社區基層人員行業崗位分析報告—以XX社區為例摘要本報告就社區工作者這一職位而言，從行業發展背景及階段對社區工作者崗位進行分析。然后對社區工作內容及現狀進行分析。研究發現社區工作者從業時存在社區防控力量缺乏，社區功能和保障不和諧，薪酬福利低等問題。為解決上述問題，本文提出鞏固社區權力，由下而上促進社區自治，健全并提高社區應急管理能力，健全薪酬制度及保障基本福利的解決措施。促進社區各項工作扎實開展。關鍵詞：社區工作；疫情防控；治理目錄TOC\o"1-3"\h\u1727一、行業崗位概況 128146（一）社區工作的行業背景 129058（二）社區發展的主要階段 16665二、崗位的主要工作內容、工作流程與工作成效 110941（一）崗位介紹 111771（二）崗位現狀 218338三、調研發現的問題 21592（一）疫情突發，社區防控力量不足 21733（二）疫情防控中社區職能與保障不協調 229536（三）薪資福利待遇低 314649四、解決問題的對策和建議 3359（一）夯實社區力量，自下而上推動社區自治 326016（二）完善和提升社區應急管理能力 39436（三）完善薪酬體系，保障基本福利 431969五、結束語 426453參考文獻 5一、行業崗位概況（一）社區工作的行業背景據國家統計局統計，截至2021年，全國共有社工282.1萬人，社區服務站39.3萬個，社區服務組織49.2萬個。針對我國社區隊伍建設問題，根據社區資源整合實際情況，推行“三委兩站”社區管理服務模式。在該模式中，社區黨組織為總攬全局核心領導，社區居民代表大會、社區居民代表大會在其領導下確定社區具體事務，社區居委會執行各項事務，對社區房事進行監管。委員會以社區供應站、綜治站為載體，充分利用社會組織的參與，加強對社區的整體監管。社區黨組織推動社區民主自治、社會組織的保障與發展、社會協調與群眾參與。我國社區工作通常由社區黨委書記，副書記擔任。居委會主任、副主任各一人；通常，各社區黨支部書記、居委會主任均為同一人。與此同時，各社區還會聘用臨時工作人員、公益性崗位人員等，負責與社區工作人員合作，共同完成各項繁重工作。（二）社區發展的主要階段黨的十九屆六中全會明確提出，要實現國家治理體系與治理能力現代化。在國家權力開始自覺把各種社會組織這一治理主體融入到基層社會治理實踐這一平臺上時，必須增強社會組織自覺，才有可能把握機遇，回應國家政策，將多種社會力量，不同社會資源以及社會專業群體有效地融合到同一個治理平臺中，實現信息的共享、在推進業務合作進程中繼續為城鄉經濟共建共享作出新貢獻。另外，政府還以政企分開為前提，以分散社會力量為手段，促進社會力量參與到基層社會的共同管理中去，從而促進基層社會參與到整個社會的共同管理之中，最后，形成了社會監管和居民自治并重的高效治理模式。二、崗位的主要工作內容、工作流程與工作成效（一）崗位介紹此次畢業實習崗位是社區基層工作人員，其主要工作職責包括疫情控制，對在家隔離或者行動不方便的人進行核酸采樣，在高危地區充當核酸采樣員等；創建文明城市巡查，環境衛生；組織疫苗接種，布置核酸檢測；消防巡查，人員注冊；信息收集，企業信息收集；白名單整理等工作、主要人員電話核查；風險區人員核查、社區防疫、社情民意收集。故障排除后；爭議調查與解決；特殊人群的服務管理，執勤等工作。（二）崗位現狀首先，社區基層工作人員以網格化為主，把網格化作為單元職能來抓，把城區作為一個單元來抓，把各網格單元中的人員，場所，事務，機構有機結合起來，做到服務管理全覆蓋。每一個基礎網絡均由網絡人員在網絡內部承擔日常管理工作，由此構建了一個涵蓋社區整體的治理流程。強調運用無縫隙政府理論對社區內部各網絡實體進行協調，使得各網絡實體之間能夠借助電子信息技術便捷地進行電子信息交換，社區內部各類資源透明共享以實現整合網格這一終極目標，同時實現對社區資源與服務效率精細化管理及基層沖突化解。其次，疫情封鎖中社區居民服務工作體現得非常充分：因社區被完全封鎖而不讓居民出門的情況下，許多居民因家中缺乏儲備而無法生活。此時社區工作人員分發醫療、生活物資成為社區居民服務的焦點。三、調研發現的問題（一）疫情突發，社區防控力量不足在疫情防控過程中，社區在預防和控制方面做出了很多努力，但是也暴露了其薄弱之處。一是居委會行政色彩重，受監督檢查多，根據實際情況可實施措施少。社區干部是治理體系的終端，他們擔負著從政府部門沉落下來的一切行政事務。社區肩負著管理，服務，保障，教育，安全和穩定的多重重要職責，其日常事務基本上都是滿負荷的。疫情剛一暴發，社區一夜之間就成為聯防聯控工作的前沿陣地和阻止疫情向社區擴散的核心團隊。防控任務重，壓力大，迅速落在基層社區工作者身上，需要擔負宣傳，防范，普查，統計，上報，溫度監測，場所消毒，鄰里協調等諸多任務。人員短缺已經成為當前防疫工作中的一大難點，也是最為突出，最為迫切的問題。（二）疫情防控中社區職能與保障不協調首先是能力與職業不對稱。社區受到編制和待遇等諸多因素的制約。造成社區招聘人員文化程度不高、能力不強。社區內多數群眾沒有防疫專業知識特別是傳染病防控知識。因時間緊，防控一線社區工作人員在上崗之前基本上都未經過專業培訓，對操作要求缺乏認識，這不僅對自身安全造成了很多隱患，而且對防疫工作造成了很多困難。其次，安全與風險的不對稱。疫情發生之初，我們一方面需要堅守疫情防控堡壘，但同時基礎防護裝備卻異常匱乏。此次疫情防控戰，進一步彰顯社區工作責權利長期不對等。（三）薪資福利待遇低社區工作者基本工資分3個等級：正720元、副640元、普工590元。工齡補貼也分為每月960元、845元、740元不等。總額按每人每年3600元的標準核定。社區工作者的工資福利待遇不高，由社區工作者在每年初、季度末統一分配。社區工作人員年平均收入不足4萬元，遠遠低于其他企業工作人員。由于社區成員系當選而非受雇，因此不簽訂勞動合同。由于社保并不在單位名下繳納，社區工作者無工作年限，這對于日后退休工資將產生不小影響。參加統招考試社區大學生助理由于不屬于事業單位或公務員而不屬于公職人員。由于社區居委會既非企事業單位也非群眾自治組織，社區工作者在勞動關系上其實是很尷尬的。四、解決問題的對策和建議（一）夯實社區力量，自下而上推動社區自治強化社區人員的配備與管理。強調了基層社區工作開展的重要性與必要性，并根據工作實踐對社區居委會隊伍進行了合理的配置，尤其是對人才的招、聘。應優先選擇或遴選優秀人員入社，以提升社區管理能力與水平。同時規范完善社區公用經費配套、工作人員工資待遇等。通過經常性培訓，增強社區工作者專業技能。實行自下而上的社區自治制度，真正激發居委會活力，在工作上由“讓我干吧”向“我要做”轉變，積極回歸社區自治的本質。（二）完善和提升社區應急管理能力首先，要建立健全社區應急機制。包括社區應急預警、社區應急處置和社區應急恢復三個方面。社區突發事件預警，主要指社區對于突發事件進行預判，感知與告知，著重在于定期發現隱患，建立順暢的信息告知渠道。社區應急就是要快速建立應急指揮中心、高效地組織居民自救互救、高效地協調各個部門救援活動、確保信息溝通渠道暢通。其次，在具備條件的小區組建小區應急小組。建立一支由政府引導扶持的社區應急隊伍并定期進行專業化，制度化訓練與演練。要深入開展社區應急宣傳教育工作，提高居民的應急意識。發動社區群眾積累社區內的多種社會資源與力量，向社區宣傳各類危機及應對知識，比如宣傳急救知識，開展急救，應急演練等等。使每個社區居民掌握一些應急基礎知識，增強應急意識。（三）完善薪酬體系，保障基本福利薪酬體系在社區人力資源管理中占據著舉足輕重的地位。它合理，公平和科學的薪酬獎勵制度既能節省社區人力資本又能大大激發社區工作者工作熱情，從而提高社區工作者為人民服務的工作效率。如創新推出有效工作時間績效考核評分標準和基層分配制度并結合工作質量和滿意度兩個績效考核指標，在薪酬激勵中融入實際工作成果，不僅可以調動員工工作的主動性與積極性，還可以有效地提升社區服務質量與工作效率。同時它還是吸引優秀人才駐留社區的一項重要措施，有利于促進社區人才穩定。在福利方面，建議社區統一繳納五險一金，提高最基本的保障，激發工作積極性。五、結束語國家治理以社會治理為根本，而社會治理又以社區治理為重要內容。新時期社區工作者是市民參與的形式之一，對促進基層社區事務的開展起到了舉足輕重的作用。所以，凝聚社區團隊之力，是擴大全民共治的一條重要通道。新時代社區團隊建設的改進能夠推動社區團隊建設管理工作的開展，吸引更多的社區管理人才參與到隊伍中來，增強居民的參與積極性，構建和諧的社區氛圍，從而實現社區的優質發展。與此同時，社區也是人們聯系最為直接，交流最為緊密的機構。新時期創新社區管理是社區改革的重點。同時，伴隨著人們生活條件改善，公民意識加深，城市化進程加速以及社會治理重心下移等因素，社區正逐漸成為向公眾提供基本服務以及城市治理最根本的陣營。社區工作的重要性日益凸顯。社區工作隊伍建設主要有服務社區居民的專職社工，社區兩委成員和社區志愿者公益崗位。他們所擔負的任務越來越大，也就顯得越來越重要。文章通過個人實踐歸納出社區工作開展過程中出現的一些問題，據此為現有社區工作者提供一些可行性建議，其中就包括夯實社區力量、從下到上促進社區自治，健全并提高社區應急管理能力，健全薪酬制度，確保基本福利。為此，未來社區工作要認真總結過去工作的理論與實踐經驗，敢于承擔起未來突發公共事件的責任，讓我們社區工作者服務管理水平向規范化，系統化，科學化方向繼續邁進。參考文獻[1]黃婧妍.社區工作者隊伍高質量建設問題及