社區防洪應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國城市和農村社區在面臨洪水災害時的應急管理和救援工作。針對突發性強降雨、上游水庫泄洪、河流泛濫等可能引發洪水的情況，本預案旨在明確組織機構、職責分工、應急響應程序和措施，確保在緊急情況下迅速、有序、高效地開展防洪工作，降低災害損失，保障人民群眾生命財產安全。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：堅持預防為主，強化風險管理，結合實際制定防洪措施，加強防洪設施建設，提高社區防洪能力。

2.快速反應，高效處置：建立應急報警機制，確保在接到預警信息后迅速啟動應急預案，高效開展救援工作。

3.統一領導，協同作戰：成立應急指揮部，統一領導、指揮、協調社區防洪工作，各相關部門和單位協同作戰，形成合力。

4.依靠群眾，群防群治：充分發揮社區居民的積極性和主動性，加強宣傳教育，提高群眾的防洪意識和自救互救能力。

5.科學決策，依法實施：根據洪水災害特點和實際情況，科學制定應急預案，確保應急預案的實施符合法律法規和相關規定。

6.靈活調整，持續改進：根據應急演練、實際救援經驗和洪水災害變化，不斷調整和完善應急預案，提高預案的針對性和實用性。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是社區防洪工作的最高指揮機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：由社區主要負責人擔任，負責全面指揮、協調、監督社區防洪工作。

（2）副指揮長：由社區分管領導擔任，協助指揮長開展工作，負責具體組織實施防洪措施。

（3）成員：包括社區相關部門負責人、公安、消防、衛生、交通、市政、氣象、水利等部門負責人。

主要職責：

（1）制定和修訂社區防洪應急預案。

（2）組織、指揮、協調社區防洪應急救援工作。

（3）督促、檢查、指導社區防洪準備工作。

（4）及時向上級政府和有關部門報告洪水災害情況。

（5）組織災后恢復重建工作。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部負責現場救援工作的組織、協調和指揮，由以下成員組成：

（1）現場指揮長：由社區分管領導或指定負責人擔任，負責現場救援工作的全面指揮。

（2）現場副指揮長：由相關部門負責人擔任，協助現場指揮長開展工作。

（3）成員：包括公安、消防、衛生、交通、市政、氣象、水利等部門現場負責人及志愿者。

主要職責：

（1）組織實施現場救援工作，確保救援人員、物資、設備及時到位。

（2）收集、整理、上報現場災情信息。

（3）協調、指導現場救援隊伍和志愿者開展救援工作。

（4）根據現場情況，及時調整救援方案。

（5）確?，F場救援工作有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當監測到可能引發洪水的氣象、水文等信息時，相關部門應立即向應急指揮部報告。

（2）應急指揮部接到報告后，迅速評估災情，按照預案啟動應急響應，并及時向上級政府和有關部門上報。

（3）上報內容包括：災害類型、預計影響范圍、可能造成的損失、已采取的措施等。

2、內部應急報警機制

（1）社區應建立健全內部應急報警系統，確保各部門、各居民小組能夠及時接收應急信息。

（2）通過電話、短信、廣播、社區公告等多種形式，發布應急警報和相關信息。

（3）制定應急聯系人名單，確保關鍵時刻能夠迅速通知到相關人員。

3、外部應急報警機制

（1）與上級政府部門、氣象、水利、交通等部門建立信息共享和預警聯動機制，及時獲取外部預警信息。

（2）利用電視、廣播、互聯網、手機短信等渠道，向社區居民發布外部預警信息。

（3）與周邊社區、相鄰單位建立協同預警機制，實現信息共享，共同應對洪水災害。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據災情發展，啟動相應級別的應急響應，迅速組織救援隊伍開展救援工作。

（2）優先保障居民生命安全，對受困群眾進行緊急疏散、轉移和安置。

（3）對險情水毀區域進行排查，及時搶修受損設施，確保基礎設施正常運行。

（4）開展醫療救護、防疫、心理援助等工作，保障受災群眾基本生活需求。

六、險情水毀報告

（1）在險情發生時，現場應急指揮部應立即組織人員收集、整理災情信息。

（2）及時向應急指揮部報告災情，內容包括：災害發生時間、地點、影響范圍、損失情況、救援進展等。

（3）按照規定向上級政府和有關部門報告災情，確保信息暢通。

（4）對災情發展進行動態監測，及時更新報告內容，為決策提供準確信息。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時房屋、工棚等臨建設施的穩固性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）對臨建設施進行定期巡查，發現安全隱患及時整改。

（3）制定臨建設施應急疏散計劃，明確疏散路線和安置點。

2、基坑設施

（1）對基坑進行排水設施檢查，保證排水系統正常運行，防止基坑內積水。

（2）檢查基坑周邊圍護結構，確保其穩定性，防止因洪水導致圍護結構破壞。

（3）對基坑周邊進行地貌整治，避免因地表水沖刷導致基坑坍塌。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重運輸機械的穩固性和抗風性能，確保在洪水來臨時能夠安全停放或轉移。

（2）對起重運輸機械進行定期維護，保證設備處于良好狀態。

（3）制定機械設備的應急轉移預案，明確轉移地點和責任人。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建質量，確保其能夠承受洪水帶來的壓力。

（2）對腳手架進行定期巡查，發現問題及時整改。

（3）制定腳手架工程的應急拆除計劃，以便在洪水來臨前迅速拆除，減少損失。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施，確保電線電纜敷設符合規范，防止因洪水導致短路或漏電事故。

（2）對臨時用電設備進行定期維護，保證設備絕緣良好。

（3）制定臨時用電設施的安全防護措施，如設置防潮、防水設備，確保在洪水來臨時能夠迅速切斷電源，防止觸電事故發生。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在洪水災害得到有效控制，不再對社區安全構成威脅時，經應急指揮部評估后，宣布應急預案實施終止。

（2）組織相關部門和人員對受災區域進行清理和消毒，確保衛生條件，預防疫病的發生和傳播。

（3）對受損的基礎設施進行搶修，恢復水、電、通訊等基本生活服務。

（4）對臨時安置點進行評估，逐步恢復居民正常生活秩序，協助居民返回家園。

（5）對防洪設施進行檢查和修復，確保其正常運行，為下一次防洪工作做好準備。

（6）對本次防洪防汛工作進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施，修訂完善應急預案。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）為提高社區防洪防汛應急響應能力，確保應急預案的實施效果，現場應急指揮部應定期組織應急演練。

（2）演練內容應包括應急報警、人員疏散、救援行動、信息上報等關鍵環節。

（3）通過演練，檢驗應急預案的可行性和適應性，發現并解決