江蘇申論真題2022年（B類）申論給定資料資料1法者，治之端也。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；社會發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治國家，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，一個更高水平的法治社會正煥發(fā)出嶄新的風(fēng)貌。今年5月10日，M市港城區(qū)綜合行政執(zhí)法局各轄區(qū)中隊舉辦了首屆“綜合執(zhí)法開放日”活動，吸引了兩百多位市民參加。對于這場別開生面的活動，市民們興致頗高。他們有的在處置突發(fā)事件模擬演練的現(xiàn)場駐足觀看，有的在普法宣傳的展板前詳細(xì)記錄，有的在有獎知識競賽環(huán)節(jié)踴躍搶答……活動主辦方還向市民發(fā)放了200多個環(huán)保宣傳袋，并通過座談會的形式收集市民代表的意見和建議。市民周女士說，“開放日”活動給大家上了一堂生動的現(xiàn)場“普法課”。“開放日”活動中，市民最感興趣的就是與執(zhí)法隊員一同上街執(zhí)法。“貼在自家門店上都不行嗎？”黃先生看見執(zhí)法隊員責(zé)令一家食品店清除門店上的廣告紙，感到不解。執(zhí)法隊員解釋，根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例，在自家門店上亂貼廣告同樣屬于違法行為。鑒于該店是首次輕微違法，執(zhí)法人員對其教育后免于處罰，并幫忙一起清理了廣告貼紙。這一幕讓黃先生感慨：“百聞不如一見，今天真是長知識了！”港城區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說：“我們計劃將‘開放日’活動打造成一個品牌，讓更多市民走進(jìn)、了解執(zhí)法工作，營造‘群眾理解、社會支持’的城市管理工作環(huán)境。”“導(dǎo)師幫帶制”是Y縣綜合行政執(zhí)法局打造的“青藍(lán)工程”中的一項舉措，該舉措為執(zhí)法局18名新入職人員配備導(dǎo)師，以師傅帶徒弟的方式幫助年輕人在實踐中鍛煉成長。入職不久的小王執(zhí)法時常常遇到有理說不清，甚至碰一鼻子灰的情況。就拿對占道流動攤販的管理來說，“老油條打游擊”的情況屢見不鮮，執(zhí)法人員一來他們就走，執(zhí)法人員一走他們就又來，用相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育，他們根本不當(dāng)回事，小王感到很無奈。跟著師傅——城東中隊執(zhí)法隊長老劉，小王學(xué)到了“錦囊妙計”。一次在巡查時，他們發(fā)現(xiàn)某路口有人在擺攤設(shè)點賣楊梅，“在馬路邊擺攤，影響其他人正常通行不說，自己也不安全。”劉隊長一邊規(guī)勸，一邊拿出一張手繪的“楊梅地圖”，上面清清楚楚地標(biāo)明了城里允許臨時設(shè)攤的地點和時段。劉隊長見有的攤販年老體弱，還借來一輛三輪車幫他們運送。從此以后，這幾個“老油條”再也不來“打游擊”了。這件事讓小王很受啟發(fā)：“設(shè)身處地為群眾著想，執(zhí)法工作才能得到他們的理解和配合。”縣綜合行政執(zhí)法局邱局長表示：“幫帶只是手段，成長才是目的。近年來，執(zhí)法部門新生力量不斷增加，讓年輕人盡快成長，‘導(dǎo)師幫帶制’是一種有益的嘗試。”資料22021年12月8日上午，在風(fēng)華新村火災(zāi)隱患專項整治現(xiàn)場，Z市姑香區(qū)平湖街道綜合執(zhí)法大隊的“駐隊律師”戴律師，正在向幾名阻礙執(zhí)法的房主和租戶釋法說理。原來，在老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項整治中，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)風(fēng)華新村存在非居住用房群租、私拉亂接電線等問題，安全隱患極大。宣傳動員之后，大部分群租戶已經(jīng)搬離，但整治行動當(dāng)天，仍有幾名房主和租戶拒不搬離，阻礙執(zhí)法。戴律師在現(xiàn)場向房主和租戶出示了告知函，為他們理清相關(guān)法律關(guān)系，宣講法律條文。“依照法律規(guī)定，這屬于違法出租，肯定要搬離，阻礙執(zhí)法是要承擔(dān)法律后果的。”在戴律師和執(zhí)法人員的共同努力下，這幾名房主和租戶當(dāng)場簽訂了7日內(nèi)搬離的承諾書。據(jù)平湖街道綜合行政執(zhí)法大隊柏大隊長介紹，“‘駐隊律師’以律師駐隊值班、隨隊執(zhí)法、隨隊普法、法律文書合法性審查、行政執(zhí)法專題培訓(xùn)等形式參與城市綜合執(zhí)法全過程，在轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患專項整治、花鳥市場違建拆除等執(zhí)法行動中發(fā)揮了重要作用。”“‘駐隊律師’實行近兩年來，轄區(qū)內(nèi)因為執(zhí)法行為產(chǎn)生的沖突少了，罰款執(zhí)行到位率也有了明顯提升。”柏大隊長說。日前，D市環(huán)保局的執(zhí)法人員會同3名“環(huán)保醫(yī)生”先后檢查了14家化工企業(yè)，挖出深層次環(huán)境問題8項，立案查處違法行為5起，責(zé)令停產(chǎn)整治2起。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“環(huán)保醫(yī)生”是局里聘請的專家，通過查資料、看現(xiàn)場、列清單、“開藥”等方式，為企業(yè)“會診把脈”。專家的“診斷”意見不僅是環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為的重要參考，也能指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)整改。“環(huán)保醫(yī)生”開診半年以來，為企業(yè)現(xiàn)場“把脈”60多家次，通過電話、座談、組織參觀等方式服務(wù)企業(yè)10余家次，收集企業(yè)建議200余條。資料3查辦一起，震懾一片。從一則“美食廣告”挖出了背后的眾多虛假廣告。這是Q市龍州區(qū)市場監(jiān)管局處理的一樁典型案件。不久前，市民王先生反映，某美食平臺上，“臨湖土菜館”等商戶在宣傳銷售龍馬湖野生雜魚，這與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳此前已發(fā)布的禁漁通告相違背，飯店不可能有野生湖鮮美食。執(zhí)法人員立即進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定舉報屬實。同時，發(fā)現(xiàn)除了這家商戶，轄區(qū)內(nèi)還有多家飯店，明明賣的是人工養(yǎng)殖魚蝦，卻打著“野生龍馬湖魚”“龍馬湖湖鮮”等招牌進(jìn)行虛假宣傳。一些飯店也未變更從前菜單中“野生黃辣丁”“野生鰱魚”等菜品名稱，誤導(dǎo)顧客。執(zhí)法人員依法查處了美食平臺和商戶發(fā)布違法信息進(jìn)行虛假宣傳的行為，對商戶處以相應(yīng)的罰款，并責(zé)令當(dāng)事人立即改正，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。與此同時，執(zhí)法人員還通過媒體廣泛宣傳禁捕規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營；提醒消費者提高警惕，謹(jǐn)防商家用野生魚鮮為噱頭招攬顧客，如果發(fā)現(xiàn)商家有類似違法違規(guī)行為，要及時向市場監(jiān)管部門舉報、投訴。多措并舉之下，龍馬湖周邊餐飲行業(yè)虛假宣傳銷聲匿跡。“無人機(jī)都開始抓拍了，大家開車要小心啊，千萬不要違法！”近日，一幅無人機(jī)執(zhí)法的圖片在N市許多人的朋友圈中轉(zhuǎn)發(fā)。交警部門證實，前不久，該市首個無人機(jī)“城市飛鷹”小組已正式入編市公安局交警支隊七大隊，對違停、駕車撥打電話、不系安全帶、不禮讓斑馬線等違法行為進(jìn)行抓拍。市公安局交警支隊七大隊李指導(dǎo)員介紹，截至目前，N市已通過無人機(jī)查處了400多起違法行為。“無人機(jī)抓拍有效填補(bǔ)了監(jiān)控抓拍的盲區(qū)，倒逼駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，執(zhí)法效果顯著。”李指導(dǎo)員說。作為一種“執(zhí)法神器”，無人機(jī)在N市新冠肺炎疫情防控中也被廣泛運用。通過開展無人機(jī)重點區(qū)域空中巡邏、防疫宣傳、勸返疏散聚集人群、隔離區(qū)視頻監(jiān)控、物資投放等工作，打造了“空中+地面”的立體防控模式，在節(jié)省警力的同時，規(guī)避了高風(fēng)險的面對面接觸，被市民稱為疫情防控的“空軍”。資料4S市的李先生因采光問題，“修剪”了自己種的一棵香樟樹，沒想到被執(zhí)法部門認(rèn)定為“違規(guī)砍伐”，罰款十多萬元。一時間，這件發(fā)生在該市古橋鎮(zhèn)綠洲花園的行政處罰事件沖上了熱搜。20年前，李先生買了一棵香樟樹的小樹苗，種在自家花園里，后因長勢太盛，擋住了窗戶。10年前，李先生經(jīng)物業(yè)管理辦公室同意，把樹挪到了花園外面的空地上。結(jié)果，香樟樹長得更加肆意，遮光更嚴(yán)重。今年1月，李先生雇人剪掉了這棵香樟樹的全部分枝。采光的問題解決了，沒想到執(zhí)法部門很快找上門來。李先生認(rèn)為自己是修剪樹木，沒有什么不妥。執(zhí)法人員解釋，根據(jù)《S市居住區(qū)綠化調(diào)整技術(shù)規(guī)范》，針對不同的樹種，修剪的技術(shù)、方法、尺度等都有具體的要求，連修剪的季節(jié)、時間等都有嚴(yán)格規(guī)定，未按照規(guī)定操作的，認(rèn)定為過度修剪；過度修剪導(dǎo)致一個生長周期內(nèi)未能恢復(fù)樹木冠形的，認(rèn)定為違規(guī)砍伐。李先生雖然保留了2米左右的主干，樹沒有死，但經(jīng)技術(shù)部門鑒定，這棵樹不可能在一個生長周期內(nèi)恢復(fù)樹冠形狀，被認(rèn)定為“違規(guī)砍伐”。李先生感到很委屈：修剪時打電話問過區(qū)綠化部門是否需要審批，得到的回應(yīng)是“我們這里不受理”，所以李先生才參照物業(yè)的做法進(jìn)行了“修剪”。依據(jù)《S市綠化條例》，因嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，且樹木無遷移價值等原因，確需砍伐樹木的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)綠化管理部門提出申請；擅自砍伐樹木的，由市或者區(qū)綠化管理部門處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)五至十倍的罰款。今年1月26日，執(zhí)法人員開具執(zhí)法協(xié)助函，請區(qū)綠化市容局對樹木種類和價值進(jìn)行認(rèn)定。工作人員經(jīng)現(xiàn)場核實，認(rèn)定該樹木補(bǔ)償價格為28840元。考慮到李先生認(rèn)錯認(rèn)罰的態(tài)度較好，古橋鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊依據(jù)執(zhí)法程序進(jìn)行了集體討論，根據(jù)“砍伐樹木10棵以下，處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5至10倍的罰款”這一條款規(guī)定，對其進(jìn)行最低檔處罰，即綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5倍的罰款。執(zhí)法人員依法送達(dá)《聽證告知書》后，李先生表示需要聽證。今年3月10日，相關(guān)部門舉行行政處罰聽證會，經(jīng)過聽證，依法作出罰款144200元的決定。“自家種的花草樹木都不能碰了嗎？”“究竟該如何合法合規(guī)地申請修剪樹木？”“為什么監(jiān)管部門不早點發(fā)現(xiàn)和阻止呢？”……很多網(wǎng)友表示不解。針對網(wǎng)友的疑問，執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人通過官方微博進(jìn)行了回應(yīng)：不論是修剪，還是遷移、砍伐，都有一套法定程序。根據(jù)S市綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)意見，小區(qū)內(nèi)樹木的種植位置及種植人員不影響對樹木的管理，均屬于《S市綠化條例》的管轄范圍。就是說，不論何人出資購買樹種、不論何人實施種植行為、不論是否種植于私人庭院內(nèi)，對該樹木的修剪、遷移、砍伐都要遵照《S市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來執(zhí)行。李先生的香樟樹，早在多年前就移栽到了院內(nèi)的業(yè)主共有綠地。既然綠地為業(yè)主共有，而樹木必須附著于綠地才可生長，那么李先生對這棵香樟樹的所有權(quán)理應(yīng)受到限制。也就是說，曾經(jīng)屬于李先生的這棵香樟樹現(xiàn)在和小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)的其他綠化樹木一樣，歸全體業(yè)主共有，任何人不得擅自處置。如果需要修剪、遷移、砍伐，也應(yīng)當(dāng)征得全體業(yè)主的同意，并向相關(guān)部門進(jìn)行申報。相關(guān)調(diào)查顯示，近年來因居民自發(fā)處置樹木導(dǎo)致的行政處罰案件激增。有些當(dāng)事人頗有苦衷：小區(qū)綠化布局不合理；多次呼吁盡快修剪、遷移、砍伐樹木，但長時間得不到回音；“自己想辦法”又不合規(guī)……某大學(xué)法學(xué)院陳教授說：“此案在社會上引發(fā)熱議，其中的原因值得我們深入探討。”資料5近年來，公安交管部門通過網(wǎng)絡(luò)直播，將執(zhí)法過程和執(zhí)法細(xì)節(jié)以視頻形式呈現(xiàn)在公眾面前，吸引“圍觀”、組織點評，讓執(zhí)法過程變成一堂生動的法治公開課。“各位網(wǎng)友，大家好！這里是‘全國交通安全直播月’活動現(xiàn)場……”5月14日16時，C市溪川區(qū)公安局交巡警小謝對著手機(jī)，當(dāng)起了主播，以法條講解、事故警示、現(xiàn)場實驗等方式向廣大網(wǎng)友宣講騎乘電動車時正確佩戴安全頭盔的重要性。直播中，小謝向網(wǎng)友展示了目前市面上常見的4種頭盔，一一講解各自特點，并邀請工作搭檔演示正確佩戴頭盔的方法。活潑的語言、真實的演繹，吸引了上萬名網(wǎng)友。在互動環(huán)節(jié)，小謝還重點回答了外賣騎手們的有關(guān)問題，進(jìn)行了有針對性的安全宣傳。“看來我的頭盔是假冒偽劣產(chǎn)品，得換了。”“以前只知道不戴頭盔危險，今天明白了，戴得不規(guī)范同樣危險。謝謝警官！”“文明出行，利己利人！”……網(wǎng)友紛紛點贊、留言。“我們組建了直播團(tuán)隊，推出‘鐵男’‘子顏’等民警代言人，吸引了一大批粉絲，讓普法工作通過直播走進(jìn)群眾心里。”C市交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年他們通過在直播中結(jié)合警示案例、科學(xué)實驗、市民互動等方式，多角度展現(xiàn)一線交警的交通管理工作，大大增強(qiáng)了普法宣傳的工作效果。5月18日，C市交警大隊一中隊的劉警官將直播地點設(shè)在了高新區(qū)的一個交通事故車停車場，出現(xiàn)在鏡頭中的車輛都是事故車。直播鏡頭前，一輛黑色摩托車格外顯眼——該車外形炫酷，但沒有明顯的產(chǎn)品標(biāo)識。“這塊號牌明顯是偽造的。”劉警官說。進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該車有改裝行為，盡管改裝痕跡很隱蔽。“這么改裝，很可能導(dǎo)致車速失控。”劉警官話音剛落，屏幕上彈幕紛紛出現(xiàn)。“哇，原來是李鬼！”“太危險了吧！”……看到網(wǎng)友來了興趣，劉警官順勢講起了交通法，“根據(jù)道路交通安全相關(guān)規(guī)定，駕駛拼裝或者報廢的機(jī)動車上道路行駛的，予以收繳，強(qiáng)制報廢，對駕駛?cè)颂?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動車駕駛證。”前不久，H市公安局交警支隊8場直播在多個平臺同時進(jìn)行，最高觀看人數(shù)達(dá)246.9萬人次，每場直播都與市民的學(xué)習(xí)、生活、工作、出行息息相關(guān)。其中，熱度最高的那場直播主題是“復(fù)學(xué)、復(fù)課，你準(zhǔn)備好了嗎”，主要針對復(fù)課的高三學(xué)生。直播日期選在5月6日，這是高三學(xué)生疫情后復(fù)課首日。當(dāng)天一早，交警就在文景中學(xué)的校門旁架好了直播機(jī)位。鏡頭前，交警對學(xué)校周邊的交通秩序進(jìn)行整治，并在校門口施劃安全區(qū)，保障學(xué)生在進(jìn)校前可以排隊進(jìn)行消毒、體溫測量等，有效緩解了防疫要求給交通帶來的額外壓力。看見這些還有一個月就要走進(jìn)高考考場的孩子們順利重返校園，市民紛紛為交警部門的細(xì)心安排、貼心服務(wù)叫好。當(dāng)搞笑主播遇上反詐警官，會是怎樣的畫風(fēng)？9月3日，為了同框宣傳反詐，J市的反詐警官老陳跟多位抖音主播連麥。嚴(yán)肅的反詐民警和詼諧的搞笑主播之間形成了強(qiáng)烈的反差萌，誤會、波折、反轉(zhuǎn)這些戲劇性十足的情節(jié)，加上令人恍然大悟、會心一笑的結(jié)局，讓直播視頻成功出圈，網(wǎng)友在輕松搞笑的氛圍中學(xué)到了反詐知識，直呼過癮。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)晚的兩場連麥直播，觀看人次累計超過1000萬，獲贊超過2000萬次，“反詐警察PK網(wǎng)絡(luò)主播”的話題一度登上抖音熱榜第一，國家反詐中心APP的下載量持續(xù)飆升。反詐警官小于則另辟蹊徑，把反詐直播宣傳植入了網(wǎng)絡(luò)游戲。8月16日，網(wǎng)友小馮點開了于警官在直播中提供的游戲鏈接，便收到了于警官用化名發(fā)來的私信，稱“招聘點贊刷單員，日薪80~300，時間自由，工資日結(jié)”。小馮按照任務(wù)要求點贊、關(guān)注，可是當(dāng)她點擊提現(xiàn)按鈕準(zhǔn)備提取107元紅包時，出現(xiàn)的頁面不是現(xiàn)金到賬，而是一段防詐教育視頻。看完視頻，小馮驚出一身冷汗，“小便宜貪不得，花言巧語信不得啊！還好是在游戲里。”于警官期待的就是這種效果，他說：“反詐宣傳的‘新花樣’多一些，離‘天下無詐’的愿景就近一步。”

資料6日前，“博士城管”小陶被評為W市年度“最美行政執(zhí)法人”。為號召大家向他學(xué)習(xí)，市城管局在其官網(wǎng)“人物風(fēng)采”欄目發(fā)布了一篇題為《“博士城管”的勵志故事》的文章。文章全文如下。金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局有一位“頂配”城管，他是金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法一中隊小陶。2001年大專畢業(yè)后，小陶進(jìn)入金湖風(fēng)景區(qū)環(huán)湖管理處，工作中他認(rèn)識到，隨著時代的進(jìn)步，社會管理和公共服務(wù)職能越來越重要，對執(zhí)法人的要求也越來越高，應(yīng)當(dāng)不斷提升自己。他一邊工作一邊堅持學(xué)習(xí)，先后取得工商管理學(xué)士和公共管理碩士學(xué)位。2006年，小陶考入金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局后，并沒有停下學(xué)習(xí)的腳步，在導(dǎo)師的鼓勵下，他從2009年又開始攻讀管理學(xué)博士學(xué)位，幾乎所有閑暇時間都泡在圖書館和書房里，查資料、寫論文……2016年，小陶終于通過論文答辯拿到博士學(xué)位。2019年，小陶從局機(jī)關(guān)調(diào)到執(zhí)法一線，成為金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法一中隊中隊長。一段時間的執(zhí)法實踐讓他深切體會到，越是熟悉法律法規(guī)，執(zhí)法就越有底氣。他決定更加全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識，參加國家法律職業(yè)資格考試。但備考后不久，新冠肺炎疫情突發(fā)，24小時待命的工作要求使他按下了備考暫停鍵。幾個月后，城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生活重回正軌，他才再次進(jìn)入備考節(jié)奏，早起學(xué)習(xí)1小時，午休學(xué)習(xí)1小時，晚上回家再接著學(xué)習(xí)，2021年他終于拿到了法律職業(yè)資格證書。在陶隊長的帶動下，執(zhí)法隊里形成了一種愛學(xué)習(xí)、勤鉆研的新風(fēng)氣。據(jù)了解，金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局目前在編45人，其中研究生7人，本科生30人。每當(dāng)遇到“新法條”“新案例”，陶隊長和隊員們都會在一起學(xué)習(xí)和討論。比如，在具體工作中，對“拒不執(zhí)行”和“逾期不執(zhí)行”準(zhǔn)確定性有時并不容易。經(jīng)過討論，大家認(rèn)為，大多數(shù)情況下，如果給一個期限，在期限之前沒有進(jìn)行整改，就是“逾期不執(zhí)行”；當(dāng)執(zhí)法對象態(tài)度上不配合，且沒有在規(guī)定期限之前進(jìn)行整改，則為“拒不執(zhí)行”。當(dāng)執(zhí)法中“老問題”出現(xiàn)“新情況”時，他們也會根據(jù)學(xué)習(xí)心得選擇最適配的法律條文進(jìn)行執(zhí)法。比如在去年櫻花節(jié)期間，承擔(dān)接待賞櫻游客任務(wù)的梅園東停車場內(nèi)垃圾遍地，數(shù)日無人清理，受到游客投訴。執(zhí)法隊員多次與停車場溝通均無效果，決定對其嚴(yán)格執(zhí)法，但是依據(jù)什么條款，都是個難題，因為該停車場屬于收費停車場，有物業(yè)公司管理。經(jīng)過討論，陶隊長他們依據(jù)《W市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二章第十三條規(guī)定，對停車場進(jìn)行“不履行責(zé)任區(qū)市容環(huán)境責(zé)任”的處罰。經(jīng)過嚴(yán)格執(zhí)法和多次普法，該停車場問題得到了解決。一家餐廳以露臺積水為由，搶建鋼架結(jié)構(gòu)的陽光房。巡查發(fā)現(xiàn)問題后，陶隊長和隊員們十余次到現(xiàn)場調(diào)查、以案說法，動員店主自拆。“店主說天氣熱請不到施工人員，我們就幫著拆；店主說積水是老大難，我們就推薦專業(yè)人員提供排水系統(tǒng)改造方案。”最后店主無可推脫，自行拆除了違建陽光房。陶隊長說，城管執(zhí)法工作常常碰到一些難纏的“小事”，很難一蹴而就，需要見招拆招、步步為營。進(jìn)入城管執(zhí)法系統(tǒng)14年，從大專到博士，從機(jī)關(guān)再到一線，從個人學(xué)習(xí)到帶領(lǐng)團(tuán)隊一起學(xué)習(xí)，“頂配”城管小陶和他的隊員們，以實際行動演繹了嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法的生動故事。

資料72021年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》要求：全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著眼提高人民群眾滿意度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。“徒法不足以自行”，高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊伍是從“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。只有將自身鍛造成執(zhí)法的精兵強(qiáng)將，才能更好地保障百姓福祉，護(hù)航法治社會。牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一執(zhí)法工作生命線，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，應(yīng)成為所有行政執(zhí)法人員的共同信仰。三、作答要求第1題、“給定資料1~3”列舉了執(zhí)法部門工作中一些好的做法，請用一段話對這些做法產(chǎn)生的積極效應(yīng)加以歸納概括。（10分）要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清晰，語言流暢。篇幅不超過200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

綜合執(zhí)法開放日宣傳法律知識，收集意見建議，優(yōu)化城市管理工作環(huán)境；導(dǎo)師幫帶制傳遞執(zhí)法經(jīng)驗，幫助年輕人成長，推動人性化執(zhí)法；駐隊律師參與執(zhí)法能夠提高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法沖突，提高罰款執(zhí)行到位率；環(huán)保醫(yī)生出具診斷意見，為執(zhí)法、企業(yè)整改提供參考，收集企業(yè)建議；日常執(zhí)法多措并舉，擴(kuò)大震懾范圍，合理引導(dǎo)經(jīng)營者消費者，消除虛假宣傳；無人機(jī)執(zhí)法填補(bǔ)監(jiān)控盲區(qū)，倒逼駕駛員自覺遵守法規(guī)，疫情期間節(jié)省警力，規(guī)避接觸風(fēng)險。答案解析：本參考答案從“綜合執(zhí)法開放日”“導(dǎo)師幫帶制”“駐隊律師參與執(zhí)法”“環(huán)保醫(yī)生出具診斷意見”“日常執(zhí)法多措并舉”“無人機(jī)執(zhí)法”六個方面的措施及其意義展開，各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。第2題、請根據(jù)“給定資料4”，分析“砍香樟樹被罰”在執(zhí)法效果上引發(fā)熱議的原因。（15分）要求：觀點正確，分析透徹。篇幅250字左右。____________我的答案：我的答案：參考答案：本次處罰決定中適用的法律法規(guī)正確，處罰標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)，但監(jiān)管部門確有未盡到的責(zé)任。引發(fā)的爭議及具體原因：1.違規(guī)事實認(rèn)定有爭議。李先生認(rèn)為自己是修剪樹木，而執(zhí)法部門做出的認(rèn)定嚴(yán)格依照綠化技術(shù)規(guī)范，有法可依。2.監(jiān)管部門是否盡到監(jiān)管責(zé)任。李先生事前詢問過綠化部門，而綠化部門明確告知不受理，導(dǎo)致李先生擅自修剪。3.罰款額度有爭議。執(zhí)法部門對樹木補(bǔ)償價格進(jìn)行認(rèn)定，依法給出最低檔處罰，但李先生認(rèn)為罰款額度過高，要求聽證。4.樹木所有權(quán)有爭議。民眾認(rèn)為樹木是自己種植的，有處置權(quán)；但規(guī)定認(rèn)定樹木歸全體業(yè)主共有，不得擅自處置。5.法律程序是否明確。綠化相關(guān)法律對砍伐、修剪、處罰等做出明確規(guī)定，但民眾對此缺乏了解，產(chǎn)生質(zhì)疑。答案解析：本參考答案先就“砍香樟樹”被執(zhí)法處罰進(jìn)行了表態(tài)，然后從“違規(guī)事實認(rèn)定有爭議”“監(jiān)管部門是否盡到監(jiān)管責(zé)任”“罰款額度有爭議”“樹木所有權(quán)有爭議”“法律程序是否明確”這五個方面分析了引發(fā)的爭議及原因，各條要點在內(nèi)容上是并列且無交叉的。第3題、假如你是某市綜合行政執(zhí)法局的一名工作人員，請結(jié)合“給定資料5”，就“如何開展網(wǎng)絡(luò)直播，讓執(zhí)法過程變成一堂生動的法治公開課”提出建議。（20分）要求：有針對性、可行性，條理清晰。篇幅300字左右。____________我的答案：我的答案：參考答案：

一、直播方式多樣化。結(jié)合法條講解、案例警示、科學(xué)實驗、市民互動等方式，運用活潑語言，進(jìn)行真實演繹，多角度展現(xiàn)普法工作。

二、直播地點典型化。圍繞直播內(nèi)容，選擇典型地點，在現(xiàn)場選擇講解對象，展開深入分析，調(diào)動群眾興趣，順勢普及知識。

三、內(nèi)容選取針對性。結(jié)合市民的學(xué)習(xí)、生活、工作、出行等方面的實際需求，聯(lián)系當(dāng)下現(xiàn)實情況，確定直播主題，細(xì)心安排、貼心服務(wù)。

四、氛圍營造輕松化。與網(wǎng)絡(luò)主播直播連麥，形成強(qiáng)烈反差，制造戲劇性情節(jié)、結(jié)局，制造熱點話題，擴(kuò)大傳播范圍。

五、宣傳手段創(chuàng)新化。將知識植入網(wǎng)絡(luò)游戲等媒介，重現(xiàn)陷阱套路，讓群眾身處其境，加深教育效果。答案解析：本參考答案從“直播方式多樣化”“直播地點典型化”“內(nèi)容選取針對性”“氛圍營造輕松化”“宣傳手段創(chuàng)新化”五個方面展開，各條答案要點之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系，沒有交叉。第4題、“給定資料6”中，W市城管局在其官網(wǎng)“人物風(fēng)采”欄目發(fā)布了《“博士城管”的勵志故事》一文，請你就此寫一篇短評。（15分）要求：觀點鮮明，層次清晰，語言流暢。篇幅200字左右。____________我的答案：我的答案：參考答案：鉚足“四勁”搏發(fā)展譜寫勵志新樂章

金湖風(fēng)景區(qū)城管執(zhí)法局的“博士城管”小陶，日前被評為年度“最美行政執(zhí)法人”，是值得我們學(xué)習(xí)的榜樣。

他堅持學(xué)習(xí)有干勁，嚴(yán)格要求自我，工作后從大專一路讀到博士。他備考法考有拼勁，為趕上被疫情耽誤的備考進(jìn)度，早起晚睡，最終考取職業(yè)資格證書。他面對難題有鉆勁，帶領(lǐng)隊員學(xué)習(xí)討論新法條、案例，遇到新情況會選擇最適配的法條進(jìn)行執(zhí)法。他處理瑣事有韌勁，反復(fù)親臨現(xiàn)場，耐心溝通，見招拆招，步步為營，化解難纏小事。

希望我們在工作中都能有干勁、拼勁、鉆勁、韌勁！答案解析：（1）格式方面，本參考答案按照評論類公文題“標(biāo)題+正文”的思路展開。（2）正文部分，一方面從內(nèi)容上來看，圍繞“博士城管”這一主題，本參考答案的開頭先簡單介紹“博士城管”的背景情況及表態(tài)等；接著主體部分，從“有干勁”“有拼勁”“有鉆勁”“有韌勁”四個方面對“博士城管”的事跡進(jìn)行介紹；最后在結(jié)尾部分，呼吁大家學(xué)習(xí)“博士城管”的優(yōu)秀品質(zhì)。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。第5題、請結(jié)合你對“給定資料7”中“‘徒法不足以自行’，高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊伍是從‘有法可依’走向‘良法善治’的可靠保障”這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標(biāo)題；（2）參考給定資料，不拘于給定資料；（3）觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）篇幅1000字左右。____________我的答案：我的答案：參考答案：鍛造執(zhí)法隊伍保障良法善治

全面推進(jìn)執(zhí)法的嚴(yán)格規(guī)范和公正文明，提高人民群眾滿意度，是法治政府建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，“徒法不足以自行”，打造一支高素養(yǎng)執(zhí)法的隊伍，方為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本保證，是從“有法可依”走向“良法善治”的必然要求。這不僅需要執(zhí)法者從思想上樹立“執(zhí)政為民”的理念，更需要在專業(yè)能力和執(zhí)法方式上精益求精、與時俱進(jìn)。

“高素養(yǎng)”的執(zhí)法隊伍，首先是一支風(fēng)清氣正的隊伍。這要求執(zhí)法者樹立起“執(zhí)法為民”的理念，始終堅持群眾立場，自覺踐行群眾路線，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感開展執(zhí)法工作。面對占道流動攤販的難題，執(zhí)法隊長手繪“楊梅地圖”，為攤販標(biāo)明允許臨時設(shè)攤信息，這就是人性化執(zhí)法的最好體現(xiàn)，只有設(shè)身處地為群眾著想，才能獲取群眾的理解和配合。執(zhí)法為民無小事，一枝一葉總關(guān)情。執(zhí)法者也要深入到群眾中，了解民情民意，用心用情為民服務(wù)，盡心盡責(zé)秉公執(zhí)法，真正做到察民情、順民意、解民憂。

“高素養(yǎng)”的執(zhí)法隊伍，更必須是一支專業(yè)過硬的隊伍。這就要求執(zhí)法者全面提升自身綜合素質(zhì)，夯實相關(guān)法律知識，積累執(zhí)法實踐經(jīng)驗，并且對專業(yè)領(lǐng)域知識要掌握得更精細(xì)、深入。各單位要加強(qiáng)法制培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法者法律素養(yǎng)，打好執(zhí)法基礎(chǔ)；積極營造自主學(xué)習(xí)、主動提升的良好氛圍，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員。而作為擁有豐富經(jīng)驗的“老人”，也要不吝惜自己的能力，通過“導(dǎo)師幫帶制”“一對一結(jié)對子”等工作機(jī)制，將實際執(zhí)法經(jīng)驗傳遞給新生執(zhí)法力量，提升整體隊伍素質(zhì)。“他山之石，可以攻玉”。面對日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，日趨專業(yè)的執(zhí)法難題，更需要引入行業(yè)專家，打造專家型執(zhí)法隊伍，必要時邀請行業(yè)專家親臨指導(dǎo)，提供智力支持，提高執(zhí)法精度。

隨著技術(shù)發(fā)展，執(zhí)法環(huán)境不斷變化，新形勢下，執(zhí)法隊伍還應(yīng)當(dāng)是一支能夠與時俱進(jìn)的隊伍。這就要求執(zhí)法者必須能夠熟練運用新工具、新媒介，開展執(zhí)法、普法工作。衛(wèi)星遙感技術(shù)動態(tài)監(jiān)測生態(tài)環(huán)境演變；“無人機(jī)航拍”有效填補(bǔ)了監(jiān)控抓拍的盲區(qū)；公安局借助抖音平臺提升群眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識。這些新技術(shù)、新平臺在執(zhí)法工作中的廣泛應(yīng)用，不僅豐富了執(zhí)法手段，還提高了執(zhí)法效率。因此，在新時代的法治工作中，要不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段賦能執(zhí)法工作；還要拓寬普法方式，借用直播、網(wǎng)絡(luò)平臺等載體，讓百姓在娛樂中學(xué)習(xí)法律知識，提高守法意識。

“人法兼資，而天下之治成。”執(zhí)法者應(yīng)堅持執(zhí)法為民，精研專業(yè)能力，創(chuàng)新執(zhí)法方式，努力鍛造“高素養(yǎng)”的執(zhí)法隊伍，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，推動法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。答案解析：鍛造執(zhí)法隊伍保障良法善治

【標(biāo)題的優(yōu)點：標(biāo)題中含有主題詞，使文章主題更突出、清晰。其次，標(biāo)題在形式上采用對稱式結(jié)構(gòu)，使標(biāo)題更有亮點。】

（1）全面推進(jìn)執(zhí)法的嚴(yán)格規(guī)范和公正文明，提高人民群眾滿意度，是法治政府建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。（2）然而，“徒法不足以自行”，打造一支高素養(yǎng)執(zhí)法的隊伍，方為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本保證，是從“有法可依”走向“良法善治”的必然要求。這不僅需要執(zhí)法者從思想上樹立“執(zhí)政為民”的理念，更需要在專業(yè)能力和執(zhí)法方式上精益求精、與時俱進(jìn)。

【開頭的優(yōu)點：★內(nèi)容方面。范文的開頭是緊扣“打造高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊伍”這一主題展開的。首先，點明法治政府的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，引出核心觀點，要從思想上、專業(yè)上、方式上打造高質(zhì)量隊伍。★文字表達(dá)方面。使用了“然而”“不僅”等連接詞，使語言表達(dá)有邏輯性。】

“高素養(yǎng)”的執(zhí)法隊伍，首先是一支風(fēng)清氣正的隊伍。這要求執(zhí)法者樹立起“執(zhí)法為民”的理念，始終堅持群眾立場，自覺踐行群眾路線，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感開展執(zhí)法工作。（1）面對占道流動攤販的難題，執(zhí)法隊長手繪“楊梅地圖”，為攤販標(biāo)明允許臨時設(shè)攤信息，這就是人性化執(zhí)法的最好體現(xiàn)，只有設(shè)身處地為群眾著想，才能獲取群眾的理解和配合。執(zhí)法為民無小事，一枝一葉總關(guān)情。（2）執(zhí)法者也要深入到群眾中，了解民情民意，用心用情為民服務(wù)，盡心盡責(zé)秉公執(zhí)法，真正做到察民情、順民意、解民憂。

【論述段1的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“打造高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊伍”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出主要論述“打造風(fēng)清氣正的隊伍”。★論述內(nèi)容：（1）舉例說明應(yīng)人性化執(zhí)法；（2）呼吁要深入群眾、了解民情。注意：以上幾個方面的內(nèi)容都是緊扣“‘高素養(yǎng)’的執(zhí)法隊伍，首先是一支風(fēng)清氣正的隊伍。這要求執(zhí)法者樹立起‘執(zhí)法為民’的理念，始終堅持群眾立場，自覺踐行群眾路線，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感開展執(zhí)法工作”這個觀點句進(jìn)行分析論述的，論述的針對性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。在論述方法上主要采用了講道理的方式，論述清晰透徹。】

“高素養(yǎng)”的執(zhí)法隊伍，更必須是一支專業(yè)過硬的隊伍。這就要求執(zhí)法者全面提升自身綜合素質(zhì)，夯實相關(guān)法律知識，積累執(zhí)法實踐經(jīng)驗，并且對專業(yè)領(lǐng)域知識要掌握得更精細(xì)、深入。（1）各單位要加強(qiáng)法制培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法者法律素養(yǎng)，打好執(zhí)法基礎(chǔ)；積極營造自主學(xué)習(xí)、主動提升的良好氛圍，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員。而作為擁有豐富經(jīng)驗的“老人”，也要不吝惜自己的能力，（2）通過“導(dǎo)師幫帶制”“一對一結(jié)對子”等工作機(jī)制，將實際執(zhí)法經(jīng)驗傳遞給新生執(zhí)法力量，提升整體隊