恒億集團有限公司

天源項目

塔吊使用

應急救援預案

編制人：

審核人：

審批人：

編制單位：

編制日期：年月日

目錄

一.方案編制依據........................................

二.應急救援預案的目的..................................

三可能發生的安全事故....................................1

出生產安全事故的預防措施...............................2

五.安全事故的應急和救援.................................4

六.現場事故后恢復及總結錯誤味定義書簽。0

方案編制依據

1.施工組織設計

2.塔式起重機說明書

3.《建造施工安全檢查標準》JGJ59-2022

4.《建造施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91

5.《建設工程安全生產管理條例》

二.應急救援預案的目的

為了加強在現場施工生產安全事故的防范，落實建造施工安全管

理，防范類似安全事故的發生，解決安全管理中存在的問題，提高施

工現場的安全生產水平。在發生安全事故時采取有效措施，及時做好

安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損

失。防止因應急救援行動組織不力或者現場救援工作的無序和混亂造

成事故二次傷害及擴大事故損失。按照《中華人民共和國安全生產法》

，《建造施工安全檢查標準》JGJ59-2022及《建設工程安全生產管

理條例》的規定，堅持“安全第一，預防為主，綜合管理”的安全

生產方針，制定此施工生產安全事故應急救援預案。

三.可能發生的安全事故

1.塔吊作業中安全限位裝置失控或者未安裝限位裝置造成的事故。

2.發生撞擊護欄及相鄰塔吊或者墜物造成財產損失和人員傷亡。

3.違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒或者先后斷臂）及

人員傷亡。

4.自然災害（如雷電、地震、臺風、暴雨等）對設施的嚴重損壞。

5.在安裝和拆除過程中發生的人員傷亡事故。

四.生產安全事故的預防措施

以上可能發生的安全事故分析，如果不采取相應有效的預防措

施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對現場施工人員的人身安全

造成威脅。根據《建造塔吊安全操作技術規程》、《建造工程安全管

理條例》、《建造施工安全檢查標準》的要求，必須落實做好塔吊安

裝及拆除的安全技術要求(必須有資質單位進行)及運行過程中規范

管理：

(1)塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。塔

式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起

重機的安裝。

(2)安裝及拆卸作業前，必須認真研究作業方案，嚴格按照架

設程序分工負責，統一指揮。

(3)安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性，

必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

(4)塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規定。

當塔身與建造物水平距離大于說明書規定時，應驗算附著桿的穩定

性，或者重新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。在塔

式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

(5)塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》

GB5144及說明書規定，安裝起重力矩限制器、起分量限制器、幅度

限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。

(6)塔式起重機操作使用應符合下列規定：

①塔式起重機作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨

損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及

安全裝置并確認正常。

②塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重

量的物件；

③吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或者容器，并應保障在吊

運過程中物料不會脫落。吊籠或者容器在使用前應按允許承載能力

的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；

④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，

防止吊運中吊索滑移物料散落；

⑤兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位(包括吊物)的

距離不應小于2mo當不能滿足要求時，應采取調整相鄰塔式起重機

的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業

的操作規程；

⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的

可靠裝置懸掛；

⑦作業完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，

起重小車及平衡重應置于非工作狀態。

(7)為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和

拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監督局特種設備安

全檢測中心或者建管局安監站驗收合格后方可投入使用。

(8)塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不許違章作

作業，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履

行簽字于續。

(9)塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工

審批后遵照執行。

(10)所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，

嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體崩塌。

(11)塔吊安裝完成后，必須經技術監督局特種設備安全檢測中

心或者建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

五.安全事故的應急和救援

1.機構與職責

如果發生塔吊重大安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立

即趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。項目部也

應該根據已經制定好的應急機構成立項目部領導小組。

(1)公司應急領導小組由公司法人、生產副總、技術負責人及

生產安全部門負責人組成。公司領導小組職責：研究、審批搶險方案；

組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領

導機關的通訊聯系，及時發布現場信息。

(2)項目部應急領導小組由項目經理、項目技術負責人及技術

管理人員組成。并設置以下職能機構：通訊聯絡組、技術支持組搶

險搶修組、醫療救護組、后勤保障組、保衛組。應急小組的職

責及分工如下：

1）組長（項目經理）職責

①決定是否存在或者可能存在重大緊急事故，要求應急服務機

構提供匡助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接

控制；

②復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發

展過程；

③指導設施的部份停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指

揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

④與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；

⑤在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務

工作；

⑥在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參

加事故的分析和處理。

2）副組長（即現場管理者）職責

①評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安

全和減少設施和財產損失；

②如有必要，在救援服務機構來之前直接參預救護活動；

③安排尋覓受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶：

④設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信

息。

3）通訊聯絡組職責

①確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；

②保持通訊設施和設備處于良好狀態。

③負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

4）技術支持組職責

①提出搶險搶修及避免事故擴大的暫時應急方案和措施。

②指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

③修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

?繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供

準確的搶險救援信息資料。

5）保衛組職責

①保護受害人財產。

②設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

③保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

④搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

6）搶險搶修組職責

①實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

②尋覓受害者并轉移至安全地帶。

③在事故有可能擴大進行搶險搶修或者救援時，高度注意避免

意外傷害。

④搶險搶修或者救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進

行復查和評估。

7）醫療救治組

①在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人

工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

②使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

③協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理

受害者。

8）后勤保障組職責

①保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供

給。

②提供合格的搶險搶修或者救援的物質及設備。

2.應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在

事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械

和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

3.應急響應

施工過程中施工現場或者駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理

的危（wei）險時，應迅速逐級上報，次序為現場一辦公室一搶險

領導小組一上級主管部門。由項目部工程部采集、記錄、整理緊

急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或者副組長主持緊急情

況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資

等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，

如果事故特殊小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如

果事故較大或者施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門

進行請示，請求啟動建沒單位的救援預案，建設單位的救援預案仍

不能進行處理，則由建

設單位的安全管理部門向建管局安監站或者政府部門請示啟動上一

級救援預案。

(1)緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，

及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在

3分鐘內電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生

時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或者警力支援到現場實

施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。

(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報

告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的

時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶

救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組

名義打電話向上一級有關部門報告。

(3)遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積

極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應

統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或者副組長的命令和安

排，不得遲延、推委、妨礙緊急情況的處理。

5.應急救援

(1)接警與通知：如發生安全事故時，在現場的項目管理人員

要即將向項目經理匯報險情。項目經理即將召集應急小組趕赴出事現

場。

(2)指揮與控制：

1)首先搶救組和項目經理一起查明險情，商定搶救方案后，然

后組織實施。

2）防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并

進行警戒不許閑人挨近，對外注意禮貌用語。

3）工地值班電工負責切斷有危（wei）險的電源。如果在夜間,

接通必要的照明燈光；

4）搶險組在排除危（wei）險的情況下，即將救護傷員：邊聯系

救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。

5）事故應急搶險完畢后，項目經理即將召集應急小組全體同志

進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的

整改措施。

（3）通訊

項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、

企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示

于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。

（4）警戒與治安

安全保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護

現場治安秩序。

（5）人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做

到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

5.6公共關系

項目部工程部為事故信息采集和發布的組織機構，人員包括：工

程部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、發展、

升級等情況進行信息采集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定

期和不定期的向外界和內部如實的報導，向內部報導主要是向項目部

內部各部門、公司的報導等，外部報導主要是向業主、監理、設計等

單位的報導。

六.現場事故后恢復及總結

必須充分辯識恢復過程中存在的危（wei）險，當安全隱患徹底清

除，方可恢復正常工作狀態。為提高突發事件的應急救援能力，項

目部應對現場搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規

章制度：包

括應急救援內容、計劃、組織機構人員名單及職責范圍、效果評估等。

建造起重機械（塔吊）生產安全事故應急預案

一、應急預案的方針與原則

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場

區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備

戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力

或者現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免

或者降低人員傷亡和財產損失；匡助實現應急行動的快速、有序、

高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”

、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、

統一指

揮、高效協調、持續改進”的原則。

二、應急策劃

（一）工程概況

朗詩蘇州綠色街區三期工程位于蘇州市吳中區木瀆鎮金楓路與

香溪東路交叉口西南角。本次施工范圍內的建造物包括6#、7#、8#、

9#四棟24層及一層地下車庫。工程總建造面積約為8.5萬m2,其中

地下室建造面積為2.1萬m2。

本工程主樓層高均為3米，總高度為74.25米。現場施工使用塔

式起重機4臺，用以吊運建造材料，施工電梯4臺，主要是施工人員

上下使用。

（二）、應急預案工作流程圖

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危（

wei）險源和環境因素的設別和評價，特制定本項目發生緊急情況或

者事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人

員應急能力，減少突發事件造成的傷害和不良環境影響。其應急準備

和響應工作程

序見下圖:

7運行中的電氣設備故障或者路線發生嚴重漏電。

8其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷

害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。

（四）突發事件風險分析和預防

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒

的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程

度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和采取

有效的預防措施。

1、突發事件、緊急情況及風險分析

根據本工程特點，在辯識、分析評價施工中危（wei）險因素和

風險的基礎上，確定本工程重大危（wei）險因素是塔吊傾覆、物體打

擊、高處墜落、觸電、火災等。在工地已采取機電管理、安全管理

各種防范措施的基礎上，還需要制定塔吊傾覆的應急方案，具體如下:

假設塔吊基礎坍塌時可能傾翻；假設塔吊的力矩限位失靈，塔吊司

機違章作業嚴重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。

2、突發事件及風險預防措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不

僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

塔式起重機安裝、拆除及運行的安全技術要求：

a塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。塔式起

重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機

的安裝。

b安裝及拆卸作業前，必須認真研究作業方案，嚴格按照架設程

序分工負責，統一指揮。

c安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性，必

須使用專用螺栓，不得隨意代用。

d塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規定。當

塔身與建造物水平距離大于說明書規定時，應驗算附著桿的穩定性，

或者重新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起

重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

e塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》

GB5144及說明書規定，安裝起重力矩限制器、起分量限制器、幅度限

制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。

f塔式起重機操作使用應符合下列規定：

①塔式起重機作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損

情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安

全裝置并確認正常。

②塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明分量

的物

件；

③吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或者容器，并應保障在吊運

過程中物料不會脫落。吊籠或者容器在使用前應按允許承載能力的

兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；

④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，

防止吊運中吊索滑移物料散落；

⑤兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距

離不應小于2m。當不能滿足要求時，應采取調整相臨塔式起重機的工

作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業的操

作規程；

⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自直拉傷和磨損的可

靠裝置懸掛；

⑦作業完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起

重小車及平衡重應置于非工作狀態。

g為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除，

塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測

中心或者建管局安監站驗收合格后方可投入使用。

h塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不許違章作作業，

嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字

于續。

j塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工審批后

遵照執行。

k所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按

方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體崩塌。

1塔吊安裝完成后，必須經技術監督局特種設備安全檢測中心或者

建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

（五）、法律法規要求

《建造塔吊安全操作技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追

究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十

八條；《建造工程安全管理條例》、《安全許可證條例》、《商務廣場塔

機交叉作業管理細則》。

三、應急準備

1、機構與職責

一旦發生塔吊傾翻安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立

即趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。

公司應急領導小組的組成

組長：總經理姚軍

副組長：主管施工生產的副總經理沈國兵

總工程師胡勇

部門：安全質量管理部

工程管理部

工會生產保護部

公安處

勞資培訓部

社會保險事業管理部

設備物資部

職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、

物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，及時發布現場

信息。

項目部應急領導小組及其人員組成

組長：白新國電話：

副組長：黃專平電話：

下設：

通訊聯絡組組長：殷國華電話：422

技術支持組組長：顧利君

搶險搶修組組長：

醫療救護組組長：張磊

后勤保障組組長：姚建平

應急組織的職責及分工

組長職責：

1）決定是否存在或者可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構

提供匡助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控

制；

2）復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過

程；

3）指導設施的部份停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮

現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；

5）在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工

作；

6）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加

事故的分析和處理。

副組長（即現場管理者）職責：

1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全

和減少設施和財產損失；

2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參預救護活動；

3）安排尋覓受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信

息。

通訊聯絡組職責：

1）確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；

2）保持通訊設施和設備處于良好狀態。

3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

技術支持組職責：

1）提出搶險搶修及避免事故擴大的暫時應急方案和措施。

2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準

確的搶險救援信息資料。

保衛組職責：

1）保護受害人財產。

2）設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

3）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

4）搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

搶險搶修組職責：

1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

2）尋覓受害者并轉移至安全地帶。

3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或者救援時，高度注意避免意

外傷害。

4）搶險搶修或者救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行

復查和評估。

醫療救治組：

1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工

呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

3）協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受

害者。

后勤保障組職責：

1）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供

給。

2）提供合格的搶險搶修或者救援的物質及設備。

應急路線

根據現場作業位置、大門位置、施工現場情況和場外交通情況，

本工程設計兩條應急路線。具體如下：

第一條應急路線

事故地點一北側大門一香溪東路一金楓路―蘇福路一木瀆人民醫

院；本路線交通方便，為首選救援路線。

第兩條應急路線

事故地點一南側大門一胥江北路一金楓路一蘇福路一木瀆人民

醫院。

2、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛

在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機

械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

應急物資主要有：

①氧氣瓶、乙烘瓶、氣割設備一套；

②備用絕緣桿5m一根；

③備一根4）20綜繩長30m,備一根4）12尼龍繩長30m（存項

目部）；

④急救藥箱2個（項目部、土建隊各備1個）；

⑤手電6個（塔吊、電工、搶險組、防護組、經理、副經理各

1個）；

⑥對講機6部。

主要應急機械設備儲備表

一

一

在

現

備

序單數主要工作

處

何

注

位規格型號

號材料、設備名稱量性能指標

1液壓汽車吊輛1QY-1616T現場

2電焊機臺2BX500現場

3卷揚機臺9JJ2-0.5拉力5T現場

4發機電仆175KW現場

5小汽車臺1現場

3、教育、訓練

為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識

教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果

評估等。

4、互相協議

項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事

故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

相關單位聯系電話表

序號單位聯系人電話備注

1蘇州市急救電話120

2木瀆人民醫院

3報警電話110

4吳中區工程質量監督站吳定

5吳中區安全監督站潘磊

6

7

四、應急響應

施工過程中施工現場或者駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理

的危(wei)險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領

導小組、上級主管部門。由項目部安質部采集、記錄、整理緊急情

況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或者副組長主持緊急情況處

理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實

施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如

果事故特殊小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如

果事故較大或者施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門

進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍

不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或者

政府部門請示啟動上一級救援預案。

(1)值班電話：項目部實行晝夜值班制度，項目部值班時間

和人員如下：7：30^20：30—

20：30~7：30—

(2)緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，

及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在

3分鐘內電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生

時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或者警力支援到現場實

施搶救，如需可直接撥打120,110等求救電話。

(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報

告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的

時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶

救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組

名義打電話向上一級有關部門報告。

（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積

極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應

統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或者副組長的命令和安

排，不得遲延、推委、妨礙緊急情況的處理。

圖2應急事故會發生牛處撕翳

五、塔吊傾翻突發率件應急預或__________

上報綜合部或者安全長

1、接.與人通員州亡馬口遇意外簾發生傾翻同，在現場的堊目管理

人員要即將用對講機向項廿代經理新國匯報險情。

搶險d領導小組

嗨幀叫施位長張同簟羯隊長乂華R搶幅揮組

其他成戰，醫能搶救、潮護、,護組搶成險，教確帶定著各自的愕？口裊羽、趕業赴出

事現場一

2、指揮與控制：

物資、設備到位

搶救叁到達出事地中在白新國指揮下分頭進行工作。

首先搶救組和經理一/查明險楮行:搶確定是否也有危（wei）險源。

如碰斷的高、低壓斷線是否帶電:尾吊構件金它構件導否有繼續

崩塌的危由刑傷亡情況哪部搶、軟膊斷及前后目處蜘、進白嚼國向

公司總工胡勇同志請示匯報批準，然后組織實施。

②防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并

進行警戒不許閑人挨近，對外注意禮貌用語。

③工地值班電工負責切斷有危（wei）險的低壓電氣路線的電

源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；

④搶險組在排除繼續崩塌或者觸電危（wei）險的情況下，即將

救護傷員：邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬

到車上送往醫院。

⑤對傾翻變形塔吊的拆卸、修復工作應請塔吊廠家來人指導下進

行。

⑥塔吊事故應急搶險完畢后，項目經理施裕生即將召集張丹峰、

殷國華、張磊和塔吊司機組的全體同志進行事故調查，找出事故原因、

責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施。

⑦對應急預案的有效性進行評審、修訂。

3、通訊

項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、

企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示

于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。

4、警戒與治安

安全保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護

現場治安秩序。

5、人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做

到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

6、公共關系

項目部安質部為事故信息采集和發布的組織機構，人員包括：安

質部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、發展、

升級等情況進行信息采集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定

期和不定期的向外界和內部如實的報導，向內部報導主要是向項目部

內部各工區、集團公司的報導等，外部報導主要是向業主、監理、設

計等單位的報導。

六、現場恢復

充分辯識恢復過程中存在的危（wei）險，當安全隱患徹底清除，

方可恢

復正常工作狀態。

七、預案管理與評審改進

公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審，針對施工的變

化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。

施工塔吊安全生產應急預案

一、應急預案的方針與原則

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民

提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動

按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或者現場救援工作的無序和混亂而

延誤事故的應急救援；有效地避免或者降低人員傷亡和財產損失；匡助實現應

急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全

第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備

不懈、統一

指揮、高效協調、持續改進”的原則。

二、應急策劃

（一）工程概況

（二）應急預案工作流程圖

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危（wei）險源

和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或者事故的應急措施，

開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造

成的傷害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:

危（wei）險源及環境因素辯識、評價

（三）重大事故（危（wei）/）發展述程及分析

1、塔吊作業中號地安全限位通失編控制酸/籀th戶欄及相鄰,吊或者墜物,或

者違_________L____

反安全規程操作，造成重大4故勰臀覷飄

2、基坑邊坡在沖力荷載作用下滑坡崩塌：

3、液壓升降式腳棄架發生部份單轆海|隊城及救搭噪作亞發生人世傷亡事神

4、施工電梯操作失誤或者失石鼻應至物資、進行評1、修訂

5、自然k害加雷電、扇豺黑焉「強.強降卜辱風雪等）對設詞的嚴重

定期評審應急知識教育培訓~一實施應急預案

損壞。

6、塔吊、施工電梯安裝和拆除過程中發生的人員傷亡事故。

7、運行中的電氣設備故障或者路線發生嚴重漏電。

8、其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）

造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。

（四）突發事件風險分析和預防

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，

事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家

財產和經濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。

1、突發事件、緊急情況及風險分析

根據本工程特點，在辯識、分析評價施工中危（wei）險因素和風險的基礎上,

確定本工程重大危（wei）險因素是塔吊傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火

災等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定

塔吊傾覆的應急方案，具體如下：假設塔吊基礎坍塌時可能傾翻；假設塔吊的力

矩限位失靈，塔吊司機違章作業嚴重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。

2、突發事件及風險預防措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程施

工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

塔式起重機安裝、拆除及運行的安全技術要求：

1）塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。塔式起重機安裝前，應

對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。

2）安裝及拆卸作業前，必須認真研究作業方案，嚴格按照架設程序分工負責，統

一指揮。

3）安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性，必須使用專用螺栓，

不得隨意代用。

4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規定。當塔身與建造物水

平距離大于說明書規定時，應驗算附著桿的穩定性，或者重新設計、制作，并經

技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁

拆卸附墻桿件。

5）塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及說明書

規定，安裝起重力矩限制器、起分量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回

轉限制器等安全裝置。

6）塔式起重機操作使用應符合下列規定：

①塔式起重機作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，

各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。

②塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明分量的物

件；

③吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或者容器，并應保障在吊運過程中物料不會

脫落。吊籠或者容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中

應定期

進行檢查；

④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索

滑移物料散落；

⑤兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應小于2m。

當不能滿足要求時，應采取調整相臨塔式起重機的工作高度、加設行程限位、回

轉限位裝置等措施，并制定交叉作業的操作規程；

⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；

⑦作業完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及平衡重

應置干非T作狀態°

7）為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須

持證上崗，安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測中心或者建管局安監站驗收

合格后方可投入使用。

8）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不許違章作作業，嚴格執行“十

不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續。

9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工審批后遵照執行。

10）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做

好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體崩塌。

11）塔吊安裝完成后，必須經技術監督局特種設備安全檢測中心或者建管局塔機檢

測中心驗收合格后，方可投入使用。

（五）法律法規要求

《建造塔吊安全操作技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》

第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建造工程安全管

理條例》、《安全許可證條例》等。

三、應急準備

1、機構與職責

一旦發生塔吊傾翻安全事故，公司領導及有關部門負責人必須即將趕赴現

場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。

公司應急領導小組的組成：

組長：…

副組長：…、…

成員：…、…

職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通

工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，及時發布現場信息。

項目部應急領導小組及其人員組成：

組長：…

副組長：…

下設：

通訊聯絡組組長：…

技術支持組組長：…

搶險搶修組組長：…

醫療救護組組長：…

后勤保障組組長：…

應急組織的職責及分工

組長職責：

1）決定是否存在或者可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供匡助并實

施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

2）復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

3）指導設施的部份停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,

并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；

5）在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

6）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和

處理。

副組長（即現場管理者）職責：

1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財

產損失；

2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參預救護活動；

3）安排尋覓受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

通訊聯絡組職責：

1）確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；

2）保持通訊設施和設備處于良好狀態。

3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

技術支持組職責：

1）提出搶險搶修及避免事故擴大的暫時應急方案和措施。

2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信

息資料。

保衛組職責：

1）保護受害人財產。

2）設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

3）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

4）搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

搶險搶修組職責：

1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

2）尋覓受害者并轉移至安全地帶。

3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或者救援時，高度注意避免意外傷害。

4）搶險搶修或者救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

醫療救治組：

1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、

防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

3）協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

后勤保障組職責：

1）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

2）提供合格的搶險搶修或者救援的物質及設備。

2、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質

和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫

療設備和藥品、生活保障物資。

應急物資主要有：

①氧氣瓶、乙煥瓶、氣割設備3套；

②備用絕緣桿5m4根；

③備3根620綜繩長30m,備3根（M2尼龍繩長30m（存項目部）；

④急救藥箱2個（項目部、土建隊各備1個）；

⑤手電6個（塔吊、電工、搶險組、防護組、經理、副經理各1個）；

⑥對講機15部。

3、教育、訓練

為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定

出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。

4、互相協議

項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生后及

時得到外部救援力量和資源的援助。

四、應急響應

施工過程中施工現場或者駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危（wei）

險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。

由項目部安質部采集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組

長或者副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、

人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，

如果事故特殊小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較

大或者施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟

動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位

的安全管理部門向建管局安監站或者政府部門請示啟動上一級救援預案。

（1）值班電話：項目部實行晝夜值班制度，項目部值班時間和人員如下：7：30~

20：30—沈穎士；20：30~7：30—何建方

（2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員

和財產，并由在現場的項目葡最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班