XX街道2021年森林火災應急預案

一、指導思想

1、編制目的

貫徹落實“以人為本，預防為主，積極撲救，有效消災”

的森林消防工作方針，切實做好我街道森林火災的應急處置工

作，確保應急處置反應快速、準備充分、決策科學、措施有力，

力爭把森林火災造成的損失降低到最低程度。

2、編制依據

依據《中華人民共和國森林法》、《XX自治區森林防火實施

辦法》、《XX市XX區森林火災事故應急預案》等，制定本預案。

3、適用范圍

本預案適用于在我街道范圍內發生的森林火警、森林火災

的應急處置行動。

4、工作原則

（1）預防為主，常備不懈。各村支部、村委和森林經營單

位，不僅要落實各項森林火災預防措施，更要做好應急處置重

大森林火災的思想準備、工作準備和物資準備。

（2）以人為本，快速反應。把保護人民群眾生命安全放在

首位，切實保障人民群眾財產和公共設施的安全。建立應對重

大森林火災的有效機制，確保反應快速、處置得當。

二、組織指揮機構及其職責

總指揮長：XX街道黨工委書記

指揮長：XX街道黨工委副書記、辦事處主任

副指揮長：XX街道黨工委副書記、人大工委主任

成員：XX街道辦事處副主任

XX街道辦事處副主任

XX街道武裝部長

XX街道紀工委書記

XX街道辦事處副主任

XX街道辦副主任（掛職）

XX街道國土規建環保安監站站長

XX街道農業服務中心負責人

XX民政辦主任、街道紀律委員

XX團工委書記

XX婦聯主席

XX農業服務中心干部

XX農業服務中心干部

XX社會保障服務中心負責人

XX派出所所長

XX派出所所長

XX司法所所長

XX財政所副所長

XX衛生院院長

XX社區黨支部書記、居委會主任

XX社區黨支部書記、居委會主任

XX社區黨支部書記、居委會主任

XX社區黨總支部書記、居委會主任

XX社區黨支部書記、居委會主任

全街道的森林防火工作實行主要領導負責制，統一指揮，

分級分部門負責，其分工如下；

街道森林防火指揮部辦公室：具體負責全街道森林防火日

常工作。負責擬訂制訂全街道森林防火預案，指導、推動各行

政村制定和實施森林防火預案；負責防火搶險的技術指導等。

執行街道黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防火

信息及時上傳下達，下請上報。

街道黨政辦：負責上級領導防火命令、指示及時傳達，組

織安排值班，協助指揮長對物資調運、發放及車輛緊急調度工

作。

街道民政辦：負責災民生活救濟工作，及時向區森林消防

部門和民政局上報災情統計資料。

街道農業服務中心：作為森林防火的業務部門，負責監測

預報森林火災等災害，加強對森林火災防治工作的業務指導，

并制訂好預防防治預案；負責水利工作的同志全力配合指揮部

做好各項工作；負責農業的同志對災區災民災后生活生產自救

幫扶工作。

公車衛生院：負責做好災區衛生防疫和醫療救護工作。

公車財政所：負責對災區災民生活生產經濟救助工作。

派出所;負責防火搶險秩序，社區居民社會治安穩定工作。

各社區居民委員會：重點森林火災隱患點所在社區要建立

社區防火組織機構，并報街道林業站。要加強值班備勤，及時

處理各類突發事件。要加強對森林防火預案實施情況的監督檢

查。

應急分隊：負責應急搶險，聽從隊長的指揮。

三、預警、監測和信息報告

1、森林火災預防

各社區及有關森林經營單位要開展經常性的森林消防宣傳

教育，提高公眾森林消防意識；嚴格控制和管理野外用火，規

范生產、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區域的檢查

監督，消除各類火災隱患；有計劃地清除可燃物，開設防火隔

離帶；加強森林消防基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合

能力6

2、部署階段森林消防工作

依據市氣象部門中長期氣象預報，結合區森林消防工作要

求，及時向各村及有關森林經營單位提出森林消防工作要求，

張貼書面工作通知。在重要節假日及高火險天氣狀況下，街道

森林消防指揮部將召開專題工作會議，研究部署相關森林消防

工作措施。

3、信息報告

居民小組接到森林火情事故報告后，在及時組織本社區居

民按要求參加撲救的同時，立即派員或打電話向街道政府報告

（電話XX）,報告內容包括火災發生的時間、地點、起火原因、

被燒林木種類和人員組織及撲救情況。

四、應急預案啟動

森林火災發生后，立即啟動應急預案。街道森林消防指揮

部統一指揮，協調應急撲救行動，立即擬訂撲救方案，下達撲

救任務，調動撲火力量，組建一線指揮部，趕赴現場，實施應

急撲救行動。

參加撲火行動的所有單位和個人必須服從一線指揮部的統

一指揮。隨著火情發展的嚴重程度，撲火一線指揮部應適時調

整指揮職能和人員組成，并及時向上級指揮部報告情況，貫徹

上級指示。

五、組織撲救程序

1、森林火情發生后，首先由社區干部組織群眾、民兵及就

近的林區干部、職工為第一梯隊，首先投入撲救。

2、街道森林消防指揮應急小分隊、半專業隊、民兵義務撲

火分隊，附近村、組群眾及鄉街道的廠礦、企事業單位干部、

職工為第二梯隊，及早奔赴火災現場進行撲救。

3、必要時請求區森林消防指揮部調動人員支援撲救，列為

第三梯隊。

4、街道森林消防指揮部在組織人員參加火災撲救的同時,

必須趕赴現場指揮撲救，同時留有一名領導在街道森林消防指

揮部坐陣指揮。

六、撲火原則

1、撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居

民區和重要設施的安全。

2、撲火戰略上，初期階段要重兵圍殲，集中優勢兵力，快

速出擊打殲滅戰，相持階段要尊重自然規律，采取“阻、打、

清”相結合，實施科學撲火。

3、撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重點撲救,

徹底清除；開辟防火隔離帶與直接撲打相結合；除直接威脅居

民區或重要設施外，夜間原則上對火場圍而不打等多種方式和

手段進行撲救。

4、撲火力量上，堅持以專業、半專業森林消防隊為主，其

他經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

5、森林火災撲滅后，要對火災現場進行全面清理，并留有

足夠人員看守火場。經查驗無復燃可能后,方可撤出看守人員。

七、后勤保障

1、參加撲救單位和人員的車輛一律服從街道森林消防指揮

部和現場指揮員的統一調動使用，確保撲火人員和物資的運輸。

2、火場通訊聯絡采用有線電話、移動電話及互聯網等現代

通信手段多種方式，為撲火工作提供通信保障和信息發布網絡。

電信部門應按照森林火災事故提供通訊保障的實施方案，保證

通訊暢通。

3、后勤力量保障。加強各級專業、半專業森林消防隊伍建

設，在重點加強專業、半專業撲火力量的同時，重視后備撲火

力量的建設，保證有足夠的撲火梯隊，應急預案啟動后，各類

力量要在應急指揮部的統一指揮下，互相支援、積極配合、協

同作戰。

4、街道衛生院要優先為撲救受傷受傷人員提供服務，必要

時組織撲火救災醫療隊，奔赴現場開展醫療救護。

5、確保火災撲救有關物資的供應和氣象預報。

6、對撲火人員的個人損失、受傷人員救治等，按國家有關

規定處