PAGE3土木工程施工安全管理中存在問題及完善對策研究開題報告題目：學生姓名：學號：年月日一、文獻綜述1.國外國外對于土木工程建筑施工安全管理的研究開始時間比我國要早得多，為降低土木工程行業中安全事故的發生率，減少人員傷亡率，從上世紀60年代開始便有外國學者展開相關研究，并針對在實際施工過程中存在的安全問題進行了深入細致的研究，并提出了用于改進土木工程施工安全生產現狀的PDCA循環理論，依照理論制定了全面的安全質量管理方案，PDCA循環理論是指將在質量監管過程中，質量管理分為四個階段，即Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Act(處理)這四階段。在質量管理活動中，將各項工作按照提出計劃、執行計劃、檢查實施效果，最后進行處理，將成功的結果納入標準，不成功的則繼續進入下一個循環去解決，直至將其徹底解決。而LingardH等通過對安全因素的研究，將其形成了一個較為完善的體系，這一計劃共包含22個研究項目，涉及到多個領域，在進行分析后基于有關結果形成了安全發展戰略，并以此構建了“4E”策略，即包括執法（Enforcethelaw）、環境(Environment)、教育(Education)、工程(Engineering)這四個策略，并根據其分析的結果總結得出，公司的管理層如果想要在施工中減少安全事故發生，提升項目安全管理能力對此就有著決定性的影響，而施工公司安全管理能力是基于公司安全水平來進行體現的。Liska等在結合自身經驗，通過相關資料的搜集指出，如果想要安全管理工作不流于形式，那么必不可少的便是建設單位的安全管理，在一定程度上來說，項目所涉及的建設單位的安全管理就是安全所系，更是重中之重。Hinze和Gambatese提出，建設單位參與安全管理可以顯著減少事故發生率。對于一個國家而言安全管理的手段與途徑最有效的方法就是頒布實施法律法規，對相關行為進行監督與管控。到目前為止，世界各國在土木工程建筑施工安全管理領域上大都是通過法律的方式對市場進行調控都頒布施行相關的法律法規給予控制，譬如西方的發達國家美國英國等，到我們的鄰國日本等。根據統計結果顯示，美國在近幾年間在土木工程施工領域因安全問題造成的事故和人口死亡情況明顯降低處于下降態勢，土木工程建筑施工行業在安全方面本就為高危險行業，始終為各個行業中死亡率較高的行業，但是在美國等國家實行相關政策后事故死亡人數折線圖趨于平穩甚至有下降趨勢。我們必須承認美國有著較為健全的法律法規同時也具備著完善的設備條件，同時針對被雇傭人員以及雇主雙方制定了一系列的法律法規包括《雇主指責法》、《民工法》、《勞工法》等，以至于確保在社會上對安全監督管理措施的有效推進。在美國頒布的一則名為《職業安全及健康法》中提及包括雇主和被雇傭人員的相關義務與所屬權利進行了非常細致的表述，其中針對被雇傭人員在施工過程中所有可能發生或者存在安全問題的一系列情況進行了嚴格的分類，其法律明確規定一定確保施工人員的安全健康，并且要求要把生命安全放在首位，政府依靠法律的強制性與制約性為工作人員提供強大的保護措施與生命安全保障。并且美國還將安全檢查納入了日常監督行為，將安全監督行為更細致全面，這些都是為了確保相關政策的實施，美國政府建立的安全監察體系，設置了詳細的檢查計劃來實施，對同一事故的不同問題，不同事故的同一問題都有著非常詳細的分類，并且根據分類對安全問題進行處理，當發生安全事故以后政府將從重處理安全問題將安全問題放在了首要位置。英國作為第一次工業革命的發生地，在全球內也是較早進入工業化的國家，同時也是世界公認的土木工程施工安全問題發生較少、安全狀況最好的國家之一，但是近十年來英國土木工程行業內安全事故導致的傷亡數量卻表現出較大的波動，整體表現為升高再降低，再提升而后又降低的變化情況。英國作為世界范圍內較早下發安全衛生政策的國家，下發的有關安全政策法律系統及職業健康助推了它自身土木工程安全監理的進步，其組建的健康執行局、安全及健康委員會為進行土木工程施工領域工作者的安全及健康提供服務，并且為從業人員提供相關的安全指導，這也是英國土木工程事故死亡人數最少的主要原因之一。英國在2007年頒布《建筑設計管理條例》修改版，條例內容在1994年版本的基礎上，進一步明確建設單位必須承擔的責任范圍，強調建設單位不能簡單地依靠委托代理而使自己置身事外。在對建筑行業市場的宏觀調控方面日本則與西方發達國家比如英國與美國等國家不同，日本政府并非是依靠法律手段來實現調控的目的，首先日本政府為了對本國經濟起到有效的促進刺激作用，所以從上個世紀60年代開始日本政府大力發展建筑行業興建大型建筑、修建鐵路、高速公路等基礎建設在發展的同時帶來了巨大的經濟回報，在一味的追求經濟發展建設的同時也伴隨著許許多多的安全問題。與此同時也產生了越來越多的安全糾紛也引起了日本政府的重視，因此，在施工安全監督與安全管理成為了首要任務而土木工程施工安全問題也成為了解決問題的關鍵所在，在一段時間之后日本政府發布實施了多項舉措，同時在土木工程施工安全的發生率也得到了大大的降低取得了非常顯著的作用。日本政府為了能夠跟好的系統化規范化管理，日本陸續頒布了《勞動安全衛生要求》、《勞動安全衛生法》等法率法規針對施工安全問題，使得功能細致化安全細分化。2.國內從目前我國國內的實際情況來看，我國不僅建筑工程項目數量多，而且規模往往也較大，相關的從業人員也很多，是世界上從業人數最多的行業之一。隨著社會經濟和科學技術的不斷發展與進步，土木工程行業得到了飛速的發展。在此背景下，人們越來越重視施工過程中的安全問題。因此，加強施工安全管理成為必然要求。作為國民經濟的重要組成部分，土木工程行業發展對促進建筑行業的發展也起著關鍵性的作用。施工安全管理是土木工程施工過程中最重要的一個環節，做好土木工程施工安全管理工作對保證建筑工程質量、進度、安全等具有十分重要的意義，因此，在土木工程施工過程中，必須高度重視土木工程的施工安全管理，嚴格把控施工的各個環節，確保施工質量和施工安全。金志堅在研究中提到，應當把分析的重點放在政府監管系統構建上，詳細的指明政府在安全管理工作當中的職責，明確政府機構在監管工作當中的工作性質，并再一次強調了社會參與監督，產業自行調整，公司自主負責，政府監管引導的基本方略。為保障土木工程項目施工的安全平穩發展，我國政府把“安全至上、重點預防、整體管理”作為施工安全管理的重要指導，并出臺了一系列與之相關的政策法規，為土木工程項目施工生產安全監管問題提供了有力保障。從我國近十年來土木工程行業事故死亡人員數量統計來看，我國事故傷亡人數總體表現出降低-提升-再降低的變化趨勢。從傷亡人員數量來看數值基本控制在一定范圍區間，但從整體來看死亡人數又有著大幅度的減少。即便傷亡人員數量有了大幅度的減少，但不可否認的是目前行業內安全形勢依舊嚴峻，從2004年起，國內的土木工程建筑施工數量以及死亡人數每一年都表現出降低的態勢，特別是死亡人數，從2004年的1324人下降到2012年的624人。雖說從2004年到2012年國內土木工程動工問題及死亡人數表現出降低態勢，但從每一年出現的問題數量以及死亡人數來看，人員的傷亡數量依舊是相當高的，且降低態勢漸趨遲緩，到了2017年至2019年時，僅僅三年間就發生安全事故2133起，死亡人數2478人，與前幾年相比問題數量與死亡人數再次上升。至此，可以看出我國國內土木工程建筑施工安全態勢依舊不容樂觀。同時與美國、英國等國相比較，我國的土木工程建筑施工安全問題和死亡人數的數量依然比較高，還有進一步改進的空間。二、選題的目的和意義從我國目前的情況來看，我國土木工程建筑施工因建設項目多且建筑規模較大，因此在建筑施工時傷亡率極高，而安全管理制度的不健全等安全管理問題是造成傷亡人數不降反升的一個重要原因。雖然近年來國家加大了對建筑行業的監管力度，但仍無法從根本上解決問題。這就需要我們加強對于土木工程建筑施工過程中出現的安全隱患進行分析研究，找到應對措施。從而減少安全事故的發生率。土木工程行業需盡快解決的就是找出土木工程建筑施工中存在的問題并探索相應的解決方法，以降低建筑施工過程中安全事故問題發生的頻發，保證施工人員的人身安全，有效改善土木工程行業安全管理的現狀，提高土木工程行業的生產效益。李云鵬經調查后發現，導致事故發生的因素并不是單一因素造成的，其往往是多種因素共同作用的結果，因此若使用科學有效的管理在一定程度上是能夠避免安全事故的發生的。當前，土木工程行業中所面臨的安全管理問題亟待解決，進一步強化對土木工程施工的安全管理，是降低施工安全事故的發生率、減少經濟損失的一項重要舉措，同時也能提高施工安全管理水平。在實際施工過程中，由于受到各種因素影響，導致目前土木工程建筑施工安全問題不容樂觀，嚴重損害了施工人員的生命安全保障，阻礙了建筑行業的發展進程。因此需要采取針對性策略加以改進和完善。本文結合我國現階段土木工程行業施工安全管理的實際情況，對其中存在的問題展開分析，針對問題提出相應的解決措施，對改善我國土木工程建筑施工安全管理現狀有一定的實踐意義。

三、研究方案（框架）218411引言189772土木工程建筑施工安全管理相關概念及原則154812.1土木工程施工安全管理的概念及特征135762.1.1基本概念222092.1.2主要特征84062.2土木工程施工安全管理重點1362.3土木工程施工安全管理原則11632.3.1生產與安全統一的原則144412.3.2“三同時”原則85872.3.3“五同時”原則191032.3.4“三同步”原則25372.3.5安全否決權原則93892.3.6事故查處的“四不放過原則”291593土木工程施工安全管理中存在問題分析315753.1安全管理制度283223.2安全管理措施320283.3施工安全問題48753.4安全教育培訓240263.5安全監督管理96124土木工程施工安全管理問題解決措施113334.1健全施工安全管理制度153854.2強化施工現場管理規范103224.3提升安全教育培訓效果147104.4加大安全監督管理力度188925案例分析158635.1案例介紹247385.2X公司安全管理體系現狀284285.3X公司安全管理問題分析175975.4X公司安全管理對策建議215846結論與展