校園欺凌應急處置預案

為了認真貫徹落實《關于開展校園欺凌專項整治的通

知》、《關于轉發〈督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項

整治的通知》的通知》、《關于貫徹落實國家和省有關精神開

展校園欺凌專項治理的通知》的相關精神和《實驗小學關于

開展校園欺凌專項治理的方案》的要求，進一步做好學校安

全整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利

開展，防范校園欺凌事件的發生，切實有效降低和控制校園

欺凌事件的危害，依照有關要求及相關法律法規，從我校實

際出發，特制定本機制。

一、校園欺凌事件應急處置預案組織機構、職責

（一）組織機構

組長：

欺凌現場防護組長：

學生疏散引導組長：

通訊聯絡組組長：

現場救護組長組長：

組員：

（二）具體職責

發生欺凌事件后，組長職責：

1.由組長校長帶領距離自己最近組員趕赴現場，對欺凌

1-

學生者進行強行阻止，必要時可實行正當防衛行為。

2.及時向本校欺凌事件應急處置預案組織機構各小組

組長發布信息，傳達事故情況。

3.立即了解情況，穩住情節，并保證通訊聯絡暢通，視

其情節程度，嚴重到不可控制時，應立即向“110”和上級

報告。

4,按要求，組織人員到現場疏散未被欺凌學生，并機智

地疏散到安全地帶。

發生欺凌事件后，組員職責：

1.組員發現第一現場的，擔當第一領導人的責任，進行

秩序維護和信息傳遞。

2.組員在組長的帶領下，迅速趕赴現場，共同制止事件

的繼續發展，對受傷人員進行保護或救治，發現有重傷員，

應立即與醫院或“120”聯系送往醫院治療。

3.當事學生的班主任及時電話通知當事人家長，匯報情

況。

二、防止校園欺凌事件應急小組職責

1.決定事故應急預案的啟動和終止。

2,統一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負

責應急隊伍及物資的調動。

3.向公安、醫院、等應急部門報告，并保持密切聯系；

相關部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作。

-2-

4.向單位員工通報事故情況，安排人員收集證據資料。

5.向上級部門請求救援事項。

三、防止校園欺凌事件報告流程圖

發現欺凌者(或受害者)一報告附近任意組員或老師一

組長趕往現場、通知距離最近老師、電話告知各小組長一學

校保安穩住現場、疏散無關人員

四、校園欺凌事件處理程序及措施：

1.發現校園欺凌者的應急措施。

(1)如果是教師發現欺凌者正要對學生施暴，此教師應

立即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告安全領導小

組長。

(2)如果是學生發現了欺凌者正對其他學生施暴，此學

生應立即報告與他最近的教師，然后由老師再報告安全領導

小組組長。

2.組長接到通知后，迅速趕赴現場，控制局面，情況危

急且不受控制的情況下撥打“110”或振興街道派出所電話

請求支援。與此同時，一面迅速召集最近的教師(最好是男

教師)趕赴現場，阻止欺凌者施暴，一面通知現場安全組組

長前往現場。

3.各應急小組現場救護

(1)現場防護組：

組長：

-3-

組員：

組長接到發生校園暴力消息后，應立即組織本組人員

(不必等到人員來齊后)前往現場防止暴力，本著保護學生安

全的原則，力求不受任何傷害而與之周旋，但當歹徒強行施

暴時，本組人員可實行正當防衛。

(2)疏散引導組：

組長：

組員：

本小組組員在組長帶領下，迅速趕赴現場，當防護組與

欺凌者周旋時，在可能的情況下，迅速掩護與欺凌者相近、

易受傷害的學生撤離，并實施保護行為，防止欺凌者對更多

學生造成傷害。

(3)通訊聯絡組：

組長：

組員：

本小組組員在組長帶領下，迅速聯系相關人員到達現場。

①學校應急小組各組組長②向等上級部門報告情況，保持通

訊聯絡暢通。③公安或派出所"110”O

(4)現場救護組：

組長：

接到事故發生的消息后，應立即攜帶藥品到事發現場了

解傷員情況，對輕傷員進行簡單救治，對重傷員應立即撥打

-4-

“120”緊急救護,送往醫院。

4.事故調查，善后處理。

(1)情節輕緩的，由當事人雙方家長協商處理。

(2)學校應急組在110的協助下，應立即協助上級主管

部門對傷員進行救護，并安穩家長情緒等。

(3)學校應急組負責協助110調查事故發生經過。

(4)如屬于責任事故，追究責任，交由相關部門進行相

應處罰。

5.紀律處分。

凡學校教師，必須積極參加與校園欺凌事件的防護，對

學校出現的欺凌事件進行及時處置，對欺凌事件反應遲緩,

故意推脫、懈怠而導致校園安全事故進一步擴大的，學校將

對該教師嚴肅處理。

學校防汛、防溺水應急預案

為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措

施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高

效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中力量投入搶險

救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除隱患,

最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合

我校實際情況，特制定本防汛防溺水工作預案。

一、應急機構的組成

一5一

1、學校防汛工作領導指揮部

防汛：

副：

成員：

2、主要職責

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項

應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組

織、指導全校防汛知識和防溺水知識的普及教育，廣泛開展

自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛防溺水的意識和基

本技能。

在防溺水方面，要通過各種途徑和形式，大力開展防溺

水安全的宣傳教育。一是通過安全課、主題班會、知識競賽、

警示教育等形式，集中對學生進行防溺水安全教育。教育學

生牢記“六個不”：不私自下水游泳，不擅自與同學結伴游

泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、

無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水

性的學生不擅自下水施救。二是扎實開展好“五個一”教育

宣傳活動，即上好一堂預防溺水專題教育課；節假日、暑假

放假前集中開展一次安全教育；組織一次預防溺水和游泳安

全知識簽名宣傳活動；布置一篇防溺水安全教育作業；在校

園懸掛一條“關愛生命，請勿私自下水游泳”的橫幅。三是

一6一

積極協調當地宣傳部門，通過報紙、廣播、電視、等新聞媒

體及時、深入開展預防青少年兒童溺水宣傳工作，不斷提高

宣傳報道的覆蓋面和影響力，切實增強中小學生安全意識和

自我保護能力。

（3）汛情發生后，要采取一切必要手段，組織各方面

力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最

低點。為防溺水，要積極聯合綜治、公安、城管、水利、安

監、氣象以及街鎮等部門，對學校和居民周邊地區的河流溝

渠、山塘水庫等情況進行調查摸底，聯合當地有關部門在相

應地方設立安全警示牌、警戒線、護欄，落實管理職責，努

力排除隱患。同時加強與社區、村委的互動，構建防溺水宣

傳網絡和發揮廣大群眾的監督、提醒和勸阻作用，組織義務

教育宣傳隊，開展防溺水工作社會宣傳，將預防溺水宣傳材

料發放到村（居）委和小組，積極營造全社會人人關心學生安

全和各部門齊抓共管的氛圍。

（4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全

面保證和促進社會安全穩定。

二、預警響應行動

1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入工作狀態，

依法發布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。預警信

號：三長三短鈴聲。防汛期間堅持24小時值班。實行領導

班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代

-7-

崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、

關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作,

尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可申請提前放學,

遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并

及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加

強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利

進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想

穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層

情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

三、防汛應急行動

1、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學校

搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑

物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列

順序立即撤出教室到操場。如情況嚴重，應撤離到縣圖書館

廣場。撤離路線是：在校園戰隊出大門后右拐——校園北

墻外小路XX十字路口左轉------XX小區XX路口

右轉一一XX圖書館廣場。

-8-

(2)迅速關閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生

其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,

及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強

校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助相關單位做好廣大師生的思想宣傳教育工

作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維

護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管

部門。

四、專業工作小組及職責

1、組織協調組

組長:XX

成員：XX

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部

決策提供參考；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和

措施；協調與應急救援相關的工作關系；全面了解掌握事態

發展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。

2、應急救援組

應急救援隊骨干成員：XX

各小組負責人：

-9-

(1)防汛組組長:XX

成員：XX

工作職責：組織維持現場秩序，組織人員撤離危險區;

組織穩定事故現場事態；組織救助現場傷患人員；組織人員

救送傷患人員入院就醫；隨時掌握傷患人員治療情況等。

(2)防溺水組組長:XX

成員：XX

工作職責：充分認識防溺水工作的重要性和必要性，牢

固樹立“生命至上、安全第一、預防為主”的思想，切實增

強責任感和緊迫感。要認真貫徹落實上級有關會議和文件精

神，健全組織機構，制定工作方案，采取有效措施，層層抓

好落實，盡最大努力避免和減少溺水事故發生；要切實加強

對學生防溺水工作的檢查、指導和監督，狠抓落實，并強化

責任追究制度；各班安全聯絡員要檢查事故苗頭，反饋相關

信息，對缺勤的學生要通過多種渠道及時摸清情況；如發生

溺水事故，積極進行救援并及時向相關部門求助。

3、后勤保障組

組長：XX

成員：XX

工作職責：負責應急救援物資保障工作;對應急救援工

作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保

障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務;

-10-

完成領導小組的其他工作任務。

4、事故調查處理組

組長：XX

成員：XX

工作職責：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經

過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的

處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷

患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組

組長：XX

成員：XX

工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和

印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組

有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及

發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關

材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各

類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的

其他工作任務。

五、報警程序

1、各班安全聯絡員（班主任）或值日教干上報學校當

日值班領導。

2、學校當日值班領導及時向校長匯報。

-11-

3、學校防汛領導小組商討（凡發生學生溺亡事故的，

學校應及時向上級和當地報告。因不及時報告，延誤搶救時

機造成重大損失的，要追究相關人員的責任）。

4、據情況報告上級主管部門或。

六、災情穩定工作

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進

行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止

傳染病發生。

2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助

經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，

傷病人員能得到及時醫治。

3、切實做好受災受傷師生或溺水學生的安撫資助工作。

校園欺凌暴力事件預防與處理應急預案

一、指導思想

為了有效防范校園內發生欺凌暴力事件，切實保障廣大

師生人身和財產的安全，及時處置侵害師生安全的惡性事件,

維護學校的穩定，特制定學校欺凌事件的預防與處理應急預

案。

二、適用范圍

適用于發生在我校校園欺凌暴力傷害事件。

三、組織機構

-12-

1.學校成立校園欺凌暴力防控應急處理領導小組。

組長：XXX

下設四個小組：

(1)應變保護成員：XXX、XXX

(2)人員救護組成員：各班主任

(3)疏散引導組成員：各班主任、科任教師

(4)通訊聯絡及溝通協調組成員：XXX、XXX

2.各組職責

(1)應變保護組負責在公安介入之前與侵犯勢力的周旋;

(2)人員救護組負責為受傷學生提供及時有效的救護；

(3)疏散引導組負責疏散引導學生到安全場所；

(4)通訊聯絡及溝通協調組負責對內對外的聯絡匯報工

作和與家長的溝通協調安撫工作。

四、預警預防

1.分析可能引發事件的原因由于種種因素對社會不滿

和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、**人發

病以及學生之間的矛盾等情形是引發學校欺凌、暴力事件的

主要原因。

2.采取針對性的預防措施

(1)各年級、班級要加強對師生進行思想品德、心理健

康、法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

(2)心理咨詢室要結合學校班級實際，開展學生、老師

-13-

心理健康咨詢和疏導工作。

(3)嚴格門衛登記、管理制度，控制外來人員進入學校。

發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。

(4)對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記,

耐心接待，盡力做好化解工作。

(5)經常性地與有關部門溝通聯系，及時掌握校園周邊

地區存在的不穩定的因素(人或事)，及時采取有效對策。

五、處置流程

一旦發生學校欺凌暴力事件，一般應按下列程序處理：

1?校內一旦出現豐法侵害現象，在場教職工應盡力予以

制止并及時通知學校領導。無力制止的，可調集力量，同時

撥打報警電話HOo

2?啟動應急處置預案。各工作小組按照職責開展工作，

如發生劫持人質事件，應變保護組的人員要在公安趕到之前,

盡力與歹徒周旋，規勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好

在現場或附近的其他學生，根據具體情況，決定是否要對學

生進行疏散。若有需要，則通過校園廣播，發出緊急集合信

號。各班班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。

3.如有人員傷亡，人員救護組要提供及時有效的救護，

有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫院搶救，并通知家

長或家屬。

4.協助阻止欺凌暴力行為的最后實施。

-14-

六、善后處理

1.保護現場，配合調查取證。

2.維持秩序和善后處理。

3,及時向師生及家長通報事件經過，穩定情緒。

預防校園欺凌事件實施方案

為了確保本校正常的教學教育秩序，維護師生的人生安

全，保障師生的合法權益，特制定本預案。

一、工作原則

1.以人為本，快速反應。本著“積極防范、有效控制、

快速處置、救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命

安全作為應急處置的首要任務，最大限度地避免或減少校園

暴力傷害等突發事件對師生的生命威脅和危害。充分發揮人

的主觀能動性，將防范校園暴力傷害事件應急處置工作納入

學校管理范疇，建立突發事件快速應急機制，保證人力、物

力和財力的儲備，確保報告、指揮、處置等環節緊密銜接,

及時妥善應對。

2.依法規范，科學應對。依據有關法律法規，建立學

校防范校園暴力傷害事件應急機制，做到預案依法制定，管

理規范運行。充分發揮廣大教職工的力量和智慧，形成全員

參與，共同防范的安全管理新格局。應對校園突發暴力事件,

做到反應迅速、指揮有力，處置適當，上報及時。

二、預案適用范圍

―15-

本預案適用于學校發生的可能危及師生生命安全的突

發事件，主要包括：學校外來暴力侵害事件、校園綁架事件

以及其他危及師生生命安全的突發暴力事件。

三、應急處置組織及工作職責

成立學校應急校園突發暴力事件應急處置工作領導小

組，下設六個具體工作組，在領導小組統一組織安排下開展

工作，并分別明確工作職責和任務。

（一）領導小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領導小組負責組織實施校園突發暴力事件的應急處置

工作，加強有關部門、人員之間的溝通與協作，決定應急處

置工作中的決策和措施，確保突發校園暴力事件處置工作及

時、有序、高效。

（二）工作小組職責及任務分工

L報警組

組長：XX

成員：XX

工作職責：負責報警和通信聯絡，迅速向有關部門報告

案情。

2.防暴組

-16-

組長：XX

組員：XX

工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設法

抓獲犯罪分子。

3.救護組

組長:XX

組員：XX

工作職責：救護傷員，保護現場，做好善后工作。避免

和減少師生的人身損失。

4.疏導組

組長：XX

組員：各班主任

工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、

安撫師生。

5.后勤保障組

組長：XX

組員：XX

工作職責：負責及時調度、采購、運輸，為應急處置工

作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間

的生活。

6.事件調查及善后工作組

組長：XX

-17-

組員：XX

工作職責：負責進行事件調查，認真分析事發原因，明

確相關責任，為及時有效處理事件提供準確依據；做好溝通

聯系，及時反饋情況，妥善處理善后事宜。

四、突發事件應急措施

L一般性事件：首遇人員應立即報告學校應急領導小組,

在組長的指揮下盡快就地解決矛盾糾紛，不能盡快就地解決

的，應報“110”或派出所值班電話，并做好防護準備工作，

防止矛盾激發，危及師生的人身和財產安全。

2.持刀行兇突發事件：歹徒持刀進入校園時，首遇人員

應迅速判明歹徒行兇的意圖和對象，啟動一級處置。同時進

行先期處置，立即組織教職員工，將在公共活動區的學生迅

速集中到教室，緊閉門窗，用課桌、木柜頂住門窗，防止歹

徒破門窗而入。若歹課件下載徒強行進入教室，教職員工應

用木椅等工具對其進行打擊，確保學生安全。應急領導小組

接報后，應及時趕到現場，組織學校門衛、保安、應急分隊

及教職員工用專用防衛器械、椅子、木柄掃帚等物作為防護

和打擊工具，對歹徒進行威懾，盡量拖延時間，等待公安人

員到來。

3.綁架學生突發事件：首遇人員一旦發現學生被綁架時,

應先判明歹徒綁架學生的時間、地點、人數、性別、年齡，

逃跑方向和運輸工具，立即撥打“110”報警或派出所值

-18-

班電話，迅速向學校應急領導小組報告。同時進行先期處置,

迅速組織在場的教職員工對歹徒進行圍追堵截。若歹徒被追

到公共場所和公路時，應向在場的群眾大聲喊叫，說明情況,

向群眾求助。指揮人員接到報告后，應迅速向“110”報

警，并組織教職員工做好校內學生的安全防護工作。同時組

織部分教職員工增援先期處置的人員，對綁架學生的歹徒進

行圍追堵截，沉著、冷靜地對歹徒進行勸導，防止歹徒情緒

惡化危及被綁架學生的人身生命安全。并機智、勇敢地與歹

徒進行周旋，等待公安民警到來。

4,治安特大突發事件：突發事件為爆炸性質，首遇人員

要啟動一級處置。同時進行先期處置，組織教職員工冷靜、

機智對歹徒進行有效勸說，盡量延長爆炸時間，并及時尋找

可用水源作為防護工具。同時，組織部分教職員工將學生迅

速疏散出教室，撤至安全地帶。指揮人員接報后，應及時趕

到現場，組織個別人員冷靜、機智、勇敢地對歹徒進行勸導，

盡量延遲爆炸時間，等待公安民警的到來。勸說無效時，學

生又未撤離危險地區，應將預備的自來水連續不斷地潑向歹

徒的炸藥包和火種（如打火機、火柴、點燃的香煙），澆濕

炸藥和火種，使其失去點燃機會，并與歹徒進行周旋，等待

公安民警到來，確保師生生命和財產安全。

五、應急事件處置程序：

1.一級處置：學校發生持刀歹徒闖入校園，實行一級處

-19-

置，在場師生立即報告報警組，門衛保安人員要立即使用防

衛器械與犯罪分子作斗爭，嚴防事態擴大；各班老師要迅速

組織學生進入教室，關緊門窗。同時，學校要立即向上級有

關部門進行報告。

2?二級處置：校內發生有綁架者，實行二級處置。門衛

及值日老師應迅速把門鎖上，并立即向校領導匯報，撥打報

警電話或派出所值班電話。若是在校外發現有綁架者，還要

想辦法拖住綁架者，延長時間。

3.三級處置：學校發現可疑人員闖入校園，實行三級處

置。首遇人員應立即報告領導，協助門衛保安建制可疑人員，

必要時通知各班老師組織學生進入教室，關緊門窗，情節嚴

重報“110”或轄區派出所值班電話。

六、學校發生校園突發暴力事件后，學校應急工作領導

小組組長要在第一時間向主管部門報告，同時，根據事件的

性質，向當地、公安、交通、衛］生等有關部門進行報告，

請求現場救援。

七、學校一旦遭到歹徒襲擊或面臨其它災害時，全體教

職工應根據實際情況，按制訂的應急預案各司其職，機智、

勇敢、沉著、靈活地處置校園暴力等突發事件。

八、事故發生后，責任人及時將情況報告辦公室及有關

科室，不得遲報瞞報。

開展校園欺凌防治專項行動實施方案

-20-

為進一步深化校園欺凌綜合治理，加強對校園欺凌事件

的預防和處置，推動《關于印發加強中小學生欺凌綜合治理

實施方案的通知》落到實處，根據《關于開展校園欺凌防治

專項行動的通知》文件的要求，決定2022年在學校開展校

園欺凌防治專項行動。現制定梅列區學校開展校園欺凌防治

專項行動實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實牢固樹立安全發展理念，加強法治教育,

強化師生法治意識，嚴肅校規校紀，推動校園欺凌防治各項

措施落到實處，努力把校園建設成為最安全、最陽光的地方,

為推進高質量發展落實趕超、奮力推進新時代新梅列建設,

為辦好人民滿意的教育創造安全和諧的校園環境。

二、基本原則

（一）堅持教育為先。深入開展中小學生思想道德教育、

法治教育、心理健康教育，促進提高人民群眾的思想覺悟、

道德水準、文明素養，提高全社會文明程度，特別要加強防

治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同

群體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。

（二）堅持預防為主。完善有關規章制度，及時排查可

能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常

安全管理，加強欺凌事件易發現場監管，完善學生尋求幫助

的維權渠道。

-21-

（三）堅持保護為要。切實保障學生的合法權益，嚴格

保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴。切實保護被欺凌學生

的身心建康，防止二次傷害發生，幫助被欺凌學生盡早恢復

正常的學習生活。

（四）堅持法治為基。按照全面依法治國的要求，依法

依規處置學生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”

的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾

正不當行為。

三、治理內容及措施

（一）明確中小學生欺凌的界定

中小學生欺凌是發生在中小學校校園內外、學生之間，

一方個體或群體學生單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言

及網絡等手段實施欺負、侮辱或誹謗，造成另一方個體或群

體學生身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

在實際工作中，要正確識別學生欺凌，嚴格區分學生欺

凌與學生間打鬧嬉戲行為。

（二）建立健全協調機制

各校要組織協調有關部門、群團組織成立防治學生欺凌

工作領導小組，建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌

推進學生欺凌治理工作，妥善處理學生欺凌重大事件，正確

引導媒體和輿情。教育行政部門和學校要重點抓好校園內欺

凌事件的預防和處置；各部門要加強協作，綜合治理，做好

-22-

校園外欺凌事件的預防和處置。

（三）積極有效預防

1.指導學校切實加強教育。各學校要負責將《公共安全

教育》地方課程落實到位，督促學校開展涉及防范中小學生

欺凌的思想道德教育、法治教育、心理健康教育、安全教育

等專題教育。中小學校要保證《公共安全教育》師資和課時，

通過期初集中開展教育，期中在《道德與法治》等課程中專

門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治

專題教育。

2.組織開展家長教育。各校防治學生欺凌工作領導小組

成員單位要通過定期組織學校、社區開展專題培訓課等方式,

加強家長培訓。學校要利用家長會或家委會等形式，加強家

長家庭教育輔導和培訓，引導學生家長增強法治意識，落實

監護責任，幫助家長了解學生欺凌防治知識。

3.嚴格學校日常管理。學校根據實際成立由校長負責，

教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代

表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段

學校還應吸納學生代表）。加快推進將校園視頻監控系統、

緊急報警裝置等接入公安機關、門監控和報警平臺，逐步建

立校園安全網上巡查機制。學校要制定防治學生欺凌工作各

項規章制度，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職

責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事

-23-

中處理及事后干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生

的處罰規定等。

4.定期開展排查。學校防治學生欺凌工作領導小組要在

學校自查的基礎上開展涉校涉生矛盾問題排查。定期開展針

對全體學生的防止學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺

凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。學校

要加強家校溝通，密切師生家長聯系，及時掌握以留守兒童、

離異或單親家庭子女、進城務工人員子女為重點學生的思想

情緒和同學關系狀況，特別要關注學生有無學習成績突然下

滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現，了解其產

生的原因，對可能發生的學生欺凌事件做到早識別、早預防、

早干預。

（四）依法依規處置

1.嚴格規范調查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主。

教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的

學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調

查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺

凌行為進行認定，對可能涉及違反治安管理或涉嫌犯罪的學

生欺凌事件，學校要及時報告公安機關依法查處。原則上學

校應在啟動調查處理程序10日內完成調查，根據有關規定

處置。處理時應注意保護未成年人的合法權益，學校、家長、

相關部門、群團組織及新聞媒體應注意保護受欺凌學生和知

-24-

情學生的個人隱私，避免受欺凌學生遭受二次傷害。

2.妥善處理申訴請求。各學校要明確防治學生欺凌工作

領導小組是具體負責防治學生欺凌工作、成員單位和聯絡方

式，接受群眾舉報、報告或申訴請求。學校學生欺凌治理委

員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌治

理委員會的處理結果為準；確需復查的，由縣級防治學生欺

凌工作部門組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查

小組啟動復查。復查工作應在15日內完成，對事件是否屬

于學生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學校和家長、學

生。

3?強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生,

學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的

專門教育方案并監督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針

對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展

批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉,

取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺

凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給

予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害

的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同

時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓

-25-

誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工

作有效開展。學?？梢暰唧w情節和危害程度給予實施欺凌學

生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實

施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育。未成年人送專

門（工讀）學校進行矯治和接受教育，應當按照《預防未成

年人犯罪法》有關規定，對構成有嚴重不良行為的，按專門

（工讀）學校招生入學程序報有關部門批準。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置

以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和

學校要及時聯絡公安機關依法處置。各級公安、人民檢察院、

人民法院依法辦理學生欺凌犯罪案件，做好相關偵查、審查

逮捕、審查起訴、訴訟監督和審判等工作。對有違法犯罪行

為的學生，要區別不同情況，責令其父母或者其他監護人嚴

加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的，要做好個別矯治

和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、

社區矯正機構等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、

刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學

?？梢暰唧w情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除

等處分，必要時可按照有關規定將其送專門（工讀）學校。

對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實

施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據《刑法》及有關法律規

-26-

定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

（五）建立長效機制

學校要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長

效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。

1.完善培訓機制。明確將防治學生欺凌專題培訓納入學

校安全教育內容。學校校長、學校行政管理人員、班主任和

教師等培訓中應當增加學生欺凌預防與處置專題面授的內

容。培訓納入相關人員繼續教育學分。

2.建立考評機制。將學生欺凌綜合治理工作情況作為考

評內容，納入平安校園、文明校園創建標準，納入校園及周

邊綜合治理考評，納入相關部門負責同志年度考評，納入校

長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任

及相關崗位教職工學期和學年考評。

3.建立問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督導結

果作為評價教育工作成效的重要內容。對職責落實不至U位、

學生欺凌問題突出的地區和單位通過通報、約談、掛牌督力、、

實施一票否決權制等方式進行綜治領導責任追究。學生欺凌

事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，給

予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.健全依法治理機制。建立健全中小學校法制副校長或

法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺

凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作為依法治校工

-27-

作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌為主題的法治

教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌內容,

落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善處理

學生欺凌事件及對實施欺凌學生進行教育。

四、工作要求

（一）深入細致部署。各校要加強學生欺凌綜合治理。

根據治理內容、措施及分工要求，明確負責人和具體聯系人,

結合本校實際制訂具伍實施方案，落實工作責任。請于20XX

年4月15日前將本級防治學生欺凌工作負責人和聯系人名

單、實施方案報送安全股。

（二）強化宣傳引導。結合普法工作，開展法治宣傳進

校園活動，加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導，推廣

防治學生欺凌的先進典型、先進經驗，普及防治學生欺凌知

識和方法。對已發生的學生欺凌事件要及時回應社會關切，

充分滿足群眾信息需求。教育行政部門要聯系當地主要新聞

媒體共同發布反學生欺凌綠色報道倡議書，營造反學生欺凌

報道宣傳的良好氛圍。

（三）加強信息報送。各校要按照局安全股要求加強信

息報送，瞞報、漏報、虛報或拒報學生欺凌事件有關信息,

被媒體曝光，造成較大社會影響的，將按有關規定追究責任。

（四）及時全面總結。各校要及時做好防治學生欺凌工

作總結，一方面圍繞取得的成績和經驗，認真總結防治學生

-28-

欺凌工作中帶有啟示性、經驗性的做法；另一方面圍繞面臨

的困難和不足，認真查找防治學生欺凌工作與社會、家長和

學生需求的差距、不足和薄弱環節，查找問題真正的根源,

汲取教訓，研究改進，推動防治學生欺凌工作進一步取得實

效。

請各中小學、幼兒園，于XX月XX日前將校園欺凌防治

專項行動工作方案報送安全股，并于通知下發之日起，每月

20日前報送校園欺凌防治專項行動工作月報表,6月20日、

12月20日前報送校園欺凌防治專項行動半年工作小結和全

年工作總結。聯系人：XX,電話：XXO

學校防震應急預案

為了有效地提高學校防震反應能力和救災工作整體水

平，建立和完善震災救助應急體系，最大限度地減輕地震災

害造成的損失，確保廣大師生的生命財產安全，特制定本預

案。

一、組織機構

1、校園防震工作領導小組：校長任組長，其他班子成

員及各處室負責人為成員。

2、應急小組：宣傳聯絡組、事故救援組、后勤保障組、

事故處理組。

二、校園防震工作任務

-29-

1、加強對地震危害性的教育，提高廣大師生員工的自

我保護意識和自救自護逃生避險的能力。

2、完善報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確

保師生生命和財產的安全。

三、工作原則

1、預防為主，常抓不懈。經常宣傳防震常識，提高師

生員工的安全保護意識；加強日常檢查，發現隱患及時采取

有效的預防和控制措施，努力減少地震造成的損失。

2、統一領導，分工合作。嚴格執行上級有關要求，加

強領導，實行責任追究；所有人員既要有明確的分工，又要

相互協作，不能各自為戰。

3、快速反應，運綺高效。建立快速反應機制，增強人、

財、物的儲備，提高應急處理能力。一旦發生地震，快速反

應，及時高效地做好處置工作。

四、日常防震措施

1、根據不同的季節，廣泛開展防震知識的宣傳，提高

師生員工的防護能力和安全意識。

2、經常對校舍、圍墻、煙囪、樹木、體育設施等開展

安全檢查。

3、增加資金投入，切實加固好各種基礎設施。

4、開展逃生自救和緊急疏散演練活動，提高學生自救

-30-

逃生的能力。

五、防震的應急處置

1、發出緊急撤離信號

2、立即停止一切教學活動，所有在場教師參加疏導和

救援。地震發生在上課時，由任課教師帶領學生按照指定的

路線撤離教室。并到指定的地點集中，立即到班清點學生人

數，教師在確認沒有學生在教室時，最后一個撤離。

3、教師一般要按照平時演練的逃生路線，有組織地迅

速疏散學生，如果來不及，要引導學生轉移到相對安全的地

方，等待救援。

4、緊急撤離時，學生要停止一切活動，不得攜帶書包

等物品，要迅速離開現場，聽從老師的指揮，互相照顧幫助。

5、各應急小組開始工作。宣傳聯絡組向上級教育行政

部門、當地部門報告災情，聯系醫療部門實施救護。事故救

援組引導學生撤離到安全地帶，并安慰好學生，防止學生走

失，將受傷的師生送到醫院或就地展開救助。后勤保障組保

障人財物及時到位，盡最大努力保證師生生命財產的安全。

事故處理組及時掌握災情及各方面信息，加強與學生家長的

溝通聯系，安撫受災學生及家長，做好事故的處理工作。

六、責任追究

對于玩忽職守、疏于管理、**大意影響救諼工作的開展、

造成不必要的損失、導致災情加重的，根據情節輕重，對相

-31-

關人員給予相應的行政處分。情節嚴重者，移交司法部門處

理。

學校開學疫情防控應急預案

一、指導思想

堅持預防為主常抓不懈的工作方針，以普及新冠防治知

識，提高廣大師生員工的自我防護意識為中心，實行新冠“早

發現、早報告、早隔離、早治療”，確保不發生校內新冠疫

情傳播。

二、疫情防控組織機構

為加強對新冠疫情防控工作的組織領導，進一步落實責

任繼續完善防疫領導小組組織構架，讓每一個位置都有專門

的領導負責，明確每位領導的職責范圍，并公布領導的電話,

如遇疫情立即到各自崗位上進行防控，確保防治工作安全有

序的進行。

三、應急處置流程

（一）師生入校時出現發熱情況處置流程

1.值班教師、校醫和保安共同完成師生入校體溫檢測工

作。如出現發熱、干咳、乏力等不適癥狀的師生，第一時間

由校醫帶領師生到校門口的臨時隔離室，規范護理（戴口罩、

復測體溫、信息登記、注意間隔1米以上）。值班教師做好

登記，并向年級領導匯報。

-32-

2.值班教師聯系班主任，告知相關情況，校醫登記相關

信息后，用水銀溫度計對學生進行2次測溫，如果溫度低于

37.3（繼續回教室上課。如果溫度高于37.3T,班主任將發

熱學生送至定點醫院發熱門診進行診斷治療，并通知家長。

班主任向級部主任匯報情況，級部主任做好登記，向學校應

急處置工作小組匯報。班主任做好缺勤追蹤記錄，告知學生

執行3天3次核酸，學生康復后拿醫院開具的康復證明和3

次核酸證明返校。

3.教師體溫高于37.3C,教師做好自我防護，自行到醫

院發熱門診就醫。執行3天3次核酸，教師康復后拿醫院開

具的康復證明和3次核酸證明返校。

（二）師生在校期間出現發熱情況處置流程

1,學生出現發熱、干咳、乏力等不適癥狀，由班主任或

任課老師第一時間通知校醫。校醫到達后在做好自身防護的

前提下，立即帶其到臨時隔離室進行檢查處置，用水銀溫度

計對學生進行2次測溫，如果溫度低于37.3T繼續回教室上

課。

2.用水銀溫度計對學生進行2次測溫，如果溫度高于于

37.3℃,校醫登記相關信息后，班主任將發熱學生送至醫院

發熱門診進行診斷治療并聯系家長。班主任做好缺勤追蹤記

錄，告知學生執行3天3次核酸，學生康復后拿醫院開具的

康復證明和3次核酸證明返校。班主任向級部主任匯報情況。

-33-

級部主任做好登記，向學校應急處置工作小組匯報。

3.教職工有發熱疑似病情，做好防護自行到留觀室進行

體溫檢測。留觀室內校醫用水銀溫度計進行2次測溫，如果

溫度低于37.3（可返回工作崗位。體溫高于37.3七，做好

自我防護，自行到醫院發熱門診就醫，執行3天3次核酸,

教師康復后拿醫院開具的康復證明和3次核酸證明返校。

（三）全員核酸檢測發現一名學生檢測結果呈呈陽

1.學校接上級指揮部通知一名學生檢測結果呈呈陽，校

長立即啟動應急機制，向教育主管部門疫情防控指揮部和區

疾控中心匯報，同時撥打120。

2.學校應急隔離組教師身穿二級防護服前去通知學生

所在班級停課，要求任課教師和學生佩戴口罩，立即停止活

動，避免與人接觸，任何人不得外出，等疾控中心工作人員

到校處置。

3.校醫把學生帶出教室，請全體教師和同學佩戴口罩,

在教室安靜自習，任何人不得外出。校醫給學生佩戴N95口

罩，校醫安排任課教師和學生做好防護工作。校醫將學生帶

至臨時留觀室，安全保障組老師身著二級防護服緊急行動,

拉設警戒線，封控班級所在區域。

4.安全保障組老師身著二級防護服緊急行動，通知所有

班停課，落實相關工作部署，封控所有樓層班級，讓所有教

師和學生立即停止活動，戴口罩、保持安全距離，避免與人