申論班訓練題參考答案

劉漢民編寫

訓練題（一）參考答案(一)請根據材料1—3，用不超過300字的篇幅，概括出我國現階段職業病發病的特點。(30分)要求：概括準確，條理清晰，語言流暢。

(一)答案提示我國現階段職業病發病的特點有：1、發病范圍大，但相對集中。發病范圍不僅涉及傳統行業，而且涉及到許多新興行業，但相對集中中小企業，尤其是個體私營企業。2、病種更新速度快，種類不斷增加。我國職業病由過去的17種發展到了115種，有的新出現的職業病種還未納入其中。3、職業病危害因素增多，呈多元化趨勢。現職業病不再局限于傳統的粉塵、重金屬范疇，而是出現了噪聲、微波、高頻、電磁輻射等多種危害因素。

4、潛伏期長，危害程度高。職業病潛伏期長達數年，而一旦發現，也難以治愈，對人體造成不可逆損害，因此死亡率高。5、發病人數增多，進入職業病高發期。職業發病人數越來越多，已高達兩億人不同程度存在職業病。

(二)請根據材料6，用不超過200字的篇幅，分析說明“張海超事件”中職業病診斷鑒定難的主要原因。(20分)要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。答案提示導致“張海超事件”中職業病診斷鑒定難的主要原因有：1、現行職業病防治法律法規不完善。現行職業病防治法律法規規定的防治鑒定規范過于苛刻，程序繁瑣，難以執行。如果法律法規完善，張海超職業病情鑒定就不會如此尷尬。

2、用人單位違規拒出具證明。按照規定，用人單位應該為職業病患者鑒定出具相關證明，但用人單位拒不出具，故而導致無法鑒定。3、尚未建立科學的職業病鑒定體系。由于沒有科學的鑒定體系，一旦診斷出現異議，患者也難以申請鑒定或再鑒定。

(三)請針對材料所反映的問題(僅限所給的材料)，以“加強我國職業病防治工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。(50分)要求：結構完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

參考范文加強我國職業病防治工作隨著國民經濟的高速發展，我國已處于職業病的高發期，從煤炭、冶金等傳統行業到生物工程、計算機等高新技術產業，都不同程度地存在職業病危害，據估計目前已有2億勞動者在從事勞動過程中不同程度地遭受了職業病的危害。不難看出，職業病已嚴重地危害了人們的生命健康安全，嚴重地影響了人們的日常生活，同時也引發了一些社會問題。因此，必須加強職業病的防治工作。那么怎樣加強對職業病的防治工作呢？

一、完善職業病的法律法規，切實做到有法可依。從現階段我國職業病防治法律法規來看還不夠完善。因此政府法制部門和衛生部門要通過調研，根據實際情況修改職業病防治法。職業病防治法要強化職能部門的職責，具體規定用人單位的義務，制定完善的職業病鑒定診斷規范、合理的工傷處理程序、健全的職工賠償制度等。只有這樣，才能做到職業病防治有法可依，從而確實保證職業病得到有效的防治。

二、各級領導加大重視力度，把職業病防治納入工作范圍。從職業病防治的現狀來看，政府各級領導重視程度還不到位。因此各級政府領導要堅持以人為本，真正把防治職業病納入自己的工作范圍，根據情況，定期或不定期的研究職業病防治工作。只有這樣，才能使職業病的防治工作不斷地取得成效。

三、加大宣傳力度，提高職工職業病的防治意識。政府衛生部門要通過媒體宣傳職業病防治的法律法規，宣傳職業病的防治知識，同時也可深入工廠事業單位舉辦職業病防治講座。使職工了解防治職業病的法律法規，了解職業病防治的相關知識，提高職業病的防范意識，從而有效地防治職業病，維護職工的合法權益，確保職工的身體健康。

四、加強監管的力度，及時發現防治職業病中的問題。各級政府衛生職能部門要按照法律法規，加大對有關企事業單位的監管力度，經常深入企事業單位檢查職業病法律法規落實的情況，發現問題及時處理。只有這樣，才能不斷提高職業病防治的成效。五、加強職業病防治學術的研究，不斷提高職業病防治的水平。政府要重視職業病防治學術研究，要撥出專款，鼓勵研究人員深入研究，不斷研究出新的職業病的防治成果，并應用于職業病的防治之中，從而不斷地提高職業病防治的水平。

我們相信，只要采取了以上的措施，加強了對職業病防治的工作力度，就一定能夠取得更大的成效，從而確保人民群眾的生命健康安全，體現中國特色社會主義社會的無比優越性，促進社會主義和諧社會建設。

訓練題（二）參考答案（一）自2000年以來，我國部分地區陸續出現企業用工短缺的現象，大致可以分為四個階段，請根據材料1—9，用不超過350字的篇幅，概括各階段用工的特征及其原因。（本題30分）要求：概括準確，條理清楚，語言流暢。參考答案：第一階段：農民工開始出現不足。原因：我國經濟快速復蘇，以及加入世界貿易組織后經濟步入快速發展期，對農民工的需求量增加。

第二階段：女工和熟練工短缺。原因：1、用工需求增大。珠三角、閩東南、浙東南等地從事“三來一補”的勞動密集型企業，對年輕女工和有一定技能的熟練工需求大；一些企業擴張需要增加工人。2、農民工工資待遇低、缺乏權益保障。第三階段：農民技術工人和高技能人才短缺。原因：1、企業轉型升級需要大量技術工人等人才。2、技工教育培訓落后。技工教育培養人才不能適應企業發展需要。

第四階段：農民技術工人和高技能人才再次出現嚴重短缺。原因：1、農民工需求再次增大。企業需要大量技術工人等人才2、沿海地區失去用工吸引力。低工資和低保障降低了農工工務工積極性3、農民工返鄉創業、就業。政策吸引農民工回家鄉創業或者就業。

（二）近年來，我國政府致力于維護農民工的合法權益、推進農民工社會保障工作。請根據所給材料，用不超過250字的篇幅，分析提煉出近10年來我國政府不斷加強農民工工作的特點。(本題20分)參考答案：1、取消流動限制，保障農民工的基本勞動權利。這一階段，國家勞動保障部等7部委聯合頒布的文件，取消對農民進城就業的不合理限制。

2、建立工資支付機制，保障農民工的勞動報酬權利。2004年至2005年，國家部委建立農民工工資正常支付機制，從制度上保障農民工的勞動報酬權利。3、建立適合農民工的社會保障制度，維護農民工的合法權益。2006年至今政府更加強調改善農民工就業工作條件及建立適合農民工特點的社會保障制度，解決農民工住房問題和子女受教育問題，強調對農民工進行技能培訓，推進農民工工傷保險、大病醫療保障、養老保險等工作。

（三）針對材料中所反映的問題（僅限所給材料），以“進一步加強農民工工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。（本題50分）要求：措施全面，結構完整，條理清晰，行文流暢，針對性強，具有可操作性。

進一步加強農民工工作農民工是經濟社會發展的重要力量，他們為國家創造了財富，為社會發展做出了自己的貢獻。我國政府對農民工十分重視，農民工的工作也取得了很大的成績。但也不能不承認農民工的工作還存在一些問題，因此，為了經濟社會更好的發展，必須進一步加強農民工工作。那么怎樣才能進一步加強農民工的工作呢？

一、進一步加強對農民工工資支付的管理和監督，確保農民工的勞動報酬權利。政府勞動監督部門要經常深入企業，檢查農民工工資發放的情況，發現問題及時處理。對惡意欠薪、情節嚴重的，依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，并對有關人員依法予以嚴懲。只有這樣，才能進一步維護農民工的勞動報酬權益。

二、進一步統籌解決農民工子女義務教育問題，切實保障農民工子女的學習權利。農民工所在地政府要把農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃和教育經費預算。以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學，并按照實際在校人數撥付學校公用費用，從而切實維護農民工子女接受義務教育的權利。

三、進一步健全農民工社會保障制度，切實解決農民工的后顧之憂。政府要進一步重視農民工社會保障工作，堅持分類指導、穩步推進，真正解決農民工的工傷保險和醫療保險問題，妥善解決基本養老保險問題，不斷完善農民工的社會保障制度，從而解決農民工的后顧之憂，使農民工更加安心工作。

四、進一步深化戶籍制度改革，逐步解決農民工戶籍問題。政府要深化戶籍制度改革，加快解決農民工在城鎮落戶的問題。中小城市和小城鎮要適當放寬農民工落戶條件，大城市要積極穩妥地解決符合條件的農民工的戶籍問題。要逐步擴大農民工自由遷轉戶口的區域范圍。只有這樣，才能不斷增強農民工的歸屬感，激發他們的勞動積極性。

五、進一步加強技能培訓，提高農民工的素質。政府要加大對技工學校的投入，將農民工技能培訓工作納入社會經濟發展規劃，根據勞動力市場需求，及時動員和組織企業、職業院校和培訓機構大力開展農民工培訓。從而提高農民工的素質，使他們適應企業轉型升級的需要。

總之，只要我們進一步加強了農民工的工作，真正維護農民工的合法權益，不斷為農民工創造良好的工作條件，切實解決農民工的后顧之憂，那么就一定能夠極大的激發農民工的積極性，從而促使農民工為社會創造更多的財富，為建設中國特色的社會主義做出更大的貢獻。

訓練題（三）參考答案

第一題：假設什邡市政府計劃引入鉬銅項目之前，要通過政務微博發布相關信息征求廣大市民意見，先請你攢寫這條微博。（15分）參考答案

【政府計劃引入鉬銅項目】市政府經初步研究，為了發展經濟，計劃引入鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目，懇請廣大市民就引入鉬銅項目問題提出意見和建議。市民可登錄市政府網站發表意見或建議，可撥打34678921電話提出意見和建議，可通過書面材料提出意見和建議，可以直接到市政府項目辦直接反映意見和建議。

第二題：某部門擬舉辦一個有關“材料1”、“材料2”、“材料3”中所述時間的圖片展，請你為該圖片展寫一段不超過350字的前沿。（35分）參考答案：《關于2012年群體性事件處置圖片展覽》前言

圖片展示了三起群體性事件發生和處置的過程。廣東汕尾陸豐東海鎮烏坎村4村民因土地、財務、選舉問題對村干部不滿，四川省什邡市市民因擔心鉬銅引發環境污染問題，江蘇南通啟東市市民因擔心廢水排海工程造成環境污染與影響身體健康，分別到當地政府非法上訪和游行示威，甚至有些市民采用了打砸等違法犯罪行為。

當地民警和武警到現場維持秩序，并依法對犯罪嫌疑人采取了強制措施；廣東省委領導親自到村莊了解并解決群眾的訴求，三地政府都通過新聞發布會等形式公布有關謠言的真相，同時什邡市也宣布停止鉬銅項目的引進，群體性事件得到平息。

三起群體性事件的發生和處置有著深刻的教訓和啟示。政府的工作必須征求群眾的意見和建議，同時也必須充分考慮群眾的正當的訴求，及時向群眾公布有關信息。作為群眾來說，也應該依法反映自己的訴求，不能采取過激甚至違法的行為。只有這樣，政府才能做好自己的工作，群眾才能更好的維護自己的合法權益。也只有這樣，才能真正維護社會的穩定。

第三題：請認真領會“材料13”中的主要精神，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點明確、認識深刻、論據充分、語言流暢，字數在800-1200字之間。（50分）政府必須充分保障人民的民主權利黨的十七大報告指出，要“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。一句話就是要充分的保障人民的民主權利。這充分的體現了執政黨對人民民主權利的尊重，同時也充分的說明了人民民主權利在國家中的重要地位。要充分保障人民的民主權利，首先必須保障人民的知情權。所謂知情權就是獲取官方信息的自由與權利。政府在處理各項事務中有不少的信息，一些信息必須讓人民了解和掌握。如果一些人民應該知道的信息，不讓人民了解和掌握，那么就是對人民知情權的剝奪，就是對人民知情權的不尊重。因此，政府應該充分保障人民的知情權。

要充分保障人民的民主權利，就必須充分保障人民的參與權。所謂“參與權”，主要是指公民依法通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的權利。“各種途徑和形式”，包括選舉、投票、協商、座談會、論證會、聽證會、批評、建議、通過平面媒體和網絡討論國家政務等。參與權能使人民有一種國家主人的感覺，同時參與權能使政府廣泛的聽取人民群眾的意見，有利于做好各項工作。因此，政府應該從各個方面創造條件，讓人民參政議政，從而充分保障人民的參與權。

要充分保障人民的民主權利，就必須充分保障人民的表達權。表達權主要在憲法上體現為議論自由與出版自由,表達主要是透過評議的方式來公開陳述和表明自己的觀點。人民能夠充分的行使自己的表達權，既能對社會出現的各種問題發表意見，推動政府的工作，同時也能使自己的心情舒暢。總之，只要政府尊重人民的表達權，就能夠充分保障人民的表達權。要充分保障人民的民主權利，就必須充分保障人民的監督權。監督權，是指人民有監督國家機關及其工作人員的公務活動的權利。她是國家監督體系中的一種最具活力的監督。它包括公民直接行使的監督權和公民通過自己選舉的國家關代表行使的監督權。是它主要包括四項內容，即批評權、建議權、控告權、檢舉權。人民民只要真正有了監督權，就會有效的預防和減少腐敗，從而促進政府的廉政建設。因此政府必須充分的保障人民的監督權。

總之，只要充分的保障了人民的知情權，參與權，表達權，監督權，就一定能夠充分的保障人民的民主權利，從而充分的調動人民群眾的積極性，推動中國特色的社會主義不斷的向前發展。

政府必須充分保障人民的民主權利人民民主權利是法律賦予人民的權利。它包括知情權、參與權、表達權、監督權。黨的十七大報告指出，要“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。這深刻的說明了黨和國家對人民民主權利的高度重視和尊重。因此，政府必須充分的保障人民的民主權利。充分保障人民的民主權利有利于維護人民的合法權益。人民的合法權益是法律賦予的權利，是受法律保護的。但是由于某些方面人民的民主權利沒有得到充分的

保障。比如有些該知情的事項不知情，再比如沒有表達意見的正常渠道，因此其合法利益就會得到侵害。而充分的保障人民的民主權利，人民能夠及時的了解各種信息，同時又有正常的表達渠道，那么當人民的合法權益受到侵害時，就會利用法律賦予的民主權利，通過合法的途徑表達自己的正當訴求。這樣其合法權益就會得到有效的維護。所以充分保障人民的民主權利有利于維護人民的合法權益。

充分保障人民的民主權利有利于政府正確決策和執行。政府的工作不僅僅是政府的工作，同時也是人民群眾的工作。因此，政府的工作必須有人民群眾的參政議政，如果沒有人民群眾的參政議政，就不可能保證政府的決策正確無誤，也不可能保障政府的政策能夠得到貫徹執行。這是因為沒有人民群眾的參政議政，政府在決策的時候就有可能難以考慮到各方面的因素。如果不能考慮各方面的因素，就有可能導致決策的失誤，而一旦決策失誤，就必然難以貫徹執行，甚至還有可能遭到人民群眾的抵制。而保障了人民群眾的民主權利，就可以充分調動人民群眾參政議政的積極性，人民群眾提高了自己參政議政的積極性，就會積極的參政議政，在政府決策時向政府提出意見或建議，就會使政府正確決策，并得到有效地貫徹執行。因此，充分地保障人民的民主權利有利于政府正確的決策和執行。

充分保障人民的民主權利有利于維護社會穩定。群體性事情是社會的不穩定因素，而從群體性事件的深層次原因來看，不少是因為民主權利沒有得到保障而發生的。資料中所反映的群體性事件也深刻地說明了這個問題。因此充分的保障人民的民主權利，人民有機會就政府的工作發表自己的意見，表達自己的正當訴求，就會極大的減少社會矛盾；而極大的減少了社會矛盾，就會預防和減少群體性事件，增加社會穩定的因素。由此可知，充分地保障人民的民主權利有利于社會的穩定。

充分保障人民民主權利有利于政府廉政建設。一些政府工作人員由于沒有得到有效的監督，利用手中的權利謀取私利，嚴重地影響了政府的廉政建設，同時也使政府的公信力受到了損害。究其原因，沒有充分地保障人民的民主權利也是腐敗產生的一個重要因素。如果充分地保障了人民的

民主權利，人民就會利用監督的權利對政府的有關工作人員行使權利進行有效的監督，發現問題及時提出意見，或者舉報。同時，有了人民群眾的監督，政府工作人員在行使權利的時候也會有一種敬畏的感覺。這樣就會使政府工作人員廉潔自律，從而促進政府廉政建設。由此可見，充分保障人民民主權利有利于政府廉政建設。

總之，充分保障人民民主權利有著重要的意義，既有利于維護人民群眾的利益，又有利于保障政府正確決策和執行；既有利于維護社會穩定，又有利于政府的廉政建設。因此，政府一定要采取強有力的措施，保證人民的民主權利，從而促進社會主義和諧社會建設，推動中國特色社會主義不斷前進！

一、認真閱讀“給定材料”，簡要回答下面兩題。(20分)1.根據“給定材料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。(10分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字。2.根據“給定材料3”談談“現代城市運行中的脆弱性”在S市中特別重大火災中的具體表現。(10分)要求：精確、全面、簡明。不超過150字。

1、參考答案技防是指運用科學技術手段預防災害的措施。如“城市公共交通都配備全程監控，越江隧道都裝上安全閥門，對建筑做整體風洞試驗”等各種技術手段。人防是指從人的思想，常識和應對準備等方面防范災害的措施。如提高全體公民防范災害意識，學習和掌握應對災害的基本常識，做好應對災害的各種準備工作，及時檢修、維修、保養防災設備等。

參考答案（1）維修工程缺乏規范化監督。管理松懈，工程層層轉包，秩序混亂。（2）無法發揮高空消防滅火和救援功能。消防云梯及設施不能滿足高空滅火需要。（3）公民自救、應急疏散能力不足。公民習慣公共救援。（4）政府主管部門對建筑工程監督不力。監管處于真空狀態。（5）意外事故考慮不足和相關投入不足。部分消防設施未配備，道路狹窄。

二、A市F區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內容具體，針對性強；(2)用語恰當，通俗易懂；(3)不超過500字。

參考答案樹立安全文化理念，切實增強安全意識樹立生命第一的安全文化理念。人的生命只有一次，人的生命是非常寶貴的。但人的生命又是十分脆弱的，故我們要深刻認識安全是人的心理的需要，保障安全是人們的基本權利。因為只有保障安全，才能維護我們寶貴的生命。因此要把安全作為一種自覺的行動，自覺遵守安全規章制度，自覺學習安全知識和掌握相關技能，真正讓“生命高于一切”落實到具體的行動。

切實增強安全意識。安全意識是保障安全的思想武器，沒有安全意識就會忽視安全，導致安全事故。歷史的教訓值得我們借鑒，不少重大的事故無一不是安全意識不強，疏于防范而造成的。這些事故給人們的生命和財產帶來了無可挽回的損失。因此，我們必須增強安全意識，將“安全”兩字時時刻刻記在腦海中。

做好日常生活中的安全防范工作。出門注意關閉電源及煤氣液化氣總閥門；保證走道、樓道口的暢通；不要亂拉電線，不要超負荷用電，使用電器時人不要離開；掌握消防設施的使用方法，掌握公共安全提示標志的意義；了解公共場所的安全出口，了解安全通道和消防器材的準確位置；發生安全突發事故時，保持冷靜，聽從指揮，及時疏散。

三、“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關部門參考。(20分)要求：(1)對存在的問題概括準確、扼要；(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；(3)不超過400字。

參考答案市民出行中主要存在三大問題，一是道路規劃不合理，交通擁堵，影響出行；二是公交車站點設置不科學，出行不方便；三是黑車泛濫，出行存在安全隱患。根據以上存在問題，提出如下解決問題的建議：（一）改造問題道路，切實解決擁堵。城市交通管理部門應根據車流量狀況等因素，改造問題道路，將Y型路段改建成十字型路段。同時根據人流量的實際情況，設置非機動車道、人行橫道，或修建地下通道，人行天橋。

（二）合理設置公交站點，延長或增設公交線路。公交管理部門要協調公交公司科學設置公交站點，保證公交站點來回對稱；并將公交線路延長至住宅區。如果不能延長，則增設公交車站至居民住宅區小巴線路。（三）嚴厲打擊黑車，嚴禁黑車營運。交通管理部門和公安交警部門要采取聯合行動，清理黑車運營行為，依法依規嚴肅處理黑車，禁止黑車營運。

四、“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災害與人為災難始終是我們生命的一部分。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的經驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語言流暢；（4）總字數800-1000字。

增強安全防范意識，確保人們生命安全古代羅馬哲學家塞內加認為：“無論我們認為自己已變得多么安全和高明，自然災害和人為災難始終是我們生命的一部分。"塞內加的觀點深刻地揭示了自然災害和人為災害對人們生命所具有極大的危害性。如果不提高安全防范意識，自然災害和人為災害就會不斷吞噬人們寶貴的生命。人的生命只有一次，她與其他任何事物比起來，顯得無與倫比的重要。因此只有增強安全防范意識，才能確保人們的生命安全。

增強安全防范意識，能夠應對各種自然災害。自然災害是不可避免的，問題是如何應對自然災害。如果能夠應對自然災害，那么就能夠極大限度的減少自然災害造成的損失，保障人們的生命不被自然災害所吞噬。而要應對自然災害，首先就必須增強安全防范意識。因為增強安全防范意識，人們就會想方設法地預判自然災害可能造成的危害，然后根據預判的情況，采取各種應對的措施。而一旦自然災害降臨時，人們就不會驚慌失措，就會根據應對的措施對付自然災害可能給人們生命安全帶來的危害。這樣就有可能保障人們的生命安全。由此可見，只要增強安全防范意識，就有可能應對突發的自然災害，從而保障人們的生命安全。

增強安全防范意識，可以避免人為的災害。2010年的S市的公寓火災，究其原因，一是因為城市規劃設計中的安全防范不足，片面地追求經濟效益，而對事故的防范沒有周密細致的考慮；二是法律和制度落實不到位，工程建設和維修中存在違規違法現象，同時日常管理也缺乏規范化的有效監督。不難看出，這場人為的災害最根本的原因，就是安全防范意識不強所造成的。如果有較強的安全防范意識，設計部門與政府主管部門在城市規劃設計中就會充分考慮可能出現的事故，從而對可能出現的事故作出周密細致的設計，就能夠有效的防止事故的發生。

其次，在施工和維修的過程中，如果有較強的安全防范意識，就會嚴格按照法律的規定施工，堅決拒絕違法違規行為。同時工程監管部門也會加強監管，一旦發生違法違規行為，就會及時的糾正。這樣就會保證工程質量，防范事故的發生。顯然，2010年的S市的公寓火災，完全是安全意識不強所造成，如果增強了安全防范意識，就不可能出現這個火災事故，就不會有幾十人身體受到傷害，更不會喪失幾十條寶貴的生命。由此可見，增強安全防范意識，可以避免人為的災害，從而保證公民的生命安全。

總之，只要我們增強安全防范意識，就有可能應對各種自然災害，避免人為災害，保障公民的生命安全，推動社會主義和諧社會建設。

訓練題（五）參考答案

第一題：根據給定資料，概括浙江省發展海洋經濟的優勢條件。（25分）要求：準確、全面、有條理。字數不超過500字。【參考答案】浙江省發展發展海洋經濟的優勢條件主要體現在如下幾個方面：第一、海洋資源優勢。浙江省擁有全國最長的海岸線，海島占有量居全國之首，擁有世界級深水港群；海域生物資源豐富，海洋生物資源種類多、數量大，海洋捕撈量占全國第一；海洋能源十分豐富，東海石油儲量居全國第二，潮汐能、潮流能分別占全國40%以上。

第二、海洋旅游資源優勢。浙江氣候適宜，海岸線長，舟山群島,大大小小的島嶼星羅密布,旅游資源非常豐富。第三、資本優勢。浙江省經濟資源充實，經濟發展一直居全國前列；同時民間資本十分雄厚，可以為海洋經濟發展提供強大的資金支持。第四。人力資源優勢。浙江省有著“自強不息、堅韌不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精神，有著浙商們塑造的“特別能吃苦、特別能創業、特別能創新的”獨特品格。這些都是海洋經濟發展的重要條件。

第五、政策優勢。2011年2月，國務院批復了《浙江海洋經濟發展示范區規劃》；2011年6月，國務院正式批準設立浙江舟山群島新區。“示范區”和“新區”是中央賦予浙江發展海洋經濟的大政策。

第二題：“推進浙江海洋經濟發展示范區建設，是浙江省加快經濟轉型升級的重要引擎。”請談談對這句話的理解。（25分）要求：準確、全面、有深度。字數不超過600字。這句話深刻的說明了浙江海洋經濟發展示范區建設，對浙江省加快經濟轉型升級具有重大的推動作用。

第一、加快浙江省經濟轉型升級的步伐。浙江資源相對短缺，經濟發展方式仍屬外延擴張的粗放型模式。自然條件上，陸地資源貧乏，本地能源總消耗量不足，能源原材料對外依存度高；產業內部結構上，高污染排放產業比重大，資源過度消耗現象普遍，環境污染嚴重。浙江海洋經濟發展示范區建設，發展海洋經濟，首先改變這種經濟粗放型的發展模式，從而加快浙江省經濟轉型升級的步伐。

第二、為浙江省其他地區經濟轉型升級起示范和帶動作用，推動全省經濟轉型升級。浙江省海洋經濟示范區一是利用深水良港優勢，為港口物流等臨港產業搭建平臺；二是反滲透海水淡化項目的啟動，利于海水的綜合利用，并可通過深度開發形成海水淡化與綜合利用的良性發展產業鏈；三是對無居民海島的開發利用能吸引民間資本投資，可為海洋經濟發展提供有力的資金支持；四是能源中轉貿易加工項目的建成，能為保障能源供應安全提供重要支撐。浙江海洋經發展示范區的經濟轉

型升級為全省經濟轉型升級提供示范作用和帶頭作用全省經濟轉型升級提供示范作用和帶頭作用，其他地方必然會學習示范區的經驗，從而推動全省經濟轉型升級。總之，浙江海洋經濟發展示范區的建設率先改變粗放型的經濟發展模式，加快了浙江省經濟轉型升級的步伐，為全省經濟轉型起到了示范和帶頭作用，推動其他地方轉型升級。所以說推進浙江海洋經濟發展示范區建設，是浙江省加快經濟轉型升級的重要引擎。

第三題：圍繞給定資料主旨，聯系浙江實際，自擬標題，自選角度，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點正確、結構完整；（2）論述深刻、條理清晰；（3）字數1000-1200字。論發展海洋經濟的重大戰略意義浙江擁有全國最長的海岸線，無論海洋生物資源，還是能源資源，旅游資源都非常豐富。中央已經批準了浙江海洋經濟發展示范區，省委、省政府高也著眼于構筑海陸聯動新格局，從戰略高度推動海洋經濟發展。中央和省委、省政府如此重視浙江海洋經濟的發展，這深刻地說明了發展海洋經濟具有重大的戰略意義。

發展海洋經濟有利于浙江經濟發展轉型升級，保護生態環境。浙江的經濟發展模式仍屬外延擴張的粗放型模式。高污染排放產業比重大，資源過度消耗現象普遍，環境污染嚴重。這種粗放的經濟發展模式如果不改變，不但嚴重的破壞自然生態環境，而且影響經濟的發展，因此必須轉型升級。而發展海洋經濟，海洋產業能耗低、污染少，自然也使經濟發展模式轉型升級，同時其本身具有綠色、低碳屬性，又可減輕環境壓力，保護生態環境。由此可見，發展海洋經濟有利于浙江經濟發展轉型升級和保護生態環境。

發展海洋經濟能夠滿足浙江經濟發展對資源和能源的要求。浙江是經濟大省、資源小省，陸地資源難以自給自足，隨著經濟的不斷增長，能源原材料對外依存度也不斷上升。如果自身不加以解決，就會影響經濟的發展。而發展海洋經濟，開發海洋生態和能源資源，就能夠解決經濟發展中的資源和能源不足的困境。由此可見，發展海洋經濟有利于滿足浙江經濟發展對資源和能源的需要。

發展海洋經濟能實現浙江全面建成海洋強省的戰略目標。根據浙江海洋經濟發展示范區的規劃，到2015年示范區地區生產總值突破2.6萬億元，海洋生產總值接近7000億元，三次產業6：41：53，海洋新區產業增加值比重提高到30%以上，科技貢獻率達70%以上，清潔海域面積達15%以上，沿海港口貨物吞吐量9.2億噸，海洋生態環境明顯改善，海洋經濟綜合實力明顯增強，基本實現海洋經濟強省目標。到2020年，浙江省海洋生產總值力爭突破12000億元，三次產業結構為5：40：55，科技貢獻率達80%左右。顯然這是浙江省建成海洋經濟強省的宏偉藍圖。只要我們充分利用海洋發展的資源優勢，旅游優勢，資本優勢，人力資源優勢，政策優勢，構筑海陸聯動新格局，打造海洋品牌產業，海洋經濟就可以得到極大的發展，從而促進全面建成浙江海洋強省的戰略目標。

總之，發展海洋經濟具有重大的戰略意義。她有利于浙江經濟發展轉型升級，有利于浙江滿足經濟發展對資源和能源的需求，有利于實現浙江全面建成經濟強省的戰略目標。因此，我們一定大力發展海洋經濟，真正把浙江全面建成經濟強省，使浙江更加美好。

訓練（六）參考答案

一、認真閱讀材料，回答以下兩道題目(20分)1、“給定材料2~6”反映了市場經濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納(10分)要求：準確、全面、有條理、不起過250字。答：現將材料反映的問題概括歸納如下：（1）食品生產企業使用有害添加劑，生產地溝油。食品中添加雙氧水、工業堿等；養殖戶養豬添加瘦肉精。（2）行政機關職責不明，缺乏有效監管。有關行政機關對記者反映企業使用有害添加劑的問題聽之任之，不予監管。

（3）商人專家聯合造假，騙取銀行貸款。商人制造虛假藝術品，專家鑒定為真，騙取銀行貸款。（4）人際關系冷漠，人與人互不信任。人們辦事托關系，找熟人，相互提防。（5）職業道德缺失，行為違反規范。媒體記者報道失實、并惡意炒作；醫生收回扣，教師亂收費，干部隱瞞事故真相、虛報功績、搞政績工程。

2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習，請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面準確，揭示各位先進人物的精神實質，200字以內。

參考答案編者按：在社會生活中，盡管存在一些道德缺失的行為，但是總有不少美好的舉動令我們感動，欣慰。包工頭的弟弟添錢完成哥哥發放民工工錢的遺愿；徐老師長期帶病堅守教學崗位，并資助兒童學習；最美媽媽舍身搶救從高樓掉下的小孩。他們的行為體現了堅守誠信，愛崗敬業，勇敢救人的美好品德。他們的美好品德值得每一位干部、職工，尤其是共產黨員學習。我們一定要發揚他們的美德，為社會主義道德建設不斷做出新的貢獻。

二、“給定資料5”中提到，某網站曾組織網民進行了一場討論。請你根據“給定資料”，反駁“網民A”的觀點。要求：(1)觀點明確，分析透徹，論據真實(2)語言流暢，層次分明，有說服力(3)不超過400字

參考答案：網民A”的觀點是錯誤的。道德失范的根源不能歸咎于市場經濟的快速發展。第一、市場經濟的快速發展與道德失范沒有直接的聯系。資料告訴我們，在市場經濟快速發展中，無論國內老字號企業，還是世界500強的中外企業，他們依法誠信經營，企業越來越強大，越來越輝煌。于此同時，不少的公民堅守誠信，愛崗敬業，樂于奉獻。這些事實雄辯的證明了市場經濟的快速發展與道德失范沒有直接的聯系。因此道德失范的根源不能歸咎于市場經濟的快速發展。

第二、道德失范的根本原因是自律和“他律”的不足。一些人不講良心，一味地追求個人利益；同時由于道德教化缺失，法律和制度不夠完善，監管不到位，于是導致了一些人拜金主義和極端主義滋長、蔓延和泛濫。他們道德淪喪，誠信缺失。由此可見，道德失范的根本原因是自律和“他律”不足造成的，因此不能歸咎于市場經濟的快速發展。顯然，道德失范的根本原因不能歸咎于市場經濟的快速發展，因此，網民A的觀點是完全錯誤的。

三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)參考答案如果領導安排我去處理，特提出如下解決問題的具體措施：一、成立調查小組，對地下黑加工點的違規行為進行調查。調查小組弄清楚黑加工點違規使用有害添加劑的具體情況和銷售情況，并收集和固定有關證據，封存

有害食品，并通知銷售單位下架有害食品。

（二）銷毀有害食品。組織有關人員將封存和下架的有害食品匯集，銷毀或作出其他處理。（三）按照調查了解的有關情況，依法依規提出具體的處理意見。依照有關法律法規規定，根據情節輕重分別取締地下黑加工點，罰款，情節嚴重構成犯罪的移送司法機關立案查處。

四、“給定材料7”中講述了農婦劉女士和李老太家人之間發生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)結合“給定資料”，并注意聯系當前社會實際和自身體會(2)觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢總字數800——1000字

發揚和光大美德，促進社會和諧資料載：一位普通農婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風車”。不料路上三輪車側翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經濟賠償，而李老太太家屬四次堅決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報”。看著這則動人的

文字，激動的淚水不禁在眼眶中翻