開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基本知識(shí)1.剛剛，區(qū)安監(jiān)局工業(yè)科的蘇科長(zhǎng)介紹了平安生產(chǎn)的形勢(shì)，部署了全區(qū)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的安排。市安監(jiān)局一處的領(lǐng)導(dǎo)介紹了全市開展平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的情況和開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目的和意義。接下來我們進(jìn)行技術(shù)層面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。分為兩局部，第一局部是平安標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和體系文件的編制；第二局部是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.通過培訓(xùn)，進(jìn)一步理解平安標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與達(dá)標(biāo)的聯(lián)系與區(qū)別，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的根本內(nèi)容和方法步驟是什么，體系文件應(yīng)如何建立，現(xiàn)場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，與企業(yè)開展的其它活動(dòng)的如何諧調(diào)一致。3.一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義二、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)涵三、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的方法和特點(diǎn)四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與其他相關(guān)活動(dòng)的區(qū)別與聯(lián)系五、近年來平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展情況六、相關(guān)的政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)七、企業(yè)在活動(dòng)中應(yīng)開展的工作4.一、平安標(biāo)準(zhǔn)化的意義〔一〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的意義通過開展平安標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，企業(yè)學(xué)習(xí)平安系統(tǒng)工程理論，貫徹國(guó)家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的過程，全員參與、自覺主動(dòng)地建立和運(yùn)行平安管理體系，同時(shí)全員排查平安隱患，持續(xù)改進(jìn)提高平安生產(chǎn)水平。5.開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是增強(qiáng)事故預(yù)防能力、提高平安管理水平、建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效方法，是排查隱患、預(yù)防事故、強(qiáng)化源頭管理、落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。6.近年來，在各級(jí)平安監(jiān)管部門和企業(yè)共同努力下，通過開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化平安生產(chǎn)許可，加強(qiáng)企業(yè)平安管理，平安生產(chǎn)整體水平不斷提高。但局部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正規(guī)、工藝技術(shù)落后、設(shè)備設(shè)施水平低、根底管理薄弱等問題沒有從根本解決，導(dǎo)致各類事故多發(fā)，事故總量依然較大，重特大事故沒有得到有效遏制，平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。7.在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促使企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)平安管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。8.同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。9.〔二〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的淵源平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)源自平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。早在20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)煤礦開展了平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2003年3月，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局在黑龍江七臺(tái)河礦業(yè)精煤集團(tuán)召開的全國(guó)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，提出了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。10.2004年1月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?國(guó)發(fā)［2004］2號(hào)它是有關(guān)平安生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件?決定?中在“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任〞中指出：11.“開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和公布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。〞12.［2004］2號(hào)文，首次提出了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的概念。活動(dòng)是政府推行的，達(dá)標(biāo)是由企業(yè)自主；傳統(tǒng)的達(dá)標(biāo)是行業(yè)管理的要求，分為質(zhì)量達(dá)標(biāo)、平安達(dá)標(biāo)和效率達(dá)標(biāo)。當(dāng)然開展活動(dòng)最好要達(dá)標(biāo)，目前非煤礦山的平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)實(shí)際上是強(qiáng)制的。活動(dòng)的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)：1.建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制；13.2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；3.做到標(biāo)準(zhǔn)化。14.北京市政府隨即印發(fā)了?北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)決定的假設(shè)干意見?，明確要求全市各個(gè)行業(yè)全面開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。近年來，全國(guó)各地積極推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各行業(yè)積極響應(yīng)，開展了各具特色的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，取得一定成果。15.二、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)涵〔一〕平安標(biāo)準(zhǔn)化，又稱為平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的平安工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，并到達(dá)和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于平安生產(chǎn)的良好狀態(tài)。16.可以從以下幾個(gè)方面來理解平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：1.“平安系統(tǒng)工程〞的原理；2.“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制〞的過程；3.“我要平安〞、“我懂平安〞、“我會(huì)平安〞的理念；4.“全員、全過程、全方位〞貫徹標(biāo)準(zhǔn)。它包括企業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化〔人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境〕，以及平安監(jiān)督管理部門和中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。17.由此可見，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)具有以下根本屬性：第一，它是以體系管理、標(biāo)準(zhǔn)管理的方法來改進(jìn)平安生產(chǎn)工作的活動(dòng)；第二，它是企業(yè)自查自糾，自覺主動(dòng)進(jìn)行平安績(jī)效改進(jìn)的活動(dòng)；第三，它是全員參與的一項(xiàng)平安文化活動(dòng)。18.也就是說，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的過程，是全員參與、自覺主動(dòng)地制定和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點(diǎn)的平安生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的過程，同時(shí)也是全員排查平安隱患，持續(xù)改進(jìn)提高平安生產(chǎn)水平的過程。19.〔二〕目的貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?〔國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)〕，切實(shí)加強(qiáng)基層和根底工作，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。20.〔二〕目的開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是國(guó)務(wù)院和國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求，其目的，一是貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的需要；二是企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的需要；三是構(gòu)建企業(yè)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要；四是政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的需要。21.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展的一項(xiàng)全員參與的活動(dòng)，在活動(dòng)中制定每個(gè)崗位的平安生產(chǎn)規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法，并通過自定標(biāo)準(zhǔn)、自評(píng)自審、自查自糾的方式，調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位、每個(gè)員工平安生產(chǎn)的積極性，把平安生產(chǎn)貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理全過程，從而使企業(yè)的平安生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，保證和促進(jìn)企業(yè)平安開展。22.三、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的方法和特點(diǎn)〔一〕創(chuàng)立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的方法和程序1.準(zhǔn)備階段：按照國(guó)家、北京市有關(guān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，學(xué)習(xí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，制定工作方案。23.2.調(diào)查摸底階段：按照平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的平安管理、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等各方面進(jìn)行檢查和摸底，并按要求進(jìn)行打分，對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況做出根本判斷。24.3.建立平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，按PDCA循環(huán)的原理，P——Planning，方案D——Do，執(zhí)行，實(shí)施C——Checking，檢查A——Acting，改進(jìn)，處理內(nèi)容包括：〔14個(gè)元素〕1〕平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)；平安規(guī)劃、年度方案；2〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；規(guī)章制度。

25.3〕平安生產(chǎn)組織保障；機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與責(zé)任制。4〕危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)源識(shí)別，易燃易爆，平安評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源管理5〕平安教育培訓(xùn)；平安意識(shí)，平安生產(chǎn)會(huì)議，平安培訓(xùn)，班組平安活動(dòng)26.6〕生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；“三同時(shí)〞。7)設(shè)備設(shè)施平安管理；操作規(guī)程，特種設(shè)備管理，特種作業(yè)人員8)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理；相關(guān)方平安管理〔發(fā)包、勞務(wù)〕，9〕職業(yè)衛(wèi)生管理；勞動(dòng)保護(hù)用品；職業(yè)平安健康檔案；10〕平安投入、平安科技與工傷保險(xiǎn)；平安健康技術(shù)措施方案；現(xiàn)代平安管理方法的應(yīng)用；

27.11)平安檢查；12)應(yīng)急管理；應(yīng)急救援，13)事故、事件調(diào)查與分析；傷亡事故與職業(yè)病處理。14〕績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。28.4.隱患的整改：對(duì)查出的不符合工程制訂整改方案，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改資金和完成時(shí)間。為提高工作質(zhì)量，企業(yè)可邀請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)。29.5.企業(yè)自評(píng)：整改完成后，由企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并按要求進(jìn)行打分，對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況做出自評(píng)結(jié)論。30.6.提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)：企業(yè)對(duì)自評(píng)中查出的問題經(jīng)過整改和驗(yàn)收，待自評(píng)總分到達(dá)區(qū)級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)分?jǐn)?shù)后，可以向指定的復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)。31.7.復(fù)評(píng)：根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)評(píng)考核。到達(dá)北京市平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)分?jǐn)?shù)，可由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)北京市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)對(duì)外公布。32.〔二〕開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)遵循的三個(gè)原那么，即系統(tǒng)化原那么、本質(zhì)平安原那么和可靠性原那么1.系統(tǒng)化原那么：即應(yīng)用平安系統(tǒng)工程的方法，從人、機(jī)、物、法、環(huán)等方面，對(duì)影響平安的各個(gè)因素進(jìn)行評(píng)估，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，并調(diào)整和循環(huán)改進(jìn)，使系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性降到最低，從而到達(dá)最正確的平安狀態(tài)。根據(jù)系統(tǒng)化管理的原理，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程，包括方案、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)的循環(huán)過程。33.2.本質(zhì)平安的原那么：是指企業(yè)的設(shè)備設(shè)施、工具、材料等物件，都應(yīng)到達(dá)“本質(zhì)平安狀態(tài)〞，即各類物質(zhì)應(yīng)能依靠自身的平安設(shè)計(jì)和完善有效的防護(hù)裝置，在發(fā)生機(jī)電故障或人為失誤時(shí)，仍能保證操作者和設(shè)備設(shè)施的完好無損。34.通過企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、技術(shù)檔案和資料，對(duì)現(xiàn)存的設(shè)備設(shè)施、工具、物料的平安技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)；運(yùn)用消除、預(yù)防、減弱、隔離、封閉、聯(lián)鎖、添設(shè)薄弱環(huán)節(jié)、加強(qiáng)、減少接觸時(shí)間、合理布局、用自動(dòng)代替手工等方法，對(duì)有缺陷的設(shè)備設(shè)施、工具、物料進(jìn)行整改；或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，創(chuàng)立“本質(zhì)平安型〞企業(yè)。35.3.可靠性原那么：就是要求在開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)時(shí)，做到可知、可信、可靠，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)考評(píng)相結(jié)合。

36.與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相比，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)具有以下鮮明的特點(diǎn)：37.1.強(qiáng)制性依據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?、?國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見?及?北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作決定的假設(shè)干意見?的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。38.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場(chǎng)所的平安條件，并逐步改進(jìn)和提高標(biāo)準(zhǔn)，通過日常活動(dòng)使平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長(zhǎng)效化。39.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是貫徹國(guó)家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查整改，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目的就是企業(yè)不斷提高平安生產(chǎn)水平，到達(dá)平安標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。40.2．群眾性平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無論是管理者還是實(shí)際操作者，都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，排查生產(chǎn)工藝過程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的平安隱患，對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)平安水平的提高。41.通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強(qiáng)全體員工的遵紀(jì)守法意識(shí)、“平安第一〞、“平安無小事〞、“我要平安〞的思想意識(shí)；另一方面，使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的平安知識(shí)和排查平安隱患能力，以及應(yīng)急自救和逃生技能。42.3．系統(tǒng)性平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，不僅包括生產(chǎn)活動(dòng)，也包括管理活動(dòng)；不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的平安標(biāo)準(zhǔn)化，也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的平安標(biāo)準(zhǔn)化；不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且包括操作標(biāo)準(zhǔn)；不僅涉及到每個(gè)崗位的平安操作，而且涉及到每個(gè)員工的責(zé)任和行動(dòng)。等等。由此可見，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程各個(gè)層面、各個(gè)崗位和人員，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位〞平安生產(chǎn)。43.4．動(dòng)態(tài)性企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的具體內(nèi)容，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū)，都可以有所區(qū)別、各有特點(diǎn)。即使在同一企業(yè)，隨著環(huán)境改變、科技開展以及企業(yè)自身的變化，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高，在開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，允許并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)，按照學(xué)習(xí)、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的模式，對(duì)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的形式、方式和具體內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新開展。44.四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與其他相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系45.與職業(yè)平安體系認(rèn)證的區(qū)別平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是貫徹國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，是政府的強(qiáng)制行為，而體系認(rèn)證為企業(yè)自愿行為；體系認(rèn)證規(guī)定的表達(dá)的是原那么，執(zhí)行和操作起來比較抽象；而平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性。46.ISO9000——顧客滿意；ISO14000——社會(huì)滿意；OHSAS18001——員工滿意；平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化——政府滿意；職業(yè)健康平安管理體系的適用對(duì)象是用人單位，而平安標(biāo)準(zhǔn)化體系主要適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

47.兩者并不矛盾，沒有建立體系的企業(yè)，在開展平安標(biāo)準(zhǔn)化根底上，通過文件化和監(jiān)控程序，完成體系的建立工作。已建立體系的企業(yè)，開展平安標(biāo)準(zhǔn)化，能完善程序文件，增加其操作性，把體系運(yùn)行效果提高到更高層次。48.與標(biāo)準(zhǔn)化工作的區(qū)別與聯(lián)系

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的根底，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的載體和實(shí)現(xiàn)形式。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)首先包括企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化工作，即企業(yè)制定和執(zhí)行符合自身特點(diǎn)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，同時(shí)也包括全員排查平安隱患、持續(xù)改進(jìn)提高平安生產(chǎn)水平等活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是把平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提升為一種持續(xù)開展、全員參與的“日常活動(dòng)〞，強(qiáng)調(diào)的是通過開展相關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化、制度化和長(zhǎng)效化。49.與創(chuàng)立“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)〞

的區(qū)別與聯(lián)系平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并運(yùn)行和不斷改進(jìn)的過程。開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心是使企業(yè)不斷到達(dá)更高的平安標(biāo)準(zhǔn)，提高平安生產(chǎn)整體水平。按照有關(guān)要求，企業(yè)必須開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具有一定的強(qiáng)制性。50.而創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，通過有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)定到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，是企業(yè)的一種自愿行為。但兩者之間是相輔相成的，通過全面推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使更多企業(yè)參與創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來提升企業(yè)的總體平安水平；另一方面，更多的企業(yè)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，會(huì)更進(jìn)一步印證標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的水平和活力。51.五、近年來平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展情況2004年，煤礦首先制定了標(biāo)準(zhǔn)及考核方法〔試行〕，最先在神華集團(tuán)開展試點(diǎn)工作，成效顯著，并開始了進(jìn)一步的推廣。52.2004年7月份開始，在山東、江蘇省開展危化行業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，確定了濟(jì)南、青島、無錫和鎮(zhèn)江4個(gè)地級(jí)市和25個(gè)企業(yè)作為試點(diǎn)單位。其中15家生產(chǎn)企業(yè)、3家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和2家專業(yè)儲(chǔ)存企業(yè)均到達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；4家生產(chǎn)企業(yè)和1家經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。53.2005年1月，機(jī)械制造業(yè)出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)及考核方法，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，截止到2007年底，先后共三批109家企業(yè)獲得一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)稱號(hào)。其中湖北省40家、上海市13家、遼寧省9家、北京市和江蘇省6家。54.到2006年12月底，全國(guó)已有上海、重慶、河北、遼寧、黑龍江、江蘇、山西、湖北、浙江、福建、廣西、廣東、四川、江西、湖南、安徽、甘肅和河南等17個(gè)省市的110家企業(yè)完成了創(chuàng)立國(guó)家一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評(píng)工作，涉及機(jī)械、汽車、鐵路、化工、冶金等行業(yè)，主要企業(yè)有哈爾濱鍋爐廠、上海電機(jī)廠、上海鍋爐廠、武漢鍋爐廠、四川東方電機(jī)股份公司、安徽叉車集團(tuán)公司、北車集團(tuán)二七機(jī)車車輛廠、江蘇造幣廠、湖北三環(huán)集團(tuán)十堰車身、江鈴陸豐汽車制造廠、沈陽金杯汽車制造廠、長(zhǎng)春客車廠等。55.2007年，廣東省通過機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)復(fù)評(píng)的企業(yè)有14家，通過或正在創(chuàng)立二級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)有50家，通過中小型機(jī)械制造企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的企業(yè)有9家。56.2007年11月～2021年11月，通州區(qū)在機(jī)械、冶金、建材、紡織等行業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，區(qū)安監(jiān)局通過宣傳部署、調(diào)查摸底和企業(yè)自查，對(duì)符合開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的506家企業(yè)進(jìn)行了驗(yàn)收，其中機(jī)械行業(yè)219家，紡織行業(yè)75家，建材行業(yè)140家，冶金行業(yè)72家。通過區(qū)驗(yàn)收的企業(yè)可按照自愿的原那么申報(bào)市級(jí)和國(guó)家級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。57.北京市近年來通過復(fù)評(píng)的企業(yè)北汽福田汽車股份懷柔汽車廠〔現(xiàn)為歐馬可工廠〕、北汽福田歐曼重型汽車制造廠、中國(guó)北車集團(tuán)二七機(jī)車廠、中國(guó)北車集團(tuán)南口機(jī)車廠通過了國(guó)家一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)并獲得批準(zhǔn)58.2021年5月16日，北京平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)上公布：北京鐵路信號(hào)工廠、中煤北京煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司、延鋒偉世通〔北京〕汽車飾件系統(tǒng)等3家企業(yè)，在認(rèn)真開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的根底上，日前通過了北京市平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)組織的專家評(píng)審，取得了“北京市平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)〞稱號(hào)。

59.2021年3月10日網(wǎng)上公布：北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京天壇股份、北京市陶瓷廠有限責(zé)任公司、北京水泥廠有限責(zé)任公司鳳山礦、北京新北水水泥有限責(zé)任公司等5家企業(yè)，在認(rèn)真開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的根底上，日前通過了北京市平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)組織的專家評(píng)審，取得了“北京市平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)〞稱號(hào)。60.六、有關(guān)政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔一〕2004年3月20日，根據(jù)國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)文中的要求，國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局與中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在廣泛征求意見的根底上制定了?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)方法?〔煤安監(jiān)辦字[2004]24號(hào)〕61.〔二〕2004年5月11日，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布了?關(guān)于開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見?安監(jiān)管政法字［2004］62號(hào)62.對(duì)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提出如下指導(dǎo)意見：1.提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性2.明確平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)3.建立健全平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系63.5.加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)廣闊職工遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的自覺性

6.堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合〞，促使平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與其他各方面工作同步開展7.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)64.?指導(dǎo)意見?的出臺(tái)加快了各行業(yè)、各地區(qū)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的進(jìn)程。65.〔三〕2004年6月，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織起草了?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)方法?〔征求意見稿〕，并下發(fā)了?關(guān)于在山東、江蘇省開展危險(xiǎn)化學(xué)品局部企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知?〔安監(jiān)管司辦字[2004]99號(hào)〕66.〔四〕2004年7月7日，北京市人民政府下發(fā)了“北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作決定的假設(shè)干意見〞〔京政發(fā)[2004]24號(hào)〕67.在第九條意見中指出：開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理水平。工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、旅游、餐飲、娛樂等行業(yè)〔領(lǐng)域〕監(jiān)管〔管理〕部門要制定本行業(yè)〔領(lǐng)域〕的平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。68.2004年內(nèi)，完本錢行業(yè)〔領(lǐng)域〕和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位迫切需要的平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改和完善。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立各環(huán)節(jié)、各崗位的平安生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。69.(五)2005年1月24日國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)：關(guān)于印發(fā)?機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法?和?機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?的通知安監(jiān)管管二字[2005]11號(hào)70.考核采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法進(jìn)行。其中：根底管理考評(píng)局部，對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)〔或在冊(cè)〕人數(shù)的10%；設(shè)備設(shè)施平安考評(píng)局部，按設(shè)備設(shè)施及物品的擁有量(H)比例抽樣：1.H≤10，抽100%。2.10＜H≤100，抽10臺(tái)。3.100＜H＜500，抽10%。4.500≤H≤1000，抽50臺(tái)。5.H＞1000，抽5%。71.機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分以1000分為總分值。被考核企業(yè)的得分計(jì)算方法：各工程實(shí)得分之和×[1000÷〔1000－各空項(xiàng)分之和〕]72.平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分；二級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分；三級(jí)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分。各空項(xiàng)分之和超過200分的，不得評(píng)為一級(jí)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)。73.一級(jí)由中國(guó)機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會(huì)〔簡(jiǎn)稱中機(jī)安協(xié)〕報(bào)省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后，由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)國(guó)家局核準(zhǔn)二級(jí)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)三級(jí)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)市〔地〕級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)74.(六)2005年4月18日，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)〈金屬非金屬礦山平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)方法及標(biāo)準(zhǔn)〉〔試行〕的通知?安監(jiān)總管一字【2005】27號(hào)75.金屬與非金屬礦山企業(yè)分為平安管理、開采系統(tǒng)和尾礦庫進(jìn)行考評(píng)等級(jí)分為四級(jí)。(一)平安管理、開采系統(tǒng)和尾礦庫的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)都評(píng)為一級(jí)，且考核年度內(nèi)沒有發(fā)生死亡事故的為金屬與非金屬礦山平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(簡(jiǎn)稱一級(jí)企業(yè))；76.(二)平安管理、開采系統(tǒng)和尾礦庫的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)都評(píng)為二級(jí)以上，考核年度內(nèi)沒有發(fā)生一次死亡兩人以上或累計(jì)死亡兩人以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故，但不能評(píng)為一級(jí)企業(yè)的為金屬與非金屬礦山平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)(簡(jiǎn)稱二級(jí)企業(yè))；

77.(三)平安管理、開采系統(tǒng)和尾礦庫的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)都評(píng)為三級(jí)以上，考核年度內(nèi)沒有發(fā)生一次死亡三人以上或累計(jì)死亡三人以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故，但不能評(píng)為一級(jí)或二級(jí)的企業(yè)為金屬與非金屬礦山平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)(簡(jiǎn)稱三級(jí)企業(yè))；78.(四)三級(jí)以下的為金屬與非金屬礦山平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)企業(yè)(簡(jiǎn)稱不達(dá)標(biāo)企業(yè))。79.一級(jí)企業(yè)由國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)二級(jí)企業(yè)由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)三級(jí)企由地(市)級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)80.(七)2005年12月16日，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?(試行)和?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理方法〔試行〕?的通知〞安監(jiān)總危化字［2005］198號(hào)81.標(biāo)準(zhǔn)由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。采用P〔方案〕、D〔實(shí)施〕、C〔檢查〕、A〔改進(jìn)〕動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的平安標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的平安管理。82.每個(gè)A級(jí)要素總分值為100分，并對(duì)各A級(jí)要素賦予了不同的權(quán)重系數(shù)，各A級(jí)要素的考核得分乘以各自對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，然后加和得到平安標(biāo)準(zhǔn)化考核總分值。平安標(biāo)準(zhǔn)化考核總分值為100分。83.平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)。一級(jí)企業(yè)：平安標(biāo)準(zhǔn)化得分90分〔含〕以上；二級(jí)企業(yè)：平安標(biāo)準(zhǔn)化得分70分〔含〕以上90分以下。且每個(gè)A級(jí)要素得分在60分〔含〕以上。84.國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核省級(jí)考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核。85.?考核機(jī)構(gòu)管理方法〔試行〕?中對(duì)考核機(jī)構(gòu)的要求考核機(jī)構(gòu)管理〔一〕國(guó)家平安監(jiān)管總局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理司〔以下簡(jiǎn)稱危化司〕負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。〔二〕省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)的省級(jí)考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。86.〔三〕考核機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行賦予的職責(zé)，如有弄虛作假或欺詐行為，由管理機(jī)關(guān)取消其考核機(jī)構(gòu)資格。87.考核機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件〔一〕具有法人資格的事業(yè)單位；〔二〕有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公條件；〔三〕有不少于6名具有危險(xiǎn)化學(xué)品平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員資質(zhì)的人員，其中專職考評(píng)員不少于3名；〔四〕有保證達(dá)標(biāo)考核工作的質(zhì)量保證體系。88.(八)2006年10月1日，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布了非煤礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化的1個(gè)導(dǎo)那么4個(gè)指南金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么AQ2007.1-2006(2007.7.1實(shí)施)金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)地下礦山實(shí)施指南AQ2007.2-200689.金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)露天礦山實(shí)施指南AQ2007.3-2006金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫實(shí)施指南AQ2007.4-2006金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南AQ2007.5-200690.(九)2007年6月20日，國(guó)家平安監(jiān)管總局下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真組織開展?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?實(shí)施工作的通知〞安監(jiān)總管一［2007］135號(hào)91.(十)2007年6月14日，北京市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)：“關(guān)于印發(fā)?北京市機(jī)械、冶金、建材、紡織等行業(yè)和非煤礦山平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南?〔試行〕的通知〞(京安監(jiān)發(fā)[2007]96號(hào))〔?指南?中的相關(guān)內(nèi)容另設(shè)專題學(xué)習(xí)。〕92.(十一)2021年2月，金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕出臺(tái)，共3個(gè)：金屬非金屬露天礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕金屬非金屬地下礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕尾礦庫平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕93.〔十二〕2021年4月28日，國(guó)家平安監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法的通知?安監(jiān)總廳管一［2021］70號(hào)，包括4個(gè)評(píng)價(jià)方法：1.金屬非金屬地下礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法2.金屬非金屬露天礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法3.尾礦庫平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法4.小型露天采石場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法94.(十三)2021年3月12日，國(guó)家平安監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)了?關(guān)于做好金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知?安監(jiān)總廳管一［2021］30號(hào)95.(十四)2021年11月11日，國(guó)家平安監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于深入開展煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知〞安監(jiān)總煤行［2021］198號(hào)96.“通知〞中制定的目標(biāo)為：“到2021年，全國(guó)大型煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要到達(dá)95%以上，中型煤礦到達(dá)85%以上，小型煤礦到達(dá)50%以上。〞97.(十五)2021年10月17日，國(guó)家平安監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)了“關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣等有關(guān)問題的通知〞安監(jiān)總廳管三［2021］148號(hào)98.證書式樣99.牌匾式樣

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化×級(jí)企業(yè)〔礦山〕發(fā)證單位名稱二×××年〔有效期三年〕100.其他牌匾式樣省略平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化×級(jí)企業(yè)〔機(jī)械〕發(fā)證單位名稱二×××年〔有效期三年〕101.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書編號(hào)〔一〕冶金企業(yè)：一級(jí)企業(yè):〔國(guó)〕AQBYⅠXXXX〔注：XXXX為阿拉伯?dāng)?shù)字，均從0001號(hào)起編，下同〕；二、三級(jí)企業(yè):〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBYⅡXXXX、〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBYⅢXXXX。102.〔二〕金屬非金屬礦山：一、二級(jí)企業(yè):〔國(guó)〕AQBKⅠXXXX、〔國(guó)〕AQBKⅡXXXX；三、四、五級(jí)企業(yè):〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBKⅢXXXX、〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBKⅣXXXX、〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBKⅤXXXX。103.〔三〕機(jī)械制造企業(yè)：一級(jí)企業(yè):〔國(guó)〕AQBHⅠXXXX；二、三級(jí)企業(yè):〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBHⅡXXXX〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBHⅢXXXX。104.〔四〕危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位：一級(jí)企業(yè):〔國(guó)〕AQBWⅠXXXX；二級(jí)企業(yè):〔省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱〕AQBWⅡXXXX。105.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)公告及

證書、牌匾頒發(fā)單位〔一〕冶金、機(jī)械制造企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)和金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二級(jí)企業(yè)，由國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告，證書和牌匾由中國(guó)平安生產(chǎn)協(xié)會(huì)向獲級(jí)企業(yè)頒發(fā)。106.〔二〕冶金、機(jī)械制造企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)和金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三、四級(jí)企業(yè)，由各省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公告，證書和牌匾由各省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的負(fù)責(zé)省級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)單位向獲級(jí)企業(yè)頒發(fā)。107.〔三〕冶金、機(jī)械制造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)和金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)企業(yè)，由各市〔地〕級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公告，證書和牌匾由各市〔地〕級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的負(fù)責(zé)市〔地〕級(jí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)單位向獲級(jí)企業(yè)頒發(fā)。108.其他事項(xiàng)

〔一〕原金屬非金屬礦山、機(jī)械制造企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化〔包括平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化〕證書、牌匾式樣從2021年12月1日起停止使用。已獲級(jí)企業(yè)，原證書、牌匾在有效期內(nèi)仍有效。109.〔二〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書由中國(guó)平安生產(chǎn)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，需要的省〔區(qū)、市〕與中國(guó)平安生產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)系；平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾由發(fā)證單位按照牌匾式樣自行制作。110.〔十六〕2021年3月16日，國(guó)家平安監(jiān)管總局下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知〞安監(jiān)總管四［2021］52號(hào)111.“通知〞中就加強(qiáng)冶金機(jī)械等行業(yè)平安生產(chǎn)工作的要求中提出：推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，把該項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)冶金機(jī)械等行業(yè)平安生產(chǎn)“雙基〞工作、落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的根本途徑，與深入貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程有機(jī)結(jié)合起來，提高企業(yè)平安管理水平和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)平安度。112.已經(jīng)核準(zhǔn)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要充分發(fā)揮在平安生產(chǎn)工作中的示范作用，對(duì)核準(zhǔn)有效期滿的，要重新按照國(guó)家平安監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定開展考評(píng)工作。113.〔十七〕2021年3月27日，北京市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了“關(guān)于在機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)工業(yè)企業(yè)深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意見〞京安監(jiān)發(fā)［2021］50號(hào)114.“意見〞中提出了當(dāng)前平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作目標(biāo)：機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)工業(yè)企業(yè)100%開展年度平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，100%通過年度自評(píng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)100%年度復(fù)評(píng)，在此根底上，區(qū)縣對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)100%年度復(fù)評(píng)；100家以上重點(diǎn)企業(yè)到達(dá)國(guó)家或市級(jí)“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)〞標(biāo)準(zhǔn)。115.通過開展持續(xù)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和復(fù)評(píng)活動(dòng)，健全企業(yè)以主要負(fù)責(zé)人為核心的各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度，建立健全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的各崗位操作規(guī)程，完善平安隱患排查整改體制，提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。116.2021年4月，北京下發(fā)了?北京市開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)研究報(bào)告??報(bào)告?中對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)涵與特點(diǎn)、活動(dòng)的必要性進(jìn)行了詳細(xì)的闡述；對(duì)本市平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，介紹了典型的經(jīng)驗(yàn)，指出了取得的成效及存在的問題；強(qiáng)調(diào)了深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和根本原那么；提出了深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的措施。117.2021年4月，北京市又下發(fā)了?關(guān)于深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意見?，提出了30條指導(dǎo)性的意見。118.4月9日，市屬企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)召開為了進(jìn)一步推進(jìn)北京市機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，4月9日，北京市市屬集團(tuán)〔總公司〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)在京城機(jī)電大廈召開，市國(guó)資委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志及本市相關(guān)市屬企業(yè)〔總公司〕平安部長(zhǎng)參加了此次會(huì)議。市安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉春鋒出席會(huì)議并講話。

119.會(huì)議介紹了市安監(jiān)局剛剛下發(fā)的?關(guān)于在機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)工業(yè)企業(yè)深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意見?背景和主要內(nèi)容。

劉春鋒副局長(zhǎng)表示，本市平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的強(qiáng)大的生命力在實(shí)踐中不斷表達(dá)，得到越來越多企業(yè)的認(rèn)可。開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)解決了許多在平安生產(chǎn)監(jiān)管中困擾我們的問題，大量的實(shí)踐證明：開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是排查平安生產(chǎn)隱患、實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、防患未然的治本之策，是提高平安生產(chǎn)水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力抓手。

120.劉春鋒副局長(zhǎng)對(duì)集團(tuán)總公司如何在現(xiàn)有的根底上開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提出四點(diǎn)要求：一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家及本市有關(guān)文件、會(huì)議精神。二是圍繞市局提出的標(biāo)準(zhǔn)化工作年度目標(biāo)，要結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際，采取有力措施，堅(jiān)決保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)八項(xiàng)重點(diǎn)平安生產(chǎn)工作的落實(shí)。四是注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)信息報(bào)送。

121.目前，?北京市機(jī)械、汽車、冶金、建材、紡織和煙草等行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)指南?的修訂稿正在緊張的編制中，預(yù)計(jì)下半年將投入實(shí)施。修訂稿將對(duì)原指南進(jìn)行修改與完善，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制訂符合自身特點(diǎn)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高本市的整體平安生產(chǎn)水平。122.七、企業(yè)在活動(dòng)中應(yīng)開展的工作〔1〕建立組織，專人負(fù)責(zé)。企業(yè)要建立負(fù)責(zé)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織，有專門人員負(fù)責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任，車間、班組、崗位要安排專兼職人員負(fù)責(zé)。〔2〕精心部署，制定實(shí)施方案。企業(yè)要研究制定符合本單位實(shí)際的工作目標(biāo)、推進(jìn)措施，提出工作方案和中長(zhǎng)期活動(dòng)規(guī)劃。123.〔3〕廣泛發(fā)動(dòng)，實(shí)行全員全崗位培訓(xùn)教育。要組織開展包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部以及各級(jí)人員參加的覆蓋所有崗位和工種的培訓(xùn)。要利用日班會(huì)、月例會(huì)以及工閑的時(shí)間宣傳平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，并組織員工進(jìn)行平安生產(chǎn)知識(shí)考試。〔4〕針對(duì)每個(gè)崗位制定和完善標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程。細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程。124.〔5〕建立自評(píng)機(jī)制，要通過經(jīng)常性的自評(píng)，不斷排查出事故隱患。〔6〕建立評(píng)審制度和評(píng)審機(jī)制。要在全面開展自評(píng)的根底上，請(qǐng)專業(yè)組織或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，積極創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，從而提升企業(yè)平安生產(chǎn)的整體水平。125.〔7〕排查隱患，制定治理措施。各企業(yè)對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，建立健全事故隱患排查長(zhǎng)期機(jī)制。126.〔8〕建立企業(yè)內(nèi)部考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)平安生產(chǎn)成績(jī)優(yōu)異的部門、車間和有突出奉獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故責(zé)任單位、各級(jí)有關(guān)事故責(zé)任者