?兩違管控實(shí)施方案一、背景分析近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，違法建設(shè)和違規(guī)用地現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的實(shí)施和城市形象。為了加強(qiáng)兩違管控，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾的合法權(quán)益，我們制定了這份實(shí)施方案。二、目標(biāo)設(shè)定1.確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)和違規(guī)用地得到及時(shí)制止和處理。2.提高人民群眾對(duì)兩違管控工作的滿(mǎn)意度。3.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，形成齊抓共管的良好局面。三、實(shí)施方案1.完善政策法規(guī)體系（1）梳理現(xiàn)有政策法規(guī)，查找漏洞，完善相關(guān)條款。（2）制定具體實(shí)施細(xì)則，明確各部門(mén)職責(zé)，確保政策落地。2.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同（1）建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)互通。（2）定期召開(kāi)兩違管控工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決工作中的問(wèn)題。（3）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。3.提高執(zhí)法效能（1）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。（2）充分利用現(xiàn)代科技手段，提高執(zhí)法效率。（3）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾參與兩違管控。4.強(qiáng)化宣傳教育（1）加大政策法規(guī)宣傳力度，提高群眾知曉率。（2）開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法，增強(qiáng)震懾力。（3）利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，廣泛傳播兩違管控成果。5.完善監(jiān)管機(jī)制（1）建立兩違管控工作臺(tái)賬，實(shí)行痕跡化管理。（2）定期對(duì)兩違管控工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整工作策略。（3）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立兩違管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。2.加大資金投入，保障兩違管控工作的順利進(jìn)行。3.建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、預(yù)期效果1.新增違法建設(shè)和違規(guī)用地得到有效遏制，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的兩違現(xiàn)象明顯減少。2.人民群眾對(duì)兩違管控工作的滿(mǎn)意度不斷提高。3.部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的良好局面。注意事項(xiàng)：1.避免政策法規(guī)宣傳不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)兩違管控的認(rèn)識(shí)不足。解決辦法：通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道廣泛宣傳，比如社區(qū)宣傳欄、微博等，確保信息傳達(dá)到位。2.防止部門(mén)間溝通不暢，影響兩違管控的效率。解決辦法：建立常態(tài)化的部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，確保信息共享和資源整合。3.確保執(zhí)法過(guò)程中公正公平，避免誤傷無(wú)辜群眾。解決辦法：完善執(zhí)法程序，對(duì)疑似違法案例進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，保障群眾合法權(quán)益。4.防止監(jiān)管機(jī)制流于形式，失去應(yīng)有的震懾力。解決辦法：對(duì)監(jiān)管機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)不作為、慢作為現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.避免資金投入不足，影響兩違管控工作的開(kāi)展。解決辦法：提前做好預(yù)算規(guī)劃，確保資金充足，并合理分配使用。6.防止激勵(lì)機(jī)制濫用，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象。解決辦法：制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)勵(lì)分配透明、合理，接受群眾監(jiān)督。7.避免對(duì)新增違法建設(shè)和違規(guī)用地反應(yīng)遲緩，失去最佳處理時(shí)機(jī)。解決辦法：建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)違法建設(shè)和違規(guī)用地做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。8.防止因執(zhí)法力度過(guò)大引發(fā)社會(huì)矛盾。解決辦法：在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，注重人文關(guān)懷，對(duì)有特殊困難的群眾給予適當(dāng)幫助。1.強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)兩違行為背后的利益鏈條進(jìn)行深挖，嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。2.引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)兩違管控成效進(jìn)行客觀評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，及時(shí)調(diào)整策略。3.加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和有效性。4.建立舉報(bào)人保護(hù)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，避免舉報(bào)人遭受報(bào)復(fù)。6.完善法律法規(guī)，對(duì)兩違行為進(jìn)行明確界定，提高違法成本，降低違法收益。7.加強(qiáng)對(duì)兩違管控工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾參與，形成全社會(huì)共同治理的良好氛圍。8.結(jié)合城市實(shí)際情況，制定差異化管控措施，避免“一刀切”的做法，提高管控工作