消防洪澇災害應急救援預案一、適用范圍

本預案適用于消防洪澇災害應急救援工作，包括但不限于以下范圍：

1.城市建成區、鄉鎮、農村等地區的消防洪澇災害應急救援。

2.各類建筑、設施、場所的消防洪澇災害應急救援。

3.交通運輸、水利設施、電力設施等領域的消防洪澇災害應急救援。

4.自然災害、事故災難等引發的消防洪澇災害應急救援。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合。加強防洪防汛基礎設施建設，提高抗災能力，降低災害風險。

2.快速反應，高效處置。建立快速應急響應機制，確保在災害發生時迅速組織救援力量進行應急處置。

3.統一指揮，協同作戰。成立應急指揮部，統一指揮、協調各方面力量，確保救援工作有序、高效進行。

4.科學決策，合理調度。根據災害情況和救援需求，科學制定救援方案，合理調配救援力量和資源。

5.保障民生，減少損失。在救援過程中，優先保障人民群眾生命安全，努力減少災害造成的損失。

6.社會參與，共同應對。鼓勵社會各界積極參與消防洪澇災害應急救援工作，共同應對災害。

7.持續改進，不斷完善。總結救援經驗，持續改進應急預案，提高應急救援能力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：負責全面指揮消防洪澇災害應急救援工作，制定救援方案，協調各方力量，對救援工作進行總體調度。

（2）副指揮長：協助指揮長開展工作，負責具體指揮和協調救援行動，組織實施救援任務。

（3）成員單位：包括消防、公安、水利、交通運輸、衛生、住建、市政、電力等部門，負責提供專業救援力量、技術支持和后勤保障。

主要職責：

（1）收集、分析災害信息，評估災害程度和影響范圍。

（2）制定救援方案，明確救援目標、任務分工和行動措施。

（3）組織、協調救援力量，確保救援工作有序、高效進行。

（4）及時向上級報告救援進展情況，根據上級指示調整救援策略。

（5）組織災后重建和恢復工作，確保受災群眾生活得到妥善安置。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部由以下成員組成：

（1）現場指揮長：負責現場救援工作的具體指揮和協調，組織實施救援任務。

（2）現場副指揮長：協助現場指揮長開展工作，負責現場救援力量的調度和任務分配。

（3）現場救援小組：包括消防、醫療、水利、交通運輸等專業救援隊伍，負責實施具體救援行動。

主要職責：

（1）現場指揮長：

a.指揮、協調現場救援工作，確保救援任務順利完成。

b.根據救援進展和災情變化，及時調整救援方案和措施。

c.保障救援人員的安全，避免次生災害發生。

（2）現場副指揮長：

a.協助現場指揮長開展救援工作，確保救援任務有序進行。

b.負責現場救援力量的調度，合理分配救援任務。

c.溝通協調各部門，確保救援資源及時到位。

（3）現場救援小組：

a.按照任務分工，實施具體救援行動。

b.及時反饋救援過程中發現的問題，為現場指揮提供決策依據。

c.參與災后重建和恢復工作，協助受災群眾恢復正常生活。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）發現消防洪澇災害險情時，現場工作人員應立即向現場應急指揮部報告。

（2）現場應急指揮部接到報告后，迅速評估災情，及時向應急指揮部上報。

（3）應急指揮部接到災情報告后，立即啟動應急預案，同時向上級政府部門報告，并根據上級指示采取相應措施。

2、內部應急報警機制

（1）建立內部通信網絡，確保各部門、各救援小組之間信息暢通。

（2）利用固定電話、移動電話、無線電通信等手段，實時傳輸災情信息、救援指令等。

（3）設置專門的報警電話，便于內部人員隨時報告險情。

3、外部應急報警機制

（1）與當地氣象、水利、地震等部門建立信息共享機制，及時獲取預警信息。

（2）通過廣播、電視、網絡、短信等渠道發布消防洪澇災害預警信息，提醒公眾做好防范措施。

（3）與周邊地區建立聯動機制，實現資源共享，協同應對災害。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據災情發展，現場應急指揮部組織救援力量迅速開展救援行動。

（2）優先救援受困群眾，確保人員安全疏散。

（3）針對不同類型的險情，采取相應的救援措施，如排水、堵漏、加固等。

（4）調用專業設備，如消防車、沖鋒舟、救生圈等，提高救援效率。

六、險情水毀報告

（1）現場救援小組及時向現場應急指揮部報告險情水毀情況。

（2）現場應急指揮部匯總險情水毀信息，向應急指揮部報告。

（3）應急指揮部根據險情水毀報告，調整救援方案和資源分配。

（4）在救援結束后，組織撰寫險情水毀報告，總結經驗教訓，為今后類似災害的應對提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑結構的安全穩定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）監控臨時建筑周邊排水系統，保持排水暢通，防止積水。

（3）定期檢查臨時建筑的基礎和上部結構，及時發現并處理裂縫、傾斜等安全隱患。

2、基坑設施

（1）檢查基坑支護結構，確保其能夠承受洪水帶來的側壓力。

（2）監控基坑排水設施，防止基坑內積水導致土體松軟。

（3）對基坑周邊進行定期巡查，防止因洪水導致周邊土體塌陷。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩固性和防風措施，確保在洪水到來時能夠安全停放或轉移。

（2）對運輸機械的制動系統、輪胎等進行檢查，確保其正常工作，防止在洪水期間發生滑移。

（3）定期對起重運輸機械進行維護保養，保證其處于良好的工作狀態。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結構穩定性，確保其能夠承受洪水帶來的額外荷載。

（2）檢查腳手架的連接部件，確保連接牢固，防止因洪水沖擊導致腳手架倒塌。

（3）定期對腳手架進行安全評估，及時拆除或加固存在安全隱患的部分。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施，確保電線電纜無破損，防止因洪水浸泡導致漏電或短路。

（2）對臨時用電箱、開關等設備進行絕緣處理，防止洪水期間發生觸電事故。

（3）制定臨時用電的緊急斷電預案，一旦發現險情，立即采取措施，確保人員安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急指揮部在確認災害得到有效控制后，宣布應急預案實施終止。

（2）組織相關部門對受災區域進行安全評估，排除隱患，確保居民和工作人員安全返回。

（3）開展災后重建工作，修復受損基礎設施，恢復生產生活秩序。

（4）對受災群眾進行心理疏導，提供必要的生活援助和醫療救治。

（5）總結應急預案實施過程中的經驗教訓，對預案進行修訂和完善。

（6）對參與救援的人員進行表彰和獎勵，對表現突出的單位和個人給予表彰。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部負責組織定期或不定期的防洪防汛應急演練，以提高救援隊伍的應急反應能力和協同作戰能力。

（2）演練內容包括但不限于：災情預警、人員疏散、救援行動、資源調配、通信聯絡等。

（3）演練結束后，組織參演人員進行總結會