建設項目名稱南京市交通綜合執法上元門水上基地擴建工程(配套工程部分)項目代碼2312-320100-04-05-289308建設單位聯系人**聯系方式***********建設地點江蘇省南京市棲霞區長江下游草鞋峽水道右岸（航道里程約340公里處）地理坐標（118度47分16.230秒，32度7分42.280秒）建設項目行業類別五十二、交通運輸業、管道運輸業中“143航道工程、水運輔助工程”其他用地（用海）面積（m2）/長度（km）占用長江岸線100m建設性質□新建（遷建）擴建□技術改造建設項目申報情形首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選南京市發展和改革委員會項目審批（核準/備案）文號（選填）寧發改投資字〔2023〕859號總投資（萬元）54.31環保投資（萬元）5.5環保投資占比施工工期4個月是否開工建設否專項評價設置情況無規劃情況規劃名稱：《南京港總體規劃（2019-2035）》（省部聯審版完善中審批機關：/；審批文件名稱及文號：南京市人民政府于2020年4月公示了《南京港總體規劃（2019-2035年）》（省部聯審版）。規劃環境影響評價情況規劃名稱：《南京港總體規劃（2019-2035年）環境影響評價報告書》審批機關：/審批文件名稱及文號：南京市交通運輸局2020年11月公示了《南京港總體規劃（2019-2035年）環境影響報告書》。規劃及規劃環境影響評價符合性分析1、與《南京港總體規劃（2019-2035）》（省部聯審版）相符性分析規劃內容：（1）港口功能南京港作為我國沿海主要港口、區域綜合運輸體系的重要樞紐、區域城市發—1—展的重要支撐，應具備貨物運輸倉儲、海港樞紐物流、國際航運服務、郵輪及水上客運服務、港口保稅服務和安全保障等功能。①貨物裝卸倉儲功能裝卸、倉儲、中轉、換裝是港口的傳統功能。現代化的碼頭、高效的裝卸設備、充足的庫場設施等是實現港口基本功能的基礎。通過完善的多式聯運系統和高效率的中轉換裝技術提高貨物裝卸倉儲能力和水平，保障貨物及旅客以最經濟、安全、快速和準確的方式完成運輸過程。②海港樞紐物流功能國際貿易及腹地經濟社會快速發展，促進現代物流服務需求迅速增長。作為交通樞紐，港口應完善區域物流系統、提高服務效率、降低綜合物流成本。南京港應積極協調與城市其它物流設施的功能布局，在港區周圍集聚形成規模化的物流園區。加快發展保稅倉儲、流通加工型和信息密集型等物流服務，吸引物流中心、物流企業總部集聚，強化省會城市功能、提升城市首位度，發展成為地區具有重要影響力的物流樞紐、物流鏈管理中心和信息密集型物流服務聚集地。通過物流樞紐功能的拓展，充分支撐區域性航運物流中心和南京海港樞紐經濟區的規劃與發展。③國際航運服務功能為實現由“大港”向“強港”轉變，南京港應進一步聚集高端航運要素，加速由傳統貨運型航運中心向服務型、高端型、國際型航運中心轉型，實現與上海、重慶、武漢等航運中心的錯位發展，打造長江流域江海物資轉運的區域性物流中心。依托港口規劃建設相對集中的國際航運商務基地，積極拓展貿易、金融、租賃、保險、法律、電子信息等衍生功能。一方面可以吸引國際大型班輪公司、物流服務商和貨代公司等航運、物流企業的總部或操作中心入駐；另一方面可以逐步整合目前分散布局的口岸、查驗、船代、貨代等設施和功能，提供“一站式、基地化”服務和管理，以進一步優化通關環境。④郵輪及水上客運功能南京市作為濱江旅游城市，應加快濱江地帶旅游設施布局與建設。應完善面向長江三角洲地區的水上客運和配套的口岸服務設施，更好地服務南京現代化、國際化城市發展需要；升級游輪碼頭接待功能，串聯長江中上游、中下游的游輪航線；積極拓展郵輪功能，提升現代化港口的旅客出行質量，將南京濱江優勢轉化為濱江產業優勢。⑤港口保稅服務功能實行自由港、保稅港區、保稅物流園區等政策，已經成為國內外港口鞏固國際物流樞紐、國際航運中心地位、拓展貿易和金融等現代服務業功能的重要手段。南京港口應順應外貿集裝箱運輸及國際物流發展需要，選擇適宜地區設立保稅港區或保稅物流園區，強化港口保稅功能，進而開展國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易等業務。⑥港口安全保障功能積極推進化學品洗艙站建設，統籌規劃建設靠泊船舶污染物接收、轉運及處置設施，加快建設水上綠色綜合服務區，實現靠泊、錨地停泊和過境船舶生活污水、生活垃圾等污染物的免費接收。融合海事、交通、港口、航運企業等行業信息資源的綜合平臺，率先建成全市統一的長江港航綜合協調中心，有效提升港口資源利用調度、指揮協調、應急救援的效率，有效提升港口經濟效益和安全管理水平，為南京區域性航運物流中心建設提供有力支撐。2、岸線利用規劃按照南京市關于穩定長江南京段河勢，保護飲用水源和生態濕地岸線，強化城市生活與濱江景觀岸線，實現長江岸線資源高效持續利用的總體要求，規劃南京市將逐步優化沿江岸線功能布局，其中長江二橋至三橋之間岸線作為彰顯南京濱江城市形象和活力的核心岸段，規劃以生活功能為主，現有港口碼頭岸線逐步遷出，重點打造開放性的濱水公共活動空間；其他岸線是生產性岸線重點發展空間，應集約化、規模化發展港口和臨港產業。其中，涉及戰備碼頭應保留戰備功能，推動其生產性功能退出。為滿足濱江岸線建設需要，高效挖掘港口岸線效能，大廠長江二橋以西生產性岸線規劃退出港口功能，優化板橋、棲霞等工業占用岸線規模。南京市規劃港口岸線62.5公里，其中已開發35.3公里，未開發27.2公里。原則上規劃港口岸線外的已建碼頭設施逐步退出港口功能。其中：規劃港口貨運岸線53.1公里：南岸規劃岸線34.3公里，未開發岸線16公里，主要分布在銅井、龍潭、馬渡岸段；北岸規劃岸線16.1公里，未開發岸線5公里，主要分布在七壩岸段；八卦洲二橋至洲尾段岸線2.7公里，目前被非法船廠等設施占用2.5公里，通過整合可形成連成的深水岸線。貨運港口岸線后方陸域嚴格按照港界范圍控制，無明確規劃方案的后方陸域按照至少500米以上縱深預留，切實保障岸線有效供給。規劃客運港口岸線9.4公里，客運碼頭具體選址和規模可在項目階段結合城市總體規劃的總體空間布局和需求，進一步研究確定。表1-1南京港港口岸線資源利用規劃（節選）岸線功能岸側岸段岸線起訖點岸線總長港口及碼頭岸線用岸線客運功能北岸浦口16、建寧西路過江通道上游0.6千米長江大橋上游1.4千米2.02.0南岸下關17、中山北路長江大橋上游1千米2.02.00.3上元門18、大橋保護部隊碼頭江元路上游0.4千米段019、江元路下游0.5千米交通局執法基地下游0.1千米棲霞山20、九鄉河口下游1.2km龍潭水廠二級保護區邊界63、港區功能布局城市生活服務功能：南京市是國家歷史文化名城，景色優美，濱江生態宜居城市。長江二橋和長江三橋之間是彰顯南京濱江城市形象和活力的核心岸段，以生活、生態功能為主，生產性岸線應逐步遷出，重點打造開放性的濱水公共活動空間。規劃長江二橋與三橋之間的港口生產性岸線逐步遷出，保留適當規模的港口客運岸線，浦口、上元門、下關等港區主要發展水上客運、旅游、港口歷史參觀、支持保障系統及相關航運服務等功能。此外，規劃在棲霞山風景區沿江布局郵輪碼頭功能。4、港區平面布置上元門、下關、浦口、棲霞山港區上元門港區、浦口港區、下關港區功能逐步調整為城市發展所需的客運、旅游、支持保障等功能，上元門港區布置萬噸級客運碼頭4個，浦口港區布置萬噸級客運碼頭4個，下關港區布置萬噸級客運碼頭2個，預留濱江水上觀光功能，占用港口岸線分別為1000米、800米、400米，形成年客運能力500萬人次。具體岸線尺度可在工程階段結合需求進一步深化。棲霞山港區規劃港口岸線2500米，積極打造國際郵輪訪問港，近期開發港口岸線900米，用于布置郵輪泊位，具體方案在下階段結合岸線資源和安全距離規范要求專題深化論證。相符性分析：本項目占用的岸線為規劃中上元門支持保障等功能岸線，符合南京港總體規劃（2019-2035年）中岸線利用、港區功能布局要求，詳見附圖5。2、與《南京港總體規劃（2019-2035年）環境影響評價報告書》及其審查意見相符性《南京港總體規劃（2019-2035年）環境影響評價報告書》相關規劃實施建（1）考慮到部分港區后方陸域范圍尚不明確，建議后續工程階段上元門港區避讓南京幕燕省級森林公園，棲霞山港區避讓南京棲霞山國家森林公園。（2）加快岸線功能調整，結合區域產業結構轉型需求，與城市“兩鋼兩化”產業調整相適應，逐步調整大廠港區、棲霞港區、板橋港區功能，控制液體化工總體運輸規模，防治環境風險。（3）碼頭建設盡可能選擇浮躉船、棧橋式碼頭建設方式，減少碼頭設施對周邊水動力條件的影響以及沿河濕地的占用，有效控制碼頭施工作業和裝卸活動對周邊生態環境的影響。（4）作業區建設施工應采取有效措施減少揚塵，并合理安排取棄土場位置。施工結束后應采取人工綠化等生態恢復措施，保持周圍自然景觀的協調。營運期應采用定期噴灑、種植防塵林帶等手段有效作業過程中的揚塵；并制定環境風險事故應急預案，做好應急能力建設。（5）規劃實施過程中，應充分考慮到魚類產卵的季節性特點，每年的3-7月是魚類集中繁殖時間，建議港口建設涉水工程應盡量安排在非繁殖季節進行。（6）提高南京港的運輸組織效率及港口裝卸效率，以減少錨地的待泊船舶數量，從而降低對珍稀水生生物生境的擾動。提高長江航道運營船舶的環保要求，隨著船舶標準化和大型化的進程，不斷改進船舶的結構設計，降低噪音，降低船舶航行對生態環境的擾動。（7）南京港各碼頭陸上生活污水處理后禁止向江中排放。船舶含油污水、生活污水、垃圾和化學品洗艙水送由船舶污染物接收單位接收處理或通過船用污水處理裝置處理后達標排放。（8）在規劃實施過程中，應落實本次評價針對各環境要素提出的環境保護措施，按報告書要求進行環境監測。規劃實施5年左右應開展跟蹤評價。相符性分析：本項目主要對交通綜合執法上元門水上基地進行擴建，不涉及國家生態紅線及生態管控區域，項目躉船、執法船設置生活污水收集系統，生活污水收集后接管至鐵北污水處理廠處理；船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置。符合規劃環評相關建議。3、與《交通運輸部國家發展改革委自然資源部生態環境部水利部關于加快沿海和內河港口碼頭改建擴建工作的通知》（交水發[2023]18號》的相符性分析通知指出：一、充分認識加快碼頭改建擴建工作重要意義黨的十八大以來，我國沿海和內河港口發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，總體規模居世界前列，樞紐功能和服務能力不斷提升，為經濟社會發展提供了堅實有力的服務保障。但也存在部分碼頭需提升等級或調整貨類，部分老舊設施設備需更新改造，港口智慧綠色水平需要提升等問題。黨的二十大報告強調要加快建設交通強國、海洋強國，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平；明確提出實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用。加快碼頭改建擴建，可更充分發揮已有資源潛力，在基本不新增或少量新增岸線和水域、土地資源的基礎上，實現碼頭靠泊等級、作業效率和安全環保水平的有效提升；對推動資源節約集約利用，實現基礎設施建設從主要依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變具有重要意義；是立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，加快建設交通強國，實現港口高質量發展的必然選擇。二、準確把握碼頭改建擴建工作范圍碼頭改建擴建工作應當堅持依法依規、統籌有序，節約集約、安全綠色，因地制宜、經濟高效，創新驅動、智慧引領等原則。重點推進以下四類改建擴建項（一）碼頭等級提升類項目。充分利用碼頭現有結構，通過少量加長碼頭結構、增設系纜平臺或拓寬碼頭作業平臺，向外側少量調整碼頭前沿線，改造附屬設施，浚深前沿停泊水域和回旋水域等方式，實現碼頭靠泊等級的提升。（二）碼頭專業化改造及貨類調整類項目。通過改造裝卸工藝設備和相應基礎設施，實現通用、多用途等非專業化碼頭向專業化集裝箱、干散貨、客運碼頭等的轉變，以及不同貨類碼頭之間的轉變或功能擴展。（三）碼頭預留水工結構等級能力釋放類項目。在工程可行性研究、初步設計等階段已明確預留水工結構等級的碼頭，通過對水域陸域條件、附屬設施等改造，達到預留等級能力。（四）碼頭自動化、智能化改造類項目。不改變現有碼頭等級和貨類，對碼頭開展自動化、智能化改造，包括傳統碼頭升級改造為自動化碼頭等新型基礎設施改造項目。除上述碼頭改建擴建項目，鼓勵港口企業更新改造集疏運系統設施設備，更新改造堆場、中轉倉儲等配套設施，提高糧食等大宗商品中轉接卸、集疏運能力；提升綠色工藝技術水平，優先采用清潔能源和新能源，依法依規加快岸電、油氣回收、封閉半封閉抑塵等設施建設或改造，推進節能減污降碳協同增效，不斷提高生產效率和安全環保水平。相符性分析：本項目主要對交通綜合執法上元門水上基地進行擴建，項目配套建設岸電設施，滿足停靠船舶用電需求，符合《交通運輸部國家發展改革委自然資源部生態環境部水利部關于加快沿海和內河港口碼頭改建擴建工作的通知》（交水發[2023]18號》政策及相關建議。4、與《南京港口行政執法基地建設規劃研究》審查意見相符性分析2014年9月26日，南京市港口管理局主持召開了《南京港口行政執法基地建設規劃研究》（以下簡稱《規劃研究》）的審查會。審查意見指出：一、南京港是我國主要港口之一，在長江經濟帶、長江航運物流中心、12.5m深水航道上延至南京等工程建設新形勢下，將迎來新一輪的發展。為進一步落實南京港口日常動態監管長效工作機制，加快南京港口行政執法基地建設規劃和建設，是十分必要和迫切的。二、《規劃研究》根據《南京市城市總體規劃》《南京港總體規劃》和南京港建設發展情況，在對港口行政執法基地進行需求分析的基礎上，提出的長江南京段建設8個港口行政執法基地、南京內河建設6個港口行政執法基地的建設規劃方案基本合理，確定的布局選址、建設規模基本合適。相符性分析：本項目屬于《規劃研究》中長江南岸上元門基地，管轄范圍為：長江南岸緯七路通道至長江二橋沿線，梅子洲緯七路通道至梅子洲洲尾沿線，八卦洲頭至長江二橋沿線；八卦洲頭至石頭河口對岸沿線，潛洲南岸沿線。詳見附圖6、7。其他符合性分析（1）環境質量底線相符性根據本次環評監測及《2022年南京市生態環境狀況公報》，南京市環境空氣質量總體未達標，屬于不達標區，超標污染物為O3，根據《南京市“十四五”大氣污染防治規劃》，規劃以改善大氣環境質量為核心，統籌運用源頭預防、過程控制、末端治理等于段，持續推動產業、能源和交通運輸結構調整優化。以減降碳協同增效、VOCs精細化治理為出發點，看力推進多污染物協同減排，實施PM2.5和O3污染協同治理，加強VOCs和NOx協同管控，統籌污染物與溫室氣體協同減排，強化區域協同治理，大氣環境質量狀況可以得到進一步改善。建設項目所在區域地表水環境、噪聲環境及地下水環境質量均滿足相應標準要求。本項目對產生的污染物采取治理措施后，可以確保污染物達標排放，對區域環境影響可接受，不會突破區域環境質量底線。（2）資源利用上線相符性本項目對交通綜合執法上元門水上基地進行擴建，本項目占用的岸線為規劃中支持保障等功能岸線，未突破所在區域土地資源總量上限要求。（3）環境準入負面清單對照《市場準入負面清單（2021年版）》，本項目不涉及負面清單中內容。與《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則》相符性分析序號文件要求相符性分析相符性1禁止建設不符合國家港口布局規劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規劃(2015-2030年)》《江蘇省內河港口布局規劃(2017-2035年)》以及我省有關港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江千線過江通道布局規劃》的過長江通道項目2.嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》，禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目項目占用的岸線為規劃中上元門支持保障等功能岸線，符合《南京港總體規劃（2019-2035）》（省部聯審版）相關文件要求。相符2禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水生態環境保護、航道整本項目上元門基地為執法碼頭，符合岸線利用規劃相符治、國家重要基礎設施以外的項目。長江千支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發利用總體規劃》和生態環境保護、岸線保護等要求，按規定開展項目前期論證并辦理相關手續。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目對照《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則》，本項目為支持保障等功能岸線，符合相關岸線利用等相關規劃，本項目不涉及生態紅線等其他禁止行為，不涉及負面清單中內容。（4）與“三線一單”相符性根據《江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案》（蘇政發[2020]49號）、《南京市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》，項目所在地屬于一般管控單元。改擴建項目與省生態環境分區管控方案、南京市生態環境準入清單相符性分析見表1-2和表1-3。表1-2與江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案相符性分析管控類別相符性分析相符情況空間布局約束按照《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發[2020]1號）、《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發[2018]74號），確保全省生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，切實維護生態安全。項目距最近的長江燕子磯飲用水水源保護區57m，不在國家級生態保護紅線、江蘇省級生態空間管控區域范圍內。符合對省域范圍內需要重點保護的岸線、河段和區域實行嚴格管控，管住控好排放量大、耗能高、產能過剩的產業，推動長江經濟帶高質量發展。項目不屬于排放量大、耗能高、產能過剩的產業。符合污染防控措施堅持生態環境質量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環境容量定產業、定項目、定規模，確保開發建設行為不突破生態環境承載力。改擴建項目將嚴格落實總量控制制度。符合環境風險強化環境事故應急管理。深化跨部門、跨區域環境應急協調聯動，分區域建立環境應急物資儲改擴建項目建成后將落實環境事故應急管理制度，編制突發環境事件符合防控備庫。應急預案，配備環境應急物資等。強化環境風險防控能力建設。在沿江發展帶、沿海發展帶、環太湖等地區構建區域性環境風險預警應急響應機制，實施區域突發環境風險預警聯防聯控。改擴建項目建成后將落實環境風險防范體系建設，加強環境應急預案管理，定期開展應急演練，持續開展環境安全隱患排查整治。滿足環境風險防控要求。符合資源利用要求水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業達到先進定額標準，工業水循環利用率達到90%。達到國家最嚴格水資源管理考核要求。項目用水定額參照《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019），符合水資源利用要求。符合土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農田保護面積不低于390.67萬公頃。改擴建項目利用規劃已批復岸線。符合在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。項目主要使用的能源為電，依托市政電網，不使用高污染燃料。符合表1-3與南京市一般管控單元生態環境準入清單相符性分析管控類別相符性分析相符情況空間布局約束(1)各類開發建設活動應符合國土空間規劃、城鎮總體規劃、土地利用規劃、詳細規劃等相關要本項目符合《南京港總體規劃（2019-2035）》（省部聯審版）相關文件要求符合(2)根據《南京市制造業新增項目禁止和限制目承(2018年版)》各區在執行全市層面禁限措施基礎上，執行各區的禁止和限制目錄。本項目符合環境準入要求，不在禁止建設項目清單范圍內。符合(3)執行《南京市建設項目環境準入暫行規定》(寧政發〔2015]251號)相關要求。本項目不屬于其中禁止和限制新建（擴建）的制造業項目符合(4)根據《關于對主城區新型都市工業發展優化服務指導的通知》，支持在江南繞城公路以內的高新園區、開放街區、商業樓宇、工業廠房以及城市“硅巷”，建設新型都市工業載體，發展以產品設計、技術開發、檢驗檢測、系統集成與裝配、個性產品定制為主的綠色科技型都市本項目位于江蘇省南京長江下游草鞋峽水道右岸（航道里程約340公里處），不在江南繞城公路以內的高新園區、開放街區、商業樓宇、工業廠房以及城市“硅巷”符合—10—工業。(5)位于太湖流域的建設項目，符合《江蘇省太湖水污染防治條例》等相關要求。本項目位于江蘇省南京長江下游草鞋峽水道右岸（航道里程約340公里處），不在太湖流域符合污染物排放管控(1)落實污染物總量控制制度，根據區域環境質量改善目標，削減污染物排放總量。本項目將嚴格落實總量控制制度。符合(2)進一步開展管網排查提升污水收集效率。強化餐飲油煙治理，加強噪聲污染防治，嚴格施工揚塵監管，加強土壤和地下水污染防治與修復。本項目生活污水接管至鐵北污水處理廠處理。船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置。符合環境風險防控(1)加強環境風險防范應急體系建設，加強環境應急預案管理，定期開展應急演練，持續開展環境安全隱患排查整治，提升應急監測能力，加強應急物資管理。項目建成后將落實環境風險防范體系建設，加強環境應急預案管理，定期開展應急演練，持續開展環境安全隱患排查整治。滿足環境風險防控要求。符合資源利用效率要求(1)優化能源結構加強能源清潔利用。本項目船舶停泊時均使用岸電系統，屬于清潔能源。符合(2)提高土地利用效率，節約集約利用土地資源。本項目不新增用地。符合(3)根據(南京市長江岸線保護辦法》長江岸線開發利用充分考慮與城市發展、土地利用、港口建設、防洪、疾病預防、環境保護之問的相互影響，根據本市長江岸線保護詳細規劃的要求，按照深水深用、淺水淺用、節約集約利用的原則，提高岸線資源利用效率。項目主要承擔長江南京段下游轄區水路運輸相關綜合執法職能，符合南京港總體規劃（2019-2035）中岸線規劃。符合綜上所述，本項目建設符合《江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案》（蘇政發[2020]49號）和《南京市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》的相關要求。本項目已獲得了南京市棲霞區行政審批局備案證，項目代碼：2310-320113-89-01-937585。2、與《中華人民共和國濕地保護法》（2022年6月1日）相符性分析對照《江蘇省省級重要濕地名錄》，本項目位于江蘇省南京市棲霞區長江下游草鞋峽水道右岸（航道里程約340公里處），屬于長江省級重要濕地。根據《中華人民共和國濕地保護法》（2022年6月1日）第二十五條規—11—定：地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施，預防和控制人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響，加強濕地污染防治，減緩人為因素和自然因素導致的濕地退化，維護濕地生態功能穩定。在濕地范圍內從事旅游、種植、畜牧、水產養殖、航運等利用活動，應當避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對濕地生態功能的不利影響。縣級以上人民政府有關部門在辦理環境影響評價、國土空間規劃、海域使用、養殖、防洪等相關行政許可時，應當加強對有關濕地利用活動的必要性、合理性以及濕地保護措施等內容的審查。本項目影響范圍內主要為長江省級重要濕地，本項目建筑為躉船，底部為鏤空結構，未對河道進行侵占，不影響河流連通性，新增岸線較短，且為規劃中岸線，不會引起長江濕地的結構和功能的改變，故不會引起長江濕地原有穩定性降低。整體而言，本項目對長江濕地的結構基本無影響，不存在損害濕地生態系統功能的活動。故本工程與《中華人民共和國濕地保護法》（2022年6月1日）不存在沖3、與《江蘇省濕地保護條例》（2024年1月12日）相符性分析根據《江蘇省濕地保護條例》第二十七條規定：禁止下列破壞濕地及其生態功能的行為：（一）開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；（三）排放不符合水污染物排放標準的工業廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；（四）過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養殖行為；（五）其他破壞濕地及其生態功能的行為。禁止破壞鳥類和水生生物的生存環境。禁止在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。禁止向濕地引進和放生外來物種；確需引進的，應當進行科學評估，并依法取得批準。本工程運營期產生的船舶艙底油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司進行接收，生活污水收集后接管至鐵北污水處理廠處理，生活垃圾由環衛部門清運，不—12—存在上述禁止的活動。與《江蘇省濕地保護條例》不沖突。4、與《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（蘇政辦發[2017]30號）相符性根據《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》：2018年起，船舶排放控制區內所有港口船舶靠岸停泊期間應使用硫含量≤5000mg/kg的燃油。2019年起，主要港口90%的港作船舶、公務船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專業化碼頭具備向船舶供應岸電的能力。船舶進入排放控制區應使用硫含量≤5000mg/kg的燃油。2017年底前，沿江沿海所有港口和船舶修造廠建成船舶污水、垃圾接收設施，建立接收、轉運、處置運行機制。本項目為躉船碼頭，主要停靠執法船艇，兼顧前來辦理事務船舶的臨時停靠，能耗種類主要為水、電，均從港外城市管網接入。運營期產生的船舶艙底油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司進行接收，生活污水收集后接管至鐵北污水處理廠處理，生活垃圾由環衛部門清運。因此，本項目符合《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（蘇政辦發[2017]30號）的要求。5、與《江蘇省長江水污染防治條例》相符性分析條例相關內容：第十二條沿江地區新建、改建、擴建建設項目，建設單位在辦理審批、核準手續前，應當就建設項目是否符合環境保護法律、政策等事項向環境保護行政主管部門進行咨詢。環境保護行政主管部門應當在七日內對咨詢予以答復，并且不得收取費用。第二十七條沿江地區實行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證排放水污染物。沿江地區排污單位向水體排放水污染物應當達到國家污水綜合排放標準的一級標準，不得超過排污許可證規定的重點水污染物排放總量控制指標。第三十一條排污單位的水污染防治設施達不到環境保護要求或者因管理不善多次超標準排放水污染物的，應當委托具有相應資質的環境保護設施運營單位改造或者管理并運營，費用由排污單位承擔。環境保護行政主管部門負責監督管第三十四條沿江地區工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾應當依法進行無害化處置。第三十六條港口、碼頭、船舶的所有者或者經營者應當遵守水污染防治和船舶污染防治法律、法規的規定，防止污染沿江地區水體。相符性分析：本項目運營期產生的船舶艙底油污水委托江蘇蘇港航務工程有—13—限公司進行接收，生活污水收集后接管至鐵北污水處理廠處理，生活垃圾委托環衛部門清運，對周圍環境及人體不會造成危害。因此，本項目符合《江蘇省長江水污染防治條例》相關要求。6、與《中華人民共和國長江保護法》相符性分析《中華人民共和國長江保護法》指出：禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。禁止在長江流域水上運輸劇毒化學品和國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。相符性分析：本項目位于南京長江大橋下游5km處，不屬于化工項目，對交通綜合執法上元門水上基地進行擴建，不涉及危化品。因此，本次項目建設符合《中華人民共和國長江保護法》相關規定。7、與《港口建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》相符性分析本次擴建項目與《港口建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》（環辦環評[2018]2號）相符性分析見表1-3。由此可見，本次改建項目的建設符合《港口建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》要求。表1-4與《港口建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》相符性分析序號文件要求相符性分析相符性1項目符合環境保護相關法律法規和政策要求，與主體功能區規劃、近岸海域環境功能區劃、水環境功能區劃、生態功能區劃、海洋功能區劃、生態環境保護規劃、港口總體規劃、流域規劃等相協調，滿足相關規劃環評要求。符合《南京港總體規劃（2019-2035）》（省部聯審版）相關文件要求相符2項目選址、施工布置不占用自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區以及其他生態保護紅線等環境敏感區中法律法規禁止占用的區域。通過優化項目主要污染源和風險源的平面布置，與居民集中區等環境敏感區的距離科學合理。項目選址不占用生態紅線，距離本項目最近的生態紅線為長江燕子磯飲用水水源保護區57m相符3項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量產生不利加強施工管理，盡量縮短施工期，水域施工范圍盡可能小，同時選在秋季至相符—14—影響的，提出了工程設計和施工方案優化、施工噪聲及振動控制、施工期監控驅趕救助、遷地保護、增殖放流、人工魚礁及其他生態修復措施。對濕地生態系統結構和功能、河湖生態緩沖帶造成不利影響的，提出了優化工程設計、生態修復等措施。對陸域生態造成不利影響的，提出了避讓環境敏感區、生態修復等對策。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護或重要經濟水生生物在相關河段、湖泊或海域消失，不會對區域生態系統造成重大不利影響。次年春季施工，該段時間水生生物活動較小；生活污水接管至鐵北污水處理廠處理。船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置，不會對區域生態系統造成重大不利影4項目布置及水工構筑物改變水文情勢，造成水體交換、水污染物擴散能力降低且影響水質的，提出了工程優化調整措施。針對沖洗污水、初期雨污水、含塵廢水、含油污水、洗箱（罐）廢水、生活污水等，提出了收集、處置措施。在采取上述措施后，廢（污）水能夠得到妥善處置，排放、回用或綜合利用均符合相關標準，排污口設置符合相關要求。生活污水接管至鐵北污水處理廠處理。船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置。相符5煤炭、礦石等干散貨碼頭項目，綜合考慮建設性質、運營方式、貨種等特點，針對物料裝卸、輸送和堆場儲存提出了必要可行的封閉工藝優化方案，以及防風抑塵網、噴淋濕式抑塵等措施。油氣、化工等液體散貨碼頭項目，提出了必要可行的揮發性氣體控制、油氣回收處理等措施。散裝糧食、木材及其制品等采用熏蒸工藝的，提出了采用符合國家相關規定的工藝、藥劑的要求以及控制氣體揮發強度的措施。根據國家相關規劃或政策規定，提出了配備岸電設施要求。在采取上述措施后，粉塵、揮項目為執法碼頭，不屬于干散貨等碼頭。相符—15—發性氣體等排放符合相關標準，不會對周邊環境敏感目標造成重大不利影響。6對聲環境敏感目標產生不利影響的，提出了優化平面布置、選用低噪聲設備、隔聲減振等措施。按照國家相關規定，提出了一般固體廢物、危險廢物的收集、貯存、運輸及處置要求。在采取上述措施后，噪聲排放、固體廢物處置等符合相關標準，不會對周邊居民集中區等環境敏感目標造成重大不利影響。項目航行靠泊期間禁止鳴笛，船舶靠泊和停靠采用岸電減少了船舶機械設備噪聲，生活垃圾委托環衛部門清運。相符7根據相關規劃和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶壓載水及沉積物等接收處置措施。生活污水接管至鐵北污水處理廠處理。船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置。生活垃圾委托環衛部門清運相符8項目施工組織方案具有環境合理性，對取、棄土（渣）場、施工場地（道路）等提出了水土流失防治和生態修復等措施。根據環境保護相關標準和要求，對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出防治或處置措施。其中，涉水施工對水質造成不利影響的，提出了施工方案優化及懸浮物控制等措施；針對施工產生的疏浚物，提出了符合相關規定的處置或綜合利用方案。開挖排水溝，避免造成水土流失。優化水下施工工藝，施工人員宣傳、教育相符9針對碼頭、港區航道等存在的溢油或危險化學品泄漏等環境風險，提出了工程防控、應急資源配備、事故池、事故污水處置等風險防范措施，以及環境應急預案編制、與地方人民政府及相關部門、有關單位建立應急聯動機制等要求。項目建成運營后，編制突發環境應急預案，提出溢油事故風險防范措施相符改、擴建項目在全面梳理了與項目有關的現有工程環境問題基礎上，提出了“以新帶老”措施。根據現場勘查，現有項目無環保手續，現狀上元門水上基地、五馬渡游輪碼相符—16—頭、邊檢執法碼頭均配備了岸電設施，船舶靠泊和停靠采用岸電，減少了燃油廢氣；目前市政污水管網已鋪設至項目所在地，船舶生活污水接管至市政污水管網，由鐵北污水處理廠處理；船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收后處理；生活垃圾垃圾箱收集后委托環衛部門清運，集中處置；航行靠泊期間禁止鳴笛，船舶靠泊和停靠采用岸電減少了船舶機械設備噪聲。現有項目運營期間未發生過環境污染事件。按相關導則及規定要求，制定了水生生態、水環境、大氣環境、噪聲等環境監測計劃，明確了監測網點、因子、頻次等有關要求，提出了開展環境影響后評價、根據監測評估結果優化環境保護措施的要求。根據需要和相關規定，提出了環境保護設計、開展相關科學研究、環境管理等要求。按相關導則及規定要求，制定了水生生態、水環境、大氣環境、噪聲等環境監測計劃，明確了監測網點、因子、頻次等有關要求。相符對環境保護措施進行了深入論證，建設單位主體責任、投資估算、時間節點、預期效果明確，確保科學有效、安全可行、綠色協調。對環境保護措施進行了深入論證，建設單位主體責任、投資估算、時間節點、預期效果明確相符按相關規定開展了信息公開和公眾參與。已按照相關規定開展公示相符環境影響評價文件編制規范，符合相關管理規定和環評技術標準要求。本項目嚴格按照相關管理規定和環評技術標準編制相符—17—地理位置本項目位于南京長江下游草鞋峽水道右岸（航道里程約340公里處）。項目位置詳見附圖1。項目組成及規模1、項目的由來上元門執法基地位于南京長江下游草鞋峽水道右岸（航道里程約340公里處），主要承擔長江南京段下游轄區水路運輸相關綜合執法職能，轄區內共有港口企業41家，其中南京市沿江20家從事危險化學品裝卸作業的港口企業均位于該基地轄區。該基地為浮躉船式、長度40m，常駐執法艇2艘，上元門執法基地現有40米長躉船已于2024年5月上元門水上基地建于2008年，其五支隊由原南京市航運（港政）管理處、南京市地方海事局、南京市航道管理處航政大隊整合而成。承擔市管水域的水路運政、港口行政、內河航道行政、內河地方海事行政的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職能；負責全市船舶及船用產品檢驗的監督檢查；承擔交通運輸領域相關生態環境保護、安全生產的日常監督檢查工作。目前，市交通綜合執法局共有3處綜合執法水上基地，分別是：位于大勝關長江大橋上游300m的雨花執法基地，主要承擔長江南京段上游轄區水路運輸相關綜合執法職能；位于南京長江下游草鞋峽水道右岸（航道里程約340公里處）處的上元門執法基地，主要承擔長江南京段下游轄區水路運輸相關綜合執法職能；位于秦淮河船閘的秦淮河執法基地，主要承擔市管內河水域水路交通相關綜合執法、應急救援等職能。為滿足大型執法船艇和多艘執法船艇停靠要求，適應水上基地服務水平專業化、保障能力多元化、執法任務多樣化的需求，南京市交通運輸綜合行政執法監督局實施上元門水上基地擴建工程。擴建項目拆除上元門水上基地原40m躉船，布置1艘88m躉船，通過鋼引橋與后方陸域銜接。浮躉船共布置8根錨鏈，采用交叉拋錨系纜方式，可滿足1艘44m執法艇和1艘26m執法艇同時靠泊。新躉船由南京長江行游輪有限公司購買并無償給執法局五支隊用于執法艇的停靠,躉船上部建筑作為水上基地執法人員的工作場所。2、項目的主要建設內容及規模本項目碼頭水工建筑物主要由躉船、現有浮跳躉、現有接岸鋼引橋以及系留設施組躉船長88m，寬14m，主船體為鋼質、單甲板、單底、縱骨架式結構，上層建筑甲板為縱骨架式鋼質結構。躉船通過1座現有活動鋼引橋及浮跳躉與后方陸域銜接，鋼引橋長30m，寬3m。浮跳躉平面尺度10×8m。躉船與浮跳躉之間采用8×3m的活動鋼引橋連接。結合碼頭使用需求，碼頭系泊能力按照靠泊2000噸級船舶預留。采用錨鏈系統系留躉船，共配備8根錨鏈，分別為里、外扒錨。采用交叉拋錨系纜方式，艏艉內側各有2只錨拋向水域，受生態空間管控區域限制，配100m長Φ81mm錨鏈和6.3t/5.2t大抓力錨，艏艉外側各有2只錨交叉拋向岸側，配120m/150m長Φ64mm錨鏈和4座3×3×2.5m的陸上系錨墩。躉船前沿設置橡膠護舷防護設施及Φ560mm雙柱帶纜樁。項目主要工程內容詳見表表2-1項目主要工程內容一覽表項目類別單項工程名稱現有項目建設內容改擴建項目建設內容備注主體工程碼頭碼頭長度40m，寬14m，采用6根錨鏈系留躉船，形成浮碼頭，上元門執法基地現有40米長躉船已于2024年碼頭長度100m，設置躉船1艘，躉船長88m，寬14m，采用8根錨鏈系留躉船，形成浮碼頭。改擴建，原有40m躉船拆除，常駐一艘44m執法船和一艘26m執法船。通過1座活動鋼引橋與后方陸域相銜接。通過1座活動鋼引橋與后方陸域相銜接。利用原有輔助工程辦公場所躉船上部設有2層建筑物，建筑面積900m2躉船上部設有3層建筑物，建筑面積1500m2新建電源由躉船鋼引橋根部原箱式變電站提供。電源由躉船鋼引橋根部原箱式變電站提供。電纜采用穿保護鋼管在陸域暗敷和沿鋼引橋支架敷設至躉船，躉船設有三處50~100kW岸電接口。電源利用原有，岸電接口新建供電工程式變電站提供。電纜采用穿保護鋼管在陸域暗敷和沿鋼引橋支架敷設至躉船，躉船設有1處50～100kW岸電接公用工程EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up5(給排水),工程)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up53(利),利)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up53(用),用)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up53(原),原)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up53(有),有)公用工程執法船選用優質燃料，所有靠泊船舶使用岸電，減少燃油廢氣排放。執法船選用優質燃料，所有靠泊船舶使用岸電，減少燃油廢氣排放。廢氣治理工程利用原有躉船、執法船設置生活污水收集系統，生活污水收集后接管至鐵北污水處理廠處理；船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置。躉船、執法船設置生活污水收集系統，生活污水收執法船選用優質燃料，所有靠泊船舶使用岸電，減少燃油廢氣排放。執法船選用優質燃料，所有靠泊船舶使用岸電，減少燃油廢氣排放。廢氣治理工程利用原有躉船、執法船設置生活污水收集系統，生活污水收集后接管至鐵北污水處理廠處理；船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置。躉船、執法船設置生活污水收集系統，生活污水收集后接管至鐵北污水處理廠處理；船舶艙底含油污水委托江蘇蘇港航務工程有限公司接收處置。廢水治理工程利用原有環保工程嚴禁鳴笛，所有靠泊船舶使用岸電，減小船舶機械噪嚴禁鳴笛，所有靠泊船舶使用岸電，減小船舶機械噪聲治理工程利用原有執法船設置生活垃圾收集箱，躉船設置生活垃圾收集執法船設置生活垃圾收集箱，躉船設置生活垃圾收集箱。固廢處置工程利用原有躉船上設置應急物資庫，EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up6(風險防),范措施)/儲存圍油欄、吸油氈等應新建 急物資。項目經濟技術指標詳見表2-2。表2-2項目經濟技術指一覽表序號項目單位數量備注1泊位數個22碼頭泊位總長度m3躉船艘14躉船尺度m*m兼顧2000噸級船舶停靠5活動鋼引橋座1利舊（含支墩）6浮跳躉座1移位利舊7碼頭前沿設計河底高程m-4.88總投資萬元54.313、設計船型本項目主要用于停靠南京市交通運輸綜合行政執法監督局常用的執法船（艇）；兼顧前來辦理事務船舶的臨時停靠，臨時停靠船舶主要是來辦理登記、繳費、年檢和事故處理的船舶，按2000噸級船舶考慮。設計船型詳見表2-3。表2-3設計船型船型/船名船長型寬型深吃水備注44m執法船448.03.4設計船型26m執法船2662.1設計船型2000噸級江海船/4.0設計船型交通執法船（籌建中）43.98.03.4實船蘇交執法寧00126.2562.1實船蘇海巡010125.365實船蘇海巡01123.80.979實船蘇海巡01083.40.793實船蘇海巡01185.22實船江蘇運政01號235.22實船寧港政014.20.62實船寧港政03204.6實船備注：本項目不涉及柴油存儲。4、裝卸工藝本項目主要供執法基地工作人員通行，工作人員通過接岸鋼引橋步行上下，不考慮車輛通行。鋼引橋在設計低水位時的坡度約為1:5。5、職工人數及工作制度職工人數：項目不新增員工，現有員工共50人。工作制度：項目全年工作365天，三班制，每班工作時間為8小時。總平面及現場布置1、項目平面布置結合下游水深情況，本項目新建躉船前沿線與上游五馬渡游輪碼頭前沿線夾角為178°。水上基地碼頭采用浮碼頭型式，由躉船、浮跳躉、接岸鋼引橋以及系留設施組成其中浮跳躉及接岸鋼引橋利舊。躉船通過1座活動鋼引橋與后方陸域銜接，一端擱置在現有浮跳躉上，另一端擱置在岸側現有鋼引橋支墩上，其擱置點高程為7.3m。躉船采用錨鏈系統系留躉船，共布置8根錨鏈。項目平面布置詳見附圖2。現場布置：項目依托五馬渡游輪碼頭停車場設置項目施工營地，占地面積500m2，作為項目施工機械停放場所和施工材料臨時堆放場地。2、周邊環境概況本項目北側為長江航道，東側10m處為南京邊防碼頭，南側為南京幕燕省級森林公園，西側70m為五碼渡游輪碼頭，最近環境敏感目標為項目廠界西南側168m處的常青藤養老院，項目周邊環境概況詳見附圖3。施工方案1、施工工藝本項目施工內容主要為鋼引橋臨時調離，岸上系錨墩施工，霍爾錨施工，新躉船拋錨就位,浮跳躉移位,鋼引橋吊裝就位，水電安裝施工等。（1）岸上系錨墩施工岸上系錨墩采用基坑開挖+現澆+回填施工工藝。根據業主提供的坐標測量放線，采用挖機挖掘基坑到規定的尺寸和深度，然后支模并吊裝預制的鋼筋籠，最后采用商品混凝土現澆，混凝土澆筑過程需注意：采用商品混凝土，混凝土強度等級為C30；澆筑前對模板、鋼筋、預埋件等進行檢查驗收，做到位置、數量準確無誤，并須采取必要措施以確保澆筑過程中不會發生偏位、移位；澆筑混凝土時，應檢查模板和支架的穩定性和堅固性，不得隨意拆除或挪位，待混凝土全部澆筑完畢并達到設計強度后方可拆除底模；現場澆筑混凝土時，應特別注意防雨、防裂及加強養護等措施；混凝土澆筑至頂面時應及時清除表面浮漿。混凝土凝固后將挖掘的土方回填，平整擾動的地面。（2）霍爾錨施工霍爾錨采用水上挖坑拋錨施工，水上系錨墩采用預制+鋼套箱沉放施工工藝。水上系錨墩采用鋼套箱配合沉放施工，施工時采用浮吊將鋼套箱（平面尺寸應大于系錨墩）吊放至預設位置，采用砂石泵抽砂，達到系錨墩埋設深度要求后放置系錨墩，留出連接錨鏈，放置完成后將鋼套箱拔出，繼續下一個系錨墩埋設。（3）新躉船拋錨就位躉船采用專業廠家設計制造，躉船采用現場拋設方式，使用拖船將躉船拖至定位位置拋設后，將錨鏈分別與霍爾錨、系錨墩連接固定。（4）浮跳躉移位將浮跳躉牽引移位至新的位置并系留在躉船上。（5）鋼引橋吊裝就位采用吊機將鋼引橋吊裝就位，一端擱置在浮跳躉上，另一端擱置在岸側現有鋼引橋支墩上。（6）水電安裝施工水工建筑物施工完成后，進行水電配套設施安裝。2、施工時序原躉船移位拖走、鋼引橋臨時調離→岸上系錨墩施工→新躉船拋錨就位→浮跳躉移位→鋼引橋吊裝就位→水電安裝等。3、施工周期本項目施工期約4個月，2024年7月-2024年11月。其他無生態環境現狀一、大氣環境質量現狀根據《2022年南京市生態環境狀況公報》，全市環境空氣質量達到二級標準的天數為291天，同比減少9天，達標率為79.7%，同比下降2.5個百分點。其中，達到一級標準天數為85天，同比減少6天；未達到二級標準的天數為74天（其中，輕度污染71天，中度污染3天），主要污染物為O3和PM2.5。各項污染物指標監測結果：PM2.5濃度年均值為28μg/m3，達標，同比下降3.4%；PM10濃度年均值為51μg/m3，達標，同比下降8.9%；NO2濃度年均值為27μg/m3，達標，同比下降18.2%；SO2濃度年均值為5μg/m3,達標，同比下降16.7%；CO日均濃度第95百分位數為0.9mg/m3,達標，同比下降10.0%；O3日最大8小時值濃度170μg/m3，超標0.06倍，同比上升1.2%。表3-1區域大氣環境達標判定一覽表評價因子平均時段現狀濃度(μg/m3）標準值(μg/m3）%達標情況PM2.5年均值283582.9達標PM10年均值5170達標NO2年均值274082.5達標SO2年均值560達標CO日均濃度第95百分位數0.9mg/m34mg/m325達標O3/超標根據上述數據，南京市2022年空氣環境質量中PM2.5，PM10，NO2，SO2，CO相關指標均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，O3無法滿足，因此判定項目所在區域屬于不達標為此，南京市生態環境局印發了《南京市“十四五”大氣污染防治規劃》，規劃以改善大氣環境質量為核心，統籌運用源頭預防、過程控制、末端治理等于段，持續推動產業、能源和交通運輸結構調整優化。以減降碳協同增效、VOCs精細化治理為出發點，看力推進多污染物協同減排，實施PM2.5和O3污染協同治理，加強VOCs和NOx協同管控，統籌污染物與溫室氣體協同減排，強化區域協同治理。二、地表水環境質量現狀根據《2022年南京市生態環境狀況公報》，全市水環境質量持續優良。納入江蘇省“十四五”水環境考核目標的42個地表水斷面水質全部達標，水質優良（《地表水環境質量標準》Ⅲ類及以上）比例為100%無喪失使用功能（《地表水環境質量標準》劣Ⅴ類）斷面。長江南京段干流總體狀況為優，5個監測斷面水質均達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準。南京市長江燕子磯水源地距離本項目2.5km，本項目引用南京市生態環境局《2023年12月南京市區縣級以上集中式生活飲用水水源水質狀況報告》；根據報告結論得出，南京市長江燕子磯水源地為Ⅱ類水質，達標率100%。三、聲環境質量現狀根據《2022年南京市生態環境狀況公報》，全市區域噪聲監測點位535個。2022年，城區區域環境噪聲均值為53.8dB，同比下降0.1dB；郊區區域環境噪聲均值為52.5db，同比上升0.3dB。全市交通噪聲監測點位247個。2022年，城區交通噪聲均值為67.4dB，同比下降0.2dB；郊區交通噪聲均值為66.5dB，同比上升0.7dB。全市功能區噪聲監測點位28個。2022年，晝間噪聲達標率為98.2%，同比上升0.9個百分點；夜間噪聲達標率為93.0%，同比下降0.8個百分點。企業分別于2023年10月24日-25日和2024年1月24日委托南京森力檢測技術服務有限公司和江蘇京城檢測有限公司對項目廠界及周邊敏感點處聲環境質量進行了現狀監測。（1）監測方案監測因子：等效連續A聲級。監測時間和頻次：現狀廠界噪聲監測2天，晝夜各監測一次；現狀敏感點噪聲監測1天，晝夜各監測一次。監測方法：按照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）附錄B、附錄C及《環境監測技術規范》有關規定進行執行。監測點位：根據項目聲源特點及評價區環境特征，在項目廠界四周布設4個噪聲監測點和敏感點1個噪聲監測點位。具體監測結果見表3-2，監測點位圖詳見圖3-1。表3-2項目所在地環境噪聲監測數據單位：LeqdB（A）測點位置監測結果2023年10月24日2023年10月25日晝間夜間晝間夜間N1東廠界外1m58.748.555.844.7N2南廠界外1m57.048.257.448.0N3西廠界外1m58.447.657.847.0N4北廠界外1m57.648.457.448.1常青藤養老院2024年1月24日晝間夜間5343根據聲環境質量監測結果分析，廠界各監測點均符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類標準要求，其中靠近長江一側（西廠界）滿足4類標準，敏感點符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的1類標準，要求項目所在區域聲環境質量良好。圖3-1廠界噪聲監測點位圖四、生態環境質量現狀本項目引用南京師大環境科技研究院有限公司收集2021年的長江南京段水水生生態調查資料，長江南京段水生生態調查資料如下：4.1生態紅線區域現狀評估4.1.1區域概況長江南京段岸線總長298公里。其中干流岸線總長186.9公里，北岸岸線自烏江口到寧揚市界，長89公里；南岸岸線自慈湖河口到大道河口，長97.9公里。江心洲（新生洲、新濟洲、子母洲、新潛洲、梅子洲和八卦洲）岸線總長111.1公里。上元門港區岸線利用規劃：以城市客運功能為主，配套和升級旅游服務功能，拓展游輪碼頭功4.1.2生態紅線區域現狀根據《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）：項目范圍內不涉及國家級生態保護紅線，最近的生態空間保護區域為長江燕子磯飲用水水源保護區。長江燕子磯飲用水水源保護區的主導生態功能為水源水質保護。根據地表水現狀監測結果，本項目所處長江段執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）II類標準要求。長江燕子磯飲用水水源保護區總面積約3.28km2。一級保護區：取水口上游500米至下游500米，向對岸500米至本岸背水坡之間的水域范圍；一級保護區水域與相對應的本岸背水坡堤腳外100米范圍內的陸域范圍。二級保護區：一級保護區以外上溯1500米、下延500米之間的水域和陸域范4.2植被資源現狀評估4.2.1區域植被類型及分布根據《中國植被區劃》，項目區域位于“Ⅳ東部亞熱帶常綠闊葉林區”。4.2.2常見植被類型及分布評估區域屬亞熱帶季風氣候區，植物為亞熱帶向暖溫帶植被過渡類型。由于規劃區人口密集且活動頻繁，長期的開發使得原生植被已不復存在，代之以人工林植被為主。區域內主要常見植被包括農作物、經濟用林、防護林等，并以常綠-落葉闊葉混交林和落葉闊葉林為主。農作物品種主要有水稻、小麥、蠶豌豆、玉米、大豆、薯類、油菜及瓜果、蔬菜等。經濟用林主要有用材林、薪炭林、果林，品種有銀杏、松、杉、竹、杞柳、果等。防護林主要為河堤、道路兩側、工礦企業廠區四周的防護林，主要樹種有水杉、香樟、楓楊、旱柳、刺槐、榆、樸、櫸樹、枸樹、苦楝等。4.2.3保護植物及古樹名木整個南京江段共調查到高等植物223種及變種，隸屬于57科151屬；其中國家一級保護植物包括水杉（Metasequoiaglyptostroboides），二級保護植物包括野大豆（Glycinesoja）、樟（Cinnamomumcamphora）和蓮（Nelumbonucifera）等，種類名錄見表3-4。所有種類當中，蕨類植物共計3科4屬5種，占總種數的2.24%；裸子植物共計1科2屬3種，占總種數的1.35%；雙子葉植物共計44科112屬157種，占總種數的70.40%；單子葉植物共計9科32屬58種，占總種數的26.01%。從科一級水平來看，禾本科植物種類數最多，為34種；其次是菊科，為31種；豆科、莎草科、蓼科和莧科種類數也較多，分別為12、11、11和10種，其他各科種類數均在10種以下。從屬一級水平來看，蓼屬（Polygonum）植物種類數最多，為10種；其次是莎草屬（Carex），為8種；大戟屬（Euphorbia）和稗屬（Echinochloa）種類數相對較多，均為6種；其他各屬種類數均少于6種。圖3-2長江南京江段不同類群濕地植物種類數對比生活型方面，本次調查未發現有沉水植物的分布。浮葉植物僅發現歐菱（Trapanatans）1種，在沙洲或干流沿岸的一些坑塘中有較小的分布面積。漂浮植物共計發現8種，包括槐葉（Salvinianatans）、滿江紅（Azollapinnata）、水鱉（Hydrocharisdubia）、大薸（Pistiastratiotes）、浮萍（Lemnaminor）、蕪萍（Wolffiaarrhiza）、紫萍（Spirodelapolyrhiza）和鳳眼藍（Eichhorniacrassipes）等，主要分布于干流或洲灘沿岸靜水區或坑塘中。挺水植物主要以蘆葦（Phragmitesaustralis）、荻（Miscanthussacchariflorus）和南荻（Miscanthuslutarioriparius）三種植物為主，且三者常混生一起，在干流和洲灘分布面積大、分布范圍廣，是主要的優勢種；喜旱蓮子草（Alternantheraphiloxeroides）分布也較為廣泛，其他挺水植物如酸模葉蓼（Polygonumlapathifolium）、紅蓼（Polygonumorientalis）、水燭（Typhaangustifolia）等分布面積相對較少，蓮僅在沿岸坑塘等靜水水體有分布。濕生植物主要以馬蘭（Asterindicus）、水芹（Oenanthejavanica）、野大豆、小蓬草（Erigeronacer）、鐵莧菜（Acalyphaaustralis）和野艾蒿（Artemisialavandulaefolia）等一年生或多年生植物為主，在河岸帶這些物種分層明顯，呈帶狀或斑塊狀分布。灌木主要以構樹（Morusalba）和桑（Morusalba）為主，喬木主要以旱柳（Salixmatsudana）和加楊（Populuscanadensis）為主。就不同區域而言，長江干流15個樣點共采集高等植物207種，其中蕨類植物4種，占總種類數1.93%；裸子植物3種，占總種類數1.45%；雙子葉植物146種，占總種類數的70.53%；單子葉植物54種，占總種類數的26.09%。洲灘9個樣點共采集高等植物119種，其中蕨類植物3種，占總種類數2.52%；裸子植物2種，占總種類數1.68%；雙子葉植物80種，占總種類數的67.23%；單子葉植物34種，占總種類數的28.57%。支流2個樣點共采集高等植物47種，其中雙子葉植物32種，占總種類數的68.09%；單子葉植物15種，占總種類數的31.91%。就不同樣點而言，26個樣點均以雙子葉植物種類數最多，其次是單子葉植物，蕨類和裸子植物種類數最少。其中，G2號樣點種類數最多，為81種；其次是G1和G4號樣點，分別為69和70種；G3、G5、G8、G12和G15號樣點種類數也相對較多，分別為53、50、55、58和60種；其余樣點種類數均在50種以下，且以Z19號樣點種類數最低，僅為17種。圖3-3長江南京江段不同樣點濕地植物種類數對比表3-4長江南京江段濕地植物種類組成物種科名屬名拉丁名蕨類植物1.節節草木賊科木賊屬EquisetumramosissimumDesf.Equisetumramosissimumsubsp.debile(Rox)2.筆管草木賊科木賊屬b.exVauch.)Hauke3.海金沙海金沙科海金沙屬Lygodiumjaponicum(Thunb.)Sw.4.槐葉槐葉科槐葉屬Salvinianatans(L.)All.Azollapinnatasubsp.asiaticaR.M.K.5.滿江紅槐葉科滿江紅屬Saunders&K.Fowler裸子植物6.池杉柏科落羽杉屬Taxodiumdistichumvar.imbricatum(Nutt.)Croom7.落羽杉柏科落羽杉屬Taxodiumdistichum(L.)Rich.8.水杉柏科水杉屬MetasequoiaglyptostroboidesHu&W.C.Cheng雙子葉植物9.垂柳楊柳科柳屬SalixbabylonicaL.10.旱柳楊柳科柳屬SalixmatsudanaKoidz.11.加楊楊柳科楊屬Populus×canadensisMoench12.楓楊胡桃科楓楊屬PterocaryastenopteraC.DC.13.榔榆榆科榆屬UlmusparvifoliaJacq.14.榆樹榆科榆屬UlmuspumilaL.MacluratricuspidataCarrièreBroussonetiapapyrifera(L.)L’Hér.exVent.MorusalbaL.Humulusscandens(Lour.)MerrCeltissinensisPers.Boehmerianivea(L.)Gaudich.Polygonumjaponica(Meisn.)NakaiPolygonumjucunda(Meisn.)MigoPolygonumlapathifoliumvar.lanata(Roxb.)H.HaraPolygonumlapathifoliumvar.salicifoliumSibth.Polygonumlapathifolium(L.)S.F.GrayPolygonumlongiseta(Bruijn)MoldenkePolygonumorientalis(L.)SpachPolygonumperfoliata(L.)H.GrossPolygonumaviculareL.PolygonumplebeiumR.Br.RumexjaponicusHoutt.ChenopodiumalbumL.ChenopodiumficifoliumSm.Alternantheraphiloxeroides(Mart.)Griseb.Alternantherasessilis(L.)R.Br.exDC.AchyranthesbidentataBlumeCelosiaargenteaL.CelosiacristataL.AmaranthusblitumL.AmaranthushybridusL.AmaranthusretroflexusL.NelumbonuciferaGaertn.PhytolaccaamericanaL.PortulacaoleraceaL.RanunculuschinensisBungeRanunculusjaponicusThunb.RanunculussieboldiiMiq.NandinadomesticaThunb.Cinnamomumcamphora(L.)J.PreslRorippaindica(L.)HiernRorippaglobosa(Turcz.)Hayek桑科橙桑屬16.構樹桑科構屬桑科桑屬18.葎草大麻科葎草屬19.樸樹大麻科樸屬20.苧麻蕁麻科苧麻屬21.蠶繭草蓼科蓼屬22.愉悅蓼蓼科蓼屬23.密毛酸模葉蓼蓼科蓼屬24.綿毛酸模葉蓼蓼科蓼屬25.酸模葉蓼蓼科蓼屬26.長鬃蓼蓼科蓼屬27.紅蓼蓼科蓼屬28.杠板歸蓼科蓼屬29.萹蓄蓼科蓼屬30.習見蓼蓼科蓼屬31.羊蹄蓼科酸模屬32.藜莧科藜屬33.小藜莧科藜屬34.喜旱蓮子草莧科蓮子草屬35.蓮子草莧科蓮子草屬36.牛膝莧科牛膝屬37.青葙莧科青葙屬38.雞冠花莧科青葙屬39.凹頭莧莧科莧屬40.綠穗莧莧科莧屬41.反枝莧莧科莧屬42.蓮睡蓮科蓮屬43.垂序商陸商陸科商陸屬44.馬齒莧馬齒莧科馬齒莧屬45.茴茴蒜毛茛科毛茛屬46.毛茛毛茛科毛茛屬47.揚子毛茛毛茛科毛茛屬48.南天竹小檗科南天竹屬49.樟樟科樟屬50.蔊菜十字花科蔊菜屬51.風花菜十字花科蔊菜屬52.紅花檵木金縷梅科檵木屬Loropetalumchinensevar.rubrumYiehPrunuscerasiferaf.atropurpurea(Jacq.)Rehd.RosamultifloraThunb.Duchesneaindica(Andrews)Teschem.Photinia×fraseriPotentillasupinaL.Lablabpurpureus(L.)SweetTrifoliumrepensL.RobiniapseudoacaciaL.OxaliscorniculataL.OxalisarticulataSavignyMeliaazedarachL.EuonymusmaackiiRupr.AcerpalmatumThunb.inMurrayEuphorbiahypericifoliaL.EuphorbiamaculataL.EuphorbiamakinoiHayataEuphorbianutansLagascaEuphorbiaprostrataAitonEuphorbiathymifoliaL.AcalyphaaustralisL.Triadicasebifera(L.)SmallPhyllanthusussuriensisRupr.etMaxim.VitisbryoniifoliaBungeCayratiajaponica(Thunb.)Gagnep.SidaspinosaL.MelochiacorchorifoliaL.HibiscusmutabilisL.AbutilontheophrastiMedikusTrapanatansL.AmmanniaauriculataWilld.AmmanniabacciferaL.LagerstroemiaindicaL.LudwigiaepilobioidesMaxim.OenotheraspeciosaNutt.HydrocotyleverticillataThunb.Cnidiummonnieri(L.)CussonOenanthejavanica(Blume)DC.NeriumoleanderL.53.紫葉李薔薇科李屬54.野薔薇薔薇科薔薇屬55.蛇莓薔薇科蛇莓屬56.紅葉石楠薔薇科石楠屬57.朝天委陵菜薔薇科委陵菜屬58.扁豆豆科扁豆屬59.白車軸草豆科車軸草屬60.刺槐豆科刺槐屬70.酢漿