我國農民工基本養老保險現狀分析與對策研究—以重慶市S縣為例目錄TOC\o"1-2"\h\u29243我國農民工基本養老保險現狀分析與對策研究—以重慶市S縣為例 16504一、緒論： 127801第一，對S縣農民工的基本養老保險進行研究； 268633．選題意義 2212501.農民工基本養老保險參保意愿 3295272.農名工參加基本養老保險主要存在的問題 3172093.關于農民工參加養老保險影響因素的研究 3240281宏觀層面影響因素 3226032微觀層面影響因素 436911農民工參與養老保險相關研究 5118912養老保險政府財政補貼相關研究 5120493文獻述評 6213201.研究思路 6235152.研究方法 6276951.樣本特征 9245752.樣本描述性統計分析 12279933.結論 13177521.不斷增加的政治宣傳是優化新一代農民工保險參與行為的基礎 15199422.提升新生代農民工人力資本是優化其參保行為的根本 1542353.完善財政補貼激勵機制，是增強新一代農民工投保熱情的關鍵 16189095.確保城鄉居民基本養老保險制度順利實施，為新生代農民工參加保險提供了良好的平臺 17中文摘要：當前，在我國老齡化情況加劇、城鎮化進程推進的大背景下，農民工由于農村戶口向城市戶口的轉化，政策的扶持使得農名工工作穩定性增強、流動性降低等原因，數量開始呈現降幅加快的趨勢，而房價的上漲使得青年農民工對于生活有著極大的后顧之憂。本文以重慶市S縣為例，通過問卷分析法對S縣的農民工現狀做了大致的了解，發現老年農民工普遍滿意當前的基本養老保險現狀，青年農民工對于參加養老保險的意愿并不是太高，并根據S縣的農民工養老保險現狀提出幾點對策建議。關鍵詞：老齡化，基本養老保險，農民工，城鎮化一、緒論：（一）研究背景及意義1.選題背景由于教育制度的全面普及，全新的基層格局在國家的進程的推進上有著很多矛盾以及機遇之處，矛盾主要有年輕人向大城市的流動與老年人留守在原地的矛盾，以及在基層教育上建立的全新價值觀與老人舊有價值觀的矛盾，機遇在于在這個時代的交叉點上多方價值觀的交織所能產生的變化如果能理解、運用得當可以會更多人帶來福祉。據在重慶市S縣的調查，老年農名工普遍對基本養老保險以及當前政府在基層上的作為感到滿意，青年農名工的收入狀況以及所從事的工作大體上決定了他們對基本養老保險的看法，低收入對于養老保險普遍沒有過于的重視，高收入高學歷者對養老保險的了解程度更高。到目前為止，我國的農民工教育水平仍然普遍較低，并普遍從事基本的工作，所從事的工作只有微薄的工資，使得他們在退休年齡之時不能面對生活上的巨大風險。S縣是位于重慶山城的一座縣城，對S縣農民工的基本養老保險現狀進行研究對于重慶整個地區的基本養老保險參保情況有著巨大的意義。2.選題目的本文研究的目的有以下幾點：第一，對S縣農民工的基本養老保險進行研究；第二，通過對S縣農民工參與基本養老保險意愿的問卷調查，深入探究S縣農民工的經濟情況以及政策了解情況，從而更進一步對國內的基本養老保險情況有一個大致的了解。第三，對國內外基本養老保險狀況進行分析，通過對比分析基本養老保險的參與意愿的影響因素，并根據提出相關的對策。3．選題意義在國家相關政策的指引下，農民工的基本養老保險覆蓋率達到了90%的程度，但我方各地區養老保險政策有一定異同。農民工對于建設城市有著不可或缺的作用，但農民工長期處于城鎮養老保險體系之外，會使城市的發展出現不協調，因此，選擇S縣農民工進行養老保險的研究，對于完善保護農民工的體系有著重要的意義。（1）理論意義：本文以S縣農民工為研究對象，通過問卷調查，結合相關理論，深入分析制度中農名工是否愿意參保以及相關的影響因素，并提出相對應的對策建議，對基本養老保險的發展和完善提供理論借鑒。（2）現實意義：農民工是擁有農村戶口而在城市從事非農業工作的工人，并沒有被納入城鎮養老保險體系中，權益得不到保障，未來的養老充滿不確定性。因此對S縣農民工基本養老保險現狀的分析，對提升農民工的養老保險水平、加快農民工融入城市的進程有著重要的現實意義。（二）文獻綜述：國內研究現狀農民工基本養老保險參保意愿賈凱旋（2020）的研究認為新生代農民工參保意愿強烈但參保能力不足，朱曼（2019）通過二元LOGISTIC分析對中牟縣新生代農民工參保行為進行分析得出從眾顯著影響新生代農民工參保概率，夏獻灰（2020）通過問卷分析法得出沈陽的農名工普遍對基本養老保險了解不夠，參保意愿偏低。2017年全國總工會的農民工監測報告顯示，參加養老保險的農名工僅占農民工總量的19.7%，參保率不高。農名工參加基本養老保險主要存在的問題我國有著公民需累計繳費滿15年才能領取養老保險金，農民工工作的流動性大、工資水平較低的問題使得農民工滿足在同一地點工作滿15年的條件更加困難，較低的工資水平會無力承擔保險費用，農民工的現狀與政策有一定的矛盾性。再加上農民工工資的增速完全比不上現今的房價增速，對于農民工的生活感受有著較大的影響。關于農民工參加養老保險影響因素的研究農民工參加養老保險的影響因素可以分為宏觀因素以及微觀因素。宏觀層面主要對農民工參加養老保險過程中存在的問題以及環境對參保意愿的影響，微觀層面是采用問卷調查的方式來分析收入，政策了解等微觀因素對農民工參保的影響。1宏觀層面影響因素通常宏觀層面研究主要是以制度作為分析對象，來對我國農民工參與養老保險的制度環境影響因素予以討論。目前的研究成果主要傾向于認為農民工社會養老保險制度缺陷在于參保率低，退保率高長期共存的主要因素。王冉，盛來運（2008）指出最近幾年我國農民工自身在社會保險獲取的主動性不斷增強。但社會保障制度等政策性因素導致我國農民工參與社會保險的積極性降低。李群等人（2005）通過研究后發現因為繳費能力低的原因而導致農民工缺乏參與城鎮養老保險的意愿。而對于農民工參保意愿有影響的主要為城鄉二元制度和社會保險制度。因此對于保險制度而言，應該采用工傷保險，養老保險和醫療保險的順序來構建。劉傳江、程建林（2008）通過研究后指出，之所以會導致低參保率的主要原因為低繳費年限限制，保險關系難以轉移；另外統籌層次低，繳費負擔重以及制度環境不足也對農民工參保有重要的影響。高樂（2009）指出之所以導致農民工參保率低，退保率高的原因在于社保制度不健全，政府及社會沒有給予足夠多的重視，對農民工社會保障也缺乏有效的法律保障。任輝、傅晨（2014）指出除了養老保險碎片化和關系異地轉移難等問題之外，農民工繳費能力弱和參保意識不強、企業保險壓力大、政府財政缺失以及相關監管不力等因素都對農民工參保有所制約。史向軍，李潔（2018）指出當前因為農民工流動性強，且很多人因為社會保險不能跨省而擔心。所以導致很多人放棄在務工地參與社會保險。而應該構建完善的社會保險流轉制度，確保能夠滿足當前年輕農民工的社保需求。徐琴，鮑磊（2009）指出對于農民工參保意愿有較大影響的因素為養老保險政策、繳費時間和關系接續轉移三方面。因此可以從制度方面著手來有效破除障礙，提升相關參保率。2微觀層面影響因素衛青青（2012）通過交叉列表的方法證明月收入水平和月消費水平的P值均小于0.05，顯示出月收入水平與月消費水平對農民工是否具有繳費能力具有顯著性影響[1]。林李月、朱宇（2009）認為，月收入水平、勞動合同期限和工作所在地的政策對農民工參保意愿具有顯著的正相關性[2]。呂學靜、李佳（2014）指出，就業狀況、主要職業因素等對流動人口參加養老保險意愿產生顯著的影響。周元鵬（2011）認為，職業類型和居留意愿是影響流動人口參保意愿的兩個主要因素。專業技能越高、居留意愿越強的流動人口參保的概率也越大[3]。鄭秉文（2008）指出，過去三十年，農民工集中的沿海地區社保制度長期存在于一個嚴重碎片化的狀態，農村養老保險、城市職工養老保險相互錯雜，而且兩者便攜性差，不易轉移。不僅農村養老保險、城市職工養老保險之間難以互相轉續；異地轉移接續短時間也難以實現[4]。劉傳江、程建林（2008）認為，農民工在流動過程中遭受著“便攜性損失”，阻礙了農民工參保的積極性，時間長了將會給養老保險制度的持續發展帶來不利影響[5]。國外研究現狀1農民工參與養老保險相關研究農民工群體可以說是我國特有的，其產生于我國獨有的城鄉二元體制之下。因為在世界其他國家，基本上對于戶籍沒有嚴格界定，所以其通常將由鄉村轉為城市的勞動力稱之為流動人口或者靈活就業人員等等。當前國外沒有農民工群體這個稱謂，所以也不存在針對這個群體的養老保險問題的研究。但針對農村流動人口和靈活就業人員社會保險參保的影響因素進行研究對于我國研究農民工參保問題也有一定的實踐意義。CarmeloMesa—Lago（2008）通過研究后發現社會經濟水平和制度變更會影響到非正規部門的靈活就業人員養老保險的參保率，其中社會經濟水平主要指非正規部門就業和貧困水平等等，而制度變更主要指制度設定和相關資本等[6]。Robertpalacios,etc（2009）明確非正規部門的對等繳費和養老保險覆蓋面之間的關系為正比[7]。FranciscoH.G.Ferreira（2010）針對拉美地區養老保險的參保情況進行分析和研究，明確其經濟收入和參保率呈正比例。外國研究人員在針對我國社保機制予以研究時，也會對我國流動人口社會養老保險問題有所涉及[8]。JianPingYaoandByung—CheolKim（2015）采用邏輯回歸模型來從性別差異方面來分析影響北京，深圳，廣州，成都的流動人口參與社會保險的諸多因素。通過實證研究后可以發現，性別和社會保險覆蓋面并無相關關系，影響農民工社會保險參保率的因素主要有以下幾個方面分別為：年齡、經濟水平、文化程度和勞動合同簽訂等[9]。White（1998）針對我國城鄉二元社會經濟體制來進行研究，其通過研究后指出，目前我國農民養老問題并沒有受到廣泛重視，而且其多采用居家養老的方式，盡管這種養老方式不需要投入較多成本，可是一旦出現問題將存在極大的風險[6]PeterSaundersandXiaoyuanShang（2001）從城鄉二元結構作為研究重心展開廣泛研究，其指出我國戶籍制度對于農村勞動力流向城市有所阻礙[10]。2養老保險政府財政補貼相關研究Esteban·CalvoandJohn·Williamson（2013）收集了八個發達國家最近十年來的有效數據，并采用統計學方式對相關數據結果予以分析。通過分析可以明確政府在養老保險中發揮的是正向作用，且制定了養老保險個人繳費比例[11]。DehaoLiu（2012）在研究我國養老保險制度問題和現狀時，針對政府的責任和權利在履行時進行專門的研究，其指出我國養老保險會隨著政治制度的轉變而進行調整。DehaoLiu的研究明確我國養老保險制度的根源所在，并對政府在我國養老保險中的具體作用予以確定[12]。美國經濟學家馬丁費爾德斯坦MartinFeldstein（1998），指出當前中國運行的是投資基礎上的基金累積和定額給付，現收現付的混合性養老保險制度。并指出我國目前應該通過改進制度的方式來實現制度轉型[13]。3文獻述評（三）研究設計研究思路文章對新生代農民工的個人參保行為、中國目前新生代農民工城鄉居民基本養老保險參保行為、社會養老參保行為的影響因素進行分析，然后根據以上分析得出的相關結論來對S縣的基本養老保險狀況針對性的分析并提出有效解決措施。研究方法統計分析法：文章使用交互分析、描述性統計來分析參與養老保險的影響因素，運用新生代農民工參與城鄉居民基本養老保險調查數據來作為支撐，最后通過實證來分析探討我國新生代農民工存在的各種問題。二、相關概念界定與理論基礎相關概念界定（一）農民工農民工是指那些沒有城市戶口而是農村戶口但卻擁有農村戶籍的工人，是當今中國進程下的特有產物。中央政府的相關法規這樣理解農民工的狀態，農民工的戶籍在農村，是我國改革開放和城鎮化進程中所出現一支主要從事非農業生產活動的新型隊伍，一部分人長期在城市就業，一部分人會在閑暇時外出務工。農民工的特點是流動性強，是我國城鄉二元體制下的特殊產物也是在特別時代下存在的一個特殊群體，當前已經成為產業工人的一部分。農民工具有的特征有：1.農民工具有雙重意義，從職業上看是工人，從身份上看是農民。2.農民工流動性大，經常更換工作位置。3.農民工主要分兩類：一類是年紀輕而且從事第二，三產業既離土又離鄉的新生代農民工；一類是年齡較大，未離開自己鄉村的勞動力。（二）新生代農民工新生代農民工，主要是指80后、90后，目前在農民工打工的1.5億人里面占比60%大約1億左右。他們在經歷過上學之后就進城打工，相對來講，對農業、農村、地區、農民工等不是很熟悉。在生活方面，他們渴望進入、融入到城市社會里面去，而城市卻沒有完全做好接納他們的準備。新生代農民工年齡在18歲到25歲之間，有著“三高一低”的特征：職業期望值高，受教育程度高，物質和精神享受要求高，工作承受力低。（三）城鄉居民基本養老保險國務院在2014年為了進一步保障城鄉居民老年生活基本水平做出了合并城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險，在參考《中華人民共和國保險法》之后再總結新農保、城鎮居保實踐試點經驗以作為條件形成，因此建立起統一的城鄉居民基本養老保險制度。只要滿了16周歲且不是學生且不是國家機構或者事業單位工作人員沒有購買職工養老保險的公民都可以在戶籍地參與城鄉居民養老保險。制度要求自主進行選擇，繳費由政府補貼和個人繳費相結合，有著“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，這項保險制度是我國社會保障制度系統中不可缺少的一部分。（四）參保行為我國的情況使得在一定年齡之內的人當沒有購買基本養老保險的時候可以在戶籍所在地參加城鄉居民基本的養老保險，充斥著養老保險的社會福利性質。由于參保人員可以根據自身的情況來選擇最合適的繳費檔次，因此是否應該參保以及選擇哪種繳費檔次成為人們不得不考慮的問題。我國社保制度要求權利與義務相結合，參與保險的個人即履行了自身的繳費義務也得到了享受政府提供的保障權益。三、理論基礎社會保障理論1935年由美國頒布了《社會保障法》，其中包括“社會保障”一詞，后來，許多國家接受和使用了這一詞語，然后逐漸發展到政府作為主要責任體來保障人民的生活。社會保障主要通過實踐發揮自己的功能，通過經濟手段來解決社會問題、以實現合適的政治與社會目標，有著不可替代的作用，社會保障在實踐的制度之中，目標會隨社會的發展進程的推進而進步，社會保障創立之初只是為了維持統治階級的秩序，而到了現代，社會保障開始注重于人道主義以及社會公平。1950年之后發達國家建立的社會保障制度便不再追求社會安全了，開始追求社會的公平與正義，從世界文明的進程來看，社會保障整體目標通過改善人民生活消除人民后顧之憂來維持整個社會的和諧。現今生活中金錢貨幣的通貨膨脹，城鄉養老保險對低收入群體養老保險政策進行傾斜式照顧與社會保障的目標相符合。（二）理性選擇理論理性選擇理論又名社會學理性行動理論，在上個世紀八十年代社會對古典經濟學派進行借鑒從而產生理論學派。理論主要強調采用最小的代價來獲得最大的收益。美國社會學家J.科爾曼是這個理論的主要代表人物，科爾曼以理性為判斷基礎來對個體的目的性行為以及開展有目的的選擇。理性選擇的基本理論主要認為個人是自身利益最大的追求者，人的理性相信選擇不同可能會導致結果不同。行動者會趨向于采用最優化策略，采用最小的代價來獲得最大的收益即為理性選擇，該理論核心在于人會采取理性行為來滿足自身喜好，并使其發揮最大的效果。人在主觀上對于各種各樣的選擇結果有相異的喜好程度。新生代農民工屬于理性選擇個體，大都都會在對自身家庭情況、未來養老和收入水平進行綜合評估之后來選擇最合適的繳費檔次使自己能夠在最好的程度上獲得自己想要的養老保障。（三）馬斯洛需求層次論美國心理學家馬斯洛將人的需求分為生理需求安全需求、愛和歸屬感、尊重需求和自我價值實現的需求。在需求層次理論中，安全需求和生理需求為低層次需求，愛與歸屬感、尊重、自我實現的需求為高層次的需求。低層次需求僅靠外部環境就能滿足，而高層次需求需要靠人的自我因素進行滿足。需求層次理論一種是實際的需求，滿足了一個層次的需求之后，就會接著去獲取下一個層次的需求，另一種是在多種需求沒被滿足時，人會滿足當前最為迫切的需求。各個需求層次相互依存，可以因此使得各種需求能夠充分發揮其激勵的作用。馬斯洛層次理論強調需求的層次性，認為人們會在滿足低層次需求之后才會進一步選擇高層次的需求來進行滿足。只有解決了低層次的需求，比如安全問題得到保障，才會去追求自我實現這些方面。養老保險是對未來養老生活的保障，是一種對未來生活保底的需求。新生代農民工在對最基本的生存需求進行滿足之后，會進一步追求對精神娛樂方面的滿足。與當前城市居民的價值觀大致相同，他們存款意識不強，對未來養老問題考慮也比較少，導致對參保沒有太大的感受。四、S縣農民工參與城鄉居民基本養老保險概況分析（一）數據來源文章研究主要選擇了S縣作為調研地點，并在2021年五月對其展開實地調研。調研針對個人特征、家人特征、工作收入、政策認知和心理感知，其中發放調查問卷40份，有效問卷收回40份，問卷的有效回收率為100%。在本次研究中，主要調研的地區選在S縣愛家、悠然居，調查對象主要是路人以及小區居民，并不具備在大型企業長期工作并簽訂勞動合同參與城鎮職工基本養老保險的客觀條件。其中被調查的居民共有40人。另外本篇論文還采用了SPSS23.0對數據予以處理和分析。（二）調查基本情況1.樣本特征（1）個體特征從性別這個層面來看，在本次調研中，共有24名男性，有16名女性，其分別占總數的60%和40%。其中被調查男女人數相近，從性別分布來看比較平均。從年齡的層面來看，有2.5%的被調查者年齡在20歲以下，有12.5%的被調查者年齡在20-30歲之間，有55%的被調查者年齡在30-50歲之間，有30%的調查者在50歲以上。具體見下圖1-1。圖1-1被調查者年齡情況（歲）從學歷這個層面來看，在本次調查中，學歷在小學及以下的有22.5%，學歷在初中的有25%，學歷在高中或中專的有32.5%，學歷在大專及以上的有20.0%。總體而言，學歷在高中以上的比例為52.5%，由此可見受教育率比較低（見表1-1）。這可能與被調查地區的生活環境有關，都更喜歡純粹自然的生活。從被調查者的月收入這個層面來看，1000元以下的占比12.5%，1000-1500元的占比17.5%，1500-2000元的有10.0%，2000-2500元的占比15.0%，2500元以上的有45%。由此可見，多數人的月收入已經達到了2500元以上，大半的收入夠到了能滿足生活的地步，月收入的差異比較小。（2）家庭特征從養老方式這個層面來看，有一半的人想著靠自身，有百分之三十的人想著依靠養老保險，只有少數想依靠子女或沒想過很多，都是自信又對未來有著規劃的人。養老方式頻率百分比有效百分比累計百分比有效依靠子女25.05.05.0依靠自身2050.050.055.0靠養老保險1230.030.085.0沒想過很多615.015.0100.0總計40100.0100.0從月平均工資來看，農名工有45%達到了2500元的收入，而據國家統計局最新公布2020年中國經濟年報，全年農民工總量28560萬人，比上年減少517萬人，下降18%。其中，本地農民工11601萬人，下降0.4%；外出農民工16959萬人，下降2.7%。農民工月均收入水平4072元，比上年增長2.8%。相對來說，S縣農民工的平均工資相比全國農民工的工資還是較低。（3）被調查者城鄉居民基本養老保險參保情況在S縣被調查的人中，參保與未參保的人各占一半，分布很均勻，表示該地區人們比較隨意。是否參加農民工養老保險頻率百分比有效百分比累計百分比有效有1742.542.542.5沒有2255.055.097.5312.52.5100.0總計40100.0100.0對男年滿60周歲，女年滿55周歲年齡規定有42.5%覺得比較滿意、可以接受，35%認為年齡要求比較高、不滿意，有20%的認為年齡規定適中，非常滿意，2.5%的認為不清楚。總體來說較大部份的人覺得比較滿意、可以接受，較大部分認為年齡比較高，也屬于平分的狀態。2.樣本描述性統計分析（1）個體特征從性別特征這個層面而言，在參與養老保險的被調查者中，有百分之六十的人為男性，百分之四十，整體上沒有太大差異，而在是否參加農民工養老保險上，男女的比例也都相近。性別*是否參加農民工養老保險交叉表計數是否參加農民工養老保險總計有沒有3性別男914124女88016總計1722140從被調查者受教育層度這個層面而言，在參與保險的被調查者中，學歷在初中的占比25%，在小學及以下的占22.5%，在高中或中專的占32.5%，學歷在大專及以上的占20%，分布十分均勻。文化程度*是否參加農民工養老保險交叉表計數是否參加農民工養老保險總計有沒有3文化程度小學及以下5409初中46010高中或中專58013大專及以上3418總計17221403.結論（1）人群的心態顯著影響新生代農民工的保險可能性是否為家庭成員提供保險會對新一代農民工的參與意愿產生負面影響，其統計水平為5％，即，如果為新一代農民工的家庭成員之一提供了保險，他們的意愿參加保險會更加積極主動。感受遠程參加保險的好處。新一代農民工是否參加保險受到環境，尤其是家庭環境的嚴重影響。該地區的養老保險實施得很好，越來越多的人正在購買保險。這樣，來自該地區的新一代農民工將或多或少受到影響，并更積極地參與養老金計劃。可以看出，新一代農民工的獨立性不強，其城鄉居民的群眾效應顯著。參加基本養老保險，應在廣告宣傳過程中發揮基本干部的作用，并要有效地進行養老保險的宣傳。（2）新生代農民工的短視行為對心理感知因素中支付水平的選擇有很大的影響。除非您必須年輕，否則它將對希望購買保險的新一代農民工的選擇產生重大影響。您越愿意考慮當前不需要考慮購買保險，則參加保險的可能性就越低，選擇最低付款級別的可能性就越低。此外，有74.4％的受訪者認為，將來他們將不得不依靠自己而不是養老保險。大多數受訪者并不認為參加養老保險是保護未來退休生活的首選。養老保險的滿意率仍然很低。受環境影響的新一代農民工大多只考慮目前物質和精神生活的滿足感，以及對未來養老金計劃和養老金參與的反思。這還遠遠不夠，參與養老保險投資的感覺很薄弱，迫切需要通過政治宣傳和指導來培養。（3）工作穩定性影響著新生代農民工的工資等級選擇。在對實證結果進行分析時，該變量以1％的統計水平顯著影響新一代農民工的支付等級選擇，他們更換的工作越多，選擇的就越多。新生代農民工對工資和待遇的要求更高，因此最低職等的可能性更高，但他們自己的工作價值無法跟上他們對高收入和良好工作環境的追求，他們的工資也較低。當工作滿意度低時，您只能換工作以找到高薪工作。換工作的次數將相對更加頻繁。工作穩定性不足，還考慮了未來的退休問題。如果這還不夠，則選擇最低付款級別的選項相應較高。（4）收入限制限制了新一代農民工參加保險類別的選擇。模型II中統計水平5％的兩個變量對新一代農民工選擇最低階級的意愿有重大影響。最低工資水平的選擇呈負相關，即平均年薪越高家庭收入越多，可用于養老保險的資金比例越大，選擇最低支付級別的能力越差，如調查所示，71.5％的受訪者的平均家庭年收入低于3萬元。一般而言，農村家庭的人口基本超過4，因此年人均收入甚至更低，可以滿足基本物質需求。在這種情況下，考慮增加養老金繳款的可能性通常相對較小。（5）新一代農民工對社會保障體系的信心對支付水平的選擇產生影響。實證分析結果表明，對維持和增加價值能力的評估顯著影響了參加保險的可能性。滿意度這對希望參加保險支付階層的新一代農民工的選擇產生重大影響，選擇最低支付階層的機會就越少。政治理解水平對新一代農民工的保險行為產生重大影響。具有較高政治理解水平的人更有可能投保，并且選擇高于200元人民幣支付水平的選項越高。認為自己對城市和農村養老金了解不多的人中，有87％是該調查的對象。事實證明，新一代的農民工對政治的了解非常差，缺乏了解甚至更糟。影響您對保險行為的選擇。78％的受訪者表示，政府補貼的吸引力不足，他們對維持和增加養老保險基金的價值持懷疑態度，這對新一代農民工的保險行為產生了影響。該模型的回歸分析表明，受訪者的參與率較低，他們傾向于選擇最低的付款水平。對參加保險和選擇最低付款水平的主要影響是受教育程度和子女人數，對政治的了解程度和年齡。需要四個因素：接下來，通過分析支付水平選擇的精算模型，需要通過選擇每個支付水平可以獲得的養老金和養老金替代，確定與每個類別相對應的比率，并說明原因。將分析負面參與行為的發生。以下推薦的準則提供了數據支持。五、優化新一代農民工保險參與行為的對策與建議為了有效提高我國城鄉居民的熱情和繳費水平，保證基本養老保險制度的可持續運行，有效提高我國城鄉居民養老保險的總體水平。結合實際研究情況，本文提出以下建議：1.不斷增加的政治宣傳是優化新一代農民工保險參與行為的基礎（1）明確廣告內容，提高農民對養老保險政策的理解。調查發現，有關城鄉居民養老金政策的宣傳力度不夠。廣告中很少涉及不容易解釋的個人退休金帳戶，退休金計算等。因此，廣告應該進一步加強對這一方面的關注，使用漫畫，廣告和其他生動的方法來簡單地進行解釋。公眾將通過展覽來教育更多的人有關不同的養老金計劃，并提高他們參加保險的意識。此外，廣告內容還應考慮到農民工流動性高的特點。主要廣告的重點是養老保險的轉移和延續以及承保范圍，以便更多的農民工知道他們正在支付養老保險，這不是一個嚴格的要求。它是您未來投資的服務和保證，因此可以更改您的意識并進一步優化您的保險參與行為。（2）發展多元化的廣告方式和良好的公共關系。為了有效提高農民工參加保險的意愿，我們必須首先提高對政策的了解和認識。調查中的大多數受訪者不了解政治。考慮到這一點，政府應改變其宣傳方法，并在交通繁忙的地方放置政治解釋的公益廣告，以更好地引起農民工的關注。政府的社會保障部門應充分利用微信公眾號定期發布政治文章，在線回答農民工相關問題，有效增強新一代農民工對城鄉居民養老保險的信心。此外，應根據不同參保人群的特點采用針對性的政治宣傳方法。對于有長期工作的農民工，應與單位有關部門定期進行宣傳；對于自由職業者，應與街道辦事處合作。協調定期分發小冊子的時間和地點，并充分利用社區公告板，以增進對城市和農村家庭安全的常識。通過以上各種方法，可以有效地提高我國農民工對城鄉居民基本養老保險的深刻理解。（3）提高廣告從業人員的專業素質，指導城鄉居民認識高支付水平，建立管理城鄉居民養老保險管理制度，加強對相關人員的培訓，利用現場訪問或強化培訓，有效的專業精神2.提升新生代農民工人力資本是優化其參保行為的根本（1）今天我國農民工的就業率低有很多原因。最重要的因素是收入水平低，收入水平低是由于該組中缺乏有效的人力資源。雖然這些農民工人的教育程度高于父母，但與城市工人相比仍然有很大差異，因此，他們應該加強他們的教育和培訓，并不斷提高他們的就業和創業技能，以使目前的遷移工人順利進行。營利性就業具有極其重要的價值。盡管我國已經對遷移工人進行了一些培訓，但它已經這樣做了但是，培訓的效果并不令人滿意，農民工的參與熱情不高。因此，我們來自全國各地的人們人力資源部門需要關注當前的農民工職業培訓，有效地調整培訓思路，根據效率調查制定可行的計劃，并應用科學的培訓方法來有效改善我國當前的農業農民工在工作場所的競爭優勢。（2）培訓內容緊密結合市場需求。有關政府機構應為新生代農民工提供免費的職業技能培訓。農民工的就業應作為指導。有關培訓內容應結合我國新一代農民工的特點，在發展過程中滿足社會對就業的需求，并根據市場的實際需要進行有針對性的培訓。此外，我們應進一步加強與公司的溝通與協作，了解公司的實際需求和人才短缺的方向，并充分結合培訓的內容和做法，確保合格的農民工能夠與他們接觸。及時進行培訓，并且必須更好地適應專業要求。這樣，也可以有效地調動對新一代農民工的培訓熱情和主動性。（3）引入社會工作者，以提高新一代農民工就業咨詢中的公共服務水平。由于大多數農民工的償付能力相對較差，因此政府必須購買服務，為他們提供針對農民工的專業培訓團隊：提供更專業，系統的培訓機會。當然，政府應繼續加強與大學的合作，并鼓勵大學的相關學科教師在業余時間為新生的農民工提供免費的課程培訓，以幫助他們回答有關養老金制度和政策的問題。政府還可以召集一些多元化的機構，例如社會和調解組織，為移民工人提供多層次的專業培訓，例如關于合法權益保護和商業建議的培訓和學習。這使新一代的農民工可以參加各種培訓課程，并不斷提高該群體的工作質量和技能。此外，他們自己的權利保護意識和參加保險的意愿也可以得到提高。3.完善財政補貼激勵機制，是增強新一代農民工投保熱情的關鍵（1）著重于《中期支付層級補貼標準》，以改善支付層級的選擇。調查結果表明，對政府補貼的滿意程度將對我國新一代農民工的養老金水平選擇產生影響。積極改善保險費補貼計劃的定義，有效地刺激我國農民工目前的保險參保率和續簽率，使有關制度能夠持續健康發展。例如，在政府補貼方面，主要補貼可能傾向于中產階級，而對上層和下層的補貼應適當減少。這樣，愿意參加保險的農民工可以更加關注臨時支付等級，有效地促進了整體支付水平的提高。（2）完善支付激勵政策，鼓勵居民支付長期和超額支付的費用此外，需要不斷完善基本養老金的激勵措施，并建立逐步建立養老金制度。基本養老金支出的份額可以根據繳費年限不斷增加。特別是，可以將15年作為基準，每5年有一個級別。每個級別之后，基本配額必須增加0.5％。也就是說，付款期限為16-20年，并且每年可以額外支付0.5％的養老金。可以在21至30年內每年支付1％的額外養老金。超過30年，每年可支付2％的額外年金。在制度層面上，這有效地鼓勵了城鄉居民提前支付，支付更多以及進行長期投資。4.引入多元化的投資方式，是實現基金保值增值，提高系統吸引力的保證。（1）擴大多元化投資方式，以維持和增加資金價值為了確保基金的安全，我國的社會保障基金主要使用購買國庫券和長期儲蓄進行投資。這可能導致該基金的投資回報率低，增長緩慢以及貨幣貶值問題。為了確保維持和增強養老保險投資組合，應要求政府盡快調整基金的投資政策，放寬投資限制，以有效促進養老投資渠道的多元化。此外，以政策為導向的項目可以不斷提高基金的中長期收益，從而達到保值增值的目的。在保證基金流動性的前提下，可以不斷降低存款比例，可以優化基金資產組合結構，通過其他方式獲得更高的收益，這更有利于基金的維護。（2）加強監管，提高透明度，確保資金安全由于政府部門的整體效率低下，腐敗事件屢見不鮮，對資金的使用方向施加了一定的限制，導致政府部門運營的社會保障基金的投資收益較低。為了建立完整的資金管理和監控系統，必須實現以下兩個方面：一方面，完善相關法律法規，另一方面，建立有效的信息披露機制。。養老投資信息披露制度應采用公眾可以接受的方法，以加強與公眾的信息交流并自覺接受監督。此外，我國遷移工人的安全制度還應考慮到基金投資和運作的問題，以確保將來有足夠的付款選擇，并確保付款層級對遷移工人更具吸引力。5.確保城鄉居民基本養老保險制度順利實施，為新生代農民工參加保險提供了良好的平臺（1）增加制度的靈活性，鼓勵更多的農民工投保。絕大多數新一代遷移工人更有可能換工作，他們