?鎮(zhèn)依法整治非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一、背景與意義近年來(lái)，隨著成品油市場(chǎng)的日益繁榮，非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于成品油市場(chǎng)管理的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)成品油市場(chǎng)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定開(kāi)展依法整治非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二、目標(biāo)與任務(wù)1.清理取締非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油的窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為。2.加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)秩序。3.提高人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油的防范意識(shí)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立鎮(zhèn)依法整治非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管所，負(fù)責(zé)日常工作。四、工作措施1.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油的危害性，提高人民群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)。同時(shí)，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。2.深入摸底排查各相關(guān)職能部門(mén)要密切配合，深入開(kāi)展摸底排查工作，全面掌握我鎮(zhèn)非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油窩點(diǎn)的具體情況。對(duì)排查出的窩點(diǎn)，要逐一登記造冊(cè)，建立檔案。3.嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為對(duì)摸底排查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油窩點(diǎn)，依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)涉及非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油的違法行為，依法從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4.加強(qiáng)監(jiān)管力度各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為的打擊力度。對(duì)不符合條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法予以取締。5.建立長(zhǎng)效機(jī)制五、時(shí)間安排本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自即日起至2023年12月31日結(jié)束，分為三個(gè)階段：1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2023年1月1日至2023年1月31日）2.摸底排查階段（2023年2月1日至2023年3月31日）3.集中整治階段（2023年4月1日至2023年12月31日）六、工作要求1.高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)依法整治非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。2.密切協(xié)作，形成合力。各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同打擊非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為。3.依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的合法性、合規(guī)性。注意事項(xiàng)：1.注意保密工作，避免打草驚蛇。在摸底排查階段，要秘密進(jìn)行，防止非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油的窩點(diǎn)得知風(fēng)聲后轉(zhuǎn)移或銷(xiāo)毀證據(jù)。解決辦法：對(duì)排查人員進(jìn)行保密教育，確保不泄露行動(dòng)信息。對(duì)窩點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保行動(dòng)的突然性。2.注意安全風(fēng)險(xiǎn)，防止意外事故發(fā)生。在打擊非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油窩點(diǎn)時(shí)，可能會(huì)遇到危險(xiǎn)品，如易燃油品、化學(xué)品等。解決辦法：事先對(duì)排查人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，配備必要的安全防護(hù)裝備。在行動(dòng)前，與消防、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)溝通，確保一旦發(fā)生意外，能夠迅速處置。3.注意法律適用，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。在打擊非法行為時(shí)，要確保執(zhí)法程序、手段和依據(jù)都符合法律規(guī)定。解決辦法：與法制部門(mén)緊密配合，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行合法性審核。對(duì)涉及刑事犯罪的案件，及時(shí)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)溝通，確保法律適用正確。4.注意輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面報(bào)道。在行動(dòng)中，可能會(huì)引起媒體關(guān)注，要防止負(fù)面報(bào)道影響專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的正面效果。解決辦法：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一發(fā)布行動(dòng)信息。對(duì)媒體采訪進(jìn)行審核，確保發(fā)布的信息正面、準(zhǔn)確。5.注意后續(xù)跟進(jìn)，防止死灰復(fù)燃。打擊行動(dòng)結(jié)束后，要防止非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油行為再次出現(xiàn)。解決辦法：建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行檢查。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法行為，形成群防群治的局面。6.注意協(xié)調(diào)配合，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)，需要密切配合。解決辦法：建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，確保各部門(mén)之間信息共享、行動(dòng)一致。7.注意資料歸檔，便于后續(xù)查閱。行動(dòng)中產(chǎn)生的資料，如案件卷宗、排查記錄等，需要妥善保存。解決辦法：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料整理歸檔，確保資料完整、有序，便于隨時(shí)查閱。1.注意培訓(xùn)執(zhí)法人員，提升執(zhí)法能力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)需要執(zhí)法人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技巧。要讓執(zhí)法隊(duì)伍熟悉成品油市場(chǎng)的基本情況，包括油品的種類(lèi)、存儲(chǔ)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等。組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行講解，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法效率。2.注意利用技術(shù)手段，提高排查效率。傳統(tǒng)的人工排查方式效率較低，容易遺漏非法窩點(diǎn)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)（GIS）、無(wú)人機(jī)偵察等，對(duì)疑似區(qū)域進(jìn)行高效排查。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.注意保護(hù)舉報(bào)人，鼓勵(lì)群眾參與。群眾的積極參與是打擊非法行為的重要力量。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，采取保密措施，確保舉報(bào)人的信息安全，避免舉報(bào)人受到報(bào)復(fù)。4.注意聯(lián)合周邊地區(qū)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)成品油的行為可能涉及跨區(qū)域操作。與周邊地區(qū)的執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享信息資源，形成合力打擊跨區(qū)域非法行為。定期召開(kāi)區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究解決跨區(qū)域問(wèn)題。5.注意環(huán)保意識(shí)，妥善處理廢棄物品。在打擊非法存儲(chǔ)行為時(shí)，可能會(huì)遇到廢棄的油品和容器。與環(huán)保部門(mén)合作，對(duì)廢棄物品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保教育，提高其