第二單元復習思考名詞解釋對外貿易政策對外貿易政策又稱國際貿易政策，是一國政府為促進對外貿易和國民經濟的發展，在對外貿易方面所制定和推行的一系列政策措施的總稱，它從總體上規定了該國對外貿易活動的指導方針和原則，是各國經濟政策的重要組成部分。自由貿易政策主要內容是：國家取消對進出口貿易的限制和障礙，取消對本國進出口商品的各種特權和優待，使商品自由進出口，在國內外市場上自由競爭。保護貿易政策國家對進出口貿易施加干預，利用各種措施限制商品進口，保護國內市場和國內生產，使之免受外國商品的競爭；對本國出口商品給予優待和補貼，以鼓勵擴大出口。簡言之，即“獎出限入”政策。管理貿易政策國家對內制定各種對外經濟貿易法規和條例，加強對本國進出口貿易有秩序地發展的管理；對外通過協商，簽訂各種對外經濟貿易協定，以協調和發展締約國之間的經濟貿易關系。關稅是進出口商品經過一國關境時，由政府所設置的海關向其進出口商所征收的一種稅收。關稅壁壘由于保護的緣故，一國對某些產品征收較高的進口稅，以削弱這些進口商品的競爭能力，達到保護本國產業和市場的目的。這種高額進口稅像高墻似的把國內市場保護起來，所以被形象地稱為“關稅壁壘”。反補貼稅又稱抵消稅，它是對直接或間接地接受任何獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。征收反補貼稅的目的在于增加進口商品的成本，抵消進口商品所享受的補貼金額，削弱其競爭能力，使進口國家的同類商品能與之在市場上公平地競爭，從而保護進口國的國內生產和市場。反傾銷稅是對實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅。其目的在于抵制外國商品傾銷，保護本國的生產和市場。差價稅又稱差額稅。當某種產品的國內價格高于同類進口商品的價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內生產和國內市場，按國內價格與進口價格之間的差額征收關稅，叫做差價稅。由于這種稅是隨著國內外價格差額的變動而變動，因此它是一種滑動關稅。普惠制全稱“普遍優惠制”,是發展中國家在聯合國貿易與發展會議上進行長期斗爭，在1968年通過建立普惠制決議之后取得的。該決議規定，發達國家承諾對從發展中國家或地區輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優惠待遇。這種稅稱為普惠稅。完稅價格是經海關審定作為計征關稅的貨物價格。它是決定稅額多少的重要因素。資本主義國家所采用的完稅價格標準很不一致，大體上可概括為以下三種：1.以運費、保險費在內價（CIF)作為征稅價格標準；2.以裝運港船上交貨價（F0B）作為征稅價格標準；3.以法定價格作為征稅價格標準。海關估價是海關對進口商品的估價。海關估價應以進口商品或相同商品的實際成交價格，而不得以國內產品的價格或者以武斷的或虛構的價格，作為計征關稅的依據。當無法按上述的規定確定時，“海關估價應以可確定的最接近于實際價格的相當價格為依據”非關稅壁壘非關稅壁壘（Non-TariffBarriers,NTBs)是指關稅以外的一切限制進口的各種措施。進口配額又稱進口限額，是指一國政府在一定時期（如一季度，半年或一年）內，對某些商品的進口數量或金額加以直接的限制。在規定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收更高的關稅或罰款后才能進口。它是資本主義國家實行進口數量限制的重要手段之一。進口配額制主要分為絕對配額與關稅配額兩種。絕對配額是指在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規定一個最高限額，達到這個限額后，便不準進口。關稅配額是指對商品進口的絕對數額不加限制，而對在一定時期內所規定的配額以內的進口商品，給予低稅或減免稅的優惠待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關稅或罰款。關稅配額按商品進口來源，可分為全球性關稅配額和國別關稅配額。自動出口配額制又稱自動出口限制，是指出口國家或地區在進口國的要求或壓力下，自動規定某一時期向進口國輸出某種特定商品的限額，在限定的配額內自行控制出口，超過配額即禁止出口。外匯管制是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機關；進口商也必須在外匯管制機關按官定匯價申請購買外匯，本國貨幣的攜出入國境也受到嚴格的限制等。進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率和規定的時間，在指定的銀行無息存人一筆現金，才能進口。這樣就加重了進口商的資金負擔，影響其資金周轉，從而起到了限制進口的作用。但如果進口商能用存款收據作抵押，從資金市場得到優惠利率貸款，或者外國出口商為保證銷路而愿分擔存款金額，進口押金制的限制進口作用就會減弱，甚至消失。技術性貿易壁壘是指為了限制進口所規定的復雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定以及商品包裝和標簽的規定。環境貿易壁壘又稱綠色貿易壁壘，其含義有廣義與狹義之分。廣義綠色貿易壁壘是指一個國家以可持續發展及保護生態環境為理由和目標，為限制外國商品進口設置貿易障礙的措施；狹義綠色壁壘是指一個國家以保護生態環境為借口，以限制進口、保護本國供給為目的，對外國商品進口專門設置貿易障礙的措施。社會壁壘是指以勞動者勞動環境和生存權利為借口采取的貿易保護措施。社會壁壘由社會條款而來，社會條款并不是一個單獨的法律文件，而是對國際公約中有關社會保障、勞動者待遇、勞動權利、勞動標準等方面規定的總稱，它與公民權利和政治權利相輔相成。鼓勵出口措施是指出口國家的政府通過經濟、行政和組織等方面的措施，促進本國商品的出口，開拓和擴大國外市場。出口信貸是指一國為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或外國進口廠商（或其銀行）提供的貸款。它是一國的出口商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長的商品，如成套設備、船舶等出口采用的一種重要手段。賣方信貸是出口方銀行向出口廠商（即賣方）提供的貸款。賣方信貸是銀行直接資助出口廠商向外國進口廠商提供延期付款以促進商品出口的一種方式。買方信貸是出口方銀行直接向進口廠商（即買方）或進口方銀行提供的貸款，其附帶條件就是貸款必須用于購買債權國的商品，因而起到促進商品出口的作用，這就是所謂約束性貸款。出口信貸國家擔保制是指各國為了擴大出口，對于本國出口廠商或商業銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保的一種制度。出口補貼是指一國政府在某種商品出口時給予出口商的現金補貼或財政上的優惠待遇，目的在于支持出口商降低出口商品的價格，加強其在國際市場上的競爭能力，擴大出口。商品傾銷是指資本主義國家的壟斷組織在控制國內市場的條件下，以低于國內市場的價格，甚至低于商品生產成本的價格，在國外市場大量拋售商品的行為。外匯傾銷是出口企業利用本國貨幣對外貶值的機會，爭奪國外市場的特殊手段。當一國貨幣貶值后，出口商品以外國貨幣表示的價格降低，提高了該商品的競爭能力，從而擴大了出口。保稅區又稱保稅倉庫區，是海關所設置的或經海關批準注冊的，受海關監督的特定地區和倉庫，外國商品存入保稅區內，可以暫時不繳納進口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運進所在國的國內市場，則需辦理報關手續，繳納進口稅。運入區內的外國商品可進行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外，有的保稅區還允許在區內經營金融、保險、房地產、展銷和旅游業務。出口加工區是指一個國家或地區在其港口或鄰近港口、國際機場的地方，劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎設施以及提供免稅等優惠待遇，鼓勵外國企業在區內投資設廠，生產以出口為主的制成品的加工區域。二、填空題1.自由貿易；保護貿易2.重商主義；自由貿易政策；保護貿易政策；超保護貿易政策；貿易自由化；管理貿易政策3.重金主義；貨幣差額論；貿易差額論4.英國5.亞當?斯密；大衛?李嘉圖6.獎出限入7.李斯特；保護幼稚工業8.凱恩斯；《就業、利息和貨幣通論》9.美國10.適度貿易保護11.資源；經濟發展12.關稅；非關稅13.幼稚產業；戰略產業14.強制；無償；預定15.最惠國稅；普通稅；最惠國稅16.用于保護本國市場而實施的高額進口稅17.過境18.互惠；非互惠；非互惠19.財政關稅；保護關稅20.特別關稅；反補貼稅；反傾銷稅21.國內；進口；滑動22.普遍的；非歧視的；非互惠的23.傾銷存在；損害存在；傾銷與損害之間存在因果關系24.從量稅；從價稅；混合稅；選擇稅25.25萬26.非關稅壁壘27.靈活；針對；隱蔽；歧視28.全球配額；國別配額29.優惠性關稅配額；非優惠性關稅配額30.定額進口許可證；無定額進口許可證；無定額進口許可證31.煙和酒；農產品；武器32.數量性；成本性；混合性；混合性33.技術標準；衛生檢疫規定；商品包裝和標簽的規定34.賣方；買方35.商品出口；本國出口商；外國進口商36.短期；中期；長期37.出口商；銀行38.政治風險；經濟風險39.中國出口信用保險公司40.直接補貼；間接補貼；間接補貼41.偶然性；掠奪性；長期性；隱蔽性42.進口；出口；出口擴大；進口利益43.單邊；多邊44.綜合性；專業性；綜合性三、簡答題1.什么是重商主義保護貿易政策?其早、晚期的政策有何異同點？重商主義是15世紀至17世紀歐洲資本原始積累時期,代表商業資本利益的經濟思想和政策體系。重商主義認為,只有金銀才是真正的財富,除了開采金銀礦和進行暴力掠奪以外,只有對外貿易才能增加一國所擁有的金銀量。因此,國家要實行保護貿易政策,通過干預外貿,大力發展出口貿易,限制外國商品進口。其早、晚期的政策有以下異同點：晚期重商主義與早期重商主義的主要區別在于：早期重商主義采取直接管制金銀的輸出人；而晚期重商主義采取管理貨物的進出口手段。早期注重微觀貿易順差，即絕對地要求每筆貿易都應保持順差；而晚期則注重宏觀貿易順差，主張保持全國總體貿易的順差，而不反對個別貿易或對個別國家的逆差。無論早期還是晚期的重商主義，其共同點是二者都強調對外貿易順差的重要性，都主張實行保護貿易政策，通過獎出限入，實現貿易出超，達到金銀流入、增加財富的目的。2.自由貿易政策的理論基礎是什么？亞當·斯密和大衛·李嘉圖的國際分工、自由貿易理論為英國推行自由貿易政策提供了理論上的依據。亞當·斯密的絕對成本論和大衛·李嘉圖的比較成本論在于說明:在自由貿易條件下,各國按照自然條件,比較利益,專心生產對其最有利和有利較大或不利較小的產品,實行國際分工和交換,有利于提高專業技能,使資源和生產要素得到最優配置,提高勞動生產率,節約社會勞動,增加國民財富。另外,自由貿易還有利于反對壟斷,加強競爭,提高經濟效益和利潤率,促進資本積累。這些理論完全符合當時英國工業資產階級的愿望,成為反對重商主義貿易政策和保護貿易政策、推行自由貿易政策的有力武器。3.李斯特的保護貿易學說要點有哪些？李斯特的保護貿易學說是在批判古典派自由貿易理論的基礎上提出來的。他認為，比較成本說“不利于德國生產力的發展”。他指出：“財富的生產力比之財富本身不知要重要多少倍。”他強調一國采取什么樣的外貿政策，應首先著眼于生產力的發展，而不能局限于目前從貿易中獲得了多少利益。他說，從外國購買廉價的商品，表面上看起來是要合算一些，但是這樣做的結果，德國的工業就不可能得到發展，而會長期處于落后和從屬于外國的地步。李斯特批評古典派貿易學說忽略了各國歷史和經濟上的特點。李斯特根據國民經濟發展程度，把經濟的發展分為五個階段：原始未開化時期，畜牧時期，農業時期，農工業時期和農工商業時期，指出各國所處的經濟發展階段不同，應采取適合本國經濟特點的對外貿易政策。李斯特所主張的保護貿易，并不是無條件地保護。他提出農業不需保護；一國工業雖然幼稚，但是沒有強有力的競爭時，也不需要保護；只有剛剛開始發展且有強有力的外國競爭者的幼稚工業才需要保護。4.超保護貿易主義的主要特點是什么？超保護貿易主義主要特點是：=1\*GB2⑴保護的對象擴大了。超保護貿易政策不僅保護幼稚工業，而且更多地保護國內已經高度發展的或出現衰落的壟斷工業。

=2\*GB2⑵超保護貿易政策保護的目的變了。不再是為了培植國內工業自由競爭的能力，而是為了鞏固和加強對國內外市場的壟斷。

=3\*GB2⑶超保護貿易政策由保護轉為進攻。不再是防御性地限制進口，而是在壟斷國內市場的基礎上對國外市場進行進攻性的擴張。

=4\*GB2⑷保護的利益變了。由一般的工業資產階級轉向大壟斷資產階級。

=5\*GB2⑸保護的措施多樣化。它不僅采取關稅措施，還采取各種非關稅和其他獎出限入的措施。

5.第二次世界大戰后貿易自由化的表現及特點有哪些？=1\*GB2⑴貿易自由化是指主要資本主義國家在世界范圍內采取減低關稅和放松其他進口限制以逐步實現國際商品自由流通的政策傾向。

=1\*GB3①大幅度削減關稅

=1\*alphabetica在關稅與貿易總協定成員國范圍內大幅度地降低關稅。從1947年以來，在關稅與貿易總協定的主持下，舉行了八輪多邊貿易談判。各締約方的平均進口最惠國稅率已從50%左右下降到5%以下。

=2\*alphabeticb在區域性經濟貿易集團內部取消關稅。如歐洲聯盟的關稅同盟《洛美協定》等。

=3\*alphabeticc通過普遍優惠制的實施，發達國家對來自發展中國家和地區的制成品和半制成品的進口給予普遍的，非歧視的和非互惠的關稅優惠。

=2\*GB3②降低或撤銷非關稅壁壘

發達國家在不同程度上放寬進口數量限制，逐步放寬或取消外匯管制，實行貨幣自由兌換，促進貿易自由化的發展。=2\*GB2⑵貿易自由化的主要特點=1\*GB3①戰后貿易自由化的經濟基礎雄厚。戰后貿易自由化席卷全球，除去美國對外擴張，還有更重要的原因，諸如生產的國際化、資本的國際化、國際分工的縱橫發展、西歐和日本經濟的迅速恢復和發展、跨國公司的大量出現，它們反映了世界經濟和生產力發展的內在要求。而歷史上的自由貿易則反映了英國工業資產階級一國資本自由擴張的利益與要求。

=2\*GB3②戰后貿易自由化是在國家壟斷資本主義日益加強的條件下發展起來的，主要反映了壟斷資本的利益；而歷史上的自由貿易則代表了資本主義上升時期的工業資產階級的利益與要求。=3\*GB3③戰后貿易自由化主要是通過1947年關稅與貿易總協定和世界貿易組織在世界范圍內進行的。此外，區域性關稅同盟、自由貿易區、共同市場等地區性經濟合作，也均以促進國際商品的自由流通、擴展自由貿易為宗旨。

=4\*GB3④戰后的貿易自由化是在新的歷史條件下進行的，它實際上是一種有選擇性的貿易自由化。具體反映在：發達資本主義國家之間貿易自由化程度超過它們,區域性經濟貿易集團內部的貿易自由化超過集團對外的貿易自由化；工業制成品的貿易自由化超過農產品的貿易自由化；機器設備的貿易自由化超過工業消費品的貿易自由化。=5\*GB3⑤戰后貿易自由化促進了世界經濟的高速發展。6.新貿易保護主義的主要特點及產生的原因是什么？=1\*GB2⑴新貿易保護主義的主要特點:=1\*GB3①被保護的商品不斷增加

被保護的商品從傳統產品、農產品轉向高級工業品和勞務部門。

=2\*GB3②保護措施多樣化

限制進口措施的重點從關稅壁壘轉向非關稅壁壘；獎出限入措施的重點從限制進口轉向鼓勵出口。=3\*GB3③從貿易保護制度轉向更系統的管理貿易=2\*GB2⑵新貿易保護主義不斷加強的原因=1\*GB3①經濟衰退的打擊

1974—1975年和1980—1982年兩次世界性的經濟衰退，對西方國家經濟是一個沉重打擊。由于各國經濟轉入低速發展，市場問題更加嚴重，在各國失業率居高不下的情況下，有關的產業要求政府加強貿易保護。=2\*GB3②主要工業發達國家的對外貿易發展不平衡

自70年代中期以后，美國對外貿易逆差急劇增長，特別是對日本、德國貿易逆差不斷擴大。為了減少貿易逆差，美國一方面迫使對它有巨額順差的國家對其開放市場，另一方面自身加強限制和報復的進口措施，成為新貿易保護主義的策源地。=3\*GB3③國際貨幣關系失調

匯率長期失調影響了國際貿易的正常發展，帶來了巨大的貿易保護壓力。首先，浮動匯率迫使貿易商購買期貨和“海琴”來保值，增加了交易成本，又引起價格、投資效益和競爭地位的變化。其次，匯率的過高與過低均易產生貿易保護主義的壓力。=4\*GB3④貿易政策的相互影響

隨著世界經濟相互依靠的加強，貿易政策的連鎖反應也更敏感。美國采取了許多貿易保護措施，它反過來又遭到其他國家明的與暗的報復措施，使得新貿易保護主義蔓延與擴張。世界貿易組織形成以后，新貿易保護主義受到抑制。7.適度貿易保護的內涵是什么？（一）適度貿易保護是保護壁壘必須適宜判定一種貿易保護政策是否適宜的標準，是看它所確定的保護壁壘是否符合目前本國產業和企業的承受力，是否有利于本國幼稚產業和戰略產業的發展。（二）適度貿易保護意味著對特定產業的保護有合理的期限這就要求對確實需要保護的產業制定一個具體的保護時間表。在保護期內，有關部門應考慮制定對它逐步減少保護、迫使其參與國際競爭的具體計劃和實施步驟，并可設立專門機構定期進行績效評估。（三）適度貿易保護應是有效保護

按照有效保護理論，由于進口商品分為制成品和投入品，對它們的征稅方式不同，其保護效果也不同。對原材料和中間產品征收較高關稅將提高關稅對非農產品貿易的保護水平，而降低最終產品的保護水平。（四）適度貿易保護應是有利于產業結構合理化和高級化的動態保護適度的貿易保護意味著從促進產業結構合理化、高級化出發，對具有潛在比較優勢的產業在一定時期內提供某種程度的保護和支持，促進其發育、成長、壯大，成為國民經濟的重要產業。8.中國的適度貿易保護政策框架是什么？中國的適度貿易保護政策框架是：（一）貿易保護手段以關稅手段為主貿易保護時可供選擇的手段包括關稅手段和非關稅手段兩大類。隨著世界貿易自由化的推進，關稅手段日益成為主要的貿易保護手段，尤其是發達國家往往以靈活多變的關稅手段為主來達到保護目的。中國以關稅作為主要保護手段，正逐步制定適宜的關稅稅率，實現有效保護。其中農產品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。至此，中國加入世界貿易組織的降稅承諾已全部履行完畢。另一方面，關稅稅率也不能過低。在其他政策不完善的情況下，過低的關稅會造成國外產品大量沖擊國內市場，造成國內失業增加和國際收支惡化，不利于本國經濟的健康發展。

中國以關稅作為主要保護手段，正逐步確定合理的關稅結構，實現有效保護。（二）以非關稅手段作為貿易保護的輔助性措施關稅手段雖然在貿易保護方面具有明顯的作用，但稅率的調整也要經過較為繁瑣的立法程序與手續，并受到有關國際協定的約束，因而較難在稅率上進行靈活調整，從而難以起到較為迅速、直接的保護作用。中國在關稅稅率日益降低的情況下，為了保護本國市場和產業免受外國的過度沖擊，以非關稅手段作為貿易保護的輔助性措施。

（三）中國貿易保護的主要對象是幼稚產業和戰略產業中國是一個發展中國家，受貿易保護的主要是幼稚產業和戰略產業，而非所有產業。主要是對本國的幼稚產業和戰略產業加以保護。對一些幼稚產業（如電子、汽車、飛機制造等產業）和關系國計民生的戰略產業（如農業、石油化工、航空航天、電子等產業）給予適當保護，主要通過設置合理的關稅結構，達到既保護又引進競爭的目的。9.簡述進口稅的種類及各自適用的條件。進口稅是指進口國海關在外國商品輸入時，對本國進口商所征收的關稅。是關稅中最主要的一種。進口稅主要可分為最惠國稅和普通稅兩種。最惠國稅適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿易協定的國家或地區所進口的商品；普通稅則適用于與該國沒有簽訂這類貿易協定的國家或地區所進口的商品。最惠國稅率比普通稅率低，且差幅往往很大。10.試述普惠制的含義、原則及目的。普遍優惠制(GeneralizedSystemofPreferences,GSP)簡稱普惠制，是發展中國家在聯合國貿易與發展會議上進行長期斗爭，在1968年通過建立普惠制決議之后取得的。該決議規定，發達國家承諾對從發展中國家或地區輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優惠待遇。

普惠制的主要原則是普遍的、非歧視的、非互惠的。所謂普遍的，是指發達國家對來自發展中國家或地區的制成品和半制成品給予普遍的優惠待遇。所謂非歧視的，是指應使所有發展中國家或地區都不受歧視，無例外地享受普惠制的待遇。所謂非互惠的，是指發達國家應單方面給予發展中國家或地區關稅優惠，而不要求發展中國家或地區提供反向優惠。普惠制的目標是：增加發展中國家或地區的外匯收入；促進發展中國家或地區工業化；加速發展中國家或地區的經濟增長率。

11.簡述非關稅壁壘的種類。非關稅壁壘的種類包括如下幾種:=1\*GB2⑴直接非關稅壁壘措施=1\*GB3①進口配額制（ImportQuotasSystem)進口配額制主要分為絕對配額與關稅配額兩種。

=2\*GB3②“自動”出口配額制（VoluntaryExportQuotas)“自動”出口配額制又稱“自動”出口限制。=3\*GB3③進口許可證制（ImportLicenseSystem)進口許可證制是指進口國家規定某些商品進口必須事先領取許可證，才可進口，否則一律不準進口。=2\*GB2⑵間接非關稅壁壘措施=1\*GB3①外匯管制（ForeignExchangeControl)=2\*GB3②進口和出口的國家壟斷（NationalMonopolyinImportorExport）進口和出口的國家壟斷，是指在對外貿易中，對某些或全部商品的進、出口規定由國家機構直接經營，或者是把某些商品的進口或出口的專營權給予某些壟斷組織。

=3\*GB3③歧視性政府采購政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)

=4\*GB3④國內稅(InternalTaxes):國內稅是指在一國的國境內，對生產、銷售、使用或消費的商品所應支付的捐稅。=5\*GB3⑤最低限價和禁止進口（MinimumPriceorImportProhibition）

=6\*GB3⑥進口押金制（AdvancedDeposit)

進口押金制又稱進口存款制。=7\*GB3⑦海關估價（CustomsValuation)

海關當局還可以通過人為地提高進口貨物的海關估價，來增加進口貨物的關稅負擔，從而限制外國商品的進口。=8\*GB3⑧進口商品征稅的歸類(ImportedCommodityClassification)

進口商品的稅額取決于進口商品價格稅率的高低。進口商品的具體稅號必須在海關現場決定，在稅率上一般就高不就低。這就增加了進口商品的稅收負擔和不確定性，從而起到限制進口的作用。=3\*GB2⑶新型非關稅壁壘措施=1\*GB3①技術性貿易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade)技術性貿易壁壘是指為了限制進口所規定的復雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定以及商品包裝和標簽的規定。=2\*GB3②環境貿易壁壘（EnvironmentalTradeBarrier）環境貿易壁壘又稱綠色貿易壁壘，綠色壁壘是指一個國家以保護生態環境為借口，以限制進口、保護本國供給為目的，對外國商品進口專門設置貿易障礙的措施。=3\*GB3③社會壁壘（SocialBarriers）=4\*GB3④動物福利壁壘（AnimalWelfareBarriers）12.為什么許多國家要用非關稅壁壘取代關稅壁壘作為限制進口的主要手段？非關稅壁壘雖然在資本主義發展初期就已出現，但到了20世紀30年代資本主義世界性經濟危機爆發時，它才被作為貿易壁壘的重要組成部分盛行于世。第二次世界大戰后初期，許多國家仍然實行嚴格的限制進口措施，但從20世紀50年代到70年代，發達資本主義國家除了大幅度降低關稅外，還放寬和取消非關稅壁壘的措施，實行貿易自由化。但是，70年代中期以來，世界性貿易保護主義又重新抬頭，發達資本主義國家競相采取非關稅措施，高筑非關稅壁壘限制商品進口，以抵消由于關稅大幅度下降所造成的不利影響，出現了以非關稅壁壘為主、關稅壁壘為輔的新貿易保護主義。非關稅壁壘相對于關稅壁壘而言，具有以下特點：

=1\*GB2⑴具有更大的靈活性和針對性在制定和實施非關稅壁壘措施上，通常采用行政程序，制定手續比較迅速、制定程序也較簡單，能隨時針對某國的某種商品采取相應的限制進口措施，較快地達到限制進口的目的。=2\*GB2⑵更能直接達到限制進口的目的關稅壁壘是通過征收高額關稅，提高進口商品成本和價格，削弱其競爭能力，間接地達到限制進口之目的。=3\*GB2⑶更具有隱蔽性和歧視性一些非關稅壁壘措施往往不公開，或者規定極為繁瑣復雜的標準和手續，使出口商難以對付和適應。如復雜苛刻的技術標準等。大大加強了非關稅壁壘措施的差別性和歧視性。13.簡述配額的主要種類及其主要特點。（一）進口配額制（ImportQuotasSystem)進口配額又稱進口限額，是指一國政府在一定時期（如一季度，半年或一年）內，對某些商品的進口數量或金額加以直接的限制。它是資本主義國家實行進口數量限制的重要手段之一。進口配額制主要分為絕對配額與關稅配額兩種。

1.絕對配額（AbsoluteQuotas）

絕對配額是指在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規定一個最高限額，達到這個限額后，便不準進口。絕對配額在實施中通常采取以下兩種方式：一種是全球配額。超過總配額便不準進口。另一種是國別配額。這種配額是將總配額按國別和地區來分配一定的額度，超過規定的配額便不準進口。為了區分來自不同國家和地區的商品，在進口時進口商必須提交原產地證明書。實行國別配額可以使進口國家根據它與有關國家或地區的政治經濟關系分配不同的配額。國別配額又可以分為自主配額和協議配額。自主配額是由進口國單方面自主地規定在一定時期內從某個國家或地區進口某種商品的配額，而不必征得出口國的同意，也稱單方面配額。協議配額是由進口國和出口國政府或民間團體之間協商所確定的配額，也稱雙邊配額。協議配額是由雙方協商確定的，通常不會引起對方的不滿或報復，并可取得對方在配額實施上的諒解與配合，因而，協議配額的實施比較容易。

2．關稅配額（TariffQuotas)關稅配額是指對商品進口的絕對數額不加限制，而對在一定時期內所規定的配額以內的進口商品，給予低稅或減免稅的優惠待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關稅或罰款。（二）“自動”出口配額制（VoluntaryExportQuotas)“自動”出口配額制又稱“自動”出口限制。所謂“自動”出口配額制是指出口國家或地區在進口國的要求或壓力下，自動規定某一時期向進口國輸出某種特定商品的限額，在限定的配額內自行控制出口，超過配額即禁止出口。“自動”出口配額通常采取協定配額和非協定配額兩種形式。非協定配額即不受國際協定的約束，而是由出口國迫于來自進口國方面的壓力，自行單方面規定出口配額，限制商品出口。協定配額即進出口雙方通過談判簽訂“自限協定”或“有秩序銷售協定”。在協定中規定有效期內某些商品的出口配額，出口國應據此配額實行出口許可證制或出口配額簽證制，自行限制這些商品出口。進口國則根據海關統計進行檢查。“自動”出口配額大多屬于這一種。14.“自限協定”有哪些主要規定？協定配額即進出口雙方通過談判簽訂“自限協定”或“有秩序銷售協定”。在協定中規定有效期內某些商品的出口配額，出口國應據此配額實行出口許可證制或出口配額簽證制，自行限制這些商品出口。進口國則根據海關統計進行檢查。“自動”出口配額大多屬于這一種。15.外匯管制分為哪幾種？其如何起到限制進口的作用？外匯管制是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機關；進口商也必須在外匯管制機關按官定匯價申請購買外匯，本國貨幣的攜出入國境也受到嚴格的限制等。這樣，國家的有關政府機構就可以通過確定官定匯價、集中外匯收入和批匯的辦法，控制外匯供應數量，來達到限制進口商品品種、數量和進口國別的目的。

外匯管制的方式一般分為以下幾種：

=1\*GB2⑴數量性外匯管制

所謂數量性外匯管制，是指國家外匯管理機構對外匯買賣的數量直接進行限制和分配，旨在集中外匯收入，控制外匯支出，實行外匯分配，以達到限制進口商品品種、數量和國別的目的。=2\*GB2⑵成本性外匯管制所謂成本性外匯管制，是指國家外匯管理機構對外匯買賣實行復匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進出口。

所謂復匯率制，是指一國貨幣的對外匯率不只有一個，而是有兩個以上的匯率。其目的是利用匯率的差別來限制和鼓勵某些商品進口或出口。

=3\*GB2⑶混合性外匯管制

所謂混合性外匯管制，是指同時采用數量性和成本性的外匯管制，對外匯實行更為嚴格的控制，以影響商品的進出口。16.資本主義國家如何利用技術性貿易壁壘達到限制進口的作用？技術性貿易壁壘是指為了限制進口所規定的復雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定以及商品包裝和標簽的規定。這些往往以維護生產、消費者安全和人民健康為理由而制定，有些規定十分復雜，而且經常變化，往往使外國產品難以適應，從而起到限制外國商品進口和銷售的作用。

資本主義國家對于許多制成品規定了極為嚴格、繁瑣的技術標準。進口貨物必須符合這些標準才能進口。隨著資本主義國家貿易戰的加劇，要求進行衛生檢疫的商品越來越多，衛生檢疫的規定越來越苛刻。美國對其他國家或地區輸往美國的食品、飲料、藥品及化妝品規定，必須符合美國的《聯邦食品、藥品及化妝品法》，否則不準進口。

許多國家對于在國內市場銷售的藥品，規定了種種包裝和標簽條例。這些規定內容復雜，手續麻煩。許多外國產品不得不重新包裝和改換商品標簽，因而費時費工，增加了商品成本，削弱了商品競爭力，影響了商品銷路。17.綠色貿易壁壘的主要形式有哪幾種？環境貿易壁壘又稱綠色貿易壁壘，綠色壁壘是指一個國家以保護生態環境為借口，以限制進口、保護本國供給為目的，對外國商品進口專門設置貿易障礙的措施。綠色貿易壁壘是近年來出現的一種新的非關稅壁壘措施。綠色貿易壁壘的主要形式包括以下幾種。

(1)國際和區域性的環保公約。國際區域性的環保公約種類繁多，如《保護臭氧層維也納公約》、《關于消耗臭氧層物質蒙特利爾議定書》及其修正案、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》、《生物多樣性公約》及《生物安全議定書》、《聯合國氣候變化框架公約》、《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》等，無不對國際貿易中不利于環境的因素予以限制，它是形成環境貿易壁壘的國際法基礎。(2)國別環保法規、標準。主要發達國家先后分別在空氣、噪聲、電磁波、廢棄物等污染防治、化學品和農藥管理、自然資源和動植物保護等方面制定了多項法律法規及環境標準。這些嚴格的法律、法規和要求阻礙了發展中國家的出口產品進入發達國家的市場。(3)自愿性措施—ISO14000環境管理體系和環境標準。通過ISO14000認證已成為進入國際市場的通行證。

(4)綠色補貼制度。主要是因為治理污染費用高昂，在一些企業難以承受投資于新的環保技術、設備或無力開發清潔技術產品時，政府采用環境補貼方式予以幫助，這些補貼包括專項補貼、使用環境保護基金及低息優惠貸款等。

(5)綠色包裝制度。18.鼓勵出口措施主要有哪些？=1\*GB2⑴出口信貸（ExportCredit）出口信貸是指一國為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或外國進口廠商（或其銀行）提供的貸款。它是一國的出口商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長的商品，如成套設備、船舶等出口采用的一種重要手段。出口信貸主要有兩種。賣方信貸（Supplier’sCredit）它是出口方銀行向出口廠商（即賣方）提供的貸款。買方信貸（Buyer’sCredit）它是出口方銀行直接向進口廠商（即買方）或進口方銀行提供的貸款，其附帶條件就是貸款必須用于購買債權國的商品，因而起到促進商品出口的作用，這就是所謂約束性貸款（Tiedloan）。=2\*GB2⑵出口信貸國家擔保制（ExportCreditGuaranteeSystem）出口信貸國家擔保制是指各國為了擴大出口，對于本國出口廠商或商業銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保的一種制度。=3\*GB2⑶出口補貼（ExportSubsidies）出口補貼是指一國政府在某種商品出口時給予出口商的現金補貼或財政上的優惠待遇，目的在于支持出口商降低出口商品的價格，加強其在國際市場上的競爭能力，擴大出口。出口補貼有兩種主要方式：一種是直接補貼，另一種是間接補貼。=4\*GB2⑷商品傾銷（Dumping）商品傾銷是指資本主義國家的壟斷組織在控制國內市場的條件下，以低于國內市場的價格，甚至低于商品生產成本的價格，在國外市場大量拋售商品的行為。=5\*GB2⑸外匯傾銷（ExchangeDumping）外匯傾銷是出口企業利用本國貨幣對外貶值的機會，爭奪國外市場的特殊手段。當一國貨幣貶值后，出口商品以外國貨幣表示的價格降低，提高了該商品的競爭能力，從而擴大了出口。=6\*GB2⑹其他措施除上述措施以外，各國還從其他許多方面來鼓勵、促進商品出口。19.何為出口補貼？其主要形式有哪些？出口補貼是指一國政府在某種商品出口時給予出口商的現金補貼或財政上的優惠待遇，目的在于支持出口商降低出口商品的價格，加強其在國際市場上的競爭能力，擴