造價工程師-造價員管理制度課程提要及練

習

二'造價員管理制度

根據中國建設工程造價管理協會2011年修訂的《全國建設工程造價員管理辦法》，

全國建設工程造價員（以下簡稱造價員），是指通過造價員資格考試，取得《全國建設

工程造價員資格證書》（以下簡稱資格證書），并經登記注冊取得從業印章，從事工程造

價活動的專業人員。

資格證書和從業印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經歷證明。造價

員資格證書在全國范圍內有效。

<-）造價員資格考試

目前，全國有造價員近60萬人，分布在全國工程建設各專業領域。這些專業人員

是我國工程造價管理的主力軍，對我國建筑產業的發展有著非常重要的作用。造價員資

格考試原則上每年一次，實行全國統一考試大綱、統一通用專業和考試科目。

1.報考條件

凡中華人民共和國公民，遵紀守法，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資

格考試：

（1）普通高等學校工程造價專業、工程或工程經濟類專業在校生；

（2）工程造價專業、工程或工程經濟類專業中專及以上學歷；

（3）其他專業，中專及以上學歷，且從事工程造價活動滿1年。

2.考試科目

造價員資格考試科目分為《建設工程造價管理基礎知識》和《專業工程計量與計價》

兩個科目。其中，《專業工程計量與計價》一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三

個專業。兩個科目需在一次考試期間全部通過，考試合格者由管理機構頒發資格證書。

符合下列條件之一者，可向相關管理機構申請免試《建設工程造價管理基礎知識》

科目的考試：

（1）普通高等學校工程造價專業的應屆畢業生；

（2）工程造價專業大專及其以上學歷的考生，自畢業之日起兩年內；

（3）已取得資格證書，申請其他專業考試（即增項專業）的考生。

（二）造價員登記、從業及資格管理

1.造價員登記從業管理制度

我國造價員實行登記從業管理制度。各管理機構負責造價員的登記工作。符合登記

條件的，核發從業印章。取得資格證書的人員，經過登記取得從業印章后，方可以造價

員的名義從業。

造價員登記的條件：

（1）取得資格證書；

（2）受聘于一個建設、設計、施工、工程造價咨詢、招標代理、工程監理、工程

咨詢或工程造價管理等單位；

（3）無以下不予登記的情形：

1）不具有完全民事行為能力；

2）申請在兩個或兩個以上單位從業的；

3）逾期登記且未達到繼續教育要求的；

4）已取得注冊造價工程師證書，且在有效期內的；

5）受刑事處罰未執行完畢的；

6）在工程造價從業活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不

滿回年的；

7）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登

記之日不滿圄年的；

8）法律、法規規定不予登記的其他情形。

例題：

根據我國現有規定，造價員不予登記的情形包括（）。

A.申請在兩個或兩個以上單位從業的

B.逾期登記且未達到繼續教育要求的

C.已取得注冊造價工程師證書，且在有效期內的

D.受刑事處罰未執行完畢的

E.未在工程造價成果文件上簽字的

答案：ABCD

2.從業

造價員應在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業印章，并承擔相應的責

任。

（1）造價員享有下列權利：

1）依法從事工程造價活動；

2）使用造價員名稱；

3）接受繼續教育，提高從業水平；

4）保管、使用本人的資格證書和從業印章。

（2）造價員應履行下列義務：

1）遵守法律、法規和有關管理規定；

2）執行工程計價標準和計價方法，保證從業活動成果質量；

3）與當事人有利益關系的，應當主動回避；

4）保守從業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密。

3.資格管理和繼續教育

中國建設工程造價管理協會統一印制資格證書，統一規定資格證書編號規則和從業

印章樣式。造價員的資格證書和從業印章應由本人保管、使用。資格證書原則上每副年

驗證一次，驗證結論分為合格、不合格和注銷三種。

造價員應接受繼續教育，每兩年參加繼續教育的時間累計不得少于20學時。

4.自律

造價員應遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業道

德，自覺抵制商業賄賂；自覺遵守工程造價有關技術規范和規程，保證工程造價活動質

量。

各管理機構可對造價員的違紀違規行為，視其情節輕重給予以下自律懲戒：

（&）談話提醒；

（1）書面警告，并責令書面檢討；

（B）通報批評，記入信用檔案，取消造價員資格；

（副）提請有關行政部門給予處理。

例題：

下列關于造價員從業與資格管理的說法正確的是O。

A.執行工程計價標準和計價方法,保證從業活動成果質量是造價員的應履行的義務

B.保管、使用本人的資格證書和從業印章是造價員享有的權利

C.造價員的資格證書和從業印章應由所在單位保管、由本人使用

D.造價員資格證書原則上每2年驗證一次

E.造價員資格證書驗證結論分為合格、不合格和注銷三種

答案：ABE

作業

單選題：

匕.根據我國現行的規定，取得造價工程師執業資格的人員，自資格證書簽發之

日起至申請初始注冊和初始注冊的有效期分別為()。

43個月和2年氧.6個月和1年

心.1年和4年Q.6個月和2年

答案：&

解析：根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，取得資格證書的人員，可自資格

證書簽發之日起匕?年內申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續教育的要求后方可

申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

鼠根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，對申請初始注冊的和申請變更注冊

的，注冊初審機關應當自受理申請之日起分別O天內審查完畢。

A.5和10B.20和10

C.20日和5D.10和20

答案：出

解析：根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，對申請初始注冊的，注冊初審機

關應當自受理申請之日起圈口日內審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務院建設主

管部門。注冊機關應當自受理之日起20日內作出決定。

對申請變更注冊、延續注冊的，注冊初審機關應當自受理申請之日起圖日內審查完

畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關。注冊機關應當自受理之日起10日內作出決

定。

U.根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，不予注冊造價工程師的情形是指()。

A.辦理暫停執業手續后脫離工程造價業務崗位的

B.因工程造價業務活動受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日

止不滿圄年的

C.申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

D.以欺騙手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿匕年

的

答案：C

解析：根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，有下列情形之一的，不予注冊：

(&)不具有完全民事行為能力的；

(B)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；

(1)未達到造價工程師繼續教育合格標準的；

(f)前一個注冊期內工作業績達不到規定標準或未辦理暫停執業手續而脫離工程

造價業務崗位的；

(0)受刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；

(S)因工程造價業務活動受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之

日止不滿5年的；

(曲)因前項規定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿

3年的；

(令)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

(3)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注

冊之日止不滿3年的；

(&0)法律、法規規定不予注冊的其他情形。

制.根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，注冊證書和執業印章是注冊造價工

程師的執業憑證，應當由()保管。

當注冊造價工程師本人赳注冊造價工程師本人所在單位

心初始注冊管理機關D注冊造價工程師本人和所在單位共同

答案：自

解析：根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，注冊證書和執業印章是注冊造價

工程師的執業憑證，應當由注冊造價工程師本人保管、使用。

0.造價工程師的變更注冊、延續注冊的注冊機關是()。

哥省級注冊機構或者部門注冊機構缸國務院建設主管部門

心中國建設過程造價管理協會D省級造價行業協會

答案：包

解析：取得執業資格的人員申請注冊的，應當向聘用單位工商注冊所在地的省、自

治區、直轄市人民政府建設主管部門(以下簡稱省級注冊初審機關)或者國務院有關部

門（以下簡稱部門注冊初審機關）提出注冊申請。

對申請初始注冊的，注冊初審機關應當自受理申請之日起周0日內審查完畢，并將

申請材料和初審意見報國務院建設主管部門（以下簡稱注冊機關）。注冊機關應當自受

理之日起20日內作出決定。

對申請變更注冊、延續注冊的，注冊初審機關應當自受理申請之日起同日內審查完

畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關。注冊機關應當自受理之日起10日內作出決

定。

多選題：

匕.根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，注冊造價工程師注冊證書失效情

形是指0。

A.已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的

B.注冊有效期滿且未延續注冊的

C.同時在兩個以上單位執業的

D.續期注冊時隱瞞真實情況、弄虛作假的

E.死亡或者不具有完全民事行為能力的

答案：ABE

解析：根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，注冊造價工程師注冊證書失效情

形包括：

（&）已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的；

（B）注冊有效期滿且未延續注冊的；

（國）死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（1）其他導致注冊失效的情形。

2.根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定，下列關于法律責任的表述中，正確

的是（）。

自④隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注

冊，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請造價工程師注冊

氧.聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部

門或者其他有關部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款

也以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關撤銷其注冊，1

年內不得再次申請注冊

9.未辦理變更注冊而繼續執業的，由縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有

關部門責令限期改正，并處以5000元以下的罰款

飛.注冊造價工程師的聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的，由縣

級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期未改正的，可

處以1000元以上1萬元以下的罰款

答案：自篤

解析：根據《注冊造價工程師管理辦法》的規定和題目要求，分析如下：

關于選項機隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或

者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請造價工程師注冊。

關于選項選，聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建

設主管部門或者其他有關部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

關于選項杷以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關撤銷

其注冊，3年內不得再次申請注冊。不是1年。

關于選項未辦理變更注冊而繼續執業的，由縣級以上人民政府建設主管部門或

者其他有關部門責令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。不是給予警

告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

關于選項中，注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案

信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期

未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

3.[2007年考題]下列屬于注冊造價工程師權利的是（）。

A.以個人名義承接工程造價業務B.發起設立工程造價咨詢企業

C.審批工程進度款支付額度D.審批工程變更價款

【答案】B

【思路】按照建設部發布了新的《注冊造價工程師管理辦法》（建設部部令第150

號），第十六條注冊造價工程師享有下列權利：

（一）使用注冊造價工程師名稱；

（二）依法獨立執行工程造價業務；

（三）在本人執業活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執業印章；

（四）發起設立工程造價咨詢企業；

（五）保管和使用本人的注冊證書和執業印章；

（六）參加繼續教育。

第四節工程造價咨詢管理制度

1.內容提要

令工程造價咨詢企業及其資質管理

令工程造價咨詢管理

2.重點、難點分析

令工程造價咨詢企業

令我國工程造價咨詢企業的管理制度

3.內容講解

一、工程造價咨詢企業及其資質管理

（一）資質等級標準

工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級兩類。截止到2012年，我國共有工程

造價咨詢企業6500多家，其中甲級資質企業2000多家，占總數的31%；乙級資質企業

4500多家，占總數的69%。

1.甲級工程造價咨詢企業資質標準

（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；

（2）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%,且其出資

額不低于企業注冊資本總額的60%；

（3）技術負責人要求是注冊造價工程師，并具有工程或工程經濟類高級專業技術

職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（4）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人。

其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人，注冊造價

工程師不少于10人，其他人員均需要具有從事工程造價專業工作的經歷；

（5）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年

齡（出資人除外）；

（6）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理;

（7）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

（8）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（10）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（11）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（12）在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為。

2.乙級工程造價咨詢企業資質標準

（1）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%,且其出資

額不低于注冊資本總額的60%；

（2）技術負責人需是注冊造價工程師，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職

稱，且從事工程造價專業工作10年以上；

（3）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技

術職稱的人員不少于8人，注冊造價工程師不少于6人，其他人員均需要具有從事工程

造價專業工作的經歷；

（4）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年

齡（出資人除外）;

（5）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（6）企業注冊資本不少于人民幣50萬元；

（7）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（8）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（9）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（10）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；

（11）在申請核定資質等級之日前無違規行為。

例題：

1.我國甲級工程造價咨詢單位中從事工程造價專業工作的專職人員和取得造價工

程師注冊證書的人員分別不少于。人。

A.20和10B.20和8

C.12和8D.12和6

答案：A

解析：按照我國現行規定，甲級工程造價咨詢單位專職從事工程造價專業工作的人

員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上

專業技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他

人員具有從事工程造價專業工作的經歷。

2.根據我國現行規定，甲級和乙級工程造價咨詢企業專職從事工程造價專業工作

的人員中，取得造價工程師注冊證書的人員分別不得少于。人。

A20和12B16和8

C10和6D8和6

答案：C

解析：本題考核的是工程造價咨詢企業資質等級標準。根據我國現行規定，甲級和

乙級工程造價咨詢企業專職從事工程造價專業工作的人員中，取得造價工程師注冊證書

的人員分別不得少于20和12人。在本考核點，有許多可能人數的地方。例如，甲級和

乙級工程造價咨詢企業專職從事工程造價專業工作的人員中，取得造價工程師注冊證書

的人員分別不得少于20和12人；具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人

員不少于16和8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10和6人。

3.根據我國的現行規定，新申請工程造價咨詢企業資質的企業必須滿足的資質標

準是。。

A.企業注冊資本不少于人民幣100萬元

B.技術負責人從事工程造價專業工作15年以上

C.專職專業人員的人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理

D.在申請資質等級之日前3年內無違規行為

答案：C

解析：新申請工程造價咨詢企業資質的企業，其資質等級按照乙級資質標準中的前

9項核定為乙級，設暫定期一年。按照乙級資質標準中的前9項核定，只有選項C是該

題的正確答案。

（二）資質申請與審批

1.相關管理部門

國務院建設主管部門負責對全國工程造價咨詢企業的資質與審批統一進行監督管

理工作；省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企

業的資質與審批行使監督管理職能；國務院有關專業部門對本專業工程造價咨詢企業的

資質與審批實施監督管理。

2.資質許可的程序

(1)甲級許可程序：申請甲級工程造價咨詢企業資質的，首先應當向申請人工商

注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者有關專業部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請

材料之日起20日內審查完畢，然后將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；

最終由國務院建設主管部門自受理之日起20日內作出是否給予審批的決定。

(2)乙級許可程序：申請乙級工程造價咨詢企業資質的，直接由省、自治區、直

轄市人民政府建設行政主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業

資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門與同級的有關專業部門共同審查

決定。

乙級工程造價咨詢企業資質許可的具體實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建

設主管部門依法確定。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自做出決定之日

起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

3.申報材料的要求

申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：

(1)《工程造價咨詢企業資質等級申請書》；

(2)專職專業人員(含技術負責人)的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、

專業技術職稱證書和身份證；

(3)專職專業人員(含技術負責人)的人事代理合同和企業為其交納的本年度社

會基本養老保險費用的憑證；

(4)企業章程、股東出資協議并附工商管理部門出具的股東出資情況證明；

(5)企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收

入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收

入的財務審計報告；

(6)工程造價咨詢企業資質證書；

(7)企業營業執照；

(8)固定辦公場所的租賃合同或產權證明；

(9)有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；

(10)法律、法規規定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交第(5)、(6)項所列材料，其資質等

級按照乙級資質標準中的相關條款進行審核，合格者應核定為乙級，設暫定期一年。當

暫定期屆滿需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許

可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。

(三)資質證書

1.資質證書的領取和補辦

準予資質許可的造價咨詢企業，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業

資質證書。該資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具

有同等法律效力。如果工程造價咨詢企業遺失了資質證書，應首先在公眾媒體上聲明作

廢后，向資質許可機關申請補辦。

2.資質證書的續期申請

工程造價咨詢企業資質有效期為3年。資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨

詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許

可機關應當根據申請做出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。

3.資質證書的變更

工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本

等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變

更手續。

工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合

并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但

應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

(四)資質的撤銷和注銷

1.撤銷資質

有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依

據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

(1)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質

許可的；

(2)超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

(3)違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（4）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（5）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

同時，工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，

應當予以撤銷。

此外，工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，如不再符合相應資質條件

的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不

改的，可以撤回其資質。

2.注銷資質

有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（1）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（2）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（3）工程造價咨詢企業依法終止的；

（4）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

二'工程造價咨詢管理

（-）業務承接

工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范

圍內從事工程造價咨詢活動。工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政

區域限制。其中，甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務；

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程

造價咨詢業務。

1.業務范圍

工程造價咨詢業務范圍包括：

（1）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（2）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計

等工作進行工程造價分析與控制；

（3）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編

制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）與

工程款支付，工程結算、竣工結算和決算報告的編制與審核等；

（4）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

（5）提供工程造價信息服務等。

同時，工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管

理和服務。

2.咨詢合同及其履行

工程造價咨詢企業在承接各類建設項目的工程造價咨詢業務時，可以參照《建設工

程造價咨詢合同》（示范文本）與委托人簽訂書面的工程造價咨詢合同。

建設工程造價咨詢合同一般包括下列主要內容：

（1）委托人與咨詢人的詳細信息；

（2）咨詢項目的名稱、委托內容、要求、標準，以及履行期限；

（3）委托人與咨詢人的權利、義務與責任；

（4）咨詢業務的酬金、支付方式和時間；

（5）合同的生效、變更與終止；

（6）違約責任、合同爭議與糾紛的解決方式；

（崎）當事人約定的其他專用條款的內容。

工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應按照相關合同或約定出具工程造價成

果文件。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書

編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋個人執業印章。

3.企業分支機構

工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，

持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案:

（1）分支機構營業執照復印件；

（2）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（3）擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；

（4）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國

務院建設主管部門備案。

分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責

承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。分支機構不

得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

4.跨省區承接業務

工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業

務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。

（二）行為準則

為了保障國家與公共利益，維護公平競爭的良好秩序以及各方的合法權益，具有造

價咨詢資質的企業在執業活動中均應遵循行業行為準則：

（1）執行國家的宏觀經濟政策和產業政策，遵守國家和地方的法律、法規及有關

規定，維護國家和人民的利益。

（2）接受工程造價咨詢行業自律組織業務指導，自覺遵守本行業的規定和各項制

度，積極參加本行業組織的業務活動。

（3）按照工程造價咨詢企業資質證書規定的資質等級和服務范圍開展業務。

（4）具有獨立執業能力和工作條件，以精湛的專業技能和良好的職業操守，竭誠

為客戶服務。

（5）按照公平、公正和誠信的原則開展業務，認真履行合同，依法獨立自主開展

經營活動，努力提高經濟效益。

（6）靠質量、靠信譽參加市場競爭，杜絕無序和惡性競爭；不得利用與行政機關、

社會團體以及其它經濟組織的特殊關系搞業務壟斷。

（7）以人為本，鼓勵員工更新知識，掌握先進的技術手段和業務知識，采取有效

措施組織、督促員工接受繼續教育。

（8）不得在解決經濟糾紛的鑒證咨詢業務中分別接受雙方當事人的委托。

（9）不得阻撓委托人委托其他工程造價咨詢單位參與咨詢服務；共同提供服務的

工程造價咨詢單位之間應分工明確，密切協作，不得損害其他單位的利益和名譽。

（10）有義務保守客戶的技術和商務秘密，客戶事先允許和國家另有規定的除外。

（三）信用制度

工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工

程造價咨詢企業信用檔案信息。工程造價咨詢企業信用檔案應當包括：工程造價咨詢企

業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政

處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個人均

有權查閱信用檔案。

例題：

1.建設工程造價咨詢合同的內容應包括（）。

A.咨詢項目的委托內容和要求

B.咨詢項目的履行期限

0.建設工程利益相關者的風險責任劃分

D.工程款的支付方式

E.合同爭議與糾紛的解決辦法

【答案】ABE

【解題思路】建設工程造價咨詢合同一般包括下列主要內容：

(1)委托人與咨詢人的詳細信息；

(2)咨詢項目的名稱、委托內容、要求、標準，以及履行期限；

(3)委托人與咨詢人的權利、義務與責任；

(4)咨詢業務的酬金、支付方式和時間；

(5)合同的生效、變更與終止；

(6)違約責任、合同爭議與糾紛的解決方式；

(7)當事人約定的其他專用條款的內容。

2.根據《工程造價咨詢企業管理辦法》，工程造價咨詢企業出具的工程造價成果文

件應加蓋有()的執業印章。

A.企業名稱B.資質等級

C.資質證書編號D.營業執照編號E.備案編號

【答案】ABC

【解題思路】工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求

出具工程造價成果文件。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、

資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業

印章。

(四)法律責任

1.資質申請或取得的違規責任

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的，不予受理或

者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由縣級以上地方人民政

府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請

人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

2.經營違規的責任

未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程

造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部

門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦

理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予

警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

(匕)新設立的分支機構不備案的；

(B)跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的。

3.其他違規責任

工程造價咨詢企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者

有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(匕)涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

(1)超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

(■)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢

業務；

(1)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

(0)轉包承接的工程造價咨詢業務；

(區)法律、法規禁止的其他行為。

4.對資質許可機關及其工作人員違規的處罰

資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事

責任：

(&)對不符合法定條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可，或者超

越職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

(1)對符合法定條件的申請人作出不予工程造價咨詢企業資質許可，或者不在法

定期限內作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

(■)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

(1)不履行監督管理職責，或者發現違規行為不予查處的。

例題：以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由資質許可機關

予以警告，并處一定數額的罰款，申請人在規定期限內不得再次申請工程造價咨詢企業

資質。其罰款的數額和規定期限分別是（）。

A.5000元以上2萬元以下和3年

B.1萬元以上3萬元以下和3年

C.1萬元以上3萬元以下和1年

D.5000元以上2萬元以下和1年

答案：B

解析：以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由資質許可機關

予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨

詢企業資質。

作業：

單選題：

1.據現行的規定，乙級工程造價咨詢單位的資質標準之一是：具有專業技術職稱

且從事工程造價專業工作的專職人員和取得造價工程師注冊證書的專業人員分別不少

于（）人。

81白和10B20和8C12和6D12和4

答案：C

解析：專職專業人員不少于口回人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業

技術職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具

有從事工程造價專業工作的經歷。

2.工程造價咨詢企業因業務需要，新設立的分支機構，應當自領取分支機構營業

執照之日起規定期限內，到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設

主管部門備案。省、自治區、直轄市人民政府建設管部門應當在接受備案之日起規定期

限內，報國務院建設主管部門備案。這兩個規定期限分別是（）。

A.30日和20日B.10日和30日

C.20日和10日D.10日和20日

答案：A

解析：工程造價咨詢企業因業務需要，可以設立分支機構。新設立的分支機構，應

當自領取分支機構營業執照之日起回0日內，到分支機構工商注冊所在地省、自治區、

直轄市人民政府建設主管部門備案。省、自治區、直轄市人民政府建設管部門應當在接

受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

分支機構應當以設立該分支機構的工程造價咨詢企業的名義承接工程造價咨詢業

務、訂立咨詢合同、出具工程造價成果文件。

3.根據我國現行規定，工程造價咨詢企業資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造

價咨詢活動的，需要提出資質延續申請，被準予延續的，其資質有效期可延續()年。

型匕缸圜心國守同

答案：心

解析：本題考核的是資質證書的管理。工程造價咨詢企業資質有效期為國年。資質

有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資

質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。

準予延續的，資質有效期延續3年。

4.申請工程造價咨詢企業資質的企業，其資質等級按照乙級資質標準中的前9項核

定為乙級，設暫定期()年

A1B2C3D4

答案：A

解析：新申請工程造價咨詢企業資質的企業，其資質等級按照乙級資質標準中的前

3項核定為乙級，設暫定期一年。按照乙級資質標準中的前y項核定，只有選項C是該

題的正確答案。

5.根據《工程造價咨詢企業管理辦法》，下列屬于工程造價咨詢企業業務范圍的是

()?

A.工程竣工結算報告的審核，B.工程項目經濟評價報告的審批

C.工程項目設計方案的比選D.工程造價經濟糾紛的仲裁

【答案】@

【思路】按照《工程造價咨詢企業管理辦法》，工程造價咨詢業務范圍包括：

⑴建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

⑵建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工

作進行工程造價分析與控制；

⑶建設項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和

審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）與工程

款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

⑷工程造價經濟糾紛的司法鑒定和仲裁的咨詢；

⑸提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和

服務。

6.根據《工程造價咨詢單位管理辦法》的規定，下列關于申請工程造價咨詢單位的

有關論述中正確的是（）。

自申請甲級工程造價咨詢單位資質的，由國務院建設行政主管部門進行全過程

的審核并批準

缸申請甲級工程造價咨詢單位資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設

行政主管部門進行資質審批，然后報國務院建設行政主管部門備案

心新申請工程造價咨詢企業資質的企業，由省、自治區、直轄市人民政府建設

行政主管部門進行資質審批，然后報國務院建設行政主管部門審批

§申請乙級工程造價咨詢單位資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行

政主管部門審查決定，然后報國務院建設行政主管部門備案。

答案：D

解析：?甲級許可程序。申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向工商注冊所在

地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院建設主管部門認可的特殊行業

管理部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院建設主管部門認可的特殊行

業管理部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材

料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理申請材料之日起20日內作

出決定。

?乙級許可程序。申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民

政府建設主管部門審查決定。其中，從事特殊行業工程造價業務的企業申請乙級工程造

價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門

審查決定。

乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主

管部門依法確定。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30

日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

7.根據《工程造價咨詢企業管理辦法》，在工程造價咨詢企業出資人中，注冊造價

工程師人數至少為出資人總人數的（）。

A.30%B.40%

C.50%D.60%

【答案】D

【思路】按照《工程造價咨詢企業管理辦法》，在工程造價咨詢企業出資人中，注

冊造價工程師人數至少為出資人總人數的60%o

多選題：

1.根據《注冊造價工程師管理辦法》，注冊造價工程師申請續期注冊時不予注冊的

情形包括（）。

A.同時在兩個工程項目中執業的

B.同時在兩個單位注冊的

C.未達到造價工程師繼續教育合格標準的

D.未在工程造價成果文件上簽字的

E.未在工程造價成果文件上加蓋執業印章的

【答案】BC

【思路】根據《注冊造價工程師管理辦法》，第十二條有下列情形之一的，不予注

冊：

（-）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；

（三）未達到造價工程師繼續教育合格標準的；

（四）前一個注冊期內工作業績達不到規定標準或未辦理暫停執業手續而脫離工程

造價業務崗位的；

（五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；

（六）因工程造價業務活動受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之

日止不滿5年的；

（七）因前項規定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿

3年的;

（八）被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注

冊之日止不滿3年的；

（十）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

2.在下列情形中，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，

責令限期改正，并處以"萬元以上3萬元以下的罰款的是（）。

A.涂改、倒賣、出租、出借資質證書

B.同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢

業務

C.超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務

D.跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的

E.以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的

答案：圖篤

解析：本題是一道綜合性的考題。針對由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者

有關部門給予警告，責令限期改正，并處以匕萬元以上3萬元以下的罰款的情形有兩

種情況，一是資質申請中違規責任，包括以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢

企業資質的；二是在經營過程中的違規責任，包括：

涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

B）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業

務；

f）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

S）轉包承接的工程造價咨詢業務；

§）法律、法規禁止的其他行為。

■,在下列情形中，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，

責令限期改正；逾期未改正的，可處以息千元以上2萬元以下的罰款的是（）。

A.未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接

工程造價咨詢業務的

B.違反規定，新設立的分支機構不備案的

C.以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭

D.違反規定跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的

E.以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的

答案：皿