石油天然氣管道工程建設項目

竣工的收手冊

（±冊）

中國石油天然氣股價有限公司

天然氣與管道分公司

二零零九年五月

石油天然氣管道工程建設項目竣工驗收手冊

前言

竣工臉收是全面考核和檢查項目建設質量，總結項目建設經臉，提高項目管理水平的重要

環節，對促進建設項目及時投產，發揮投資效益具有重要的作用。

隨著我國石油工業的發展，油氣儲運項目建設步入了高速發展的快車道。隨著沼寧蘭、蘭

成渝、西氣東輸、忠武線、陜京二線等管道的相繼建成投產，我國油氣管道骨干管網基本形成。

隨著西氣東輸二線、沼寧蘭復線等一大批油氣管道的開工建設，新技術、新材料、新工藝的不

斷應用，使得管道段計和施工技術飛速發展，EPC總承包制、建管分開等新型項目管理模式的

出現，使得項目管理向著社會化、專業化、現代化模式邁進，管道建設水平不斷提高。

為做好油氣儲運建設項目竣工臉收工作，天然氣與管道分公司（以下簡稱專業公司）組綱

相關單位及人員，收集整理竣工臉收相關資料，廣泛伍詢各單位意見，編制了《石油天然氣管

道工程建設項目竣工驗收手冊》（以下簡稱"手冊"）。

“手冊”分上下兩冊,配套使用。

上冊內容包括：

1.石油天然氣管道工程被工臉收的依據及條件、級別劃分與組織程序、期責劃分與工作內

容、專項臉收、項目文件編號原則、竣工資料和竣工驗收文件編制等；

2.破工資料內容、竣工驗收有關文件匯編、計量單位。

下冊內容包括:

1.石油天然氣管道工程建段項目破工資料表格的樣表；

中國石油天然氣股份公司

天然氣與管道分公司

2009年5月

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

目錄

1總則.........................................................................1

2術諳..........................................................................

1

3段工臉收的依據及條件...........................................................

3

3.1竣工臉收的依

據.............................................................3

3.2竣工3收的殺

件.............................................................3

4竣工驗收的級別劃分與組織程序..................................5

4.1竣工臉收的級別劃

分.........................................................5

4.2竣工臉收的組織程

序.........................................................5

5酸工驗收的取責劃分與工作內

容.....................................................7

5.1專業公司的取責和工作內

容...................................................7

5.2調控中心的職責和工作內

容...................................................7

5.3運行單位的取責和工作內

容...................................................7

5.4建設單位的職責和工作內

容...................................................7

5.5監理5位單位的取責和內

容...................................................8

5.6EPC的職責和工作內

容.........................................................9

5.7勘察設計單位的取責和工作內

容...............................................9

5.8采購單位的取責和工作內

容...................................................9

5.9靦工單位的職責和工作內

容...................................................9

5.10監造單位的職責和工作內

容...................................................9

5.11無損槍測單位的取責和工作內

容9

II

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

5.12質量監督的取責和工作內容......................................................

10

6專項駁

收.................................................................................10

6.1專項驗收的內

容....................................................................10

6.2竣工環境保護臉收...............................................................

10

6.3建設項目安全設施竣工驗

收.........................................................10

6.4開發建設項目水土保持設施驗

收....................................................11

6.5土地利

用..........................................................................11

6.6建設項目取業病防護設施竣工驗

收..................................................12

6.7消防臉

收..........................................................................12

6.8竣工決算審

it...............................................................................................................................12

6.9建設項目檔案驗

收.................................................................13

7項目文件編號原

i...................................................................................................................................13

7.1項目文件編號組

成.................................................................13

7.2編號結

構..........................................................................13

8技工資料的收集、整理和歸

檔.............................................................15

8.1酸工資料的收

集....................................................................15

8.2竣工資料的整理與質量要

求.........................................................15

8.3酸工資料的組

卷...................................................................21

8.4竣工資料的移

交...................................................................26

8.5陵工臉收文件內容提要及樣

式......................................................27

in

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

附件一：竣工資料的內容（參考）..........................................................

77

附件二:竣工驗收有關文件匯編

1.中國石油天然氣與管道分公司建段項目竣工驗收管理辦法（油氣［2009］140號）......

93

2.中國石油天然氣與管道分公司建設項目管理辦法（油氣［2009］140號）.............................

99

3.建設工程質量管理條例（國務院令第279號）.......................................

124

4.實施工程建設強制性標注監督規定（建設部令第81號）..............................

133

5.科學技術檔案案卷構成的一般要求（GB/T11822-2000）............................

135

6.電子文件歸檔與管理規范（GB/T18894-2002）........................................................................

147

7.國家重點建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范（國家檔案局DAT28-2002）........

161

8.中國石油天然氣股價有限公司建設項目檔案管理規定石油亦字（〔2006〕244號）......

175

9.中國石油天然氣股價有限公司檔案工作規定（石油辦字［2006］243號）.........195

10.國家檔案局關于印發《建設項目（工程）檔案臉收辦法》的通知（國檔發［1992］8號）…200

11.國家檔案局國務院國有資產監督管理委員會關于印發《國有企業文件材料歸檔辦法》的

通知（檔發［2004］4

號）...........................................................202

12.照片檔案管理規范（修訂）（GB/T11821-2002）...................................

208

13.中華人民共和國安全生產法（2002年中華人民共和國主席令第70號）...............

221

14.中國石油天然氣股份有限公司安全生產監督槍查暫行規定（石油質字［2004］137號……

232

15.中國石油天然氣股份有限公司安全生產管理暫行辦法（石油質字［2000］第140號）…

237

16.建段工程安全生產管理條例（2003年國務院令第393號）..........................

242

17.安全評價通則（AQ8001-2007）.....................................................................................................

252

18.國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定（2001年國務院令第302號）......267

19.中國石油天然氣股份有限公司事故責任追究暫行規定（石油監字［2003］152號）........

271

20.中華人民共和國取亞病防治法（2001年中華人民共和國主席令第60號）.............

IV

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

274

21.職業病危害項目申報管理辦法（2002年衛生部令第21號）........................

285

22.建設項目耿業病危害分類管理辦法（2006年衛生部令第49號）....................

291

23.《建設項目取業衛生審查規定》（衛監督發〔2006〕375號）......................

296

24.中華人民共和國消防法（1998年中華人民共和國主席令第4號）..................

300

25.中華人民共和國大氣污染防治法（2000年中華人民共和國主席令第32號）..........

311

26.《中華人民共和國環境保護法》（1989年中華人民共和國主席令第22號）.........

319

27.中華人民共和國環境影啾評價法（2002年中華人民共和國主席令第77號）.....324

28.建設項目環境影珀評價文件分級審批規定（2003年國家環境保護總局第15號令）...

329

29.建設項目環境保護管理條例（1998年國務院令第253號）.......................

331

30.建設項目峻工環境保護臉收管理辦法（2001年國家環境保護總局令第13號）......

335

31.建設項目環境保護設施竣工驗收監測辦法（試行）（國家環境保護局耳監〔1995〕355

號）....................................................................

339

32.中華人民共和國水法（2002年主席令第74號）................................

341

33.中華人民共和國水污染防治法（2008年中華人民共和國主席第87號令）..........

352

34.中華人民共和國水污染防治法實施細則（2000年國務院第284號令）..............

365

35.中華人民共和國水土保持法（1991年主席令第49號）........................372

36.中華人民共和國水土保持法實施條例（1993年國務院令第120號）..................................

377

37.中華人民共和國節為能源法（2007年主席令第77號）......................381

38.中華人民共和國土地管理法（主席令第28號）..................................

391

39.中華人民共和國土地管理法實肺條例（1998年12月27日國務院令第256號）........

403

40.中華人民共和國草原法（主席令第82號）......................................

411

41.中華人民共和國森林法（主席令第3號）......................................

v

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

420

42.財政部關于基本建設財務管理若干規定（財政部財基字[1998]4號）.................

427

43.審計機關對國家建設項目莪工決算審計實能辦法（國家審計署審投發[1996]346號）……

433

44.中國石油天然氣股份有限公司工程建設項目破工決算審iHQ/SY21.11-2001內部審計規

范）..........................................................................

435

45.重大建設項目檔案驗收辦法（檔發[2006]2號）.....................................

440

46.非煤礦礦山建設項目安全段施段計審查與破工驗收亦法（國家安全生產監督管理局18

號

令）..............................................................................

445

47.開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法（水利部16號令）........................

450

48.建筑工程消防監督審核管理規定（公安部令第30號）..............................

452

49.中華人民共和國城鄉規劃法....................................................

457

附件三：計量單位........................................................................

467

VI

石油天然氣管道工程建設項目竣工驗收手冊

1總H

1.1為規范中國石油天熱氣與管道分公司（以下簡稱專業公司）建設項目竣工驗收工作，明確

相關方職責及工作程序，全面考核和槍查項目建設質量，總結項目建設經驗，提高項目管理水

平，制定本手冊。

1.2本手冊適用于專業公司業務范圍內所有新建及改擴建項目，包括原油、成品油及天然氣管

道、儲氣庫、惆備庫、液化天然氣接收站、城市切氣、壓縮天然氣站及相向配套設施等油氣儲

運項目。

1.3建設項目竣工驗收工作由與工程建設同步進行。

1.4建設項目按批準的段計文件所規定的內容建成，試運投產形成生產能力，符合竣工臉收條

件的，必須及時組織臉收，辦理固定資產轉資手續。

1.5建設項目竣工驗收工作除執行本手冊外，還應符合國家有關法律、法規及股價公司、專業

公司管理辦法的要求。

2術語

2.1建設單位

指油氣儲運項目的具體實施單位，包括管道建設項目經理部、地區公司、液化天然氣項目

經理部等。

2.2EPC總承包商

受業主委托，按照合同為定對工程建段項目的設計、采購、施工、試運投產等實行全過程

或若干階段承包的承包商。

2.3運行單位

指承擔油氣儲運項目運行管理的地區公司。

2.4項目類別定義

按照《中國石油天然氣股份有限公司投資管理辦法（試行）》（石油計[2008]380號），對油

氣儲運項目界定如下：

一類項目：新建胯省輸油及輸氣干線管網項目，新建進口液化天然氣接收、儲運設施項目。

二類項目：投資在1億元及以上的油氣儲運項目、安全環保隱患治理項目、節能減排項目。

三類項目：投資在3000萬元~1億元的油氣儲運項目、安全環保隱患治理項目、節能漏排

項目，投資在2000萬元~1億元的壓縮天然氣站項目。

四類項目：投資在3000萬元以下的油氣儲運項目、安全環保隱患治理項目、節能減排項目、

生產支持性科研項目，投資在2000萬元以下的壓縮天然氣站項目。

2.5建設項目

在一定的條件約束下，以形成固定資產為目標的一次性事業。一個建設項目必須在一個總

體設計或初步設計范圍內，由一個或若干個相互內在聯系的單項工程所組成，經濟上實行統一

核算,行政上實行統一管理。

2.6建設規模

指建設項目中主要生產裝置的段計生產能力。

2.7建設性質

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

指固定資產再生產的性質，一般分新建、改擴建和技術改造等。

2.8單項工程

指建設項目中具有獨立設計文件、可獨立組織施工，建成后可以獨立發揮生產能力或工程

效益的工程。

2.9單位工程

指具備獨立段計文件，可獨立組織施工，但建成后不能獨立發揮生產能力或工程效益的工

程。

2.10開工報告

建設項目或單項（位）工程開工的依據，包括建設項目開工報告和單項（位）工程開工報

告。

2.11專項驗收

包括建設項目消防、環境保護、安全設施、職業病防護設施、水土保持、土地利用、檔案

及破工決算審計等。其中消防、環境保F、安全設施、取亞病防護設能、水土保持、土地利用

由國家或地方行政主管部門組織驗收，檔案由股份公司總裁辦組織臉收，竣工決算由股價公司

審計部組織審計。

2.122步驗收

在項目具備贊工臉收條件后，為給竣工臉收做準備而由建設單位組織的臉收。

2.132工驗收

是項目建段的最后一道程序，是全面考核項目建設成果的重要環節，是項目由建設轉入正

式生產，辦理固定資產轉資手續的標志。

2.14破工資料

指建設項目在立項審批、助察設計、招標投標、施工、監理、無損檢測、試運投產及竣工

驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件，它等同于《國家重大建設項目文件

歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28）中的項目文件。

2.15竣工驗收文件

項目竣工驗收過程中形成的文件。包括竣工驗收報告書、蝮工臉收鑒定書和各專項總結。

各專項總結包括勘察設計總結、物資采辦及引進工作總結、EPC項目管理工作總結、II

總結、監理總結、監造總結、無損槍測總結、生產準備和試運考核總結、質量監督總報告等。

3段工臉收的依據及條件

3.1竣工臉收的依據

3.1.1批準的建設項目（預）可行性研究報告、核選文件；

3.1.2批準的初步設計文件、靦工圖設計文件；

3.1.3國家及地方、股份公司及專業公司對建設項目的相關審批、修改和調整文件；

3.1.4現行的國家及地方有關法律、法規，股份公司或專業公司相關管理辦法和規章制度；

3.1.5現行的國家及行業相關施工技術標準、驗收規范、質量驗收標準；

3.1.6建設項目專項臉收的批復文件；

3.1.7招投標文件、合同文件及相關資料；

3.1.8引進國外的新技術、成套設備合同以及相關材料；

3.1.9設備技術規格書、安裝說明書、使用說明書或手冊；

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

3.1.10新技術、新工藝、新材料的技術鑒定書或有關質量證明文件；

3.1.11與項目有關的其它文件。

3.2贊工臉收的條件

3.2.1建設項目凡具備以下條件者，均由及時組織竣工驗收：

a）生產性工程和埔陰性公用、生活設施已按批準的設計文件建成，生產性工程經試運投產

達到設計能力，輔助性公用、生活設施能夠正常使用。

b）主要工藝段備經連續72小時試運考核，主要經濟技術指標和生產能力達到設計要求。

c）對國外引進技術和設備的項目，按合同要求和有關規定完成驗收。

d）生產操作人員配備、搶修隊伍及裝備、生產性輔助設施、備品備件和規章制度等能適應

生產的需要。

e）工程質量符合國家和行業相關法律法規以及施工技術臉收標準和規范等要求；工程質量

監督機構出具工程質量合格意見。

f）環境保驢、安全、水土保持、消防、職業衛生相關設施已按設計文件與主體工程同時建

成使用，并通過相關部門的專項驗收。節能降耗段施已按設計要求與主體工程同時建成使用，

各項指標符合相關規范或設計要求。

g）土地利用相關手續辦理完畢，包括建段項目規劃選址意見書、工程建設規劃許可、工程

用地規劃許可、土地使用證書。

h）應用ERP管道工程建段管理子系統（簡稱PCM系統）錄入項目建段全過程相關數據，建立項

目管理數據庫，生成部分竣工資料。PCM系統數據采集按照的《中國石油管道工程建設數據采

集內容規定（試行）》（油氣〔2008〕306號）執行。

i）竣工資料和被工臉收文件報規定匯編完成，竣工資料通過檔案驗收。管道走向信息巳按

照沿線政府規劃部門要求進行備案。

））破工決算審計完成。

3.2.2建設項目尚未全部具備酸工臉收條件，但根據實際精況需進行技工臉收的，作如下處

理：

a）建設項目基本符合蝮工驗收條件，只是零星土建和少數非主要設備未按設計要求全部建

成，但不影響正常生產的，應辦理竣工驗收手續；對利余工程按設計留足投資，限期完成。

b）建段項目生產運行和操作正常，但因資源、市場等原因造成短期內無沫達到設計能力的,

可先辦理竣工臉收手續。

c）建設項目已形成部分生產能力或已在實標生產中使用，近期又不能按原設計規模續建的,

應從實際情況出發縮小規模，報專業公司批準后，對已完工項目先辦理竣工臉收手續。

d）對于具備分期建設、分期受益條件的建設項目，部分建成后，只要相向的楠朋設施配合

得上，能峭正常生產，電分期組織聆收。

3.2.3建設單位應在項目試運投產結束后一年內完成竣工臉收相關手續的辦理工作。具備竣

工驗收條件后，在三個月內進行黃工臉收。若三個月內辦理竣工臉收確有困難，可適當延長期

限，但延長期不得超過三個月。

4破工驗收的級刖劃分與組織程序

4.1竣工驗收的級別劃分

建設項目蝮工驗收劃分為三個級刖，即國家級驗收、股價公司級驗收和建設單位級取收。

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

4.1.1國家級驗收是指凡國家核準的項目，由股價公司現劃計劃部報請國家相關部門組織竣

工臉收，或由國家相關部門委托股份公司進行臉收。

4.1.2股價公司級驗收是指非國家核準的一類、二類項目，由專業公司為縱破工臉收，或委

托建設單位組織竣工臉收。

4.1.3建設單位級臉收是指三類、四類項目，由建設單位組織竣工驗收。

4.2竣工驗收的組織程序

421根據項目建段規模和復雜程度，一類、二類項目臉收分初步臉收和技工臉收兩階段進行，

三類、四類項目可直接進行竣工驗收。

4.2.2建設單位應在一類、二類項目具備竣工臉收條件后向專業公司上報破工驗收方案條件落實

單。

4.2.3初步驗收

4.2.3.1建設單位應在項目具備酸工臉收條件后組織調控中心、運行單位以及段計、印C、施工、

監理等單位開展項目初步驗收。初步驗收的主要任務是槍查和評定工程的設計和靦工質量，檢

杳竣工資料和竣工驗收文件準備情況，為被工驗收做好準備。初步臉收程序如下：

1）召開預備會，佛商成立初步驗收委員會或驗收組，確定初步驗收工作日程；

2）現場察驗工程建段情況;

3）檢查專項臉收完成精況；

4）審議、審查竣工驗收報告書和各專項總結；

5）審議、審查竣工資料；

6）審議、審查建設單位交工驗收工作報告；

7）對審議、審查和察臉中發現的問題提出要求，明確分工，落實整改措施并限定完成時間;

8）聽取工程質量監督機構對工程質量及臉收程序的監督報告；

9）編寫初步聆收報告。

4.2.3.2調控中心和運行單位應在初步驗收完成后一周內以正式文件形式向建設單位提交初步

臉收檢查意見。建設單位根據初步腌收檢查情況及調控中心和運行單位槍查意見組織整改，并

將逐條整改情況以正式文件形式反饋調控中心和運行單位。

423.3建設單位在初步臉收整改完成后向專業公司上報酸工臉收申請文件，申請文件的附件包

括：

1）技工決算審計報告。

2）用戶評價。

3）試運投產72小時運行考核及正常運行72小時考核報告。

4）項目安全、消防、環保、水土保持等專項臉收文件清單。

5）初步聆收及整改報告，調控中心和運行單位對初步驗收的檢查意見和建設單位的反饋意

見。

6）建設項目竣工驗收方案條件落實單

4.2.4竣工驗收

4.2.4.1專業公司一般應在竣工臉收開始前組織竣工驗收現場槍查，分工程（包括安全環保）、資

料、經濟三個組開展工作，匯總形成現場檢查總結報告，為竣工臉收做好準備。根據項目規模

和復雜程度，現場槍查也可在竣工臉收期間組織。

424.2一類、二類項目酸工聆收的工作程序通常按以下步驟進行，三類、四類項目可根據需要

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

適當簡化：

1）召開預備會，確定會議日程，機商組成竣工臉收委員會，確定竣工臉收委員會主任、副

主任及成員名單。破工鬟收委員會電由國家及地方環保、水利、土地、規劃、取業衛生、安全、

消防、檔案等部門，股份公司規劃計劃、財務、審計、質量、安全環保和檔案等有關部門，建

設單位、調控中心和運行單位的代表參加。

2）召開竣工臉收工作會議，聽取竣工驗收報告書，勘察設計、鋤資采亦及引進、監理、EPC、

施工、生產準備和試運考核等總結，聽取初步驗收及整改情況匯報，聽取現場檢查總結報告。

3）現場考察工程建設情況。

4）審議竣工驗收鑒定書。

5）召開破工臉收總結會議，簽署和頒發竣工臉收鑒定書。對現場檢查和審議中發現的問題

要求建設單位落實整改計劃和整改措施。

6）經竣工臉收委員會審議，主任和副主任委員共同簽署的技工臉收鑒定書報專業公司一套

備案，其它竣工驗收文件以電子版方式報專業公司備案。

5酸工驗收的期責劃分與工作內容

5.1專業公司的取責和工作內容

5.1.1檢查建設項目是否具備竣工驗收條件，是否完成初步驗收及整改，竣工驗收申請文件的附

件是否齊全。

5.1.2凡國家核準的項目,由專業公司向股價公司規劃計劃部上報竣工驗收申請。配合國家相關

部門或股價公司規劃計劃部組織或根據其委托組織竣工臉收工作。

5.1.3組織或委托建設單位組織非國家核準的一類、二類項目竣工總收。

5.2調控中心的取責和工作內容

5.2.1參加竣工資料匯編、竣工臉收文件編寫及初步臉收工作。

5.2.2參加竣工驗收工作。

5.3運行單位的職責和工作內容

531參加竣工資料匯編、蝮工驗收文件編寫、專項驗收及初步驗收工作。

5.3.2參與試運考核工作，收集試運考核資料，會同建設單位編制生產準備和試運考核總結材料。

533參加竣工臉收工作。

5.4建設單位的取責和工作內容

5.4.1項目前期階段的工作內容

a）負責收集（預）可行性研究報告及批準文件、核準申請文件及批復文件、初步設計及批

準文件等項目前期工作文件。

b）項目開工報告、勘察設計有關批準文件、招投標文件、合同文件等

c）負責組織項目劃分，統一工程編號，作為建設項目進行計劃統計、工程管理、采辦管理、

工程結算、竣工決算以及竣工資料、竣工驗收文件編制的基礎。

d）負責對破工資料的編制做出統一規定，要求監理、EPC、勘察設計、采購、施工、無損

槍涮等單位從項目開始就注意積累竣工資料，在保證資料真實性的基礎上確保資料的原始性、

準確性、科學性、系統性。

e）明確各單位承擔的酸工資料編制任務、責任以及完成的時間等，并對完成情況進行檢查。

5.4.2項目建設過程中的工作內容

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

a）負責指導、監督和檢查監理、EPC、勘察設計、采購、施工、無損檢測等單位及時做好

酸工資料的收集、整理、編制工作。

b）負責做好項目試運投產及考核期間相關資料的收集、整理和存檔工作。

c）負責對各單位提供竣工資料的審核、簽收工作。

5.4.3項目就工黨收前的工作內容

a）組織監理、EPC、勘察設計、采購、施工、無損檢測、監造等單位完成竣工資料的編制

工作，查驗合格后組卷存檔，完成梢案驗收工作。

b）通過國家及地方相關行政主管部門完成竣工環境保護驗收、建設項目安全段施竣工臉收、

開發建設項目水土保持段施驗收、土地利用、建設項目職業病防護設施被工臉收、消防設腌驗

收等臉收工作，并完成臉收手續辦理工作。

c）完成竣工決算并通過酸工決算審計。

d）完成竣工臉收報告書編制工作，會同運行單位完成生產準備和試運考核總結工作，組織

監理、EPC、勘察設計、采購、施工、無損檢測、監造等單位完成各專項總結編制工作。

e）組織完成初步驗收及整改工作。

f）清理未完工程和遺留問題，會同有關單位落實資金、實靦方案及完成時間等。

g）承擔酸工驗收的組級工作及竣工雕收費用。

h）做好與酸工臉收相關的其它工作。

5.5監理單位的取責和工作內容

5.5.1負責完成監理竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。

5.5.2負責編制監理工作總結。

5.5.3清理未完工程和遺留問題，督促有關單位制定實施方案，落實施工安排。

5.5.4負責指導、監督和檢查EPC、施工、無損檢測等單位技工資料的編制、整理、匯總和組卷

工作。

5.5.5參加初步驗收、竣工驗收。

5.6EPC的取責和工作內容

5.6.1負責完成EPC竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作，負責組織所轄承包商蝮工資料編制、

整理、匯總和組卷工作。

5.6.2負責編制EPC項目管理工作總結。

563清理未完工程和遺留問題，組級有關單位制定實施方案，落實施工安排和資源。

5.6.4參加建段單位組織的初步驗收，負責組織有關單位對初步驗收問題進行整改。

5.6.5參加酸工聆收。

5.7勘察設計單位的取責和工作內容

5.7.1負責完成勘察、設計竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。

5.7.2負責編制助察設計工作總結。

5.7.3參加初步驗收和竣工臉收。

5.8采購單位的取責和工作內容

5.8.1負責完成物資采購竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。

5.8.2負責編制物資采辦及引進工作總結。

5.8.35加初步驗收和竣工照收。

5.95工單位的取責和工作內容

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

5.9.1負責完成施工技工資料編制、整理、匯總和組卷工作。

5.9.2負責編制施工總結。

593清理未完工程和遺留問題，制定實施方案，落實肺工安排和資源。

5.9.4參加建設單位組級的初步驗收，負責對初步驗收阿髭進行整改。

5.9.5參加竣工驗收。

5.10監造單位的取責和工作內容

5.10.1負責完成監造竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。

5.10.2負責編制監造工作總結。

5.10.3負責指導、監督和檢查制造單位竣工資料的編制、整理、匯總和組卷工作。

5.10.4參加初步臉收和技工臉收。

5.11無損檢測單位的取責和工作內容

5.11.1負責完成無損檢測竣工資料編制、整理、匯總和組卷工作。

5.11.2負責編制無損槍測總結。

5.11.3參加初步驗收和破工驗收。

5.12質量監督機構的取責和工作內容

5.12.1負責編制質量監督報告。

5.12.2參加初步臉收和技工臉收。

6專項驗收

6.1專項臉收的內容

建設項目專項驗收包括破工環境保護驗收、建設項目安全段］I竣工驗收、開發建設項目水

土保持段施驗收、土地利用、建段項目取業病防護設施竣工驗收、消防驗收、建設項目檔案聆

收、竣工決算審計等。

6.2竣工環境保護臉收

6.2.1建設單位負責與政府環境保護行政主管部門聯系并辦理環境保護專項驗收手續。凡需

國家環境保護部就工驗收的建設項目，建設單位由提前向主管部門申報，由環境保護主管部門

組織初步臉收合格后，方可報國家環境保護部組織臉收。

6.2.2建設單位按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（國家環境保護總局令第13號）

的附件格式完成《建設項目環境保護竣工驗收申請報告》的編寫后，根據《建設項目環境保護

管理條例》（國務院令第253號）的要求，自建設項目投入試生產日起3個月內，向審批該建設

項目環境影隋報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，提交《建

設項目環境保護酸工臉收申請報告》和《環境保護臉收調查報告（表》申請環境保護設靦的

破工髓收。

6.2.3試生產期間，按照《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）和《建設

項目竣工環境保護臉收管理辦法》（國家環境保驢總局令第13號）要求，建設單位應委托經

政府環境保護行政壬管部門批準有相電資質的環境監測站或環境放射性監測站，對建段項目排

行情況及清潔生產工藝和環境設］I運轉效果進行監測，并取得由環境監測站出具的檢臉報告。

6.2.4建設單位對環境保護設靦驗收中提出的問題，要及時整改，并辦理完畢《建設項目環

境保護酸工驗收申請報告》審批手續。

6.3建設項目安全段施竣工驗收

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

6.3.1建設單位編制工程安全驗收評價報告書，與政府安全生產監督管理部門聯系并辦理安

全設施專項臉收手續。

6.3.2根據國家安全生產監督管理總局《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收

辦法》（國家安全生產監督管理局18號令）的要求，對項目安全設施的竣工臉收實行分級、屬

地監管的原則。

6.3.3國務院或有關部門審批、核準、備案的建段項目，以及髀省、自治區、直轄市行政區

域項目的安全設靦竣工臉收報國家安全生產監督管理總局。其他項目報相關省、自治區、直轄

市安全生產監督管理部門驗收。

6.4開發建設項目水土保持設施臉收

6.4.1建設單位負責與政府水行政主管部門聯系并辦理建設項目水土保持設施竣工驗收手

續。凡需國家水利部竣工臉收的建設項目，建設單位應提前向主管部門申報，由主管部門組織

初步臉收合格，并完成技術許伯后，方可報水利部驗收。

6.4.2按照《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實施條例》，管道

建設工程竣工臉收時，應當同時分別臉收管道所經地區水土保持設施。

6.4.3建設項目水土保持設施竣工驗收工作按照《開發建設項目水土保持設靦驗收管理辦法》

（水利部16號令）要求進行。

6.5土地利用

6.5.1建設單位負責與沿線政府土地行政主管部門、城市規劃行政壬管部門聯系并辦理士地

利用驗收手續。

6.5.2根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華

人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國森林法》以及《中華人民共和國草原法》的有關要

求，在管道工程建設項目竣工驗收前，建設單位應組織施工承包商、監理單位和鄉（鎮）、村共

同進行地貌恢復、農田復耕槍查，合格后辦理青苗賠償及地貌恢復臉收證書，然后到縣政癇土

地管理部門亦理由縣、鄉、村三級政府土地管理部門簽署的土地利用合格證明。管道工程建設

永久占地應根據國土資源部批準的建設用地規劃許可證、建設用地批準書及其附件等文件內容，

請縣級以上人民政府土地利用管理部門參加進行驗收，依法辦理土地登記。

6.5.3在完成土地利用專項驗收后，建設單位應取得"國有土地使用證”，如果建設項目在城

市規劃區內，建段單位還期獲取“建設用地選址意見書”、“建段用地規劃許可證”和“建段工

程規劃許可證”。

6.6建設項目取業病防護段施竣工臉收

6.6.1建設單位負責與政府衛生行政部門既系并辦理建設項目期業病防護設施竣工驗收手

續。凡需國家衛生部破工臉收的建設項目，建設單位應提前向主管部門申報，由主管部門組織

初步驗收合格后，方可報衛生部驗收。

6.6.2按照《建設項目職業衛生審查規定》（衛監督發[2006]375號）要求，建設單位在籟

工驗收前，應當根據《取業病防治法》、《建設項目取業病危害分類管理辦法》（中華人民共和國

衛生部令第49號）和《取業衛生技術服務機構管理辦法》的規定，委托具有相應資質的職業

衛生技術服務機構進行取業病危害控制效果評價。

6.6.3期業病危害控制效果評價完成后，由建設單位向原審批期業病危害預評價報告的衛生

行政郃門提出竣工臉收申請，填寫《建設項目取亞病防陰設施段工臉收（備案）申請表》，申請

建設項目取業病防護設施酸工臉收。

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

67消防驗收

6.7.1建設單位負責與政府公安消防監督機構聯系并辦理建設項目消防驗收手續。

6.7.2在建設項目消防設施按批準的設計文件建成、試運投產之前，按照《建筑工程消防監

督審核管理規定》（公安部30號令）要求，建設單位應編寫消防設施情況報告，填寫《建筑工

程消防臉收申報表》，向政府公安消防監督機構提出臉收申請。

6.8竣工決算審計

6.8.1建設項目竣工決算完成后，按照《中國石油天然氣集團公司內部審計管理辦法》、《審

計機關國家建設項目審計準則》（審計箸［2001］第3號）要求，建設單位要及時向相關審計部門

申請竣工決算審計，并獲取審計報告。

6.8.2國家級和股價公司級竣工臉收項目，建設單位內部審計完成后，由股價公司審計部按

照相關審計程序組織竣工決算審計，并出具審計報告。

6.8.3建設單位級酸工臉收項目，由建設單位所屬審計部門組織竣工決算審計，出具審計報

告，報專業公司備案。

6.8.4建設單位應按照國家審計署或股份公司審計主管部門規定的期限和要求，提供項目建

設的批準文件、設計文件、歷次調整概算文件、承包合同及結算文件、建設單位自行采辦設備、

主要材料合同、清單及出入庫文件、重大設計變更文件、自項目建設之日起的工程進度報表和

財務報表、工程贊工決算報表以及其他與財務收支有關的文件等。

6.96設項目檔案臉收

6.9.1建設單位應按照《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DAT28-2002）、

《中國石油天然氣股價有限公司建設項目檔案管理規定》（石油亦字［2006］244號）的要求，編

制檔案驗收報告、《建設項目檔案驗收申請表》，向相關檔案主管部門提出臉收申請，辦理建設

項目檔案驗收手續。

6.9.2國家和股份公司級竣工驗收項目，建設單位內部驗收合格后，由股材公司總莪辦公室

報照相關程序組織建設項目檔案臉收，出具臉收意見。

6.9.3建設單位級或工腌收項目，由建設單位檔案管理部門組織建設項目檔案驗收，出具驗

收意見，報專業公司備案。

6.9.4凡國家重點建設項目應同時完成《項目檔案初步驗收情況表》、《項目檔案正式驗收精

況表》等的填報工作。

7項目文件編號原則

7.1項目文件編號組成

文件編號由項目名稱代碼-項目建設階段代碼-文件起源代周-文件類型代碼-流水號-

日期組成。

7.2編號結構

7.2.1項目名稱代碼

項目名稱代眄用于確定文件所屬項目，一般由項目名稱或習慣簡稱的漢詔拼音首寫字母縮

寫構成，如‘‘西氣東輸二線管道工程"可以取“XEX”。

7.2.27目建設階段代碼

項目建設階段代碼是劃分的工程建設各個階段的編碼，是區分各單位所編制或接收文件所

屬工程建設階段的代碼。具體如下:

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

?項目建議書階段JYS

?預可研階段YKY

?可冊階段KYD

?勘察初步段計階段KCS

?施工圖設計階段SGT

?枷資采購WCG

?招投標階段ZTB

?施工階段SGD

?試運投產階段SYT

?臉收階段YSD

7.2.3文件起源代碼

文件起源代碼用于確定文件的來源,由文件起源單位+分類碼構成。其中文件起源單位明

確了文件的起草單位，分類碼是為文件起源單位劃分管理層次預留的分類標識，由四位數字組

成，具體如下：

2）文件2源單位:

建設單位JSDW

可研、評佰、咨詢等單位ZXDW

供貨商WZGY

監理單位GCJL

監造單位SBJZ

EPC承包商EPC

劭察設計單位KCSJ

靦工單位SGDW

無損檢測單位NDT

其它單位QTDW

3）分類碼：

分類碼分為四級，根據下段單位或機構的分級進行逐級擴展，擴展過程中所屬上級代碼不

變，如:監理總部GCJL1000,監理分部GCJL1100.GLJL1200……?,監理標段GCJL1110,nut

類推。

7.2.4文件類型代碼

1)管理類文件GLWJ

2)同月報ZYBG

3)會議紀要HYJY

4)發出文件FCWJ

5)接收文件JSWJ

6)聲像文件SXWJ

7)圖紙TZWJ

7.2.5流水號

流水號為四位數字，從0001開始。

7.2,6日期格式：

石油天然氣管道工程建設項口竣工驗收手冊

日期按照年月日格式設置，如"20090512"，年月日之間不做分隔,月日不足兩位需補足兩

位。

8破工資料的收集、整理和