第4頁共4頁2024年“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度范本《____市（縣）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”及“末位表態(tài)”制度實施細(xì)則》第一章總則第一條為深入貫徹《____市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》、《____縣權(quán)力公開透明運行規(guī)定》及《____縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》精神，結(jié)合本單位實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法旨在遵循“正職監(jiān)管、副職分管、民主決策、監(jiān)督制約、程序規(guī)范”的原則，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的內(nèi)部控制體系。明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、政府采購及工程招標(biāo)工作，由班子其他成員具體負(fù)責(zé)，而主要領(lǐng)導(dǎo)則承擔(dān)總體責(zé)任。第三條遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，針對“三重一大”事項（即重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排及大額度資金使用），實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度。第二章工作原則第五條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接參與人事管理工作，由副局長負(fù)責(zé)具體分管。干部人事管理需嚴(yán)格遵守《____公務(wù)員法》及《____領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)，程序規(guī)范，制度執(zhí)行嚴(yán)格。在編制管理、工作領(lǐng)域內(nèi)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分權(quán)制衡原則進(jìn)行分工。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位人事、財務(wù)、政府采購及工程招標(biāo)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子成員則根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)包括：1.監(jiān)督和管理分管副職領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行使情況，防止監(jiān)督缺位和管理失控；2.建立健全本單位人事、財務(wù)、政府采購及工程招標(biāo)等領(lǐng)域的內(nèi)部控制制度，確保分權(quán)制衡，規(guī)范業(yè)務(wù)流程；3.強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控，聚焦權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，識別廉政風(fēng)險點，制定并執(zhí)行風(fēng)險防控措施；4.明確分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序及目標(biāo)要求，并在一定范圍內(nèi)公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。第十二條分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)包括：1.嚴(yán)格執(zhí)行班子集體決策，根據(jù)分工正確履行職責(zé)；2.主動接受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識，謹(jǐn)慎用權(quán)；3.重要事項及時請示匯報，并定期在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上通報分管工作情況；4.嚴(yán)格執(zhí)行人事、財務(wù)、政府采購及工程招標(biāo)相關(guān)政策、法規(guī)及制度；5.依照分管工作流程及權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)禁越權(quán)決策；6.加強(qiáng)對分管部門負(fù)責(zé)人及工作人員的教育、管理和監(jiān)督。第四章責(zé)任追究第十三條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)若違反以下情形之一，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：1.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定，擅自調(diào)動或借用干部職工的；2.不執(zhí)行賬戶、資金統(tǒng)一管理，私設(shè)“賬外賬”的；3.財務(wù)開支票據(jù)未執(zhí)行“三人會簽”制度的；4.（原文部分?jǐn)?shù)字缺失，假設(shè)為“XX元”）以上資金使用未召開班子會議研究的；5.財務(wù)管理制度不健全的；6.指使、授意財務(wù)人員報銷個人非公務(wù)費用的；...（后續(xù)條款依據(jù)原文邏輯續(xù)寫，略去重復(fù)及原文缺失部分）第十五條將“四不直接分管”及“末位表態(tài)”制度落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。第十六條積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門對本單位執(zhí)行“四不直接分管”及“末位表態(tài)”制度情況的監(jiān)督檢查。第十七條違反本實施辦法的，將依照有關(guān)規(guī)定上報上級部門給予處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第五章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。2024年“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度范本（二）1、黨政“一把手”不直接分管財務(wù)工作。黨政“一把手”不直接分管、審批財務(wù)工作，該職責(zé)由分管領(lǐng)導(dǎo)具體承擔(dān)，并需完善財務(wù)管理制度，明確審批流程，實施分級負(fù)責(zé)制度。對于小額財務(wù)支出，由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批；而大額開支則需提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并審批。應(yīng)定期向全體班子成員報告單位財務(wù)運營狀況，及時進(jìn)行財務(wù)公開，以接受民主監(jiān)督。2、黨政“一把手”不直接分管人事工作。人事工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，包括機(jī)關(guān)中層干部的提拔任用、干部人事調(diào)動、重要崗位人員變動以及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)的任免等事項，均需經(jīng)班子集體討論決定。在提拔任用機(jī)關(guān)中層干部時，應(yīng)依據(jù)干部管理權(quán)限，嚴(yán)格遵守選拔任用工作規(guī)定的相關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。3、黨政“一把手”不直接分管單位建設(shè)工程招投標(biāo)工作。對于按規(guī)定需進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)依法進(jìn)入有形建筑市場，并按照國家、省、州、縣的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、公平的招投標(biāo)活動，嚴(yán)禁任何形式的干預(yù)和插手。對于無需招投標(biāo)的工程，其施工單位的選擇應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，禁止個人私自內(nèi)定。同時，工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包等重大事項均需經(jīng)班子集體討論決定，并公開相關(guān)方法、程序和結(jié)果，接受干部群眾的監(jiān)督。為確保工作的順利進(jìn)行，應(yīng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并由“一把手”對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。