高速公路工程安全事故應急預案全編高速公路工程安全事故應急預案全編高速公路工程安全事故應急預案全編建設集團有限公司高速土建X標項目部應急預案匯編建設集團有限公司二○一X年X月目錄\h\z\t"標題一,1,標題二,2"1總則 203756811\h12術語 203756812\h23應急預案 203756813\h33.1安全事故應急預案(總預案) 203756814\h33.2架橋機作業應急預案 203756816\h83.3防洪防災度汛應急救援預案 303.4高處墜落事故應急預案 203756819\h353.5坍塌倒塌事故應急預案 203756820\h463.6機械傷害事故應急預案 203756821\h573.7起重傷害事故應急預案 203756822\h673.8物體打擊事故應急預案 203756823\h773.9觸電事故應急預案 203756824\h883.10窒息事故應急預案 203756825\h963.11爆炸事故應急預案 203756826\h983.12火災事故應急預案 203756827\h1033.13雷擊事故應急預案 203756829\h1083.14冰雪災害應急預案 203756830\h1123.15交通事故應急預案 1143.16環境污染應急預案 1193.17食物中毒事故應急預案 203756833\h1243.18公眾鬧事事件應急預案 1293.19傳染病防治應急預案 1353.20爆破工程.................................................................................1373.21高邊坡工程..............................................................................1423.22基礎開挖工程..........................................................................1453.23橋梁工程.................................................................................1493.24腳手架工程.............................................................................1573.25附件1（應急領導小組通訊表）..................................................1623.26附件2（主要應急救援物資、設備）............................................1631總則1.1為優質、高效完成高速土建X標工程施工任務，提高本項目對各種險情及緊急情況的應對能力，以防突發性事件對國家和人民生命財產造成重大損失，結合土建X標工程實際，制定各種應急預案。1.2應急預案應遵循以防為主、防救結合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況。1.3應急預案應以“預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調”為補救方針，要切合工程實際，具有可行性，以便能持續提高本項目應急補救反應能力。1.4為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，項目部成立應急預案領導小組，組織指揮重特大突發性事件（事故）的救援、搶險工作，各工區要成立相應組織，確保救援、搶險工作反應迅速、組織有序、效果突出。1.5應急預案的制定除要符合建設集團有限公司有關文件精神外，還應符合國家有關法令、強制性規范的規定。2術語2.1防護用品勞動者在生產過程中為免遭或減輕事故發生和職業病危害的個人隨身穿（佩）戴的用品。2.2防護設施在生產過程中為免遭或減輕事故發生和職業病危害的公共防護設備。2.3高處作業凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。2.4懸空作業在無立足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業。2.5“三相五線”施工現場供電系統除三根相線及一根工作零線外，還應設一根保護零線。2.6“一機一閘一漏一箱”施工現場使用的電氣設備，應實行一臺設備配備一個專用開關一個漏電保護器和一個配電箱，避免由于人的失誤導致觸電傷害事故。3.1安全事故應急預案(總預案)3.1.1總則3.1.1.1編制依據本預案按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《省人民政府突發公共事件總體應急預案》以及省交通運輸廳、高速公路建設項目部有關文件要求并結合高速土建X標項目建設實際，而制定本預案。3.1.1.2指導思想按照科學發展觀和建立和諧社會的重要思想，以對國家、人民高度負責的精神，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，建立健全各種預案，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況，控制事態的擴大，減少國家和人民生命財產損失，確保施工生產順利進行。3.1.1.3預案對象本預案重點針對土建X標段內生產、生活場所發生的重、特大突發性事件（事故），如雪災、火災、中毒和施工生產中發生的重、特大突發性事件（事故）等。3.1.1.4適用范圍本預案適用于我部承擔的高速土建X標內施工的所有生產和生活場所。3.1.2組織保障3.1.2.1組織機構為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，項目部成立應急救援領導小組，組織指揮重特大突發性事件（事故）的救援、搶險工作。應急救援領導小組組長：副組長：組員：2應急救援領導小組成立辦公室,辦公室設在安全部，聯系電話：3應急救援前線指揮組組長：副組長：事故單位經理組員：4應急救援技術組組長：組員：5應急救援物資組組長：組員：6應急救援后勤組組長：組員：3.1.2.2職責1領導小組職責。在當地政府及有關部門的領導和指揮下，對榆神高速公路安全生產險情及緊急情況組織搶險救援。2領導小組辦公室職責。負責應急救援準備工作的日常檢查和救援搶險中的信息傳遞。3應急救援前線指揮組。負責組織、指揮和協調前線各單位的搶險工作。4應急救援技術組。負責制定搶險救援中技術方案的制定，確保其科學、有效和快捷。5應急救援物資組。負責搶險物資的供應，及時提供現場所需的各類物資，保證其質量和數量。6應急救援后勤組。負責協助對員工、傷員的轉移等后勤工作。3.1.3應急預案處置原則3.1.3.1以防為主原則雪災、寒潮、火災、中毒和施工安全重在預防，要早做準備，嚴密組織、嚴格措施，加強預測、預控，做到常備不懈。3.1.3.2以人為本原則1面對強大的自然力，應在加強人員防護的基礎上科學組織防、抗和應急救助。進入災害多發季節之前，施工平臺、現澆膺架、架橋機和運梁車等危險位置的人員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好救生衣等防護用品，且須2人以上，并保持不間斷聯絡。2面對火災、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險區域的人員撤離，進行安全防護，組織搶險救災。3對中毒事件，要立即護送傷員就近就醫，封存食品，協助調查。3.1.3.3快速有效原則應急反應必須快速有效，采取措施和報告必須是第一時間，以爭取搶險和施救的時間，人、財、物均需以最快速度到達現場，任何人不得以任何理由拖延。3.1.3.4統一協調、互相配合原則各工區的應急救援工作必須服從項目部、建設集團有限公司和當地有關部門的統一協調，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險的合力，提高搶險、救助工作的及時性和有效性。3.1.4防范措施3.1.4.1防火措施1加強對員工的安全防火教育，提高安全意識。2嚴禁私自搭設電線、使用電器設備。3加強對線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態。4易燃易爆場所，加強看守，嚴禁火源。5對生活區、易燃物資區等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。3.1.4.2防中毒措施1加強對廚師的食品衛生和思想覺悟教育，提高思想政治覺悟。2采購蔬菜、食品必須新鮮衛生。3操作間要保持清潔衛生。4非操作人員嚴禁進入廚房。5加強對廚房的管理和日常檢查工作。3.1.4.3施工安全重點作業項目防范措施1作業平臺和鉆機必須確保其安全穩定。2跨公路交叉作業。嚴格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經監理、地方交通部門和業主審批同意后方可實施。施工中進行封閉，加強安全防護。3支架現澆梁作業。重點控制支架檢算和地基處理，確保支架的強度、剛度和穩定性，并進行100%的試壓,使其滿足設計荷載要求。4高空作業。設置欄桿和安全網，高處作業人員進行身體檢查，高血壓、心臟病人嚴禁高處作業，嚴禁從高處拋下工、料具。5起吊運輸作業。起吊設備必須經過驗收合格，加強日常檢查維護。作業人員持證上崗，嚴格執行操作規程。3.1.5應急處置3.1.5.1應急救援工作流程3.1.5.2中毒事故應急處置1中毒事故發生后，事故發現第一人應立即大聲呼救，報告管理人員或應急救援領導小組，領導小組人員接到電話報告后，應在第一時間趕赴現場，了解和掌握疫情，開展搶救和維護現場次序。2立即向當地衛生防疫部門和120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續時間、人數、地點，并到主要路口引導急救車到達現場。3立即向監理單位、公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。4保護事故現場，利用干凈塑料袋等容器封存事故現場獲得中毒食品的化驗樣品，如食堂剩余食物、嘔吐物等，供衛生防疫部門檢驗。出現突發事件應急救援領導小組開始工作報告現場監理報告業主出現突發事件應急救援領導小組開始工作報告現場監理報告業主加強監測分析原因制定應急處理方案、措施實施應急處理方案觀察處理效果調整應急處理方案、措施完成應急處理實施應急處理方案急救中心地方主管部門5當事人被送入醫院搶救后，項目部領導小組立即指令善后人員做好與當事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關部門的溝通、匯報工作。3.1.5.3火災事故應急處置1火災事故發生后，事故發現第一人應立即撥打119報警，同時報告管理人員或應急救援領導小組。2應急救援領導小組立即趕赴現場在確保現場所有人員自身安全的前提下組織義務消防員和員工，及時切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重點物資，并根據燃燒物的性質，合理選擇水、滅火器、消防沙等進行撲救，撲救火災時要按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點、后一般”的滅火戰術原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。3當專業消防隊到達火災現場后，火災事故應急救援領導小組現場負責人要簡要地向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從專業消防隊的指揮，齊心協力，共同滅火。4現場保護當火災發生時和撲救完畢后，領導小組要派人保護現場，維護現場次序，等待對事故原因及責任人的調查。同時應做好善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環境造成的污染降低到最底限度。3.1.5.4安全事故應急處置1一旦發現腳手架、施工平臺、塔吊等施工設備有倒塌的可能性或倒塌時，應立即呼叫在場全體人員進行隱蔽和撤離。2現場人員應迅速通知項目經理或作業隊長，報告項目部應急救援領導小組。3所屬各單位應急救援領導小組接險情（事故）報告后，在第一時間趕赴事故現場，組織搶險救援工作。若有人員傷亡，立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時報告項目部應急救援領導小組。4項目部應急救援領導小組根據現場情況立即制定搶險方案，在保證安全的前提下，投入搶險設備和人員進行現場搶險。5根據險情或事故等級情況，在搶險的同時。在規定的時間內向現場監理、公司、地方安全相關部門等單位報告。3.1.5應急救援聯絡電話職務姓名手機一工區工區長二工區工區長三工區工區長1駐地安全監督管理局電話：2駐地交通管理局電話：3駐地環保局電話：4駐地公安局電話：5駐地人民醫院電話：3.2架橋機作業應急預案3.2.1編制架橋機作業應急預案目的編制架橋作業應急預案，可以指導應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；可以指導應急救援行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場工作混亂而延誤事故應急救援，從而降低人員傷亡和財產損失；有助于實現應急行動的快速、有序、高效。3.2.2應急預案依據的法律、法規3.2.2.1國家法律、法規1《中華人民共和國安全生產法》2《中華人民共和國消防法》3《建筑機械使用安全技術規程》33-864《建筑施工安全檢查標準》59-995《施工現場臨時用電安全技術規程》46-20056《建筑施工高處作業安全技術規范》80-917《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）8《重大危險源辨識》（18218）3.2.2.2地方政府法規和業主相關文件1《省安全生產條例》2《安全生產管理辦法》3.2.2.3相關經驗及技術力量1從事架橋作業所積累的施工經驗。2現有施工機械設備及施工技術力量。3.2.3范圍和適用性1本應急救援預案適用于高速土建X標的架橋作業緊急安全情況。2本應急預案適用于架橋作業，同時也適用于本工程周邊地區參與應急救援的政府機構。另外，本預案也適應于緊急時提供援助的其它部門、工區和設備供應商。3.2.4工程風險策劃3.2.4.1工程風險分析1由于工程量較大，機械配置量大，人員和設備的安全是安全管理工作重點。2工期緊，任務重，臨時用電安全也是本工程安全管理的重點。3突發的惡劣氣候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴風雪等。3.2.4.2危險源分析及對策架橋作業危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表作業活動序號危險源可能發生的危害事件風險評估風險等級控制措施責任部門LEcD一裝梁1提梁機有缺陷起重傷害3510150中檢查驗收設備部2提梁機操作人員技術較差起重傷害1540200中人員培訓，合格上崗綜合部3提梁機操作人員違章作業起重傷害1560300高安全教育，安全獎懲安全部4提梁機鋼絲繩有缺陷起重傷害15100500高班前檢查，日常保養設備部5提梁機起升不同步起重傷害35575低操作司機點動控制，達到起升同步設備部6施工人員業務不熟起重傷害65130低嚴格操作規程安全部7電纜線絕緣損壞火災，觸電35575低檢查維修設備部8提梁機走行線軌距超標啃軌或跳道35575低檢查養護安全部9提梁機桁車走行軌不平順啃軌或跳道3510150中檢查維修設備部10提梁機大車走行制動不靈機械傷害35575低定期檢查維護設備部11提梁機起升電機制動不靈起重傷害3540600高班前檢查及專項檢查設備部12提梁機桁車走行制動不靈起重傷害35575低班前檢查及專項檢查設備部13施工人員安裝吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強配合安全部14施工人員拆卸吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強配合安全部15提梁機大車走行時走行輪壓傷走行電纜觸電151050低設置專人看護電纜線試驗室16提梁機大車走行時走行電纜掛上異物觸電35115低設置專人看護電纜線試驗室17看護電纜人員坐在走行支腿上機械傷害35115低嚴格規章制度安全部18落梁時指揮失誤起重傷害35575低嚴格按照起重作業管理辦法執行安全部架橋作業危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表作業活動序號危險源可能發生的危害事件風險評估風險等級控制措施責任部門LEcD二運梁19路況不好梁體傾覆0．25100100低現場調查，發現有影響的及時修筑試驗室20運梁通道有障礙的機具及設備撞壞機具及設備35575低運梁監護人員精神集中，發現有障礙的機具及設備，提前停車。安全部21操作司機誤操作撞壞防撞墻、撞壞機具3540600高加強操作人員的安全教育及操作技能培訓安全部設備部22運梁車制動失靈撞上架橋機0．25100100低對位速度要求慢，在運梁車兩端及操作室安急停開關。設備部23運梁車方向不良撞壞運梁通道兩側的機具及防撞墻1540200中加強運梁車日常保養，嚴禁運梁車帶病作業。設備部24運梁車超速行駛撞壞機具或運梁車殼體受損。3510150中加強操作人員安全教育，及運梁車使用的有關安全規定。安全部25運梁車急剎車梁體移位或傾覆1540200中加強運行中的了望，發現異常情況，提前減速停車。安全部三架梁26架橋機用發電機旁無滅火器火災0．251010低配置滅火器安全部27架橋機用發電機司機脫崗發電機損壞0．254020低員工日常管理制度綜合部28架橋機用發電機電纜在運梁通道發電機電纜被壓壞0．251010低運梁車監護人員加強監護，在確認無障礙情況下，通運梁車司機對位。設備部29架橋機無防傾保護裝置架橋機向前傾覆15100500高在架橋機對好位時，安裝好防傾裝置。安全部架橋作業危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表作業活動序號危險源可能發生的危害事件風險評估風險等級控制措施責任部門LEcD三架梁30架梁時架橋機插銷未鎖架橋機機臂前傾0．1510050低由經過培訓合格的架橋主任擔任指揮綜合部31利用鏈條葫蘆起升頂梁油頂油頂掉落傷人151050低檢查鏈條葫蘆的安全性能，選用安全性能良好的鏈條葫蘆。安全部32施工人員未系安全帶高空墜落3540600高正確使勞動防護用品，高空作業人員未系安全帶，禁止作業。安全部33橋墩上無固定安全帶的位置高空墜落3540600高在已架梁端支座周圍系上鋼絲繩，將安全帶掛放在鋼絲繩上。安環保34支撐不牢架橋機向前傾0．25100100低在支撐點上墊上均勻的枕木頭。安全部35工作梯螺絲掉落墜落151050低發現螺絲掉落及時補上。安全部36對位時，未及時停車架橋機傾覆0．25100100低嚴格架橋機操作規程。設備部37吊梁小車導向輪脫落吊梁小車走行偏移151050低吊梁小車監護人員認真監護，發現異常，立即通知停車。安全部38走行輪方向不同步架橋機對位困難，損壞而發生傾覆。15100500高調整輪子方向達到同步，未處理好，不得進行架橋任何作業。安全部39指揮系統信息不通，誤操作架橋機傾覆1540200中購置性能良好的對講機，堅持每天對電池充電，確保信息暢通。設備部安全部40頂梁油頂故障梁體傾斜1540200中采用備用油頂或用枕木頭作為保險裝置。安全部架橋作業危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表作業活動序號危險源可能發生的危害事件風險評估風險等級控制措施責任部門LEcD三架梁41排繩器故障，吊梁鋼絲繩打絞起重傷害0．254040低架梁安全操作規程安全部42電路故障火災或觸電3510150中采用三相五線制，專業電工持證上崗，配置滅火器。安全部43施工人員取吊具時吊具掉落物體打擊3510150中施工人員加強配合，嚴禁一人操作。安全部44轉移吊具至上物體打擊3510150中施工人員加強配合，遵守操作規程安全部45工作梯子有缺陷墜落3510150中經常檢查和愛護，嚴禁使用有缺陷的梯子。安全部46工作范圍內，橋梁兩邊無防護措施高處墜落6510300高在工作范圍內的橋梁兩側安裝防護網。安全部架橋作業中、高度危險源因素分析及防范對策序號危險點危險源基本措施及對策一裝梁1、提梁機有缺陷2、提梁機操作人員技術較差3、提梁機操作人員違章作業4、提梁機鋼絲繩有缺陷5、提梁機桁車走行軌不平順6、提梁機起升電機制動不靈1、加強與廠家聯系，介紹所提供的提梁機的安全性能，存在哪些設計缺陷，在施工中采取相應措施進行控制。2、統一對提梁機作業人員進行專業培訓，并經考試合格后方可擔任此任務，未經培訓考試合格者不得進行提梁機操作。3、加強提梁機操作人員的安全教育，充分認識到本崗位的重要性，嚴格遵守安全操作規程。4、經常檢查提梁機鋼絲繩，發現有缺陷，立即更換，并應經常對鋼絲繩進行保養，達到潤滑等保護作用。5、發現提梁機走行軌不平順，要求廠家到現場處理，并分析原因，采取對策措施，消除不平順的結果，6、加強對提梁機的日常檢查，特別是制動系統，在班前要作試車檢查，發現制動有問題，必須停止作業，待制動性能調好后，再開始作業。二運梁1、操作司機誤操作2、運梁車方向不良3、運梁車超速行駛4、運梁車急剎車1、加強操作司機的安全教育，使其充分認識在本崗位上的安全重要性，認真工作作息時間，保持良好的精神狀態，防止精神上的疏忽造成事故。加強操作司機技能培訓，使其熟練掌握操作技巧，防止誤操作的發生。2、加強運梁車的保養，發現方向系統有問題，立即通知廠家或專業維修工進行調試，達到方向靈活。3、加強操作人員安全教育，嚴禁運梁車超速行駛。4、保持運梁車勻速行駛，發現有障礙物，提前減速停車。三架梁1、架橋機無防傾保護裝置2、施工人員未系安全帶3、橋墩上（位置的橋墩）無固定安全帶的位置4、走行輪方向不同步5、指揮系統信息不通，誤操作6、頂梁油頂故障7、電路故障8、施工人員取吊具時吊具掉落9、轉移吊具至上10、工作梯子有缺陷11、工作范圍內，橋梁兩邊無防護措施1、在架橋機上加工連接桿，利用銷子插入吊梁孔內，現調整連桿的松緊度，將有效的連接固定在已架梁體上，起到防傾的目的。2、加強施工人員安全教育，正確使用勞動防護用品，特別是高空作業，是五大傷害之一，必須系安全帶，并掛在牢固位置。3、在架梁時，每次在位置會存在安全帶無掛放位置，要求在已架梁端的支承墊石周圍系上一要鋼絲繩，并將鋼絲繩用卡頭擰緊，再將安全帶掛放在鋼絲繩上，起到保險作用。4、在進行向前對位時，由于走行輪方向不同步，會發生方向跑偏，架橋機的大臂對有向兩側方向的力，致使固定機構損壞，造成架橋機前傾。為此，發現走行輪不同步時，必須停止作業，待方向修復好后方可進行架橋對位。5、指揮信號用的對講機電池無電或性能差都會直接影響通信質量，容易造成操作者聽不清楚，而發生誤操作。要求每位持對講機人員堅持每天對電池充電，并配置備用電池，配置性能良好的對講機，確保通信暢通。6、橋梁落到位后，需要用油頂將梁體頂起進行支座灌漿。此期間如果油頂發生故障，就有可能使梁體傾覆。為此，在油頂受力時，用枕木頭搭成垛子做保險，假如油頂發生故障，梁體落下枕木垛子就起到保險作用。7、采取三相五線制，由考試合格持證電工進行操作，嚴禁無證上崗。8、取吊具時，施工人員要互相配合，防止吊具掉落傷人。9、轉移吊具時，利用滑輪將吊具轉移到上，在滑輪下嚴禁站人，在拉吊具時施工人員要齊心用力，接吊具人員要有巧力將吊具移到平臺上。10、工作梯子要保管好，不得有缺陷，防止梯子缺陷發生墜落事故。11、在橋梁兩邊安上防護網，防止施工人員高空墜落，每架完孔梁，防護網都得向前移一孔，保證施工現場防護措施有力。3.2.5.3事故事件類型根據分析，架橋作業可能發生事故類型如下：1起重傷害事故2火災事故3觸電事故4高空墜落事故5物體打擊事故6機械傷害事故3.2.6架橋作業安全事故應急救援組織機構及職責1各工區成立架橋作業安全事故應急救援領導小組：1）應急救援領導小組由組長、副組長、成員三部分組成。2）應急救援領導小組組長由項目經理擔任。3）副組長由書記、副經理、總工程師、工會主席擔任。4）成員由各部門負責人、安全工程師、質量工程師、環保工程師和安全員組成。2領導小組職責1）負責對架橋工程進行風險評估。按照有關規定報請安全委員會及建設單位安全工程師、安全監理工程師共同對架橋工程進行風險評估和風險級別鑒定。2）負責配置和組織應急救援隊伍，及時救援發生的意外安全事故。3）負責對架橋作業應急救援提供必要的物質和組織保障。4）組織架橋作業安全檢查，定期分析架橋作業施工安全生產中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負責將存在的安全隱患和整改情況上報。5）負責在員工中開展安全知識教育技能培訓，組織應急疏散預案的實施和演練。3相關人員職責1）組長（由項目經理擔任）職責：負責應急救援工作的啟動。負責事故應急行動期間各單位的運作協調，按照應急預案合理部署應急策略，和事故現場指揮者協同工作，保證事故應急救援工作的順利完成。如經理不在現場時，組長按下列順序崗位人員擔任：經理－書記－副經理－總工程師2）事故現場指揮者（由書記擔任）職責：負責對事故現場的控制，協調應急隊員的救援工作，識別危險物質及存在的潛在危險因素并對事故現場進行分析，執行有效的應急操作，保證應急行動隊員的個人安全，并負責事故后的現場清除工作，保持與組長的聯絡。如書記不在現場時，事故現場指揮者按下列順序崗位人員擔任：書記－副經理－總工程師3）公共關系代表（由副經理擔任）職責：負責在發生緊急情況時與新聞媒體的聯系工作，接受他們的采訪，必要時負責召開新聞發布會，并與安全人員和法律人員及其它事故應急者保持聯系。4）支持人員（由負責資料和經過培訓的醫療人員擔任）職責：在事故應急期間，接受事故領導小組的調遣，提供各類應急所需的技術支持和醫療支持。如負責傷員的治療、救護，并回答醫療方面的問題。5）信息管理人員（由擔任）職責：負責接收事故報警信息，并在事故應急期間向事故應急者提供他們所需的信息，負責各應急領導小組之間的通訊聯系，設置專線電話。如果不在時，按以下順序崗位擔任信息管理人員：－安全部部長－安全工程師。4應急救援組織機構1）各工區應急救援領導小組下設應急救援技術組、應急救援監測組、應急救援物資設備組、應急救援保衛組、應急救援疏散撤離小組。應急救援工作組24小時值班，接到應急通知迅速組織各應急救援組、應急救援突擊隊趕到現場進行搶險救援。應急救援組織機構見下圖。應急救援組織機構項目部應急救援小組項目部應急救援小組各工區應急救援小組應急救援技術組應急救援監測組應急救援物資設備組應急救援保衛組義務消防隊醫療救護隊搶險突擊隊撤離組織隊2）應急救援領導小組組長：由經理擔任副組長：副經理、總工程師、工會主席成員：安全部部長、物資部長、安全工程師、下屬作業隊隊長、副隊長、安全員。職責：負責現場應急救援工作的指導、協調。3）應急救援技術小組組長：由總工程師擔任副組長：由工程部部長擔任成員：由專業工程師，下屬作業隊技術負責人、專業工程師擔任職責：擔負架橋作業重大生產安全事故發生后的技術處理，從技術方面提供處理意見。4）應急救援監測小組組長：由總工程師擔任副組長：由測量主管擔任成員：由測量人員擔任，人員不夠時，可抽調工程技術人員擔任職責：擔負重大生產安全事故發生后的監測工作。5）應急救援物資設備組組長：由副經理擔任副組長：物資部部長擔任成員：物資部人員組成職責：擔負重大生產安全事故發生后的物資設備的供應。、6）應急救援保衛小組組長：工會主席或副書記擔任副組長：綜合部部長或辦公室主任擔任成員：由各工地保安人員組成職責：負責進行疏散對受安全威脅的人員到安全地帶，確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產實施轉移，轉移至安全地帶。7）應急搶險突擊隊隊長：架橋作業隊長擔任副隊長：由架橋作業隊副隊長擔任突擊隊員：由各班組長、義務消防隊隊員組成職責：擔負施工現場各類重大事故的處置任務。8）醫療救護隊隊長：綜合部秘書擔任（需經過相關醫療救護培訓）成員：由相關醫療救護的人員擔任職責：負責緊急情況下受傷人員的初步救護工作。9）義務消防隊隊長：由安全工程師擔任成員：經過消防相關知識、滅火器材使用培訓的人員組成職責：負責架橋作業可能出現的初起火災的撲救10）撤離組織隊隊長：由辦公室主任擔任成員：經過撤離組織培訓的人員組成職責：負責緊急情況下不安全住所內人員的撤離工作※說明：應急救援領導小組相關人員如發生變動，由變動后重新擔任此崗位的人員擔任，并對其相應職責負責。3.2.7應急資源3.2.7.1應急人員1配備考核合格的義務消防隊員30名（工程開工到工程竣工）2配備保安人員10名（工程開工到工程竣工）3配備持證上崗的專業電工8名4配備持證上崗的專業起重指揮人員5名5配備醫療救護人員1人(所在地醫院醫護人員和綜合部或辦公室成員)6配備撤離組織人員4人(經過培訓的綜合部、財務人員)3.2.7.2應急設備應急設備清單序號名稱規格數量備注1發電機2502臺根據施工進度可增加配備2應急車輛8座1輛人員接送車輛，出現險情時專用3指揮車輛5座1輛出現險情時專用4滅火器干粉2若干按工地防火規定配備，出現險情全部投入5對講機10部用于平時的工程測量，工程指揮等，應急時優先投入6擔架套27急救藥箱箱38人員運輸車輛大客車/45座1輛人員撤離時運輸用車3.2.7.3應急設施物資1生產物資設備類：砂袋、水泥、工字鋼、氧氣、乙炔、電焊機、油壓千斤頂等。現場設備、物資根據施工進度需要配備，同時，與相關單位簽訂救援物資的供應，無條件滿足搶險救援。2日常物資類：日常配備消防水管、可充電工作燈、防爆電筒，危險區域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標志牌，安全帶、安全繩，氣體測試儀器等專用應急設備和設施。清單見下表：應急救援物資清單序號物資名稱規格型號單位數量存放地點完好狀態保管人備注1麻袋、編織袋個500專用倉庫完好2水泥325T10施工現場完好4消防水管￠50m100專用倉庫完好5氧氣、乙炔管套2專用倉庫完好6鏟子把10專用倉庫完好7鐵錘把1專用倉庫完好8應急燈盞2專用倉庫完好9電纜線m150專用倉庫完好10移動開關箱32A只3專用倉庫完好11黃沙m33施工現場完好12油壓千斤頂10T臺2專用倉庫完好13電焊機臺4施工現場完好14雙快水泥包25專用倉庫完好注:1、平時存放在倉庫的應急物資只能在應急搶險時使用，不得擅自挪作它用；2、應急搶險時，所用應急物資、設備由場應急領導小組統一調用，物資部做好臺帳登記，用后及時補充備足。3.2.7.4文字資料1包括施工組織設計、操作規程等，發生事故需要查看資料時，由資料主管負責和各部門資料管理人員提供相關文字資料。2部分屬現場的救援設備或設施放置在現場，掛放標識牌使現場人員都知道。急救箱、擔架等物品統一由綜合部或辦公室負責。3應急設備和設施的維護保養由物資部長負責，確保應急設備和設施始終處于完好狀態，保證能在應急狀態下有效使用。3.2.8應急評價能力與資源1由于應急能力的大小會影響一個應急行動是否能實現快速有效，因此，在完成了應急資源評價以后，更重要的工作是對應急能力進行評價。2內部應急能力：指事故發生后，自身對事故的應急能力，其余的事故應急工作留給應急救援系統中的其它外部機構來完成。在應急演練后，對自己的應急能力進行評價，是否滿足應急要求。如不滿足需要完善和補充，確保自身的應急能力能滿足應急需要。3外部應急能力：利用外部應急救援機構對緊急情況進行應急救援處理。發展外部應急救援能力可以節省因發展內部應急能力所需的過多人員培訓、人力資源補充和裝備配置的費用。3.2.9應急救援行動程序應急救援行動是指在緊急情況發生時，為及時營救人員、疏散撤離現場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。一旦事故發生時，應及時調動并合理利用應急資源，包括人力資源和物資資源投入行動；在事故現場，針對事故的具體情況選擇應急對策和行動方案，從而能及時有效地使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍。3.2.9.1應急救援行動的優先原則1員工和應急救援人員的安全優先；2防止事故擴散優先；3保護環境優先。如果事故仍在進一步擴大，相關人員的生命受到威脅，但對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大和二次事故的發生。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。3.2.9.2事故現場采取措施事故現場、項目負責人或安全主管部門應采取以下行動：1掌握情況。不論現場何種局面，必須掌握的情況有：事故發生時間與地點；種類、強度；已知的危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；是否還在進行搶險活動；有無火災與爆炸伴隨；現場的方向、風速；事故危及項目外的可能性。2報告與通報。在掌握事故情況，并判明或已經發現事故危及項目外時，應立即向有關單位或部門進行報告：報告負責本項目的建設單位（公路開發投資有限公司）；報告本工區直接領導部門高速土建X標項目部；根據事故的嚴重程度及情況的緊急程度，按預案的應急級別發出警報。3組織搶救與搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴展。同時，因本單位最熟悉事故設施和設備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶救受傷害人員和在危險區域的人員，組織經培訓過的醫務人員搶救傷員，并將傷員轉移至安全地帶；停止設備運轉、滅火、隔離危險區等；清點撤出現場人員數量，組織本單位人員撤離危險區；組織力量為前來應急救援的隊伍創造條件。3.2.9.3應急級別劃分本工程應急級別劃分為三級1）一級――預警，最低應急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。2）二級――現場應急，屬于中間應急級別，不會超出項目界限。外部人員和財產一般不會受事故的影響。這種級別表明項目內人員已經不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫療單位的援助）。3）三級――全體應急，這是最嚴重的緊急情況，表明事故已擴散到項目外。根據不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進行安全避難或疏散。同時需要醫療和其他機構的人員支持。3.2.9.4快速反應時間1各工區救援領導小組成員應在30分鐘內趕到事故發生現場；2搶險突擊隊等人員應在45分鐘內準備好搶險工具并趕到事故發生現場；3應急物資設備的反應時間：自備物資設備應在1小時就位，外部租借物資應在2小時內就位。3.2.10報警系統和通告程序3.2.10.1報警系統作用：及時準確地將應急情況通知項目內外，對于減緩緊急情況和減少對項目內、外人員的影響是非常重要的。。應急行動流程圖事故發生被人員發現通知領導小組事故評價應急狀態宣布通知外部機構應急響應開始事故發生被人員發現通知領導小組事故評價應急狀態宣布通知外部機構應急響應開始應急領導小組成員的電話必須24小時開機，確保在發生重大生產安全事故時能保持聯絡暢通，保證應急救援工作及時。（附應急小組通訊附件）2對外聯絡：火警—119急救中心—120匪警—1103報警救助電話須知1）說明重大生產安全事故基本情況和已采取了些什么措施，以便救援人員事先做好急救準備。2）講清楚事故發生的具體位置。3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話，以便救護車（消防車、警車）找不到地方時隨時電話聯系。4）獲取進一步信息，確認聯系人的姓名和電話號碼。5）通完話后派出人員在現場外醒目位置等候接應，同時清除現場道路上的障礙，以便救護車輛能及時進行救護。6）應急行動級別3.2.10.2匯報程序1通告程序1）現場內：一旦由場內人員、操作人員或警衛人員發現緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應急級別，臨時擔任場內應急指揮，向各工區應急領導小組、管理層和部外機構（業主、業主代表、監理工程師）通報，各工區接到匯報后，按實施程序啟動應急反應組織。2）現場外：根據應急類型、發生時間和嚴重程度，依照法律、法規和標準必須向外通報。在應急領導小組的指導下，通訊聯絡負責人按應急預案規定行動。3）公共信息：按法律、法規的要求向員工、公眾提供有關活動的信息。2緊急情況匯報流程圖各工區直屬上級主管項目部安全部政府有關職能部門安全監理工程師各工區/安全負責人各工區直屬上級主管項目部安全部政府有關職能部門安全監理工程師各工區/安全負責人如嚴重，撥打110、120等報警電話總工程師項目經理現場/發現事故人總監理工程師經理3.2.11應急救援程序3.2.12社會支援程序一旦發生重大生產安全事故，各工區搶險救援力量不足或者有可能危及社會安全時，應立即向上級單位和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助；社會救援隊伍進入本工地后，由項目部副經理負責聯絡，引導并告知安全注意事項。

3.2.13保護措施程序應急救援程序圖加強監測實施應急處理方案出現突發事件報告有關單位及部門報告業主報告監理工程分析原因制定應急處理方案、措施實施應急處理方案觀察處理效果完成應急處理恢復正常施工應急救援領導小組開始工作3.2.13.1人員、財產保護1當事故將危及施工現場人員、財產、周邊居民的生命和財產安全時，由經理宣布實施保護程序。2人員疏散：由各工區撤離組織隊組織應急保衛組首先對受安全威脅的人員進行疏散到安全地帶。3人員查點：由撤離組織隊指定警衛人員對疏散人員進行查點。并對查點情況副經理匯報，副經理向經理匯報。4財產疏散：確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產實施轉移，轉移至安全地帶。5危險區進出管制：根據現場危險情況，設立警示或警告標示，只能由搶險人員進入，確保無關人員進入危險區。3.2.13.2事故現場保護第一步各班組長在向安全負責人報告的同時組織人員對現場進行區域圍護，保護事故現場不被破壞。第二步安全員到達事故現場后，用警示牌和警示帶進行進一步圍護，確保事故現場不被破壞。第三步安全員對事故現場實施圍護后拍照、攝像、取證。3.2.14信息發布與公眾教育1在應急過程中，如有媒體和公眾在場，由經理或副經理對媒體和公眾發言。2負責在發生緊急情況時與新聞媒體的聯系工作，接受他（她）們的采訪，必要時負責召開新聞發布會。3與安全人員和法律人員及其它事故應急者保持聯系。4當緊急情況會對周圍居民造成危險，指定的通訊負責人應該與當地主管部門、消防部門、衛生部門或環保部門保持聯系。周邊居民應該得到緊急情況的簡單介紹和必要的說明。3.2.15緊急情況下的人員撤離1若發生的事故（或潛在危險）威脅到施工人員及周圍居民住所的安全，應組織人員撤離到附近安全的住所。2撤離的評估由應急救援小組作出；撤離的命令由經理（或副經理）發布。3綜合部部長負責組織人員的撤離，包括：1）了解需要撤離的范圍及人員名單，籌劃集合地點、撤離先后順序、人員安排及注意事項；2）掌握安全住所的相關情況，聯系安全住所（或賓館、酒店），安排運輸車輛；3）通知需要撤離的人員，組織撤離，告知撤離人員聯絡方式；4）幫助撤離人員解決生活問題及通知聯系家屬親友；4人員撤離后，保衛組立即對住所區域進行警戒封鎖，設置警示、封鎖標志，禁止非搶險人員隨意進出，加強住所的治安保衛工作，防止財物失竊，告知來訪人員撤離人員情況。3.2.16事故后的恢復程序1經理是決定事故終止應急，恢復正常秩序的負責人。2事故現場由保安人員執勤，事故現場的進入人員：拍照取證人員（包括上級調查人員）。未經授權的任何人員不得進入事故現場，以免破壞事故現場，給調查取證帶來困難。3應急救援結束后，由經理宣布應急救援結束。3.2.17培訓和演練3.2.17.1目的保證所有應急隊員都能接受有效的應急培訓，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。3.2.17.2基本任務鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。3.2.17.3培訓和演練應包括下列內容1基本目標2日期、時間和地點3參加組織4模擬事故5事故大約發展階段6對訓練和演習進行適當的評價7滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；個人防護措施；對潛在事故的辨識；事故報警；8緊急情況下人員的安全疏散等3.2.17.4培訓的目標使應急救援人員熟悉應急反應預案和程序的實施內容和方式；培訓他們在應急預案和程序中分派的任務；使有關人員知道應急反應預案和實施程序變動情況；讓應急反應和組織各級人員保持高度準備性。3.2.17.5演練周期安全部在副經理的領導下，以半年為周期對相關人員進行一次培訓并予以記錄。3.2.17.6最低的應急反應培訓要求在應急預案中分配應急職能崗位要結合有關人員以往的經驗、培訓以及日常工作。因此擔任應急反應組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點并接受一定的培訓。如下表所示：最低的應急反應培訓要求培訓職位應急預案指揮協調應急通訊公共信息搜尋和營救應急保衛醫療救護損失控制現場調查疏散撤離經理●●●●●副經理●●●值班主管●●●●安全員●●●●●●●保衛人員●●●●技術人員●維修人員●●班組長●●●●●操作人員●●●3.2.17.7演練1對應急救援人員進行培訓，合格者才能上崗。2每月對應急救援人員的手機開通情況進行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點左右，以檢驗報警總機與反應機構的反應人員聯絡是否暢通。3.2.18應急救援預案的維護1本應急預案應在項目經理的指導下，每年進行一次審查。2各工區安全部部長是應急救援預案維護的負責人。3審查包括應急程序、培訓與訓練情況，應急設備以及與政府以及管理機構的溝通。根據以下方面對應急預案進行修改：1）組織或程序中關鍵人員的變動。2）組織機構的變動。3）支援機構的能力或功能的變動。4）影響到應急預案的外援單位的變動。5）來自其他組織或地方政府的建議。4根據應急救援的演練，對演練中不完善的步驟或方法進行修訂。5對已完善的應急救援預案進行裝訂，并加蓋受控章，對應急救援人員進行交底并歸檔。3.3防洪防災度汛應急救援預案3.3.1工程概況本合同段位3.3.2本預案編制依據根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》、《省安全生產應急預案管理辦法》、高速公路建設指揮部、投資公司、建設集團有限公司相關規定、文件要求等。3.3.3目的確保本合同段土建工程雨季正常施工及職民工生命、國家財產、公司財產、個人財產、周邊人員生命和財產的絕對安全。3.3.4防洪防災組織機構組長：（項目經理）副組長：（項目副經理）（項目副總工）組員：各科室負責人及成員、專職安全員、各工區負責人、專職保通人員應急救援領導小組下設辦公室，由安全部部長兼任辦公室主任，電話：（領導小組人員通訊方式見附表一）3.3.5防洪防災的應急預案和具體措施3.3.5.1長期建立與當地氣象科門聯系與溝通，隨時準確地掌握天氣變化情況，以便采取相應措施。3.3.5.2充分作好相關防洪物資準備，我項目已召開防洪防災專題會議，專門討論相關物資準備計劃，初步計劃先期購置一批編織袋或草袋、木材、抽水機、潛水泵、雨衣、手套、彩條布、帆布、鋼材、鋼管等，必須的醫藥器械和常備藥品，滅火器具等以作為防洪防災之急需。3.3.5.3認真組織職民工學習防洪防災相關知識，提高人員防災意識。3.3.5.4充分做好設備準備，確保設備完好率，遇有險情做到有求必應，召之即來，來之能戰，戰之能勝。3.3.5.5安排專人專班晝夜巡查，發現隱患及時采取措施并報告相關科門。3.3.6為了扎扎實實做好雨季防洪防災工作，我們將“安全第一，預防為主、綜合治理”的思想方針貫穿于施工全過程，具體措施如下：3.3.6.1保進場道路暢通竭盡全力使標段內所有便道長期暢通，目前計劃將標段內便道進行一次全面檢查，親組織設備和人員對全線便道進行硬化處理、疏通和增設排水設施和邊溝，對存在安全隱患路段的邊坡進行整修和加固，以防坍塌阻塞交通。3.3.6.2環境保護因為本項目所處的地區是全世界聞明的旅游勝地，所以環境保護尤其重要。為做好此項工作，項目經理部召開專門會議，制訂了相關制度，提出保護環境就是保護我們自己的理念，嚴禁亂砍濫伐，隨意破壞植被的做法及任意丟棄建筑垃圾、生活垃圾、建筑施工廢水污水排放，并在各攪拌站附近修建了沉污池，以防止廢水、污水排放到溝渠中。對施工中無法避免的損壞要有計劃地逐步加以恢復，減少水土流失，穩定邊坡。3.3.6.3臨時設施搭建在各種臨時設施搭建前，將合同工程技術人員和相關科門人員親臨現場組織實地查看，尋找坡度相對較緩、穩定、安全的荒地，平場后搭建，嚴禁盲目搭建。上方設置好截水溝以利于排水，避免坍塌，即保證人員安全，又保護周圍生態環境。3.3.6.4路基土石方施工土石方開挖前，根據圖紙和規范要求，先期做好路基上方截水溝施工，并在挖方路塹和棄土場工作面內做成反坡，再做好排水溝，以利雨水和積水集中排放到指定地方。避免積水直接沖刷到松散邊坡，形成坍塌或發生泥石流。3.3.6.5橋梁施工目前我項目經理部橋梁建設工程還處在前期緊張的準備工作當中：橋梁混凝土攪拌站已建立完畢，橋梁施工現場的表土正在清理，各樁基隊也進場作前期準備工作。由于橋梁施工都是在平地，沒有滑坡、邊坡坍塌、洪水災害等危險發生。施工時對勞務分包施工隊均逐一做了安全技術交底，針對特殊工序，技術科門編制了作業指導書下發班組，用以指導班組安全作業。對樁基施工制訂出專門的防災措施，按設計和施工規范要求，嚴格控制、重點防護。但，黃山特大橋處于隧道下方，主要做好隧道棄土場的棄方防治，才能保證橋梁施工隊現場及駐地不被泥石流影響。工作平臺周邊應予夯實，以防深陷。（2）樁機設防雷設施，以防止雷擊。（3）按臨時用電規范對用電進行安全管理。（4）在樁機施工現場周圍做好排水設施，以利于施工正常進行。（5）做好樁機立穩工作，以防倒塌事故發生。3.3.7、各項應急預案的優先權、先后順序及相互關系，如果多項災情或事故同時發生時，本項應急預案的先后順序為：不可抗力引發的危害（地震、洪澇、山體滑坡、泥石流等）、火災、坍（垮）塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害。遇有其他不可預知的危害因素時，項目應急指揮小組可根據事件的實際情況或上級指示臨時作出安排和決定。3.3.8項目現場如果發生（發現）事故（隱患、事件），應按照本程序進行上報，無論事故（事件）是否造成危害（即人員傷亡、財產損失）或造成環境影響。3.3.8.1發現事故、險情或隱患的人員，應立即示警，同時報告項目應急領導小組組長、副組長或項目管理人員，并可根據應急預案中的措施采取相應的行動。3.3.8.2應急領導小組組長（副組長）接到報告后，應立即通知項目應急領導小組副組長（組長）、搶險突擊隊各分隊長、各工長。3.3.8.3制定科署搶險方案、措施并立即行動。3.3.8.4對發生財產損失、人員傷亡、造成較大環境影響的事故向上級領導匯報并報告當地主管科門及業主領導，對于未發生人員傷亡、財產損失、造成較大環境影響的事件或隱患應詳細記錄在案，并向項目安全主管領導匯報。對發生（發現）的隱患立即指派專人限期整改。3.3.9培訓交底3.3.9.1將本項目應急預案的內容向現場所有人員進行培訓。3.3.9.2將本項目危害因素清單和環境因素向現場全體人員交底。3.3.9.3將應急預案涉及到的有關規定和措施向項目所有人員交底。3.3.10急救3.3.10.1對輕度傷員（如外表擦傷）及時到項目經理部醫護室進行處治。3.3.10.2對重度傷員，如現場醫務人員不在無法用藥時，應立即送往附近醫院，護送途中應隨時注意傷員情況（可怕打、呼叫傷員）。若發現傷員神志不清、呼吸或心跳停止，應立即按心肺蘇法支持生命的三項基本措施進行施救：即暢通氣道、口對口（鼻）人工呼吸、胸外按壓（人工循環）（具體施救方法將書面形成向員工交底并做演練）。3.4高處墜落事故應急預案3.4.1適用范圍本預案適用于高速土建X標項目施工高空作業中發生的安全事故的應急救援。3.4.2編制目的為了防止和減少橋梁施工高空墜落事故中人員傷亡和財產損失，促進安全生產形勢的穩定及進一步好轉以及總結安全生產工作的經驗和教訓，明確安全生產工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。3.4.3編制依據《中華人民共和國安全生產法》《重大事故應急預案編制指南》《應急救援預案編制知識》3.4.4應急救援原則1常備不懈2統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合3迅速、準確3.4.5工程基本情況我部承建的高速土建X標段，路基、橋梁、服務區，位于省駐地境內，長度為14.7公里，為高速公路，地形平緩。3.4.6周邊環境、社區情況本段地勢平坦，區域內主要為農田、村莊。3.4.7危險源的分布情況本項目部管段范圍內高空作業施工安全事故危險源主要分布情況：1墩臺身施工2中高空作業3架梁作業4機電安裝作業架3.4.8專家咨詢系統與所在地昆明市駐地建立對口聯絡，聘請相關專家及專業技術人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產管理進行咨詢與指導。并駐地人民醫院建立救援聯絡，負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工作。同時，建立和嵩明當地消防、派出所的聯系，定期聘請專家和專業技術人員來我單位進行高處墜落事故的預防以及其他有關安全生產方面問題的指導。3.4.9指揮機構的設置和職責3.4.9.1項目部成立高空作業施工安全應急救援領導小組組長：副組長：成員：項目部各部門負責人，各工區經理、總工程師、安全部長小組下設辦公室，辦公室主任：聯系電話：3.4.9.2職責項目部應急救援領導小組在接到事故報告后：1根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；3嚴格執行有關救護規程和規定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業，避免救護中的二次傷亡和財產損失；4要保護好事故現場，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。3.4.10裝備及通訊網絡和聯絡方法3.4.10.1常備急救裝備1體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。2通訊裝備：項目部和各各工區配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網絡。3.4.10.3聯絡方法（應急預案小組成員通訊方式詳見附件1）3.4.11應急救援隊伍的任務和訓練3.4.11.1應急救援隊伍建立各各工區都必須成立生產安全事故應急救援領導組織機構和救援隊伍。3.4.11.2應急救援隊伍任務1當發生突發性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發展并盡可能排除事故，救援和保護好現場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最小限度。2應急救援隊伍的基本任務：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度；（4）做好現場清潔，消除危害后果；（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。3.4.11.3應急救援隊伍訓練1應急訓練的基本任務是：鍛煉和提高救援隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。2應急訓練的主要目的：（1）測試預案和程序的充分程度，在事故發生前暴露預案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設備及物質資源供應，辯識出缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）提高現場內、外的應急部門的協調能力；（4）判別和改正預案的缺陷；（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應人員部門和機構之間的協調水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；（8）提高整體應急反應能力。3應急救援隊伍的培訓和基本內容：各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4應急救援演習（1）目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協同救援水平和實戰能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發現問題，及時改正，提高應急救援的實戰水平。（2）演習類型①基礎演習②專業演習③戰術演習④自選科目演習（3）演習的方法和內容①單項演習：a通信聯絡、通知、報告程序演練b人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c防護行動演練d醫療救護行動演練e消防行動演練f公眾信息傳播演練②組合演習；③全面演習（綜合演習）。④演習的時間：各單位每年至少應進行一次應急演練，演練時，要精心設計，精心準備，模擬實際施工流程，安排多種復雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應急組織和預案。3.4.12預防事故措施3.4.12.1高處作業基本概念凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業，均稱為高處作業。3.4.12.2高處作業預防事故措施1高處作業的安全規定和技術措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設計。2工程施工負責人應對工程的高處作業安全技術負責并建立相應的責任制。3施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安全技術措施和勞動防護用品，未經落實不得進行施工。4高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。5從事高處作業人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業者不得從事高處作業。6高處作業人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業。7酒后嚴禁高處作業。8高處作業人員必須按規定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網等防護用品，并定期進行檢查認定。9高處作業應配置對講機或規定旗語、哨音作為上下聯系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發生事故。10高處作業場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所有對象均應安放平穩并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業通道、工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。11遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業。不得已需要進行雨天高處作業時，必須有可靠的防范措施。12高處作業安全設施，如受到臺風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并重新設置。13所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經現場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。14在白天或夜間施工的高處作業場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。15施工中，對高處作業的安全技術、設施發現有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業。3.4.13事故處理3.4.13.1事故上報1事故上報必須實行系統上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自各工區第一負責人報告，安全人員必須向項目部安全部報告，人員必須向項目部報告，確保各系統信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，項目部將在1小時內及時上報公司和當地安監局。2事故上報程序

（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內）項目部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內）項目部、公司、安監局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內）項目部、公司、安監局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內）項目部、公司、安監局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時間一般事故12小時內立即報告當地交警、項目部15天重大事故立即（6小時內）立即報告當地交警、項目部20天特大事故立即（半小時內）立即報告當地交警、項目部20天3生產安全事故調查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。4事故調查處理程序：組織調查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現場，進行調查。在調查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調查報告書，結案歸檔。傷亡事故發生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發生。在調查時，要全面細致查看現場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述；要注意發現痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經濟損失的分析報告；根據需要，向有關部門索取與事故有關的生產、技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。5傷亡事故調查組職責（1）查明傷亡事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質和責任者；（3）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據和提出防范措施的建議；（4）向派出調查組的人民政府或安全生產監督管理部門提交調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。6傷亡事故調查報告書內容（1）發生事故的時間、地點；（2）發生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發生事故有關的單位及有關的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經濟損失情況；（4）事故的經過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調查組負責人及調查組成員名單（簽名），必要時在事故調查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7事故處理（1）在處理事故時，應結合各級安全生產責任制的規定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任：①安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產規章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經工種考試合格就上崗操作；③不按規定提取、使用安全技術措施經費；④新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執行“三同時”規定；⑤在推行各種經濟承包責任制中沒有勞動安全衛生內容要求和相應措施；⑥設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：①違章指揮，違章作業，冒險作業；②玩忽職守，違反安全生產責任制，違反勞動紀律；③發現有發生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；⑤不按規定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設計、施工錯誤。（4）發生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：①事故發生后，有意破壞事故現場，或對事故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當理由，拒絕接受調查或拒絕提供有關情況和資料；③事故發生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產損失；④在事故調查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產損失。（5）在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據情節和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經濟上給予幫助。8應當歸檔的資料應包括以下內容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調查報告書及批復材料（3）現場調查記錄、圖紙、照片（4）技術鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經濟損失材料（7）事故責任者的自述材料（8）醫療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調查組的人員姓名、職務、單位（13）事故處理批復機關的批復意見（14）有關事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等3.4.14工程搶險、搶修當工程發生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產的損失。3.4.15現場醫療救護1應急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現場急救概念和急救步驟（1）現場急救概念現場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行現場初級救生，最大程度地穩定傷病員的傷、病情，減少并發癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現場急救是否及時和正確，關系到傷病員生命和傷害的結果。現場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉送醫院的工作，途中給予必須的監護，并將傷病情，以及現場救治的經過，反映給接診醫生，保持急救的連續性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫院，則會由于浪費了最關鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調查事故現場，調查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環是否有問題，必要時立即進行現場急救和監護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。④如果沒有發現危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現場施行必要的急救和穩定病情，降低病發癥和傷殘率。5施工現場事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定創傷處用消毒的敷料或清潔的醫用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節，減少損傷，減少疼痛，預防休克。（3）搬運經現場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確的搬運送醫院。①在搬運嚴重創傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。②在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。否則將造成嚴重的后果、甚至死亡。3.4.16緊急安全疏散施工現場應設立疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培訓從業人員學會自救和求救的方法。發生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的寶貴生命。各級領導和救護組要組織好救護工作，要選擇現成的疏散通道和設施，做到盡快疏散人員和設備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。3.4.17社會支援3.4.17.1社會支援國家聯絡體系圖見圖1圖1社會支援連絡體系圖3.4.17.2發生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為