1《科技成果轉化標準指南》編制說明一、工作簡況（一）任務來源《科技成果轉化為標準指南》國家標準（國家標準計劃編號：20233806-T-469）是國家標準委2023年12月下達的國家標準修訂項目。該標準由全國服務標準化技術委員會（SAC/TC264）歸口管理，中國標準化研究院等單位負責起（二）制定背景標準是促進科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶。當前，標準研發和科技創新同步趨勢明顯，標準研制逐步嵌入到科技活動各個環節中，為科技成果快速進入市場、形成產業提供了重要保障。新時代科技強國建設對科技成果轉化標準提出了新要求。習近平總書記高度重視科技成果轉移轉化、標準化工作，《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》、黨的十九屆五中全會提出，要“加快建設科技強國”“大幅提高科技成果轉移轉化成效”等要求。GB/T33450-2016《科技成果轉化為標準指南》的發布，為廣大科技工作者開展科技成果轉化為標準相關工作提供重要依據，然而在支撐推動科技強國上，對顛覆性技術創新、新興技術等方面識別、轉化為標準還存在空白，亟需研究相關內容，增加相關條款，為在“源2頭”制定技術領先的標準提供技術指引。現行《科技成果轉化為標準指南》部分條款不符合新發布法律法規的要求。2018年正式實施的《標準化法》對政府頒布的標準、市場主導的標準以及標準的類型等作出了新要求，而《科技成果轉化為標準指南》標準中的6.1.1標準適用范圍、6.1.2標準約束力等內容不符合其規定，需要對團體標準、地方標準等具體條款進行修訂、滿足當前的發展需求；同時，現行標準無國際標準化條款。2021年發布的《國家標準化發展綱要》提出“完善國家標準化技術文件制度，拓寬科技成果標準化渠道”，而《科技成果轉化為標準指南》標準中缺少評價相關條款要求，且6.1中關于科技成果轉化為國家標準技術性文件類型的要求未涉及。因此亟需增加相關內容，切實推動科技成果轉移的國際化。現行《科技成果轉化為標準指南》需要充分采納國際科家創新指數報告2022-2023》等對科技成果成熟度的評估、應用狀況的評估有了新的進展，如標準中5.3中對產業在國民經濟的優先次序，忽視了新技術對傳統產業升級作用，如本次修訂根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法（2015年修訂）》《中華人民共和國標準化法（2017年修《國家標準化發展綱要》等文件要求，更好促進科技成果轉3化、強化標準化與科技創新有效互動的工作部署，提出了推動科技成果轉化為標準的通用技術路徑，指導各行業、各類組織將科技成果轉化為標準，為持續健全科技成果轉化為標準體系，全面提升自主創新能力，加快培育形成新質生產以科技創新引領現代化產業體系建設提供技術支撐。（三）起草過程33450-2016《科技成果轉化為標準指南》的標準實施情況，并重點分析該標準在標準適用范圍、標準類型、標準約束力、家標準管理辦法》《行業標準管理辦法》《地方標準管理辦法》等文件要求，形成了標準修訂思路和方案，并組織參與單位起草立項草案等相關材料，申請標準修訂工作。）：計劃于2022年12月正式下達，中國標準化研究院作為牽頭單位正式組建標準起草組。任務分工組織標準起草工作，對科技成果的可行性分析（技術屬性、標準屬性）、可行性評價（需求評價、評價指標、評價方法）等主要內容進行研討，先后形成標準草案一稿、二稿，并于7月形成標準征求意見初稿。（4）征求意見稿階段（8月起草組向標準創新司進行匯報以及征集相關的單位意見后，按照意見對標準征求意見初稿進行修改完善，形成標準征求意見稿。4二、標準主要內容（一）編制原則本標準制定過程中，主要遵循以下幾個原則：一是科學性。本標準制定過程中，充分調研科技成果轉化、標準化相關的政策文件，分析科技成果轉化標準的可行性分析與評價指標、評價方法，確保指標科學合理。二是可操作性。鑒于科技成果轉化為標準涉及面廣、影響大，尤其是針對不同屬性的科技成果轉化為不同類型的標準繼續開展可行性評價，因此評價指標需要定性和定量相結合，通過逐一論證分析各項指標，確保各項指標、評價方法三是適用性。標準制定過程中，需充分考慮不同類型、不同應用場景、不用發展階段的技術轉化為標準的情況，結合技術供給與需求、標準適用主體與范圍兩個維度研制標準內容，為各行業推動科技成果轉化為標準提供基礎性參考，從而具有廣泛適用性。（二）起草依據[1]《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（2021年修訂）[2]《中華人民共和國標準化法》（2017年修訂）[3]《國家標準化管理辦法》（國家市場監管總局令第[4]《行業標準化管理辦法》（國家市場監管總局令第5[5]《地方標準化管理辦法》（國家市場監管總局令第[6]《團體標準管理規定》（國標委〔2019〕1號）[7]GB/T41619-2022科學技術研究項目評價實施指南基礎研究項目[8]GB/T41620-2022科學技術研究項目評價實施指南應用研究項目[9]GB/T41621-2022科學技術研究項目評價實施指南開發研究項目（三）主要框架可行性分析、標準類型與內容的確定，以及標準編寫等內系列標準以及GB/T20003.1、GB/T28222、GB/Z43194等11項國家標準。第4章，提出了科技成果轉化為標準的需求分析，如管理效率、技術應用、影響力提升、社會公益需求、市場競爭、打破貿易壁壘等方面因素。第5章，從科技成果的技術屬性分類、標準屬性分類、技術價值分類（一般條件、特殊條件）、推廣應用前景、與現有標準協調性等方面開展科技成果轉化為標準的可行性6第6章，明確了科技成果轉化為標準的可行性評價，主要包括需求評價、評價指標、評價方法等內容。第7章，從確定標準類型考慮的因素、標準核心內容的確定兩個方面，提出了科技成果轉化為標準的類型和內容確第8章，對科技成果轉化為標準的編寫提出了要求，包括程序要求、文本要求、標準中涉及到專利的處置。（四）評價指標為科技成果轉化為標準，從定性評價、定量評價兩個維度提出了評價分析指標：層式層備注優良中差成果性質高般高般7性高高低性高高低高高低技術價值期期第級第級級級況成果領先程度先領先致平多般少性高高低推8力高低高低高般低強強低性高高低高高低用般用般般般般作用一9用般點分析擬轉化標準與領域相近標準有無交叉交叉復致致況多般少強持少三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益起草組在制定該標準過程中，大量檢索國內外相關文獻，查閱大量書籍，同時借鑒相關行業在推動科技成果轉化為標準的實踐經驗，經過論證分析研討會，確定了科技成果轉化為標準的通用技術路徑，確保該標準可操作、可實施，推動科研成果制定為標準。四、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因本標準未涉及采用或部分采用國際標準和國外先進標準的情況。五、與有關法律、行政法規及相關標準的關系在標準的起草過程中，起草組遵循現有的法律法規，與《國家標準化發展綱要》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》以及國家、行業、地方標準化辦法等相關法律法規、政策文件保持一致。六、重