水庫樞紐工程建設管理工作報告 4 4 6 18 30 33 35新疆******水庫樞紐工程建設管理工作報告****水庫樞紐工程位于**市東北方向43Km處的****河干流上，地理****水庫樞紐工程由攔河壩、左岸引水泄洪隧洞、右岸非常溢洪道以及壩后電站（二期建設）四部分組成，是以灌溉為主，兼有發電、防洪、引水泄洪隧洞為引水、發電、導流、泄洪、排沙等多用途有壓隧洞，非常溢洪道位于大壩右岸，為開敞式溢洪道，由進口喇叭段，溢流堰壩后電站（二期工程）位于大壩壩后河床左岸，由引水發電支洞、壓****水庫樞紐工程委托陜西省水利電力勘察設計研究院設計以計建設字[1988]018號文批準初步設計；1991年5月以計設字[1991]026號文決定攔河壩壩型由粘土心墻壩改為砼面板堆石壩，防洪標準改為五十水利水電工程技術咨詢服務公司組織專家對設計復核報告進行技術咨詢，通過招投標，承擔****水庫樞紐工程施工的單位有新疆水利水電建設工程局第一工程處（簡稱新工局）和陜西省水電工程局（集團）有限責任序號一12345678二12345三1234567812345**地區水利水電工程質量監督站于1994年和1996年泄洪隧洞工程已完部分進行質量檢查，確定為不合格工程程恢復建設后，**地區****水庫工程建設管理局（簡稱建管局）做為項目法人，對水庫工程實施全面管理，責成原施工單位新工局一處對已完工程質量進行了全面的檢查，經過認真的檢查分析，新工局一處提交“****水庫已完工程質量問題及原因分析報告”和“****已完工程質量問題技術處理方案及實施辦法”兩份報告，同時建管局又委托南京水利科學研究院對已完工程進行全面檢測，南京水利科學研究院提交了鑒定性“****水庫已日，**地區水利局根據自治區水利廳指示，召開了“****水庫引水泄洪隧位的領導、專家、學者及各參建單位，通過現場檢查、聽取匯報、查閱資料和討論的方式，對已完工程質量問題、原因及技術處理方案進行了認真的討論，通過了新工局、南京水利科學研究院提交的四個報告，形成了會泄洪隧洞確實存在一些質量缺陷，主要原因是當時施工單位沒有嚴格按照規范施工、質量控制不嚴，建設單位疏于管理，所存在的問題經認真處理仍可使整個單位工程達到合格條件不致影響正常使用，會議通過了鑒定意見和技術處理方案。按照處理方案，新工局一處在南京水科院的協助下，采取灌漿、表面補強、局部地方返工重做等處理措施，對引水泄洪隧洞存質量缺陷修補工作全部完成，順利通過截流階段驗收。驗收結論為；引水圍堰擋水，隧洞導流的方式。圍堰設計洪水標準為10年一遇，堰頂高程大壩安全渡汛，決定將圍堰渡汛標準提高，采用20年一遇洪水標準，堰頂過，順利完成了2002年防洪度汛任務。防浪墻尚未修建，2003年水庫防洪度汛標準不能與工程全部完建后情況等同，經過設計單位復核，上級主管部門批準，確定2003年水庫汛限水位991m，相應庫容1500萬m3。2003年汛期，河道最大洪峰流量26.4m3/s變更，增加了加強柱；對豎井平門啟閉機型號由原設計吊桿連接啟閉機開挖后，地質條件變化大，基巖破碎風化嚴重，施工中對溢洪道底板基礎進行部分超挖處理，挖除風化比較嚴重巖石，采用砼回填，溢洪道底板厚90m，由原設計0+260樁號延長至0+350樁號；考慮巖石裂隙水，左右兩變更采用爆破料替代主堆石砂礫料，從966m高程開始用爆破料回填，上2月，對面板壩表止水進行了變更，增加了一道波浪形橡膠止水帶；2002年7月根據右壩肩地質勘探鉆孔資料，決定將大壩帷幕灌漿延長至溢洪道指揮部領導均由地、市領導兼職，由**市成立的****水庫管理處承擔建設定撤消水庫工程指揮部和水庫管理處，成立了“********水庫工程建設領管理和竣工后的運行管理負全責。至此，****水庫工程建設納入到項目法人責任制管理軌道。按照項目法人責任制的要求，建立健全了各項規章制度，完善了組織機構，充實了管理隊伍，建設管理納入了正?；⒁幏痘こ痰氖┕べ|量主要取決于施工單位。工程開工后，各施工單位成立了項目部，項目部建立健全了組織機構，配齊了工程技術人員，建立完善本工程由陜西省水利電力勘測設計研究院承擔設計任務，施工過程中派駐工地設計代表解決施工中有關設計問題。2000年，工程恢復建設后，繼續派駐工地設計代表，并參于基礎、隱蔽工程、重要單元工程、分部工理制，委托新疆水利水電工程建設監理中心實施工程監理，在工地設立了一協調”這一中心任務，按照國家有關規范、標準、設計圖紙、合同文件工程恢復建設后，建管局委托自治區水利工程質量監督中心站實施質量監督，質量監督中心站不定期對工程質量進行實地巡回監督檢查。檢查建設、監理及施工單位的質量管理工作，參與重要基礎隱蔽工程驗收，核查單元工程、分部工程和單位工程的質量評定，指導各有關單位加強質量管理，對發現的質量問題及時提出檢查意見，下發整改通知，督促有關單底工程停建，2000年，工程恢復續建。根據現行政策法規及工程建設實際情況，建管局同新工局經過協商，終止了攔河壩單位工程承包合同，按照《中華人民共和國招投標法》，對攔河壩單位工程進行招投標，2000年4月，建管局同新疆水利水電工程建設監理中心、陜西省水利電力勘測設計研究院共同組織編制了招標文件，自治區水利工程招投標辦公室審查后予以批準。招標采用邀請招標方式，邀請了區內外七家省屬或部屬國家一級招標大會。招標工作全過程在塔城地區紀檢委、監察局的監督下進行，地評標委員會決標，并經自治區水利工程招標辦公室批準，最終確定陜西省水電工程局中標。引水泄洪洞和非常溢洪道兩個單位工程仍由新工局一處計，自治區計委以計設字（1995）69號文原因停建。2000年，工程恢復建設，按照水利電力勘測設計研究院對工程進行了全面設計水利水電概（予）算規定、規范、材料價格調整原因，原批準概算已不能完成工程建設任務。根據工程實際2000年工程恢復續建后，建管局與新工局一處簽訂了補充施工合同，與中標單位陜工局簽定了中標合同協議書，合同采用包工包料單價合同，即主體永久工程單價不變，臨時工程總價承包形式。對于由于設計變更和合同雙方按照合同規定，認真履行各自的權利、義務、責任，履行過程中，對于出現的問題，雙方以合同文件為基礎，堅持合理合法、自愿平等的原則，維護各自利益。從工程項目施工合同執行情況來看，對于合同即新增或設計變更項目，其單價根據實際情況進行分析確定，如果合同內有施工工藝、施工方法相同或類似的項目，按照合同內單價執行，如果合同內沒有相應的參考單價，則由施工單位按有關定額標準上報，由建管局三材、油料等材料由承包方自購，電力及主和地、市自籌兩部分。1995年批準的概算投資為8988.06萬元，六年間，及工程管理、施工質量等問題，工程被迫停工。2000年，在國家計委、水使工程得以恢復續建，2000年國家投資2600萬元，2001年國家投資8002000年，工程恢復續建后加強了工程建設資金的管理，嚴格控制資金支付，加強財務管理，建立了工程結算制度，工程價款按照合同單價、工程進度、每月完成工程量進行月結算，監理部、建管局對施工單位上報的月進度工程量按照合同內、合同外項目審核后報主管領導審定，施工單位根據審定的工程量，按照合同單價進行結算，結算表由監理部、建管局審核后，由總監簽發支付款憑證報建管局主管領導審定簽字，財務科按照審****水庫征地范圍包括工程建設用地和管理范圍用地，其中工程建設用地主要包括攔河壩、非常溢洪道、引水泄洪隧洞等永久主體工程建設用地及施工道路、施工場地、辦公設施、倉庫、生活福利區等附屬工程建設勘測規劃院對****水庫管理范圍和保護范圍進行權屬勘界工作。確權勘界畝，水庫淹沒面積3000畝，占用耕地面積933.03畝，管理范圍線周長草場征地補償費39.78萬元。2001年，水庫通過確權勘界，劃定管理范圍面積13514.65畝，追加建設用地面積10114.65畝，其中耕地面積776.41水庫工程建設領導小組上報了《關于減免****水庫樞紐工程征（撥）建設用地補償費用和盡快辦理土地使用權證的請示》，要求減免建設征地補償費?？紤]到****水庫受益者是塔城市，建議由**市協調有關鄉、場內部進行土地調整，以解決占用農牧民土地問題。目前，建管局正積極協調辦理目前，庫區正常蓄水位淹沒范圍清理、搬遷工作已全部結束。施工單位對淹沒區臨時住房、臨時設施已拆除完畢，對生活垃圾、廁所等污染物已清理干凈，并進行了衛生消毒，所有廢棄物品已妥善處理，庫區清理工****水庫工程始終把工程質量作為工程建設的頭等大事來抓，認真貫徹“百年大計、質量第一”的方針，按照“政府監督、業主負責、監理控工程建設中，為確保工程質量，項目法人成立了工程建設管理機構，配備了專業技術人員，建立了工程質量安全檢查體系，制定了質量檢查驗規范、技術標準，建立了嚴格的質量檢查驗收制度，制定的主要質量管理由監理、設計、質量監督、施工單位參加，要求對基礎、隱蔽工程，重要單元工程及分部工程由聯合驗收小組和分部工程驗收組組織驗收，對一般單元工程，由監理部組織，建設、設計、施工單位參加，驗收合格后，方可進入下一道工序施工。每月進行一次安全、質量大檢查活動，對各施工進行表揚獎勵，對有問題的單位，提出批評，責令改正，并進行處罰，極為確保工程質量和工程安全，建管局多次邀請自治區水利專家，檢查工程現場，對重大技術問題進行咨詢論證，對工程質量管理等問題進行檢監理單位成立了監理部，根據工程實際，配備了若干名監理工程師，建立了工程質量控制體系，加強工程質量控制，制定了《****水庫工程建關控制工程質量，進度的規章制度。每十天召開一次監理例會，對工程質量、進度進行總結。監理部在工程質量管理過程中，嚴格按照國家技術規范、技術標準、設計要求、合同文件及建管局有關規定，著重施工現場的工地監理人員人數達到6人。在質量控制過程中，采取檢查巡視、測量、抽檢等形式，抓好施工工序控制。對單元工程按照《水利工程單元質量評定表》的指標進行檢查，核定質量等級。目前已完工并進行質量評定的單施工質量的優劣主要取決于施工單位，****水庫各施工單位成立了工程項目部，建立健全了質量安全保證體系，實行內部三檢制。嚴格按照設計圖紙、施工規范、技術標準進行施工。工程施工中，做到每道工序按照程序進行報驗，驗收合格簽字后進入下一道工序施工，按照質量評定的要求及時評定。對施工過程中的控制參數、原材料及中間產品等按設計、規范要求進行檢驗，保證施工參數符合設計要求，所用原材料及中間產品符合質量要求，嚴格按照制定的檢查驗收制度，建管局委托自治區質量監督中心站對****水庫工程實施政府質量監督職責，質量監督站不定期派人到工地進行質量監督巡回檢查，提出檢查意見，使工程施工質量的檢查、評定、驗收符合國家規定，發現質量問題及時提出整改通知，督促有關單位限期整改，在提高工程質量方面，發揮了工程按照設計要求、合同規定進行施工，嚴格執行國家有關規范、規****水庫樞紐工程有引水泄洪隧洞、溢洪道、面板壩和心墻壩四個單材料質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造安裝質量合格，外觀質量評定得分率91.5%，引水泄洪隧洞單位工程被評定為合格工程。項目劃分及質非常溢洪道單位工程共劃分9個分部工程186個單元工程，經評定，中間產品及原材料質量全部合格，砼拌和物質量達到優良，外觀質量評定得分率95.6%，非常溢洪道單位工程被評定為優良工程。項目劃分及質量砼面板堆石壩單位工程共劃分13個分部工程939個單元工程，經評程全部優良，中間產品及原材料質量全部合格，砼拌和物質量達到優良，外觀質量評定得分率93.9%，砼面板堆石壩單位工程被評定為優良工程。心墻壩單位工程共劃分9個分部工程297個單元，經評定，單元工程外觀質量評定得分率94%，心墻壩單位工程被評定為優良工程。項目劃分序號備注1223415660068766289002200440044219221格率100%，優良率40.6%，優良分部工程3個，優良序號備注1238456755489999444溢洪道單位工程共劃分9個分部186個單元，單元序號目%123456789面板壩單位工程共劃分13個分部939個單元，單元工序號1234565547859心墻壩單位工程共劃分9個分部297個單元，單元工程引水泄洪隧洞質量問題的鑒定報告》客觀反映了工程所存在的質量問題：洞頂拱襯砌未達到設計厚度、存在空洞；縱向水平施工縫砼質量較差；施工冷縫砼質量差；襯砌砼環向裂縫多達126條；架空、蜂窩、麻面、氣孔等缺陷較多；鋼筋保護層厚度普遍大于設計值。會議通過了南京水科院和科院和新工局共同完成對引水泄洪隧洞質量問題的修補、加固工作。2001s工程初期運用及效益空，完成了第一個蓄水期，最高蓄水位993.5m高程，相應庫容達到1800建立健全了安全運行規章制度，根據管理要求配備了上崗人員并進行了上****水庫大壩觀測項目主要由壩體表面位移觀測、壩體內部位移觀40個，利用視準線法進行表面水平位移觀測，利用三等水準測量進行表面觀測點，在990m高程0+265斷面設置有2個水平位移觀測點和3個豎向位移觀測點。觀測儀器埋設及施工期觀測和維護嚴格按照國家規范執行，3砼面板周邊縫和板間縫變形觀測：采用3DM—200型旋轉式電位器測縫計進行觀測，總計在周邊縫和板間縫布設了6組測縫計。5滲透流量觀測：在壩下游距壩軸線135m處設三角形量水堰進行觀通過施工期觀測表明，各種儀器安裝埋設完好率100%，取得資料可3）周遍縫及板間縫變形：設置在面板表面的6個測縫計觀測的最大趾板下游埋設點，測值為14.03m水頭，其余測點測值在0.15—5.9m水頭工、監理等有關單位在塔城市召開了****水庫大壩變形觀測研討會。與會人員對工程現場進行了檢查，對原型觀測資料及大壩整體情況進行了認真有突變，符合面板壩變形規律。面板與防浪墻底接縫良好，未見不均勻沉降痕跡。由于壩體尚未達到正常蓄水運行工況，在今后的運行過程中應繼有關。在今后的運行中要求加強對其觀測，查明原因并分析對大壩安全的綜合分析可以看出，砼面板堆石壩壩體穩定，砼面板防滲通過變形觀測資料反映出大壩變形正常，基主持的驗收委員會對****水庫進行了截流前階段驗收，并順利通過了截流補達到質量鑒定會提出的技術處理方案修補標準，滿足通水條件。截流、塔城地區行署共同主持、組成由有關部門參加的****水庫蓄水階段驗收委員會，對****水庫樞紐工程進行了蓄水前階段驗收，順利通過了蓄水階段驗收，驗收結論為：****水庫樞紐工程按照批準的建設內容、設計標準、合同工期、主體工程基本完工，工程運用調度、度汛方案基本落實，庫區清理工作完成，各項準備工作就緒，具備下閘工程質量由建設、設計、監理、施工、質量監督等各單位按照國家質是工程質量的重要管理者。工程由施工單位按照設計文件具體實施，其施工資質、管理水平及人員素質對工程質量起決定性作用，做為項目法人在在施工過程中制定完善的規章制度，加強質量實行建管一體的建設管理體制。在工程建設實施階段，應充分考慮將建立健全運行管理規章制度，按照工程建設階段、工程進展情況陸續配齊工程管理人員參與工程建設當中，為將來運行管理打好基礎，參與施工管理全過程，使工程建設納入了制度化，規范化的管理軌道。建管局全體人員，既是工程建設的參與者，也是工程運行的管理者，從局領導到工程技術人員自始至終參與了水庫工程的施工建設，積累了經驗，掌握了工程建與經營管理按照建管統一的模式運作，避免了建管脫節的許多弊端，實現程建設的組織者、管理者，始終處于核心和主導地位，要把握好工程建設的全過程、總目標，將實施過程的全部活動納入到計劃當中，進行動態控設計工作質量的高低對工程的安全、工程的投資起著決定性作用，工程設計應在保證安全的前提下，做到經濟、合理、可行。加強前期工作深度和力度，避免決策失誤和方案多變，減少工程風險。對工程設計實行招投標，引入競爭機制，優化設計方案，選擇經驗豐富的設計單位，對提高工程建設監理中心承擔本工程施工階段的監理任務。在工程建設過程中，監理對工程的投資、