第一章旅游系統(tǒng)—是由旅游客源市場子系統(tǒng)、旅游目的地吸引力子系統(tǒng)、旅游企業(yè)子系統(tǒng)、旅游支撐與保障子系統(tǒng)組成具有特定的結(jié)構(gòu)、功能和目標(biāo)的綜合體。（一）、旅游規(guī)劃的意義：

1、高水準(zhǔn)的旅游規(guī)劃能使旅游發(fā)展方向和目標(biāo)更明確，旅游資源得到優(yōu)化和配置和合理開發(fā)利用，旅游競爭能力得到提升。

2、旅游規(guī)劃可以有效的引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，規(guī)避旅游投資風(fēng)險，遏制急功近利的不良開發(fā)行為，保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、旅游規(guī)劃也是政府及旅游管理部門進行戰(zhàn)略決策和實行宏觀調(diào)空、行業(yè)管理的指南，是各級政府部門進行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。（二）旅游規(guī)劃的目的是有計劃、有步驟、科學(xué)地發(fā)展旅游業(yè)。減少無計劃的盲目性、不符合客觀實際的速成性和無政府主義的自流性，增強認識的自覺性、行動的計劃性、旅游地發(fā)展的可持續(xù)性，注重資源和環(huán)境的保護。通過旅游規(guī)劃及其實施來產(chǎn)生三大效益。或者說盡量滿足旅游者、社區(qū)、企業(yè)、政府各自所追求的利益，已成為旅游規(guī)劃的終極目的。（三）、旅游規(guī)劃的任務(wù)1、確定發(fā)展目標(biāo)，提高吸引力。2、綜合平衡旅游系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的關(guān)系。3、拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度。4、優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。5、保護旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。6、保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。旅游規(guī)劃功能：在市場中合理配置旅游資源、制定區(qū)域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、落實區(qū)域相關(guān)部門的協(xié)作、保障區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃---是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)方式的整體部署過程。經(jīng)濟、技術(shù)是規(guī)劃開展的先決條件。正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境、資源的保護之間的關(guān)系是前提。旅游規(guī)劃的核心概念是“旅游資源優(yōu)化配置”，是旅游發(fā)展的綱領(lǐng)和藍圖。旅游規(guī)劃實質(zhì)上是制定旅游開發(fā)的行動方案。旅游發(fā)展規(guī)劃---是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。旅游區(qū)規(guī)劃---是指為了保護、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。旅游規(guī)劃的特征前瞻性。旅游規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)以及為了達到目標(biāo)而設(shè)計的行動方案都反映了對未來發(fā)展的一種理性預(yù)期。系統(tǒng)性。系統(tǒng)性，包含兩層意思：第一，作為旅游規(guī)劃的研究對象，旅游系統(tǒng)內(nèi)部的要素構(gòu)成復(fù)雜，要素之間又各有關(guān)聯(lián)。第二，時間要素是旅游規(guī)劃的隱形線索。層次性。旅游規(guī)劃一般針對具體的地域范圍而展開，具有層次結(jié)構(gòu)性?？茖W(xué)性。旅游規(guī)劃方法的科學(xué)性和對相關(guān)旅游設(shè)施的了解程度。綜合性。綜合性表現(xiàn)在：旅游規(guī)劃方法的綜合性、旅游規(guī)劃對象的綜合性、旅游規(guī)劃目標(biāo)的綜合性。旅游策劃----最核心的就是解決旅游項目的核心吸引力和盈利模式，是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)造過程。旅游規(guī)劃發(fā)展趨勢：全球化趨勢、市場化趨勢、產(chǎn)業(yè)化趨勢、生態(tài)化趨勢、戰(zhàn)略化趨勢、多元化趨勢、系統(tǒng)化趨勢、創(chuàng)新是旅游規(guī)劃發(fā)展的主要趨勢。第二章旅游規(guī)劃理論橫向的四大板塊：從橫向內(nèi)容方面看，旅游規(guī)劃理論包含了經(jīng)濟、人文和環(huán)境三大理論板塊及處于中心位置的規(guī)劃理論板塊。經(jīng)濟、人文和環(huán)境三大理論板塊以經(jīng)濟、人文、環(huán)境三大板塊為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)論、管理學(xué)、計算機科學(xué)等理論及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段為支撐，從旅游系統(tǒng)角度出發(fā)對三大板塊整合。規(guī)劃理論板塊可為認識旅游系統(tǒng)的整體性、發(fā)展性，提高旅游規(guī)劃與開發(fā)的科學(xué)性、技術(shù)性、合理性提供依據(jù)。在數(shù)據(jù)收集、評價、預(yù)測等方面為規(guī)劃提供技術(shù)支持。旅游規(guī)劃理的四大縱向科學(xué)層面：關(guān)于旅游規(guī)劃實施的理論層面。它屬于基礎(chǔ)層面，其重要標(biāo)志是擁有系統(tǒng)化的研究方法。做規(guī)劃時，研究方法體系的確立不僅能提高研究效率，還能最大限度摒棄個人意志的局限性。關(guān)于旅游規(guī)劃的理論層面。該理論主要是對旅游系統(tǒng)的整體性、發(fā)展性進行理論研究，以實現(xiàn)對旅游系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、特征及發(fā)展規(guī)律的認識。是旅游規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，也是使旅游規(guī)劃區(qū)別于其他規(guī)劃的依據(jù)。關(guān)于旅游系統(tǒng)及發(fā)展的理論層面。包括旅游規(guī)劃評價理論、預(yù)測理論、模擬理論、決策理論等。做旅游規(guī)劃應(yīng)根據(jù)旅游系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀確定其未來的發(fā)展方向及路徑，就需要這些理論作為依據(jù)，以提高旅游規(guī)劃的工作效率，引導(dǎo)和保障旅游規(guī)劃學(xué)科的良性發(fā)展。關(guān)于旅游規(guī)劃研究方法的理論層面。主要是研究旅游規(guī)劃內(nèi)容與實施行動的關(guān)系、本質(zhì)與規(guī)律，探索旅游規(guī)劃的實施轉(zhuǎn)化機制。旅游區(qū)位--是指一個地區(qū)在其所在大區(qū)域的旅游活動中占據(jù)的地位，以及在區(qū)域旅游發(fā)展過程中形成的與周邊地區(qū)的相互關(guān)系。旅游區(qū)位論---是研究旅游客源地、目的地和旅游交通的空間格局、地域組織形式的相互關(guān)系，以及旅游地位置與經(jīng)濟效益關(guān)系的理論。旅游資源區(qū)位：是指某一區(qū)域的旅游資源在空間位置上與臨近區(qū)域的旅游資源的組合關(guān)系。區(qū)位理論的內(nèi)涵：兩層涵義：一層是人類活動的空間選擇。另一層是空間內(nèi)人類活動的有機組合。供需平衡原理：按供需平衡原理要求，旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須堅持以市場為導(dǎo)向，以客源市場的消費者特征來作為制訂規(guī)劃的依據(jù)。既要防止產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一，旅游“六大”要素的不均衡發(fā)展。又要防止貪大求洋、重復(fù)建設(shè)造成浪費。1、需求方面：旅游活動分三個層次基本層次---觀光游覽提高層次---娛樂、購物專門層次---休閑、會議、宗教朝拜2、供給方面：旅游基礎(chǔ)供給：旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)旅游輔助供給：提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施：如供水、供電、供氣、污水處理、電訊、咨詢、機場、公路、鐵路和停車場等。競爭力理論競爭力----是一國或一公司在世界市場上均衡地生產(chǎn)出比其他競爭對手更多財富的能力。競爭力四個基本要素：生產(chǎn)要素條件---指生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需要的投入，包括人力資源、自然資源、科技知識等，其（4）對規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進行競爭性分析3、規(guī)劃編制階段（1）規(guī)劃區(qū)主題確定（2確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)。（3）提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局。（4）確立重點旅游開發(fā)項目。（5）制定規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。（6）撰寫規(guī)劃文本、說明和附件的草案。4、征求意見階段旅游規(guī)劃的關(guān)鍵及方法旅游規(guī)劃編制要堅持以旅游市場為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體。要想做好一個旅游規(guī)劃最關(guān)鍵的三個環(huán)節(jié)：資源調(diào)查與評價、市場分析與定位、產(chǎn)品策劃與設(shè)計環(huán)節(jié)1、旅游資源調(diào)查與評價環(huán)節(jié)2、旅游市場分析與定位環(huán)節(jié)3、旅游產(chǎn)品策劃與設(shè)計。確定旅游地主題形象、主要功能、主打產(chǎn)品怎樣編制旅游規(guī)劃。（一）調(diào)查分析1、工作準(zhǔn)備2、資料準(zhǔn)備工作3、調(diào)查工作4、現(xiàn)狀評價5、發(fā)展預(yù)測6、綜合分析（二）確定目標(biāo)1、定性質(zhì)2、定指導(dǎo)思想3、定目標(biāo)4、定指標(biāo)5、定戰(zhàn)略（三）規(guī)劃部署1、尋求法規(guī)、政策依據(jù)2、結(jié)構(gòu)布局3、各項規(guī)劃部署（四）規(guī)劃優(yōu)化與提交成果1、規(guī)劃優(yōu)化工作2、規(guī)劃成果制作第五章旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容：1、全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，及與相關(guān)規(guī)劃的銜接。2、分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。3、提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。4、提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)。5、明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容。6、提出旅游發(fā)展重點項目，對其空間及時序作出安排。7、提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法。8、按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護開發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施。9、提出規(guī)劃實施的保障措施。10、對規(guī)劃實施的總體投資分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開發(fā)、人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。旅游區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容：1、對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等進行全面分析與預(yù)測。2、界定旅游區(qū)范圍，進行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進行科學(xué)評價。3、確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象。4、確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。5、規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。6、規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。7、規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。8、規(guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。9、研究并確定旅游區(qū)資源的保護范圍和保護措施。10、規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。11、提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進行重點項目策劃。12、提出總體規(guī)劃的實施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運營中的管理意見。13、對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進行總體投資分析。第六章旅游市場---是指旅游區(qū)內(nèi)某一特定旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實購買者和潛在購買者。旅游市場分析的內(nèi)容一、旅游者需求分析（一）影響旅游者需求的外部因素分析1、旅游產(chǎn)品供給狀況2、旅游產(chǎn)品的價格3、旅游產(chǎn)品的銷售渠道和促銷4、旅游目的地的社會政治環(huán)境5、旅游者所處的社會文化條件（二）影響旅游者需求的內(nèi)部因素分析1、旅游者的年齡。2、旅游者的心理。3、旅游者個人收入水平。4、旅游者的個性和生活方式二、市場宏觀環(huán)境分析1、人口因素分析2、經(jīng)濟因素分析3、社會因素分析4、政治因素分析5、文化因素分析6、區(qū)位因素分析三、市場偏好分析（一）旅游者特征（二）旅游者消費結(jié)構(gòu)和模式旅游市場調(diào)研---是指運用科學(xué)的方法和手段，有目的、有系統(tǒng)地收集、記錄、整理、分析和總結(jié)與旅游市場變化有關(guān)的各種旅游消費需求以及旅游營銷活動的信息、資料，以了解現(xiàn)實旅游市場和潛在旅游市場，并為旅游開發(fā)規(guī)劃與經(jīng)營決策者提供客觀決策依據(jù)的活動。旅游區(qū)劃營銷對策形象制勝戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略品牌支撐戰(zhàn)略產(chǎn)品升級戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略營銷組合戰(zhàn)略第七章旅游規(guī)劃的主題----旅游區(qū)的建設(shè)和旅游者的旅游活動過程中被不斷地展示和體現(xiàn)出來的一種規(guī)劃設(shè)計的理念、核心。旅游規(guī)劃主題定位的內(nèi)容（一）旅游發(fā)展目標(biāo)的定位（二）旅游功能定位（三）旅游形象定位旅游主題形象的定位策略1、超強定位策略又稱領(lǐng)先定位：領(lǐng)先定位適用于獨一無二或無法替代的旅游資源，如“天下第一瀑”---黃果樹，“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”。2、近強定位策略又稱比附定位：實踐證明，與原有處于領(lǐng)導(dǎo)地位的第一品牌進行正面競爭往往非常困難，而且失敗為多，因此，比附定位避開第一位，但搶占第二位。例如，牙買加的形象定位表述為“加勒比海中的夏威夷”，從而使牙買加從加勒比海區(qū)眾多海濱旅游地中脫穎而出。3、對強定位策略又稱逆向定位：逆向定位強調(diào)并宣傳定位對象是消費者心中第一位形象的對立面和相反面，同時開避了一個新的易于接受的心理形象階梯。4、避強定位策略又稱空隙定位：空隙定位的核心是樹立一個與眾不同，從未有過的主題形象。5、名人效應(yīng)策略：該策略對于主題形象塑造也較為顯著，因為旅游活動本身帶有較強的文化性和歷史性，許多旅游地就是依托歷史遺跡、歷史人物及名人效應(yīng)建立起來的。旅游主題選擇必須考慮這三個層次：基礎(chǔ)層是旅游主題的來源與依據(jù)，支撐層是旅游主題構(gòu)建的重要工具和依托，表象層是旅游者對于該旅游主題的綜合反映的結(jié)果。旅游地形象設(shè)計（即形象識別系統(tǒng)）---是在對規(guī)劃區(qū)域地方性研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合受眾感知情況，提出明確的區(qū)域旅游形象的核心理念和外在界面。旅游功能分區(qū)（旅游地空間布局）--是依據(jù)旅游開發(fā)地（規(guī)劃區(qū)）的資源分布、土地利用、項目設(shè)計等狀況對區(qū)域空間進行劃分的過程，是對旅游地經(jīng)濟要素的統(tǒng)籌安排和布置。旅游功能區(qū)的類型劃分游覽區(qū)：根據(jù)資源的空間分布，可劃分多個景區(qū)或景點。根據(jù)需要可適當(dāng)設(shè)置一定規(guī)模的餐飲、購物、照相等服務(wù)與游藝項目。休、療養(yǎng)區(qū)（度假區(qū)）：選址應(yīng)遠離游人集中地區(qū)，同時要有相應(yīng)的商業(yè)文娛設(shè)施。接待服務(wù)區(qū)（中心）：用于建設(shè)賓館、飯店、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務(wù)項目及其配套設(shè)施，宜采取集中布局方式。行政管理區(qū)：主要建設(shè)項目為辦公樓、倉庫、車庫、停車場等。居民生活區(qū)：景區(qū)內(nèi)居民及景區(qū)職工生活居住的區(qū)域。生態(tài)保護區(qū)（自然景區(qū)）：以涵養(yǎng)水源、保持水土、維護生態(tài)環(huán)境為主要功能的區(qū)域。生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、發(fā)展預(yù)留區(qū)等等。典型的功能區(qū)空間布局模式同心圓式布局環(huán)核式布局社區(qū)-旅游吸引物綜合體布局雙核式布局野營地式布局旅游形象----是在旅游規(guī)劃與開發(fā)中，借助旅游地的景觀、環(huán)境氛圍、服務(wù)展示、公關(guān)活動在旅游者心目中確定一個明確的綜合感知形象。第八章旅游項目—就是將各種旅游資源加以開發(fā)和利用形成的旅游吸引物。旅游產(chǎn)品--是指由旅游經(jīng)營者憑借著旅游吸引物、交通和旅游設(shè)施生產(chǎn)或開發(fā)出來，為了迎合旅游者審美和愉悅的需求，通過市場途徑提供給其消費的一切有形實物產(chǎn)品和無形服務(wù)產(chǎn)品的的總和。旅游項目的分類1、主體分類法。以旅游者的個人特征作為分類標(biāo)準(zhǔn)對旅游項目進行劃分。一般根據(jù)旅游目的、職業(yè)、年齡、組織形式、消費方式、旅游時間、旅游距離等劃分。2、環(huán)境分類法。以旅游項目所依托的環(huán)境作為標(biāo)準(zhǔn)進行劃分。例如：濱海旅游項目、山岳旅游項目、湖泊旅游項目；鄉(xiāng)村旅游項目、都市旅游項目。3、其他分類法按旅游活動發(fā)生空間劃分：如，室內(nèi)旅游項目、郊外旅游項目；區(qū)域旅游項目、國內(nèi)旅游項目、國際旅游項目。按旅游活動主題內(nèi)容劃分：如，生態(tài)旅游項目、體育健身旅游項目、歷史旅游項目、文化旅游項目、科技旅游項目。按旅游六要素劃分：如，餐飲類旅游項目、住宿類旅游項目、交通類旅游項目、購物類旅游項目、觀光游覽項目、娛樂旅游項目等等。旅游項目創(chuàng)意設(shè)計的內(nèi)容1、旅游項目的名稱。是旅游項目連接旅游者的橋梁，要仔細揣摩旅游者的心態(tài)。2、旅游項目的風(fēng)格（1）建筑物形狀外觀和材料（2）