于各類企業的安全生產費用提取與使用，以保障企業及員工的安全和利益。過渡期安排為平滑新舊政策的過渡，企業在2022年底前已計提但未使用的安全生產費用仍按原辦法處理，可結轉至2023年使用。此安排確保企業在法規變更初期的適應性和連續性，避免因政策變動引起的財務困擾。實施前準備工作企業在過渡期內需對現有的安全生產費用管理制度進行梳理，確保符合新辦法的要求。建議企業提前咨詢專業機構或律師，完成相關制度的調整和優化，以順利過渡到新的管理框架下。過渡期后監督機制自2023年1月1日起，各級應急管理部門將對《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的執行情況進行監督與檢查。企業需定期提交相關報告，接受第三方審計，確保安全生產費用的合規使用。06常見問題與解答常見疑問匯總04010302安全生產費用會計處理企業需根據《企業會計準則解釋第3號》設置專門的安全費用財務科目。高危行業企業應依據國家規定，將安全設備設施維修養護等費用納入安全費用核算，確保合規處理。安全生產費用計提標準各企業需參考《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》規定的標準，依據自身所屬行業和生產經營規模，合理計提安全生產費用。不同行業的具體計提比例有所不同。安全生產費用使用范圍企業安全生產費用主要用于改善安全生產條件、提高安全防護水平以及應對突發事故等方面。費用支出應符合國家及地方政府的相關規定，并專款專用，不得挪作他用。安全生產費用審計要求企業應定期對安全生產費用進行專項審計，確保費用提取和使用的真實性與合規性。審計報告需詳細記錄審計過程和結果，并對外公開，以接受社會監督。實施中注意事項制定詳細提取計劃企業應依據《辦法》規定，結合生產經營實際需求，制定年度安全生產費用提取計劃，納入財務預算。計劃需明確費用的分配比例和具體用途，確保資金到位及時、合理。遵循專