PAGE7-科學立法一、選擇題1．2019年12月28日下午，契稅法草案在中國人大網公布，社會公眾可以干脆登錄中國人大網提出看法。征求看法截止日期：2020年1月26日。這說明()A．公民享有對國家重大事務的決策權B．民主立法是科學立法的重要要求C．國家保障公民基本的民主權利D．加強人大對立法工作的組織協調2．2019年2月25日，習近平主持召開中心全面依法治國委員會其次次會議并發表重要講話，要完善法治規劃建設，提高立法工作質量和效率，深化推動科學立法、民主立法。下列選項沒有體現科學立法或民主立法這一要求的是()A．2019年3月26日下午，省人大常委會常務副主任陳震寧召開列席代表座談會，針對“能否立法禁止手機進校內”問題，聽取代表看法B．2019年1月1日，廣受關注的《中華人民共和國電子商務法》正式實施，在立法過程中，曾召開過兩次國際研討會對草案進行修改C．全國人大常委會工作報告指出，編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務，在民法典的編纂過程中，“開門立法”是一個重要的關鍵詞D．11月8日，天心區環保局執法檢查轄區內某鋼鐵貿易企業，發覺該單位存在露天滾漆作業狀況，11月9日對該單位下達《責令改正違法行為確定書》，責令停止露天滾漆作業3．以下觀點與漫畫寓意相符的是()A．公民樹立法治信仰、堅遵守法律治定力B．政府審慎行使權力、科學民主決策C．司法機關定要嚴格執法、公正司法D．立法機關堅持科學立法、民主立法4．立法中要科學合理地規定權利與義務、權力與責任，下列說法正確的是()A．立法中，要偏重設定公民、法人和其他組織的義務B．立法中職能交叉、多頭執法的現象是合理存在的C．應當遵守權力與責任脫鉤、權力與利益掛鉤的原則D．在立法過程中，要做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償5．關于科學立法，下列說法正確的是()①立法實踐表明，立法的產生有賴于科學的立法程序②立法民主化通過多數人表決，敬重多數人的利益，特別完善，沒有不利影響③科學立法要構建科學的立法體制機制，其中立法權的安排是最具有實質意義的部分④立法程序公開化，法律法規議案的提起、探討、審議和表決等過程都應當通過合理途徑讓公眾知曉A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④6．我國地方立法始終存在“部門化立法”痕跡，一些部門在立法時“有利則爭，無利則推，他利則拖，分利則拒”。地方立法被部門利益綁架，缺乏利益安排的公正性和正值性。法律沖突不行避開，但地方立法工作者要考慮該法律責任所對應的行為的各種狀況，能夠適應于其所對應的行為的各種情節。下列選項與材料表達意思無關的是()①立法要以公開透亮的程序機制吸納民意②立法要科學合理地配置權力與責任③立法過程中要做到權利與義務相統一④立法要明確權力行使不當應擔當的法律責任A．①③B．②③C．③④D．②④7．2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議對《中華人民共和國契稅法(草案)》進行了審議。下午，契稅法草案在中國人大網公布，社會公眾可以干脆登錄中國人大網提出看法，也可以將看法寄送全國人大常委會法制工作委員會。這體現了依法治國的()A．科學立法B．嚴格執法C．公正司法D．全民遵守法律8．建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必需問法于民，立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著()①社會主義民主是全民民主②我國法律是人民意志的體現③公民要主動行使立法權④人大代表代表人民參與行使國家權力A．①③B．①②C．②④D．③④9．立法法修正案草案歷經全國人大常委會“一審”——公開征求看法——“二審”——再次公開征求看法，最終提交全國人大會議接受“三審”。對這一立法過程的評價表述不合理的是()A．可以使立法正確的體現人民的意志B．有利于提高立法質量和立法水平C．可以確保立法質量，維護法律體系D．有利于增加民眾的民主參與意識10．王安石是我國古代聞名的思想家，他在《周公》中提出“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”思想，強調法律是社會的基本規則，法律應當是對國家發展有益、對社會治理有益的，這就要求立法，從根本上()A．要體現社會主義國家性質，符合我國國情B．遵循立法工作程序，注意立法技術和質量C．注意科學立法、民主立法、依法立法D．明確劃分不同法律關系的調整對象11．《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》規定：“貫徹依法治國基本方略，推動科學立法、民主立法，形成中國特色社會主義法律體系。”這一規定特別明確地將科學立法作為完善中國法律體系的一個價值推斷標準。假如沒有科學合理的法律體系，依法治國就無法順當進行，也達不到實現公允正義的效果。下列選項表述正確的是()①科學立法是法律本身屬性的必定要求②科學立法是對主觀立法和閱歷立法的確定③科學立法、民主立法是依法治國的核心④科學立法是依法治國、建設法治中國的前提和基礎A．①③B．②③C．①④D．③④12．2019年11月2日，習近平總書記來到上海市長寧區虹橋街道古北社區，聽取了社區開通社情民意直通車、服務基層群眾參與立法工作等狀況介紹，并同正在參與立法看法征詢的社區居民代表親切交談。接受群眾看法，深化推動地方立法有利于()①不斷完善我國法律法規，維護國家統一和民族團結②廣泛凝合社會共識，發揮群眾在立法協商中作用③公民主動行使立法權，保障人民群眾發揮主體作用④充分發揮地方的主動性，增加地方法規的有效性、針對性A．①③B．②③C．②④D．③④13．假如說，傳統的立法是閱歷立法、主觀立法、政績立法、感覺立法，那么，現代立法必需是科學立法、民主立法、依法立法。下面對科學立法的表述錯誤的是()A．堅持科學立法，是提高立法數量的關鍵舉措B．科學立法這一原則應當貫穿于立法活動的全過程C．立法技術的規范化有助于對立法程序進行有序的引導D．科學立法應是在敬重和遵循規律的前提下實現立法的現代化14．下列對科學立法、民主立法和依法立法的核心理解排序正確的是()①敬重和體現客觀規律②依照法定的權限和程序立法③為了人民、依靠人民A．①—③—②B．①—②—③C．②—③—①D．②—①—③15．2024年全國兩會關于立法法的修訂強調“國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法規定執行”。此修訂內容體現了()A．立法過程要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限B．立法必需遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律C．立法要從國情和實際動身，建立科學立法體制機制D．憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據二、非選擇題16．閱讀材料，完成下列要求隨著社會主義市場經濟體制和中國特色社會主義法律體系的建立和不斷完善，早期制定的“外資三法”已難以適應構建開放型經濟新體制的須要。在改革開放40年后的新起點上，全國人大立足中國國情和實際，審議通過外商投資法，對我國外商投資法律制度進行完善和創新。2011年開展修法探討，2015年國務院有關部門經過仔細調研、征求看法和論證協調，擬訂了外商投資法草案，2024年12月對外商投資法草案進行了初次審議，各相關工作委員會通過多種方式廣泛征求地方、部門、探討機構的看法，召開座談會聽取外商的看法，形成了比較成熟的外商投資法草案。《外商投資法》是外商投資領域的基礎性法律，依據憲法和立法法的規定，只能由全國人民代表大會審議通過。2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。《外商投資法》強調了對外資企業學問產權的愛護。《外商投資法》明確規定，企業的技術合作基于商業原則、基于自愿原則，政府部門不得利用行政權力來干預。結合上述材料，說明《外商投資法》的制定是如何體現科學立法的？課時作業19科學立法1．解析：A表述錯誤，公民沒有決策權；公民基本的民主權利是選舉權和被選舉權，C錯誤；D觀點正確但不符合題意；材料體現了《外商投資法(草案)》立法過程中聽取社會公眾看法，堅持民主立法，正確答案是B。答案：B2．解析：本題為逆向選擇題。關于能否立法禁止手機進校內，召開列席代表座談會，聽取代表看法，體現了民主立法，A不選；《中華人民共和國電子商務法》在立法的過程中，召開國際研討會對草案進行修改，廣泛凝合社會共識，使決策更加科學化，體現了科學立法，B不選；民法典編纂的過程中公開征求立法建議，既體現科學立法也體現民主立法，C不選；D體現了政府部門嚴格執法，沒體現科學立法或民主立法，當選。答案：D3．解析：A說法不符合實際，故解除。B本身正確但不符合漫畫，主體不對應，故解除。C說法與題意無關。答案：D4．解析：立法中，要偏重設定公民、法人和其他組織的義務，A表述錯誤；立法中職能交叉、多頭執法的現象是不合理的，要杜絕這種現象，B表述錯誤；C表述錯誤，應當遵守權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤的原則。答案：D5．解析：關于科學立法的表述過于確定，②不選；其它選項均符合題意，所以正確答案選A。答案：A6．解析：本題是逆向選擇題，①立法以公開透亮的程序機制吸納民意，不符合題意，當選；③立法過程中做到權利與義務的統一，主體對應的是公民，表達錯誤，當選；②④符合題意，不選。答案：A7．解析：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，包括：科學立法、嚴格執法、公正司法、全民遵守法律。而材料中體現了全國人大及其常委會發揮在立法工作中的主導作用，使立法過程科學化，正確答案是A。答案：A8．解析：①說法錯誤，違反了民主具有顯明的階級性，故解除；③說法錯誤，因為立法權是人大及其常委會的權力，而不是公民的權利，故解除；②④符合材料主旨，當選。答案：C9．解析：A、B、D表述是對民主立法意義的正確闡述；C“確保”一詞太確定，解除。答案：C10．解析：四個選項表述都正確，但是立法從根本上來講還是要從我國國情和實際動身，體現社會主義國家性質，順應時代發展要求，故選A。答案：A11．解析：科學立法是完善中國法律體系的一個價值推斷標準，是建設有中國特色社會主義法律體系的重要保障，所以說科學立法是法律本身屬性的必定要求，①正確；沒有科學合理的法律體系，依法治國就無法正常進行，體現了科學立法在依法治國中重要地位，所以④正確。答案：C12．解析：①表述正確，但沒有體現維護國家統一和民族團結，解除；③表述錯誤，公民沒有立法權，解除；地方立法工作廣泛聽取群眾看法，體現了②；深化推動地方立法，增加各地方立法項目的責隨意識，有利于發揮地方主動性，增加地方法規的有效性和針對性，④正確。答案：C13．解析：本題為逆向選擇題，A表述錯誤，堅持科學立法，是提高立法質量的關鍵舉措，而不是數量。答案：A14．解析：敬重和體現客觀規律是科學立法的核心，依照法定的權限和程序立法是依法立法的核心，為了人民、依靠人民是民主立法的核心，所以正確答案是A。答案：A15．解析：A、B、C表述都正確，但是不符合題意。材料體現的是國務院和地方政府關于規章的制定、修改和廢止都要依據立法法來執行，所以正確答案是D。答案：D16．答案：(1)外商投資法的制定體現了要敬重和體現社會經濟發展的客觀規律，立法要從國情和實際動