磋商文件項目名稱：飛馬公路云周至仙降段改建工程(含高速連接線)工程-水影響評價服務采購采購方式：競爭性磋商

目錄12077第一部分競爭性磋商公告 競爭性磋商公告發布時間：2024年10月10日項目概況一、項目基本情況項目編號：JDG2024030項目名稱：飛馬公路云周至仙降段改建工程(含高速連接線)工程-水影響評價服務采購采購方式：競爭性磋商預算金額（元）：328000最高限價（元）：328000采購需求：標項名稱：飛馬公路云周至仙降段改建工程(含高速連接線)工程-水影響評價服務采購數量：1預算金額（元）：328000單位：項簡要規格描述：瑞安市飛馬公路云周至仙降段改建工程(含高速連接線)工程-水影響評價服務采購（詳見磋商文件第三部分）。備注：/合同履約期限：按磋商文件要求。本項目接受聯合體投標：?是，?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：磋商供應商為中小企業/小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取（下載）采購文件四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2024年10月21日14：30（北京時間）

地點（網址）：請登錄政采云投標客戶端投標五、響應文件開啟

開啟時間：2024年10月21日14：30（北京時間）

地點（網址）：政府采購云平臺（https：）六、公告期限自本公告發布之日起3個工作日。七、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵磋商供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵磋商供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑磋商供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展、扶持不發達地區和少數民族地區等。具體詳見磋商文件第二部分“磋商供應商須知”。（2）電子招投標的說明：①本項目采用全流程電子化交易，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質磋商響應文件；②磋商供應商須在投標前申領CA數字證書、下載政采云電子交易客戶端。申領CA數字證書：申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”：前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③電子投標具體操作流程詳見浙江省“項目采購電子交易系統/不見面開評標”學習專題（網址https：///luban/e-biding）；④磋商文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取磋商文件。⑤若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云，點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線95763獲取熱線服務幫助。CA問題聯系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。注：磋商供應商在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統。磋商供應商需自行準備好攝像頭和耳麥，保持網絡穩定通暢，并在磋商響應文件開啟時間前自測硬件能否正常使用，如因自身硬件或網絡原因導致詢標講解失敗，相關后果自行負責。（3）磋商文件公告期限與磋商公告公告期限一致。（4）潛在磋商供應商已依法獲取磋商文件，認為磋商文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取磋商文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。質疑磋商供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網（https：///）下載專區下載。注意：游客通道獲取的磋商文件僅供瀏覽使用，潛在磋商供應商請通過規定方式依法獲取磋商文件。八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系1.采購人信息名稱：第二部分磋商供應商須知磋商須知前附表項號內容說明與要求1項目名稱飛馬公路云周至仙降段改建工程(含高速連接線)工程-水影響評價服務采購2項目編號JDG20240303采購方式及評標方法競爭性磋商；綜合評分法4采用競爭性磋商方式開展采購適用情形符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：t政府購買服務項目：B0701專業技術評估鑒定服務（浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄(2024年度）¨技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；¨因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；¨市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；¨按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。5預算金額及最高限價預算金額：328000元最高限價：328000元6是否專門面向中小企業采購根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）規定，本項目屬于t預留份額專門面向中小企業采購¨部分預留份額項目面向中小企業采購¨未預留份額專門面向中小企業采購針對本項目的相關規定：本項目對符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規定的小微企業報價給予/的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對聯合體或者大中型企業的報價給予/的扣除，用扣除后的價格參加評審。7項目屬性¨A貨物類，單一產品或核心產品為：。tB服務類。8采購標的及其對應的中小企業劃分標準所屬行業（1）標的：瑞安市飛馬公路云周至仙降段改建工程(含高速連接線)工程-水影響評價服務采購；屬于其他未列明行業行業。注：中小企業的劃分標準依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）文件執行中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。其他未列明行業：從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。9是否允許采購進口產品t本項目不允許采購進口產品。¨可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不會對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。10是否允許分包t不允許分包。¨允許將非主體、非關鍵性的工作分包。11是否接受聯合體投標t不接受¨接受12磋商保證金不需要13是否需要繳納履約保證金¨不需要t需要，簽訂合同后7天內，成交供應商以支票、匯票、本票或者金融機構、保險機構出具的保函等非現金形式向采購人繳納合同總價款的1%作為履約保證金。14預付款t預付款為本項目采購合同金額的40％；¨本項目為分年度安排預算，每年預付款為項目年度計劃支付資金額的％。¨本項目為實施以人工投入為主且按月支付，不約定預付款。¨成交供應商如為大型企業，采購人可不約定預付款。15投標有效期提交響應文件截止之日起90日內有效。16開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：，地點：，聯系人：，聯系方式：。17節能產品、環境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。屬于強制采購節能產品的，必須提供節能產品認證證書。產品清單：/[項目如涉及強制采購節能產品的，采購人或采購代理機構需羅列所有涉及產品的清單，參照文件《財政部發展改革委關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）]18磋商響應截止時間2024年10月21日14：30（北京時間）本項目采用全流程電子化交易，磋商供應商無須參加現場開標。磋商供應商應當在磋商截止時間前將電子磋商響應文件上傳到“政采云”平臺。磋商開始時間后30分鐘內，磋商供應商須登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密磋商響應文件。磋商供應商應當在磋商截止時間前完成電子磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。磋商截止時間后傳輸遞交的磋商響應文件，將被政采云平臺拒收。19采購代理機構指定郵箱676832289@，本磋商文件凡涉及采購代理機構指定郵箱的，均指該郵箱。20磋商響應文件形式及提交本項目實行遠程電子投標。磋商供應商通過“政采云電子投標客戶端”完成磋商響應文件編制，采用CA數字證書進行電子簽章和加密并同時生成內容完全一致的“電子加密響應文件”和“備份響應文件”。1.電子加密響應文件：指數據電文形式的后綴名.JMBS文件。磋商供應商在磋商響應文件提交截止時間之前將生成的電子加密響應文件上傳至政采云平臺，磋商供應商未按要求提交的電子加密響應文件，政采云平臺將予以拒收。2.備份響應文件：指數據電文形式的后綴名.BFBS文件。在磋商供應商電子加密響應文件解密異常時應急使用。建議磋商供應商在磋商響應文件提交截止時間之前將備份響應文件以電子郵件方式提交至采購代理機構指定郵箱，郵件標題注明項目名稱及磋商供應商名稱。提交的備份響應文件需打包壓縮并加密，加密密碼由磋商供應商自行保管。如磋商供應商多次提交文件，以采購代理機構指定郵箱收到的最近時間（磋商響應文件提交截止時間之前）的備份響應文件為準。磋商供應商未在磋商響應文件提交截止時間之前將備份響應文件提交至采購代理機構指定郵箱的，視為無效備份響應文件。3.磋商響應文件提交截止時間前，磋商供應商僅提交了備份響應文件而未將電子加密響應文件上傳至政府采購云平臺的，投標無效。21磋商響應文件的遞交、解密、異常情況處理1、開標后，采購代理機構通過政采云平臺向各磋商供應商發出電子加密響應文件的解密通知，各磋商供應商應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成電子加密響應文件的在線解密。電子加密響應文件已按時解密的，備份響應文件自動失效。2、電子加密響應文件未在規定時間內成功解密的，若磋商供應商按要求提交了備份響應文件的，磋商供應商可按照自身意愿確認是否同意由采購代理機構上傳備份響應文件，如同意，磋商供應商須填寫《啟用備份響應文件申請書》（詳見其他附表），于解密失敗之后且在接到解密通知后30分鐘內以電子郵件方式傳送至采購代理機構指定郵箱，由采購代理機構解壓縮備份響應文件，按政采云平臺操作規范將備份響應文件上傳至政采云平臺，上傳成功后，電子加密響應文件自動失效；否則，視為響應文件撤回。3、磋商供應商電子加密響應文件未在規定時間內成功解密的且未按要求提交了備份響應文件的，投標無效。22政采云系統默認磋商供應商自動放棄的情形①磋商供應商未按規定上傳電子響應文件的；②在解密期限內磋商供應商電子響應文件解密失敗，且經異常處理后政采云電子交易系統仍未能解決的。23磋商程序1．采購代理機構按照磋商文件規定的時間通過政采云平臺組織開標，所有磋商供應商準時在線參加。2．開標時，政采云平臺自動提取所有磋商響應文件，提示采購代理機構和磋商供應商按磋商文件規定的方式和時間在線解密。磋商供應商在線解密的時間為磋商截止時間起30分鐘。3．磋商供應商的電子磋商響應文件未在規定時間內成功解密的，磋商供應商按要求提交了備份響應文件和解壓縮密碼的，由采購代理機構按政采云平臺操作規范將備份響應文件上傳。4．磋商響應文件解密結束，采購代理機構通過電子交易平臺發出詢標函，磋商供應商在規定的時間內真實完整填寫《政府采購活動現場確認聲明書》（見采購文件附表），通過電子交易平臺提交并電子簽章。5．磋商小組審閱響應文件。6．磋商小組分別與各磋商供應商在線磋商并確定最終方案。7．磋商小組根據磋商情況確定最終采購需求，磋商供應商按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件。8．磋商小組對資格文件進行評審。9．磋商小組對商務技術響應文件進行評審。10．磋商小組在磋商結束后，要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內在線提交最后報價，超過規定時間提交的報價作無效處理。已提交響應文件的磋商供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。11．由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的磋商供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。12．磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商。13．在系統上公布評審結果。特別說明：政采云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。24特別說明中標（成交）后，成交供應商需提供紙質響應文件一式叁份。25解釋權本磋商文件的解釋權屬于招標采購單位。

總則1.適用范圍本磋商文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指競爭性磋商公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指競爭性磋商公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“招標采購單位”系指組織本次招標的采購代理機構和采購人。2.4“磋商供應商”系指是指響應采購、參加磋商競爭的法人、其他組織或者自然人。2.5“成交供應商”指在本次競爭性磋商中成交的供應商。2.6“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.7“磋商小組”是依據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關政府采購法律法規規定，結合本項目實際組建的專門負責采購評審工作的臨時性機構。2.8“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。2.9“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（https：///）。2.10“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。2.11磋商供應商必須對磋商文件中以“▲”標識的有關技術和商務條款做出實質性響應，否則其響應無效。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在“磋商供應商須知”中明確規定可以采購進口產品，如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購。3.2支持綠色發展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。磋商供應商須按磋商文件要求提供相關產品認證證書。采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，磋商供應商未按磋商文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，其響應無效。3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關綠色建材政府采購需求標準。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，磋商供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品。鼓勵采購單位優先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，磋商供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，磋商供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業的，享受價格扣除。監獄企業、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。3.3.7可享受中小企業扶持政策的磋商供應商應按照磋商文件格式要求提供《中小企業聲明函》。3.3.8中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。3.4.2對省級以上主管部門認定的首臺套產品，自納入《省推廣應用指導目錄》起3年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內，視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。3.5平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護企業的合法利益。3.6支持中小企業信用融資為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），磋商供應商若有融資意向，可直接登錄http：//，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業務。

4.詢問、質疑、投訴4.1磋商供應商詢問磋商供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對磋商供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。磋商供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知磋商供應商向采購人提出。4.2磋商供應商質疑4.2.1提出質疑的磋商供應商應當是參與所質疑項目采購活動的磋商供應商。潛在磋商供應商已依法獲取其可質疑的磋商文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2磋商供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理。磋商供應商在法定質疑期內必須一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。對磋商文件提出質疑的，質疑期限為磋商供應商獲得磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日起計算（公告期限屆滿后獲取磋商文件的，以公告期限屆滿之日為準）。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3磋商供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：磋商供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。磋商供應商提交的質疑函需一式三份。磋商供應商為自然人的，應當由本人簽字；磋商供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到磋商供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑磋商供應商和其他有關磋商供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。4.2.5質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3磋商供應商投訴4.3.1質疑磋商供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.3.2磋商供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3磋商供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有磋商供應商共同提出。4.3.5投訴人投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的磋商供應商數量提供投訴書的副本。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、磋商文件的構成、澄清、修改5．磋商文件的構成5.1磋商文件包括下列文件及附件：5.1.1競爭性磋商公告；5.1.2磋商供應商須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。6.磋商文件的澄清、修改6.1已獲取磋商文件的潛在磋商供應商，若有問題需要采購人或采購代理機構澄清，應于磋商響應截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。6.2采購人或者采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。采購人或采購代理機構對磋商文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取磋商文件的潛在磋商供應商，澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，當磋商文件與磋商文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的更正（澄清）公告為準。6.3澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構構應當在磋商響應截止時間至少5日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取磋商文件的潛在磋商供應商，并對其具有約束力；不足5日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交響應文件的截止時間。磋商供應商應及時關注浙江政府采購網上該項目的公告信息。三、投標7.磋商文件的獲取詳見競爭性磋商公告中獲取磋商文件的時間期限、地點、方式及磋商文件售價。8.開標前答疑會或現場考察采購人組織潛在磋商供應商現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在磋商供應商按第二部分磋商供應商須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。9.磋商保證金本項目不需繳納磋商保證金。10.磋商響應文件的語言響應文件及磋商供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。磋商響應文件的組成11.1資格文件：11.1.1具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；11.1.2符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如有）；11.1.4本項目的特定資格要求（如有）；11.2商務技術文件：11.2.1磋商函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3符合性審查資料；11.2.4評標標準相應的商務技術資料；11.2.5商務技術偏離表；11.2.6政府采購磋商供應商廉潔自律承諾書。11.3報價文件：11.3.1報價一覽表；11.3.2報價明細表；12.磋商響應文件的編制12.1磋商響應文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各磋商供應商在編制磋商響應文件時請按照磋商文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致磋商響應文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是磋商供應商的風險。12.2磋商供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照磋商文件和電子交易平臺的要求編制并加密磋商響應文件。磋商供應商未按規定加密的磋商響應文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.磋商響應文件的簽署、蓋章13.1磋商響應文件按照磋商文件格式要求進行簽署、蓋章。磋商供應商的響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的，其響應無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，磋商供應商應當在磋商響應截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。13.3磋商文件對磋商響應文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.磋商響應文件的提交、補充、修改、撤回14.1磋商供應商應當在磋商響應截止時間前完成磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回磋商響應文件。補充或者修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。磋商響應截止時間后遞交的磋商響應文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到響應文件，將妥善保存并即時向磋商供應商發出確認回執通知。在磋商響應截止時間前，除磋商供應商補充、修改或者撤回響應文件外，任何單位和個人不得解密或提取響應文件。14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長響應文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與磋商供應商以前在磋商響應截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的磋商響應截止期。14.4磋商供應商應承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結果如何，采購人對這些費用不負任何責任。15.磋商響應文件的無效處理屬于磋商文件無效標規定的情形的，響應無效。16.磋商有效期16.1磋商有效期為從提交磋商響應文件的截止之日起90天。磋商供應商的磋商響應文件中承諾的磋商有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的，投標無效。16.2磋商響應文件合格投遞后，自投標截止日期起，在磋商有效期內有效。16.3在原定磋商有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知磋商供應商延長磋商有效期。▲磋商供應商同意延長的，不得要求或被允許修改其磋商響應文件，磋商供應商拒絕延長的，其投標無效。16.4本政府采購項目不允許轉包。17.備份磋商響應文件17.1磋商供應商準備“電子加密磋商響應文件”在線上傳遞交一份。磋商供應商應按政采云平臺磋商供應商項目采購-電子招投標操作指南及本磋商文件要求制作。“備份磋商響應文件”：提交磋商響應文件截止時間前以壓縮文件形式加密發送至采購代理機構郵箱，并在接到在線解密通知后30分鐘內發送壓縮文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：676832289@）。17.2“備份磋商響應文件”是指與“電子加密磋商響應文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份磋商響應文件視為無效備份響應文件。“備份磋商響應文件”文件格式為（.bfbs）。17.3如磋商供應商多次發送郵件，以最近時間收到的備份磋商響應文件為準。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購代理機構按照磋商文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有磋商供應商均應當準時在線參加。磋商供應商不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有響應文件。采購代理機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，磋商供應商按照平臺提示和磋商文件的規定時間內完成在線解密。18.3響應文件未按時解密，視為響應文件撤回。18.4開啟磋商響應文件后，采購代理機構通過電子交易平臺發出詢標函，磋商供應商在規定的時間內真實完整填寫《政府采購活動現場確認聲明書》（按附表格式），通過電子交易平臺提交《政府采購活動現場確認聲明書》并電子簽章。19.資格審查19.1磋商小組將依據法律法規和磋商文件的規定，對磋商供應商的資格進行審查。19.2▲磋商供應商未按照磋商文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為磋商供應商不具備磋商文件中規定的資格要求，其響應無效。19.3對未通過資格審查的磋商供應商，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。19.4合格磋商供應商不足3家的，不得評標。19.5▲單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同磋商供應商不得分別參加同一合同項下的采購活動。19.6▲為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的磋商供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。19.7▲以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他磋商供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。20.信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：磋商小組將在資格審查時通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢磋商供應商接收資格審查時的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的磋商供應商的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的磋商供應商將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個磋商供應商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標21.磋商小組21.1磋商小組組成：磋商小組由采購人代表和評審專家組成，成員人數為3（含）人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。21.2磋商小組負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價響應文件是否符合磋商文件的資格、商務、技術等實質性要求；（2）要求磋商供應商對響應文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對響應文件進行比較和評價；（4）確定成交候選供應商名單，以及根據采購人委托直接確定成交供應商；（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。21.3評標紀律：（1）磋商小組成員要嚴格遵守評審工作紀律、保密、回避等相關規定，依法獨立履行評審職責，客觀、公正、審慎參與評審工作。（2）與磋商供應商或磋商小組其他成員存在利害關系的，要主動回避，自覺簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。（3）磋商小組成員不得私下接觸聯系磋商供應商，不得接受或參加磋商供應商或與投標有關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。（4）保持評審現場安靜，不在評審現場隨意走動，因發生不可預見情況確需與外界聯系或暫時離開評審現場的，應向現場監督員說明情況，征得同意后在監控區域內進行相關活動，并應接受相關工作人員的監督。（5）磋商小組成員不得將自身意見強加給其他磋商小組成員，或私下相互串通壓制其他磋商小組成員的意見。（6）磋商小組成員不得征詢采購人對磋商供應商的傾向性意向，不得接受任何單位、個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定磋商供應商的要求。（7）嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外泄露評審情況及涉及磋商供應商商業秘密的信息。（8）評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交招標采購單位，嚴禁將評標過程中的任何資料帶出評標現場向磋商供應商或其他單位提供。21.4磋商小組將根據磋商文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各磋商供應商對磋商文件的響應情況。對實質上響應磋商文件的磋商供應商，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的磋商供應商的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見磋商文件第四部分評標辦法。21.5保密義務：參與采購活動的所有各方，對在參與投標過程中獲悉的國家、商業和技術秘密以及其它依法應當保密的內容，均負有保密義務，違者應對由此造成的后果承擔全部法律責任。六、定標22.確定成交供應商采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的成交候選供應商中按順序確定成交供應商。23.成交通知書與成交結果公告23.1自成交供應商確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向成交供應商發出成交通知書，同時編制發布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式發出成交通知書。23.2成交結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，成交供應商名稱、地址和成交金額，主要成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求、成交公告期限以及評審專家名單等。23.3采購機構將在“浙江省政府采購網”（網址：http：////）上發布《成交結果公示》，采購結果公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與成交供應商應當通過電子交易平臺在成交通知書發出之日起三十日內，按照磋商文件和成交供應商響應文件等確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發布合同公告。25.1.1根據優化營商環境要求，采購人與成交供應商應當在采購結果公告發布之日及中標通知書發出之日起15日內與成交供應商簽訂政府采購合同并進行合同備案、公告。25.2成交供應商按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如成交供應商為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.4鼓勵有條件的采購人與成交供應商通過政府采購電子交易平臺在線簽訂政府采購合同。履約保證金和預付款26.1履約保證金擬簽訂的合同文本要求成交供應商提交履約保證金的，履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的1%，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、保險機構出具的保函等非現金形式提交。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。供應商也可以登錄政采云平臺-[金融服務]—[我的項目]—[已備案合同]以保函形式提供：①供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。26.2預付款采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規定。采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規定。供應商也可以登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-[保函保險服務]出具預付款保函，具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。代理服務費30代理服務費30.1代理服務費：經采購人和采購代理機構雙方協商，本次采購代理服務費由成交供應商支付，采購代理服務費以中標（成交）金額作為收費基準價格，按附表一費率表進行計算，不足8000元按8000元收取。采購代理服務費按差額定率累進法計算收取。采購代理服務費不在報價中單列（請磋商供應商在報價時予以考慮）。附表一：服服務類型費率預算算金額（萬元）服務招標100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%1000000以上0.01%

第三部分采購需求總則：此份采購內容及技術要求是磋商文件的一部分，包括所有條款的具體說明及技術要求，磋商供應商需在各自技術和商務占優勢的基礎上對本次采購的服務進行報價。每個磋商供應商必須完成采購內容和合同（基本要求和服務）規定義務，不允許只對部分內容進行報價。本次采購設一個標段，磋商供應商須對采購范圍內的全部內容進行報價，而不允許只對其中部分內容進行報價，否則投標將被拒絕，謝絕聯合投標。磋商供應商需按磋商文件的要求完成采購服務等工作。按工作順序提交所需的無論其是否被明細列在合同文件中的所有資料，提供的產品或服務必須滿足磋商文件中提出的相關技術要求。在報價之前，磋商供應商須仔細閱讀磋商文件，如發現有任何疑問、沖突或技術問題，磋商供應商須在答疑截止時間前以書面形式向采購代理機構提出。逾期采購人不再作答復，有關風險及責任由磋商供應商自行承擔。采購內容及要求項目概況工程規模：瑞安市飛馬公路云周至仙降段改建工程（含高速連接線），工程總造價約12億元。實施范圍：本項目共涉及兩條道路，分別為飛馬線改建段及高速連接線，涉及總里程7.964Km；其中利用里程3.141Km，實施里程4.823Km。總體要求嚴格按照國家現行法律法規及相關技術標準、規程規范以及相關要求開展編制瑞安市飛馬公路云周至仙降段改建工程（含高速連接線）“三合一”水影響評價（含防洪評價、水資源論證、水土保持方案）工作，并配合協助完成水影響評價報告報批工作直至經相關部門審批通過取得批復文件。服務期：自合同簽訂之日起完成所有編制工作并送審，最終成果通過水利主管部門審核獲得批復為止。進度要求：根據采購人要求配合工程項目前期審批進度，不得耽誤可研和初設等報批工作。工作內容具體內容包括但不限于：根據本項目范圍開展現場調查，包括項目區所涉范圍內現狀河道情況、河道治理工程、堤防工程、道路工程和本道路工程的相關規劃和設計報告及圖冊等，并收集相關收集區域最新城市控制性詳細規劃、本區域防洪排澇、水資源、水保等水利相關規劃，并開展水影響評價工作。綜合說明:根據現場調查及資料收集，說明項目相關背景、評價依據、區域概況、本工程概況、水利規劃概況、評價范圍及標準等。水土保持方案：根據水土保持相關法律法規以及編制規程，開展本項目水保保持分析與評價，提出水土流失防治措施與評價內容。防洪評價：根據《浙江省水利廳關于優化營商環境加強涉河涉堤建設項目審批服務的指導意見》等涉水法律法規及防洪評價編制規程，開展水文分析計算、水利計算分析、河道演變分析、涉河防洪影響分析、防洪影響評價、防治與補救措施、施工期防洪評價。水資源論證：針對施工期取水，開展水資源開發利用狀況分析、需水量預測分析、節水評價、取水水源論證、取退水影響分析及減緩對策、水資源保護措施。涉水管理：涉水管理方式和機構、水土保持管理、防洪管理、水資源管理。結論和建議。依據與參考性文件《浙江省水利廳關于推行區域水影響評價改革的通知》（浙水法〔2019〕1號）《省發改委省建設廳省水利廳關于在有關規劃編制中開展水資源論證工作的通知》（浙發改規劃〔2015〕297號）《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《浙江省水利工程安全管理條例》《浙江省水域保護辦法》《洪水影響評價報告編制導則》（SL520-2014）《城市防洪工程設計規范》（GB/T50805-2012）《防洪標準》（GB50201-2014）《浙江省水利廳關于優化營商環境加強涉河涉堤建設項目審批服務的指導意見》《水利工程建設標準強制性條文》(2020年版)《浙江省涉河橋梁水利技術規定》《浙江省涉河涉堤建設項目防洪影響評價報告編制導則（試行）》《堤防工程設計規范》（GB50286-2013）《水利水電工程設計洪水計算規范》（SL44-2006）《水利工程水利計算規范》（SL104-2015）。《浙江省水資源管理條例》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水土保持法實施條例》其他注：若有最新文件，以最新文件為準。質量要求“三合一”水影響評價報告書通過專家評審形式進行驗收，并以及時通過相關部門復核并獲得水利主管部門批復為最終目標，因報告書質量問題或報告編制、修改時間延期而造成項目不通過或時間延誤，將由編制單位負全部責任，采購人將追究成交供應商的違約責任，已支付采購費用的全額退回同時成交供應商的履約保證金不予退回，并將上報采購主管部門給予相應處罰。提交成果要求成果的內容：形成水影響評價報告（含防洪影響評價、水資源論證、水土保持方案）“三合一”文本。成果的構成：成果包括紙質評估文本、電子文件。內容必須清晰完整，符合審批要求。評估成果應完整、準確地闡述評估意圖和內容。成果形式：水影響評估成果（紙質評估文本、電子文件），5套；供匯報展示用演示文本1份（為ppt格式）；上述成果的電子文件1套（全本為pdf格式，文字為doc格式，圖紙為jpg\dwg格式）。中間交流成果及評審材料數量根據采購人要求確定。根據采購人要求，需要提交的相關其他材料。付款方式簽訂合同后7天內，成交供應商以支票、匯票、本票或者金融機構、保險機構出具的保函等非現金形式向采購人繳納合同總價款的1%作為履約保證金。未按要求提交履約保證金按違約處理。履約保證金在最終成果通過水利主管部門審批通過后7天內無息退還。在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內采購人向成交供應商支付合同金額的40%作為預付款（預付款進行工作開展不扣回）。在簽訂合同時，中標供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述預付款的規定。完成送審稿并由相關部門召開評審會后28天內采購人向成交供應商支付至合同金額的50%。完成所有服務內容且最終成果通過水利主管部門審批通過后采購人支付至合同金額的100%。注：對于滿足合同約定支付條件的，成交供應商須向采購人提供國家規定的100%的增值稅發票及無條件按采購人要求提供費用結算所需的相關書面材料。采購人應自收到發票后7個工作日內將資金支付到合同約定的成交供應商賬戶。其他合同期內供應商所屬人員、設備如發生各種意外事故全部責任由供應商承擔，依照法律法規妥善處理。供應商未在規定日期提交成果資料或因供應商原因未經主管部門認可，由其承擔返工的全部費用，并賠償采購人由此產生的損失。本項目不得分包、轉包，未經采購人允許也不得更換項目負責人，否則，采購人有權取消合同，如確需更換項目負責人的，必須經采購人允許。如果出現上述情況但合同還未簽訂或履約保證金尚未繳納的，將被取消成交資格。供應商需保證磋商資料的真實性，供貨時，采購人將進行如實核對，如查實產品技術參數有弄虛作假行為，將上報采購主管部門，廢除其成交供應商資格并有保留追究責任的權利。整個編制過程中所需資料以供應商自行調查收集為主。服務期內，供應商應積極與相關部門對接工作。所有最終成果的知識產權均屬于采購人，成交供應商在項目實施過程中應遵守以下原則：成交供應商保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。本項目所有成果的版權屬采購人所有，成交供應商不得以任何形式向第三方提供，否則，采購人可按國家法律和有關規定及項目合同追究成交供應商的一切責任。本項目作業過程中由采購人提供的所有資料或數據均屬采購人所有，成交供應商不得在合同規定之外自行處置數據，不得自行刪除、復制、修改、轉移數據，不得以任何形式向第三方提供。否則采購人有權單方面終止合同，并且享有追究其法律責任的權利。本項目采用總價包干合同，投標報價是履行合同的最終價格。投標報價應為完成上述所規定采購內容的所有費用（含稅、運保、隨機工具、隨機附件等費用），包括提供服務及其他所有服務所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、各種社會保險、食宿（工作日的午餐）與交通、專用設備及工具、器械、消耗材料、服裝、安全、管理費用、稅費、利潤、規劃編制、專家評審等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規定，合同包含的所有風險、責任等相關各項其他可能產生的全部費用。磋商供應商應結合本項目特點，市場行情及磋商供應商自身的技術，管理水平，競爭能力，確定最終報價。

第四部分評標辦法評審辦法前附表序號評審內容評審標準一資格審查1基本資格提供符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函。2落實政府采購政策需滿足的資格要求本工程全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；殘疾人福利性單位、監獄企業視同小型、微型企業。3特定資格根據招標公告本項目的特定資格要求提供相應的材料；未要求的，無需提供。4具有獨立承擔民事責任能力的證明提供有效的證明材料。二符合性審查1磋商響應文件編制按照磋商文件要求簽署、蓋章。需要使用電子簽名或者簽字蓋章的磋商響應文件的組成部分2采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，磋商供應商按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書。節能產品認證證書（本項目擬采購的產品不屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，無需提供）3磋商響應文件中承諾的磋商有效期不少于磋商文件中載明的磋商有效期。磋商函4投標總報價投標總報價不得高于采購人設定的最高投標限價。5磋商響應文件滿足磋商文件的其它實質性要求。磋商文件其它實質性要求相應的材料（“▲”系指實質性要求條款，磋商文件無其它實質性要求的，無需提供）三商務技術序號評分內容評標標準主觀分/客觀分權重響應文件中評標標準相應的商務技術資料目錄*1業績磋商供應商提供的自2021年1月1日以來同類（同時包含區域防洪影響評價、水資源論證、水土保持方案內容）項目業績，每個得1分，最高得1分。注：提供合同或中標通知書掃描件加蓋公章，業績認定時間以合同簽訂時間或中標通知書時間為準，未提供不得分。客觀分1分2擬派項目負責人情況1.具有水利類相關專業高級（含副高）及以上職稱的，得2分；2.具有注冊土木工程師（水利水電工程）的，得1分。注：提供證書掃描件加蓋公章，未提供不得分。客觀分3分3項目人員投入情況（除項目負責人外）具有水利類相關專業中級職稱的，每個得1分，具有水利類相關專業高級（含副高）及以上職稱的，每個得2分，此項最高得10分。注：提供證書掃描件加蓋公章，未提供不得分。一人多證只計一本，按最高分計。客觀分10分4項目實施方案1、對本工程的基本情況了解程度，由專家打分：①對本項目情況了解透徹，對服務過程中各節點可能出現的風險有充分事先預估評判的，得9分；②對本項目情況了解相對透徹，對服務過程中各節點可能出現的風險能大致預估評判的，得7分；③對本項目情況分析一般，對服務過程中各節點可能出現的風險能部分預估評判的，得5分；④對本項目情況了解片面，對服務過程中各節點可能出現的風險預估評判片面的，得3分；⑤無具體描述的不得分。主觀分9分2、針對本項目特點和難點的解決措施，由專家打分：①根據提出的重點難點，能有有效的應對措施的，得9分；②應對措施較為合理，有可行的，得7分；③應對措施較為簡單，但基本可行的，得5分；④應對措施粗糙，片面的，得3分；⑤無具體描述的不得分。主觀分9分3、根據磋商供應商提供的項目工作思路，由專家打分：①工作思路清晰，充分考慮了總體目標實現的，得14分；②工作思路較為清晰，考慮到了總體目標實現的，得10分；③工作思路基本明確，考慮到了總體目標實現的，得6分；④工作思路模糊，未能考慮到總體目標實現的，得3分；⑤無具體描述的不得分。主觀分14分4、根據磋商供應商提供的技術響應情況及工作方案內容，由專家進行評分：①響應情況及方案內容詳實，具有針對性，得15分；②響應情況及方案內容較詳實，較具有針對性，得11分；③響應情況及方案內容基本詳實，針對性一般，得7分；④響應情況及方案內容簡單，不具有針對性，得3分；⑤無具體描述的不得分。主觀分15分5、擬投入的設備方案是否科學合理，符合項目需求：①科學合理，符合項目需求的，得5分；②較為合理，比較符合項目需求的，得3分；③較為欠缺的，得1分；④無具體描述的不得分。主觀分5分5項目組織實施與管理1、進度安排及保障：①描述全面、合理，針對性強的，得5分；②描述基本全面、合理，針對性一般的，得3.5分；③描述簡單或存在缺漏的，得2分；④方案未提供或提供的內容不合理的，得0分。主觀分5分2、質量及安全保障：①描述全面、合理，針對性強的，得5分；②描述基本全面、合理，針對性一般的，得3.5分；③描述簡單或存在缺漏的，得2分；④方案未提供或提供的內容不合理的，得0分。主觀分5分6服務承諾售后服務、應急處理方案（0-9分）：①描述全面、合理，針對性強的，得9分；②描述基本全面、合理，針對性一般的，得6分；③描述簡單或存在缺漏的，得3分。④方案未提供或提供的內容不合理的，得0分。主觀分9分12有效磋商報價的最低價作為磋商基準價，其最低報價為滿分；按［磋商報價得分=（磋商基準價/最后報價）*權重］的計算公式計算。評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。15分/備注：磋商供應商編制磋商響應文件（商務技術文件部分）時，建議按此目錄（序號和內容）提供評標標準相應的商務技術資料。

一、評標方法本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指磋商響應文件滿足磋商文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的磋商供應商為中標候選人的評標方法。二、評標標準評標標準：見評標辦法前附表。三、評標程序資格審查。磋商小組將依據法律法規和磋商文件的規定，對磋商供應商的資格進行審查。磋商供應商未按照磋商文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為磋商供應商不具備磋商文件中規定的資格要求，其投標無效。符合性審查。磋商小組應當對符合資格的磋商供應商的磋商響應文件進行符合性審查，以確定其是否滿足磋商文件的實質性要求。不滿足磋商文件的實質性要求的，投標無效。磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行在線磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時在線通知所有參加磋商的供應商。磋商供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者電子簽章。磋商結束后，采購代理機構開啟新一輪報價，磋商供應商在報價時限內在線提交最后報價并加蓋公章。最后的磋商報價與首次報價不一致，其報價明細表中各項報價需另行明確，否則各項報價均按比例調整。最后報價是響應文件的有效組成部分；若磋商供應商在報價截止時間前未按要求提交最后報價的，視作響應無效。已提交響應文件的磋商供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。匯總商務技術得分。磋商小組各成員應當獨立對每個磋商供應商的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。由磋商小組各成員按評審細則，采用記名方式各自評分，此項評分為全部有效評分的算術平均值。報價評審。磋商響應文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：①磋商響應文件中報價一覽表內容與磋商響應文件中相應內容不一致的，以報價一覽表為準。②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。③單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價。④總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。供應商修正后的報價采用書面形式，并電子簽章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字后掃描上傳。供應商不確認的，其響應無效。磋商響應文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的，投標無效。投標報價超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的，投標無效。磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。排序與推薦。磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦；評審得分且最后報價相同的，按照商務技術得分順序推薦；若所有得分均相同，則由采購人在所有得分均相同者中隨機抽取其中一名為名次優先者。在采購過程中或評審過程中符合要求的磋商供應商小于3家的，按《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》（財庫﹝2014﹞214號）文件以及財政部（《關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫﹝2015﹞124號））文件規定執行。編寫評標報告。磋商小組根據全體磋商小組簽字的原始評標記錄和評標結果，按照評審得分由高到低推薦成交候選供應商，并編寫評標報告。磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的磋商小組成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。四、評標中的其他事項供應商澄清、說明或者補正。對于磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要供應商作出必要的澄清、說明或者補正的，磋商小組和磋商供應商通過電子交易平臺交換數據電文，磋商供應商提交使用電子簽名的相關數據電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予磋商供應商提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，磋商供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。磋商供應商的澄清、說明或者補正不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。投標無效。▲有下列情況之一的，投標無效：磋商供應商不具備磋商文件中規定的資格要求的（磋商供應商未提供有效的資格文件的，視為磋商供應商不具備磋商文件中規定的資格要求）；未按規定提供《符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函》的；存在不良信用記錄的（根據磋商文件第二部分信用信息查詢結果）；磋商響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；若磋商響應文件為授權代表簽署的而未提供有效的法定代表人授權委托書的；磋商響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；磋商響應文件中承諾的磋商有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的；磋商響應文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的；未在報價時限內提交最后報價的；報價明顯低于其他通過符合性審查磋商供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的；磋商供應商對根據修正原則修正后的報價不確認的；主要采購服務的技術規格和參數不滿足采購內容及技術要求以及商務有重大偏離或保留的；在磋商結束前，磋商供應商發生重大變化或變更，未及時告知采購人或不再具備磋商文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性的；磋商響應文件中的各類證件如在年檢、升級、變更的，不能提供的，且無相應的主管部門出具的書面材料掃描件加蓋單位公章的；磋商供應商提供虛假材料投標的；磋商供應商有惡意串通、妨礙其他磋商供應商的競爭行為、損害采購人或者其他磋商供應商的合法權益情形的；磋商響應文件不滿足磋商文件的其它實質性要求的；法律、法規、規章（適用本市的）及省級以上規范性文件（適用本市的）規定的其他無效情形。▲有下列情形之一的，視為磋商供應商串通投標，其投標無效：不同磋商供應商的磋商響應文件由同一單位或者個人編制；不同磋商供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同磋商供應商的磋商響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；不同磋商供應商的磋商響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；不同磋商供應商的磋商響應文件相互混裝；不同磋商供應商的電子投標（響應）文件上傳的IP地址、MAC地址、硬盤序列號等硬件信息相同且無法合理解釋的；不同磋商供應商的電子投標（響應）文件上傳時的手機號信息相同且無法合理解釋的法律、法規或規章規定的其他串通行為。廢標。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規定，在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：符合專業條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足3家的；出現影響采購公正的違法、違規行為的；磋商供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有磋商供應商。修改磋商文件，重新組織采購活動。磋商文件發現磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者磋商文件內容違反國家有關強制性規定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構確認后，將修改磋商文件，重新組織采購活動。重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規定處理：未確定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規規定的行為，經改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照上述（1）~（4）點規定處理。合同條款及格式編號：項目名稱：服務地點：合同編號：采購人：成交單位：簽訂日期：合同主要條款甲方：瑞安江南新區開發建設管理委員會乙方：甲、乙雙方根據有關法律規定，本著友好合作、協商一致的原則，就乙方承包甲方采購文件要求的有關事宜達成協議如下：1.服務內容詳見本項目磋商文件第三部分。2.合同金額本合同金額為人民幣（大寫）：元（￥元）。3.技術資料3.1乙方應按磋商文件規定的時間向甲方提供有關技術資料。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將