人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。天生我材必有用，千金散盡還復來。——唐朝·李白《將進酒》昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花。——唐朝·孟郊《登科后》第8講：隋唐制度的變化與創新1.4課標要求：

三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐大一統的發展通過了解三國兩晉南北朝政權更迭的歷史脈絡，隋唐時期封建社會的高度繁榮，認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新、民族交融、區域開發和思想文化領域的新成就。政治制度：法律教化：經濟制度：社會治理：選官制度（科舉制）、中央官制（三省六部制）、地方制度（道州縣三級）禮法結合《唐律疏議》《大唐開元禮》戶籍制度（大索貌閱、三年一造）、基層制度（鄉里制、鄰保制）賦稅制度（租庸調制、兩稅法）、土地政策（均田制）必備知識習題鞏固考情分析時間全國卷地方卷2019全國Ⅲ卷·25·儒家思想對宗教思想的影響全國Ⅰ卷·26·唐代文化海南·五代科舉制江蘇·唐代科舉制

上海·隋唐科舉制2020全國Ⅲ卷·26·唐代書法藝術全國Ⅰ卷·26·唐代美術全國Ⅱ卷·26·唐代敦煌壁畫浙江·隋唐三省六部制天津·唐地方治理2021山東·經濟重心

廣東·安史之亂

湖南·官吏俸祿、土地制度

江蘇·3·唐科舉制天津·3·唐三省六部制

湖南·3·土地制度北京·2·唐三省六部制2022全國甲卷·25·西晉到唐地方行政體制演變全國乙卷·26·唐朝書法廣東·3·隋唐三省六部制湖南·3·隋唐選官制度

山東·16·隋代行政區劃浙江·5·唐三省六部制2023全國乙卷·26·唐詩全國新課標卷·27·唐人李元諒廣東·4·唐朝藩鎮影響

湖北3·唐太宗邊疆政策河北3.官營、私營手工業的差別山東3．漢代與隋京畿范圍自主學習依據思維導圖，梳理課本基本脈絡。選官制度依據標準戰國至秦兩漢魏晉南北朝夏商周隋唐至明清從西周時期到隋唐，中國古代的選官制度發生了怎樣的變化，其選官標準是什么？血緣軍功品行門第才學貴族政治官僚政治士族政治官僚政治成熟知識回顧關鍵問題問題1.九品中正制產生的原因是什么？帶來什么影響？①察舉制不再符合當時的社會背景；③地方大族操縱選拔權④曹魏求賢若渴，需要人才②人口流動加劇，鄉里清議失去社會基礎產生原因：影響：①將選官權收歸中央，加強了中央集權；②后來只看家世,逐漸形成門閥士族壟斷政治的局面。高門（上品）寒門（下品）問題2.九品中正制為何轉向科舉制？有什么影響？關鍵問題材料2：隨著南北朝以來經濟的發展，中小地主與富裕農民的數量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發展。這一要求與隋朝打擊豪強地主，加強中央集權的政策是相符合的。

——白壽彝主編《中國通史》材料1：梁末之亂，為永嘉南渡后一大結局，南朝士族在經過數百年腐化之后，于梁末被全部消滅。

——陳寅恪《魏晉南北朝史講演錄》①士族沒落，社會動蕩，九品中正制失去存在基礎②寒門庶族崛起，要求打破門閥政治③統治者加強中央集權的需要科舉制產生原因：①提高了官員的文化素質；②擴大統治基礎，加強中央集權；③加速了社會階層流動；④推動了文化的繁榮，

有利于社會重學風氣的形成；科舉制的影響：⑤禁錮思想，不利于科技發展。問題3.隋唐時期官員如何接受考核與監察？有何特點與作用？關鍵問題項目內容考核監察尚書省吏部負責⑴隋朝：九品以上每年要考核，地方官向中央報告，或遣使考察。⑵唐朝：考核以品德和才能為標準，分為九等，依據考核結果確定官員升降。（1）負責部門：（2）考核方式：（1）中央：（2）地方：御史臺——最高監察機構；御史大夫——最高監察官；唐太宗將全國分為十道監察區，委派監察官巡回監察。2、特點：3、影響：（1）制度化；（2）體系獨立、嚴密；（3）為皇權服務；（4）以輕制重（品秩不高，權力大）（1）有利于規范行政和防止貪腐；（2）有利于加強中央集權；（3）人治政治下作用有限。1.（2021·全國甲）明代，在浙江桐鄉縣，地方官員若出身進士，當地的秀才就“不勝諂事”，若出身舉人，便隨意提出要求，“茍不如意，便加詞色犯之”。這現象反映出（）A.官員士紳之間關系緊張B.士人輿論左右地方政事C.出身等級決定行政能力D.科考功名影響官員威望2.（2019·江蘇）唐代詩人劉得仁系皇親國戚，其兄弟為達官顯貴，而他“出入舉場三十年，竟無所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經歷反映了唐代()A．科舉考試不重考生詩才B．選官制度阻斷貴族入仕C．科舉取士體現公平公正D．中央政府剝奪宗室特權DC3.（2011·江蘇）右圖所示為《唐書》所載830名進士的出身分布比例，由此可見，唐代科舉制()A．為選拔士族子弟而設立B．仍然是九品中正制翻版C．縮小了人才選拔的范圍D．兼顧多個階層但不完善D依據思維導圖，梳理課本基本脈絡。自主學習從秦到隋唐，中央官制是如何演變的？知識回顧魏晉南北朝東漢西漢秦朝皇帝中書省門下省尚書省隋唐問題1.三省六部制是如何運作的？有什么特點及影響？關鍵問題材料1：“唐因隋制，以三省之長，中書令、侍中（門下）、尚書令，共議國政，此宰相職也。”按隋唐時，三省同為最高政務機構，一般為中樞決策，門下審議，尚書執行，實際上為三省長官共同負責中樞政務。

——《辭海》材料2：在唐代，凡遇軍國大事,照例先由中書省中書舍人(中書省屬官)各擬意見，再由宰相(中書省長官)審核裁定送經皇帝畫敕后,再須送門下省，由給事中(門下省屬官)一番覆審，若門下省不同意,還得退回重擬。因此必得中書、門下兩省共同認可，那道敕書才算合法…皇帝不能獨裁,宰相同樣不能獨裁。——錢穆《國史新論》特點：影響：①相權三分；②分工明確；③減少失誤。①削弱相權，加強皇權；②提高行政效率，避免決策失誤；③是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產生了深遠影響。漢宰相是采用“領袖制”的，而唐代宰相則采用“委員制”。—錢穆《中國歷代政治得失》問題2.三省六部制與三公九卿制對比有何異同？有何進步？關鍵問題材料：我們只論漢、唐兩代官名之改革，便見中國政治史上政治意識之絕大進步。漢代九卿，就名義論，只是辦理皇室內廷事的家務官；唐代始正式有六部尚書，顯然成為管理國家政務的機構，不像漢代只是皇帝的侍從。此為中國政治史上一大進步。無論從體制講，從觀念講，都大大進步了。

————錢穆《中國歷史政治得失》①三公九卿制仍帶有濃厚的皇家色彩，②三省六部制是正式國家機構。1.（2022·廣東）圖1為南北朝時期北齊到隋唐政府機構變化示意圖，這一變化A．加強了中樞決策權B．避免了相權被分割C．降低了政令的執行效率D．使中央機構分工更明確

圖12.（2022.1·浙江）唐初，三省長官是當然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團。會議所作決議以文字形式報呈皇帝批準，付外執行。皇帝此舉的主要目的是A．調整好中央與地方的關系B．將知識分子引入統治集團C．集思廣益以減少決策失誤D．分散相權以強化君主權力隨堂練習3.（2021·北京）下圖為唐代告身（官員接受官職的憑證）書寫格式示意圖。該圖說明唐代告身（）①由中書省和門下省官員共同草擬②在皇帝畫可同意后交門下省審議③最終由尚書省的官員簽署并頒下④可體現三省相互牽制又分工配合A．①③B．②④C．①②D．③④4.（2020.1·浙江）唐朝自太宗時起，有了以他官為宰相的記載。一些官員以“參議朝政”“參知政事”等名號預宰相事；一些元老重臣則以“平章事”或“同三品”等名號參與決策。唐代的宰相是一個集體，宰相議政辦公的地方就是政事堂。政事堂的設立，反映了（）A．相權有所分散B．官僚政治趨向貴族化C．“外朝”參議要政D．政治決策走向透明開放5.（2018·全國Ⅱ卷·26）武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品階官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政。宰相數量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是（）A．擴大中書、門下二省的職權 B．為官員提供迅速晉升的機會C．便于實現對朝政的全面控制 D．強化宰相參政議政職能6.（2021年天津卷）845年，唐武宗發布敕書，“漢、魏已（以）來，朝廷大政，必下公卿詳議，博求理道，以盡群情”，此后事關禮法，“令本司申尚書都省，下禮官參議”。這表明唐武宗()A．強調順承前制 B．反對改制創新 C．意在削弱藩鎮 D．喪失決策大權7.（2018·江蘇）有學者認為，唐代前期中央各級行政機關以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書省。“有事皆申尚書省取裁聞奏，不能徑奏君相；詔令制敕亦必先下尚書省詳定，然后下百司。”由此可見，尚書省()A．剝奪中書與門下省的權力B．擁有起草詔令制敕的職權C．阻隔皇帝與各州府的聯系D．成為全國行政運行的樞紐8.（2021·湖南）據研究，唐代白居易詩中所記中央官吏俸錢與史籍所載無不相合，所記地方官吏俸錢與史籍所載額度要高，高出部分是不載于法令的合法收入。據此可知，當時（）A．地方勢力膨脹 B．中央官吏受到嚴密控制C．中央財政緊張 D．地方官吏貪腐比較隱秘10.（2022·河北邯鄲一模）唐朝建立之初，不設監察區，只是派遣監察官員，即巡察使、巡撫使等定期巡察，事畢使除。而一旦派出了監察官員，就有分區負責的必要，于是貞觀元年（627年）因山川地形將全國分為十道，以“察吏人善惡，觀風俗得失”。據此可知，唐初（）A．地方行政區劃日益細化B．監察區劃向行政區劃轉化C．注重整頓地方行政秩序D．已開始出現藩鎮割據局面9．(2024·江蘇徐州模擬)公元733年，唐玄宗改唐初10道為15道，置采訪、觀察使以常駐，主管監察，道逐漸成為州以上的一級行政區劃；安史之亂后，軍事成為道的主要政務，唐廷遂將原在邊防實行的鎮守節度使制應用于諸道。這一調整()A．完善了中央對地方的監察制度B．有利于中央集權不斷加強C．體現了中央對現實的政治妥協D．加速了唐王朝的土崩瓦解1.（2022·廣東）圖1為南北朝時期北齊到隋唐政府機構變化示意圖，這一變化A．加強了中樞決策權B．避免了相權被分割C．降低了政令的執行效率D．使中央機構分工更明確

圖12.（2022.1·浙江）唐初，三省長官是當然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團。會議所作決議以文字形式報呈皇帝批準，付外執行。皇帝此舉的主要目的是A．調整好中央與地方的關系B．將知識分子引入統治集團C．集思廣益以減少決策失誤D．分散相權以強化君主權力DD六部職責：吏部：負責官吏考核、任免;戶部：負責財政、國庫;禮部：負責貢舉、祭祀、典禮;兵部：負責軍事;刑部：負責司法事務;工部：負責工程建設。隨堂練習3.（2021·北京）下圖為唐代告身（官員接受官職的憑證）書寫格式示意圖。該圖說明唐代告身（）①由中書省和門下省官員共同草擬②在皇帝畫可同意后交門下省審議③最終由尚書省的官員簽署并頒下④可體現三省相互牽制又分工配合A．①③B．②④C．①②D．③④4.（2020.1·浙江）唐朝自太宗時起，有了以他官為宰相的記載。一些官員以“參議朝政”“參知政事”等名號預宰相事；一些元老重臣則以“平章事”或“同三品”等名號參與決策。唐代的宰相是一個集體，宰相議政辦公的地方就是政事堂。政事堂的設立，反映了（）A．相權有所分散B．官僚政治趨向貴族化C．“外朝”參議要政D．政治決策走向透明開放DA5.（2018·全國Ⅱ卷·26）武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品階官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政。宰相數量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是（）A．擴大中書、門下二省的職權 B．為官員提供迅速晉升的機會C．便于實現對朝政的全面控制 D．強化宰相參政議政職能C6.（2021年天津卷）845年，唐武宗發布敕書，“漢、魏已（以）來，朝廷大政，必下公卿詳議，博求理道，以盡群情”，此后事關禮法，“令本司申尚書都省，下禮官參議”。這表明唐武宗()A．強調順承前制 B．反對改制創新 C．意在削弱藩鎮 D．喪失決策大權A7.（2018·江蘇）有學者認為，唐代前期中央各級行政機關以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書省。“有事皆申尚書省取裁聞奏，不能徑奏君相；詔令制敕亦必先下尚書省詳定，然后下百司。”由此可見，尚書省()A．剝奪中書與門下省的權力B．擁有起草詔令制敕的職權C．阻隔皇帝與各州府的聯系D．成為全國行政運行的樞紐D8.（2021·湖南）據研究，唐代白居易詩中所記中央官吏俸錢與史籍所載無不相合，所記地方官吏俸錢與史籍所載額度要高，高出部分是不載于法令的合法收入。據此可知，當時（）A．地方勢力膨脹 B．中央官吏受到嚴密控制C．中央財政緊張 D．地方官吏貪腐比較隱秘A10.（2022·河北邯鄲一模）唐朝建立之初，不設監察區，只是派遣監察官員，即巡察使、巡撫使等定期巡察，事畢使除。而一旦派出了監察官員，就有分區負責的必要，于是貞觀元年（627年）因山川地形將全國分為十道，以“察吏人善惡，觀風俗得失”。據此可知，唐初（）A．地方行政區劃日益細化B．監察區劃向行政區劃轉化C．注重整頓地方行政秩序D．已開始出現藩鎮割據局面C9．(2024·江蘇徐州模擬)公元733年，唐玄宗改唐初10道為15道，置采訪、觀察使以常駐，主管監察，道逐漸成為州以上的一級行政區劃；安史之亂后，軍事成為道的主要政務，唐廷遂將原在邊防實行的鎮守節度使制應用于諸道。這一調整()A．完善了中央對地方的監察制度B．有利于中央集權不斷加強C．體現了中央對現實的政治妥協D．加速了唐王朝的土崩瓦解C依據思維導圖，梳理課本基本脈絡。自主學習徭役和兵役：以成年男子為基礎的丁稅：以人丁為依據的人頭稅田稅（租）：以田畝為基礎的土地稅戶稅（調）：以戶為基礎的財產稅我國古代的四大稅種知識回顧齊國“相地而衰征”魯國“初稅畝”編戶齊民：田租（土地稅）算賦和口賦（人頭稅）徭役、兵役租調制租（田租）庸（納絹代役）調（戶調）兩稅法按田畝征收地稅；按人丁、資產征收戶稅；勞役用錢代替;分夏秋兩次納稅。魏晉南北朝春秋唐秦漢兩稅法實施的背景是什么？有什么特點？產生怎樣的影響？關鍵問題背景：①土地兼并盛行，均田制遭到破壞，租庸調制無法維持；②政府財政危機加劇。特點：①稅收種類：簡化明目（戶稅和地稅）；量出為入；②征稅標準：財產為主；

③征稅時間：夏秋兩季；④征稅方式：貨幣為主。積極影響：消極影響：④吏治腐敗，導致稅外加征，百姓的負擔逐漸加重。①簡化稅收名目,擴大收稅對象,保證國家的財政收入；②改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對農民的人身控制；③有助于商品經濟的發展。兩稅法實施的背景是什么？有什么特點？產生怎樣的影響？1.（2021·重慶·統考高考真題）隋煬帝時，勢傾當朝的左衛大將軍、許國公宇文述占田違限，刑部尚書李園通“判字文述田以還民”。這主要反映了當時()

A．農民經濟負擔減輕 B．嚴刑峻法思想推行

C．官員特殊權益消失 D．均田制的貫徹實施隨堂練習2.(2021·湖南高考·3)西晉的占田制、南朝劉宋的占山護澤令均規定,官員可按品級高低占有數目不等的農田、山地,助長了大土地所有制發展。至隋唐,實行均田制,普遍授田。據此可知,西晉至唐 ()A.自耕農數量存在反復

B.皇權與世族勢力互相依賴C.九品中正制遭到破壞

D.田制改革目的是開發土地3．(2024·天津模擬)長期以來，黃河流域的經濟都較為發達。但是南北朝時期，黃河流域卻出現了城市衰敗、人口大量減少的現象。這一現象出現的主要原因是()A．經濟重心南移的完成B．租調制損害農民積極性C．動蕩分裂的政治局面D．氣候變化導致天災頻仍4．(2023·湖南師大附中模擬)《隋書》記載，開皇三年(583年)，“高祖令州縣大索貌閱，戶口不實者，正長遠配。而又開相糾之科……于是計賬進四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口”。這反映出當時()A．全國人口大幅增長B．土地兼并情況嚴重C．社會治理能力提升D．三教并行局面穩定5．(2024·山西晉中模擬)下表內容是唐代建中元年(780年)中央與地方兩稅分配情況。據此可知()項目收入總額支出總額中央提成額地方留成額錢稅3139.8萬貫1089.8萬貫2050萬貫糧稅1615.7萬石215.7萬石1400萬石A．國家稅收不斷增加B．賦稅改革成效顯著C．中央集權面臨危機D．貨幣經濟占據主導6．(2023·湖北天門適應考)唐代趙憬論及荊楚地區在全國的地位時指出：“天寶以前，四方無虞，第據編戶眾寡，等襄州望，鄂是以齒于下。后戎狄亂華，寓縣沸騰，屯兵阻險，斯稱巨防，朝廷尋州陟列，將寄勛賢之重。”這一變化反映了荊楚地區()A．區域經濟發展躍居全國前列B．經濟開發開始得到政府重視C．為經濟重心變動創造了條件D．成為財政收入的主要來源地1.（2021·重慶·統考高考真題）隋煬帝時，勢傾當朝的左衛大將軍、許國公宇文述占田違限，刑部尚書李園通“判字文述田以還民”。這主要反映了當時()

A．農民經濟負擔減輕 B．嚴刑峻法思想推行

C．官員特殊權益消失 D．均田制的貫徹實施D隨堂練習2.(2021·湖南高考·3)西晉的占田制、南朝劉宋的占山護澤令均規定,官員可按品級高低占有數目不等的農田、山地,助長了大土地所有制發展。至隋唐,實行均田制,普遍授田。據此可知,西晉至唐 ()A.自耕農數量存在反復

B.皇權與世族勢力互相依賴C.九品中正制遭到破壞

D.田制改革目的是開發土地A3．(2024·天津模擬)長期以來，黃河流域的經濟都較為發達。但是南北朝時期，黃河流域卻出現了城市衰敗、人口大量減少的現象。這一現象出現的主要原因是()A．經濟重心南移的完成B．租調制損害農民積極性C．動蕩分裂的政治局面D．氣候變化導致天災頻仍4．(2023·湖南師大附中模擬)《隋書》記載，開皇三年(583年)，“高祖令州縣大索貌閱，戶口不實者，正長遠配。而又開相糾之科……于是計賬進四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口”。這反映出當時()A．全國人口大幅增長B．土地兼并情況嚴重C．社會治理能力提升D．三教并行局面穩定CC5．(2024·山西晉中模擬)下表內容是唐代建中元年(780年)中央與地方兩稅分配情況。據此可知()項目收入總額支出總額中央提成額地方留成額錢稅3139.8萬貫1089.8萬貫2050萬貫糧稅1615.7萬石215.7萬石1400萬石A．國家稅收不斷增加B．賦稅改革成效顯著C．中央集權面臨危機D．貨幣經濟占據主導6．(2023·湖北天門適應考)唐代趙憬論及荊楚地區在全國的地位時指出：“天寶以前，四方無虞，第據編戶眾寡，等襄州望，鄂是以齒于下。后戎狄亂華，寓縣沸騰，屯兵阻險，斯稱巨防，朝廷尋州陟列，將寄勛賢之重。”這一變化反映了荊楚地區()A．區域經濟發展躍居全國前列B．經濟開發開始得到政府重視C．為經濟重心變動創造了條件D．成為財政收入的主要來源地CC34

思考：材料一高度發達的隋唐政治文明的出現和形成是諸多歷史因素綜合作用的產物，不僅能夠兼容并蓄，綜采漢魏南北朝以來不同區域、不同族群的制度文化并加以融通運用，而且還能在此基礎上進行改革創新，使之更加完善，更符合國家政治、經濟、軍事、文化發展的現實需要，從而創造出了更為發達、燦爛的文明。——摘編自王小甫等《創新與再造：隋唐至明中葉的政治文明》材料二7世紀初的唐朝，內部組織結構按照當時的標準來看，近于至善，中央政府的一大特色為“三省分工”。這種體系與后世西洋所謂的“互相制衡”截然不同，不論唐太宗如何開明，他的政府無可避免地成為一種專制體制。——摘編自黃仁宇《中國大歷史》根據材料一并結合所學知識，概括隋唐政治制度創新的有利因素。（6分）根據材料二并結合所學知識，指出唐初內部組織“近于至善”的表現并分析其局限性。（8分）作業：史料一在唐朝的政治運作中，三省六部制最大的特色可以歸結為一句話：追求體制內最大限度的民主①，讓決策、審議和行政權各自獨立，政令與施政相分離，使得權力分配均衡、合理，且在有效監督下運行，做到理性決策，切實可行。在以德治國的國家中，中樞權力機構最重要的是決策民主②。在決策層面，不是由哪一個部門單獨負責，而是由三個省共同進行，三省長官共同組成朝廷決策班子。——摘編自韓昇《盛唐格局：唐太宗的國家治理》素能一走向成熟——魏晉至隋唐制度的變化與創新史料二

780年，唐朝推行兩