內蒙古申論真題2021年(縣級)申論

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。

2．所有題目一律使用現代漢語作答。

二、給定資料

1．“每天不是在開會，就是在開會的路上。”頻繁又非必要的會議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺風頻繁。“大家白天入戶排查情況、宣傳防臺政策，還得抽時間應付各種會議?！崩衔母嬖V記者，“有的會議只是花幾分鐘傳達一下文件精神，其實用電話或者材料就能通知到位?！?/p>

“剛剛簽訂戰略合作協議，實質項目還沒落地，就要準備一堆匯報材料?！盋市大華街道干部小李對報送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負責57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ?，小吳說，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應付各項檢查以及反復整理、填寫、修改各種資料和表格。“最多的時候，我手里同時有20多個表格要填。有一個表，因為不同要求反復修改，弄了大半年?！比绻龅竭^于重視迎檢資料的領導，可能出現以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況，基層干部就不得不加班加點找資料，熬更守夜補臺賬。

2020年，C市紀檢監察機關緊扣“四風”問題，設立了轉變作風“曝光臺”。采取有獎舉報、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實、作風漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人，市紀委監委將回訪跟蹤、督促整改。市新區小學師生則是這一舉措的直接受益者。該小學位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，南于未設置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始，學校和學生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負責人表示，隔音屏屬于高架橋附屬丁程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養護，應由該委負責加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設過程中，是由原建設單位負責實施的，需要增補應由屬地政府負責落實。這一次上“曙光臺”，市建委馬上邀請市信訪、城管、環保等部門和街道進行協調。一個多月后，長達近兩年的問題得以解決。

市紀委張副書記說，在作風建設方面，今年C市一舉推出了多項措施。重點整治形式主義頑疾?！拔覍@樣的做法表示肯定?！盋市黨校劉教授說。不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現象，而這絕不是小事，甚至會在一定程度上影響政府威信，甚至喪失民心，動搖執政基礎。

2．進工廠曾是一代人的夢想。時移事易。今年33歲的小孫2018年7月到省城當外賣員，他曾是家鄉縣城一家汽車工廠的噴漆工人，小孫不是科班出身，最早由師傅帶人行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。到省城當外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿意，“這相當于我們當地一家4S店高級汽修技師的收入了。”當高級汽修技師曾是小孫的夢想，但由于理論知識、技能證書等門檻，初中文化的小孫并未選擇這條路。數據顯示，2018年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業員工平均月薪在6000元左右。幾乎無門檻的外賣行業成為吸納就業的重要蓄水池。不過，今年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。談及未來，小孫說：“先干著，攢點錢，以后看看能不能返鄉開個汽車美容店?！?/p>

在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工，“每天都待在廠子里，搬東西很累，還被呼來喝去?！毙⊥跆寡裕拔覀冞@個年紀的，誰會喜歡這樣的丁作呢?”轉行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有實現傳說中“月入過萬”，小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了很多兼職外賣員?！睌祿@示，56%的外賣騎手有第二職業。“我們沒有基本的社會保障，只能多賺點算點，為以后早做打算?！痹谒磥恚掂l是最后一條路，但也是最現實的一條路?！跋裎疫@樣只有高中文化的人，在互聯網時代很難在大城市找到滿意的工作了?！毖哉Z問，小王的無奈與心酸盡顯。

時至今日，機器雖然已經替代了工廠流水線上的基礎崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎崗位。在配送線上的“最后一公里”，在面對面的服務環節，依然需要依賴人工。S大學林教授認為，未來中國服務業的增加值比重和就業份額將繼續穩步提升。但一個殘酷的現實是，“服務業中的高端知識型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進一步擴大?！?/p>

相比小王和小孫，小李是一所知名大學財經專業的畢業生。2015年，他從深圳一家生產自動取款機的公司離職，返回家鄉創業，現在發展的很好?！靶袠I已經要變天了，我必須早做打算。公司當時營業收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付發展太快了!”小李如此解釋自己當時的擔憂。

現金時代，一臺臺自動取款機就是其生產廠商的“印鈔機”。上世紀90年代，存取款都只能在固定的儲蓄所；2005年前后，自動取款機開始遍布街頭巷尾：2015年，中國成為全球最大的自動取款機銷售市場。當年年末，全球自動取款機行業協會會長充滿激情地預言，盛宴即將開始。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。

就在2015年，銀行紛紛推出互聯網金融戰略，并開始減少自助銀行、自動取款機，用戶使用自動取款機的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網絡金融業務占比大幅提升。根據上市公司的財報顯示，2018年多家自動取款機廠商從凈利潤下滑開始轉向大幅度虧損，2019年虧損進一步加劇，“時代在拋棄你，連招呼都不會打?！彼矠樽约捍饲暗臎Q定感到慶幸。

3．1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤斂技案?，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成!我們共產黨人進北平，是要繼續革命，建設社會主義，直到實現共產主義。”

2013年7月，習近平總書記在河北省調研時指出：“當年黨巾央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束。，”

2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。對于中國發展來說，“五年規劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

《管子·乘馬》言：“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失?！彪m說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業的最正確姿態。

4．時光荏苒，轉眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經過村黨支部換屆選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務家鄉的赤子之心。他把自己的黨組織關系轉回村里，“又成了一個真正的永濟人”。閻永強說：“為了村里的發展，我不會領取任何工資報酬，只希望能像老書記一樣，讓家鄉百姓的日子一天比一天好?！?/p>

閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉鎮企業給農民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經過慎重考慮，村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當年的第一家村辦企業。當第一爐火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟村又先后創辦了鋁合金廠、石料廠等企業。張一雁說：“辦企業不同于當年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業需要的是懂技術、會管理的人才?！边@以后，永濟村與許多大學聯系，送青年農民到那里學企業管理、財務、農作物栽培等科學技術。

閻永強說，老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭，群眾不發愁”。這好頭頭就是黨支部，就是共產黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業多年發展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現。2015年，村兩委邀請省農業大學農村發展研究所的專家幫助完成了新的村級規劃。根據新規劃，要淘汰一批落后產能，當時許多村民都擔心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了展望農業科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產500噸食用保健油的冷榨加工生產線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現了“再就業”，收入還比過去翻了一番。

“小時候村周圍到處是荒山禿嶺，現在滿眼郁郁蔥蔥?！?020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程。如今的永濟村森林覆蓋率超過87%，曾經的一座座荒山變成了一條條“綠龍”，成了村民的“綠色銀行”。閻永強說：“看到村里環境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常?；仨懫鹄蠒浤蔷湓?，‘只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火’”

5．“剛和老婆談戀愛時，我打趣說自己家是做罐頭的，快結婚的時候才告訴她家里做的‘罐頭’，其實是煤氣罐?！毙±罱榻B道。他口中羞于說出口的煤氣罐，也有過輝煌的過往。隨著天然氣管道開始進入千家萬戶，如今哪個小區還用煤氣罐做飯，這個小區就顯得不夠上檔次。

李家30多年前就和煤氣罐結緣。上世紀90年代，小李的爺爺收購了一家集體企業，成立了鑫旺能源公司，開始生產煤氣罐，一步步把公司做成了市里的知名企業。“2010年，煤氣罐熱銷，爸爸眼紅錢太好賺，趕緊擴大產能，但兩年后產能擴大了，煤氣罐需求和價格卻是直線往下掉?！毙±钫f。2010年的超級換瓶潮，成了這個行業最后的瘋狂，也讓公司“套在了高位”。小李回憶，他2015年大學畢業時，“煤氣罐單個成本100多元，賣80元才能出出手，做的越多，虧的越多我。”

市場艱難，祖輩父輩一籌莫展，大學一畢業，小李不得不回家接手家族產業?！艾F在你很難找到國內煤氣罐市場資料，因為已經沒什么價值了。”小李說，跑遍了國內市場，他發現有同行通過網絡往國外賣煤氣罐。是啊，世界很大，中國市場萎縮，不代表國外沒人用。思考一番，他認定外貿是趨勢：海外市場是多層次的，一些欠發達地區，一定需要煤氣罐。

2015年10月，小李開通了第一個網上店鋪，但忙活了5個月，期待中的滾滾訂單并沒有實現。國外市場靠譜嗎?小李的父親對此表示懷疑。小李逐漸發現了門道：國內煤氣罐只有4種型號，但全球有200多個型號，很多細節與使用習慣和國內不一樣。必須根據國外市場的標準，做生產端的改造。再次摸索后，小李在2016年年底做成了第一筆外貿訂單。他清楚地記得：“下單的人打電話問我是不是一個真實的工廠。我打開直播在廠里轉了一圈，當國外客戶看到我們完整的生產線和各種型號的煤氣罐成品后，對方立馬簽了一集裝箱貨?！?/p>

鑫旺能源地處內陸，且長期專注本土加工制造，不像深圳等地的工廠國際視野較好，從建廠開始就做外貿訂單?；ヂ摼W的普及降低了外貿門檻，讓鑫旺能源可以依靠優秀的產品，跨越式地拉平了與傳統外貿工廠的距離。

小李對自己進軍國際市場的決定感到慶幸。如今，他正在復制銷售煤氣罐的成功，開始通過網店售賣燃氣灶等廚房用品。小李說，他很喜歡一句詩：“風后面是風，天空上面是天空，道路的前面還是道路?！?/p>

三、作答要求第1題、

“給定資料1”反映了C市個別部門、單位在工作中存在的形式主義現象，請梳理這些問題并提出相應的措施。

要求：(1)緊扣資料，準確全面；(2)分析透徹，條理清晰；(3)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：1．針對非必要會議頻繁、文件繁多的問題，嚴格控制會議數量和規模，減少文件數量，對低效會議和無效文件倒查責任。2．針對工作重材料輕實際的問題，建立科學考核機制，改進考核辦法，注重實際調查，合理優化匯報材料內容及匯報流程。3．針對工作不實、作風漂浮，互相推諉責任的問題，完善監督機制，設立轉變作風曝光臺，采取有獎舉報、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實、作風漂浮的給予定期曝光，及時回訪跟蹤、督促整改曝光對象。答案解析：第2題、

請結合“給定資料2”，分析理解三位年輕人“返鄉”的不同之處。

要求：全面、準確，深入，有條理，不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：1．行業不同：小孫、小王從事服務行業，小李自主創業；2．心態不同：小孫、小王被動返鄉，缺乏職業規劃，將返鄉作為一種無奈之舉，小李在工作和收入穩定階段主動返鄉。3．原因不同：小孫由于行業收入降低返鄉，小王由于缺乏社會尊重和保障返鄉，小李考慮市場發展前景問題，抓住發展機遇返鄉；4．能力不同：小孫、小王屬于初高中文化，只有基本的工作技能，依靠體力勞動謀生，小李屬于人才返鄉，有一定的教育背景和市場判斷能力：當下，“返鄉”發展成為大趨勢，作為年輕人應不斷提高技術水平，充實自身能力，抓住新機遇，跟上時代步伐。答案解析：第3題、

“給定資料4”介紹了永濟村的致富史，請歸納其經驗做法。

要求：全面、準確，有條理，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：1．因地制宜辦企業。利用本地鐵礦資源建立鋼鐵廠，創辦其他相關企業，促進經濟發展。2．校企合作造人才。與高校開展合作，輸送青年農民學習企業管理、農作物栽培等科學技術，培養懂技術、會管理人才。3．黨員帶頭促發展。黨員以身作則，邀請農業專家，制定村級規劃，動員淘汰落后產能，成立全新加工生產線，建設田園綜合體，實現再就業，增加百姓收入。4．實施綠化保護環境。實施綠化工程，提高森林覆蓋率，改善人居環境。答案解析：第4題、

請根據“給定材料5”中畫線句子“風后面是風，天空上面是天空，道路的前面還是道路?！苯Y合材料，以“趕考”為題目，聯系實際，自選角度，寫一篇文章。

要求：(1)觀點正確，見解深刻；(2)內容全面，結構完整；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字數在1000一1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]趕考“趕考”基本意思為前往考試，主要指在古代趕赴科舉考試。古時學子趕考之路往往漫長而艱辛，可以說是“趕”在科舉考試的路上，追求一“考”而功成名就。而不管是古代還是當代，“趕考”之路絕沒有結束，時代不斷進步，內外環境變幻萬千，我們依然要“趕”在時代發展的道路上，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，追趕時代腳步；“考”出一份優秀的答卷。走好新時代“趕考”路，是為了不斷解決面臨的挑戰和困難。不同時代我們面臨的問題不同，如果不川頁應時代發展，精；隹解決問題，就很難走出一條持續發展的道路。所以說，“趕”在時代的發展路上，面對不同的問題，需要與時間和歷史賽跑，持續追趕，采取針對性的解決方式，才能“考”出一份滿意的答卷。之前，黨中央從西柏坡出發，持續革命，發揮艱苦奮斗、苦干實干精神，指明了一個民族從站起來、富