食品安全社會監督員管理制度

一、食品安全社會監督員的定義與職責

食品安全社會監督員（以下簡稱“監督員”）是指在本市范圍內，經過培訓、考核合格，取得相應證書，從事食品安全監督工作的人員。其主要職責如下：

1.對食品生產、流通、餐飲服務環節進行日常監督檢查；

2.及時發現食品安全風險，報告相關部門；

3.參與食品安全事件的調查處理；

4.宣傳食品安全法律法規，提高公眾食品安全意識；

5.完成上級交辦的其他食品安全監督任務。

二、食品安全社會監督員的選拔與培訓

1.選拔條件：

（1）遵守國家法律法規，具有良好的職業道德；

（2）具有高中及以上學歷；

（3）身體健康，能勝任食品安全監督工作；

（4）具有相關工作經驗者優先。

2.選拔程序：

（1）發布招聘公告；

（2）組織報名、資格審查；

（3）組織筆試、面試；

（4）公示擬錄用名單；

（5）辦理錄用手續。

3.培訓：

（1）崗前培訓：包括法律法規、食品安全知識、監督技能等；

（2）在崗培訓：定期組織監督員參加食品安全相關培訓，提高業務水平。

三、食品安全社會監督員的考核與獎懲

1.考核：

（1）年度考核：對監督員一年來的工作業績、業務能力、遵章守紀等方面進行全面評價；

（2）日常考核：對監督員進行定期或不定期的業務檢查，發現問題及時糾正。

2.獎懲：

（1）獎勵：對工作表現優秀、成績突出的監督員給予表彰、獎勵；

（2）懲罰：對違反工作紀律、不履行職責的監督員，視情節輕重給予警告、記過、解聘等處理。

四、食品安全社會監督員的保障措施

1.工資待遇：按照國家及地方相關政策規定，為監督員提供合理的工資待遇；

2.社會保險：依法為監督員繳納養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險；

3.工作條件：為監督員提供必要的工作設備、防護用品等；

4.休假制度：按照國家法律法規，為監督員提供帶薪年假、產假、病假等。

五、食品安全社會監督員的管理與監督

1.管理機構：設立食品安全社會監督員管理機構，負責監督員的選拔、培訓、考核、獎懲等工作；

2.監督機制：建立食品安全社會監督員監督機制，接受社會公眾的投訴、舉報，及時處理相關問題；

3.信息公示：定期向社會公示食品安全社會監督員的工作情況，接受社會監督。

四、食品安全社會監督員的任用與晉升

1.任用：

（1）監督員的任用期限為三年，任用期滿后，根據工作需要和本人意愿可續簽；

（2）新任監督員需經過一個月的試用期，試用期滿合格后正式任用；

（3）任用期間，監督員應遵守工作紀律，服從管理，不得從事與食品安全監督無關的工作。

2.晉升：

（1）根據監督員的工作業績、業務能力及年度考核結果，可晉升為監督組長或更高職務；

（2）晉升程序包括：申請、審核、面試、公示等環節；

（3）晉升后的監督員應承擔相應職務的工作職責，享受相應職務的待遇。

五、食品安全社會監督員的培訓與繼續教育

1.培訓：

（1）定期組織監督員參加食品安全、法律法規等方面的培訓，提高業務素質；

（2）培訓形式包括：集中授課、實地考察、經驗交流等；

（3）培訓結束后，對監督員進行考核，考核合格者頒發培訓證書。

2.繼續教育：

（1）鼓勵監督員參加國家承認的食品安全相關專業的學歷教育，提高自身綜合素質；

（2）對取得國家承認的相關專業學歷或職業資格證書的監督員，給予一定的獎勵；

（3）繼續教育成績作為監督員晉升、評優的重要依據。

六、食品安全社會監督員的協作與交流

1.協作：

（1）監督員應與食品藥品監管部門、公安、工商等部門建立良好的協作關系，共同打擊食品安全違法行為；

（2）監督員之間應相互支持、相互學習，形成工作合力；

（3）對跨區域、重大食品安全問題，監督員應主動參與協作，共同維護食品安全。

2.交流：

（1）定期組織監督員參加國內外食品安全研討會、論壇等活動，拓寬視野，學習借鑒先進經驗；

（2）鼓勵監督員在內部交流刊物、網絡平臺上發表工作心得、研究成果，促進信息共享；

（3）對在交流活動中取得突出成績的監督員，給予表彰和獎勵。

七、食品安全社會監督員的退出機制

1.退出條件：

（1）監督員因個人原因提出辭職的，需提前一個月向管理機構提出書面申請；

（2）監督員達到法定退休年齡的，應辦理退休手續，退出監督員隊伍；

（3）監督員因違法違紀被解除勞動合同的，應立即退出監督員隊伍。

2.退出程序：

（1）提交退出申請或被解除勞動合同的監督員，需辦理工作交接，交回工作證件、設備等；

（2）管理機構對退出監督員進行離崗審計，確保食品安全監督工作的連續性和完整性；

（3）退出后的監督員，如有需要，可依法享受相關社會保障待遇。

七、食品安全社會監督員的信息化管理

1.信息系統的建立與維護：

（1）建立健全食品安全社會監督員信息管理系統，實現監督員基本信息、工作記錄、考核結果等數據的電子化記錄和管理；

（2）定期對信息系統進行維護和升級，確保數據的準確性、及時性和安全性；

（3）對監督員的信息進行分類管理，保障個人信息隱私。

2.數據分析與利用：

（1）利用大數據分析技術，對食品安全監督數據進行統計分析，為決策提供科學依據；

（2）定期發布食品安全監督分析報告，提高食品安全監管的透明度和公眾參與度；

（3）通過數據分析，發現食品安全風險隱患，及時采取預防措施。

八、食品安全社會監督員的公眾參與與互動

1.公眾參與：

（1）鼓勵公眾通過監督員反映食品安全問題，建立公眾參與食品安全監督的渠道；

（2）對公眾反映的問題，監督員應及時核實、處理，并反饋處理結果；

（3）定期開展食品安全知識普及活動，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

2.互動機制：

（1）建立監督員與公眾的互動平臺，如微信公眾號、微博等，及時發布食品安全信息，回應公眾關切；

（2）開展食品安全線上線下交流活動，增進監督員與公眾之間的了解和信任；

（3）對公眾提出的建議和意見，及時收集、整理、采納，不斷改進食品安全監督工作。

九、食品安全社會監督員的法律責任與保護

1.法律責任：

（1）監督員在履行職責過程中，應嚴格遵守國家法律法規，對違法行為承擔相應的法律責任；

（2）對因工作失誤、玩忽職守導致食品安全事故的監督員，依法依規追究責任；

（3）監督員在監督過程中，如受到不法侵害，有權依法維護自己的合法權益。

2.保護措施：

（1）為監督員提供必要的安全防護措施，如防護裝備、保險等；

（2）對在食品安全監督工作中受到打擊報復的監督員，依法予以保護；

（3）加強對監督員的法律法規培訓，提高其法律意識和自我保護能力。

十、食品安全社會監督員的激勵機制

1.獎勵制度：

（1）設立食品安全社會監督員獎勵基金，對表現突出的監督員給予物質和精神獎勵；

（2）獎勵標準根據監督員的工作業績、貢獻大小等因素確定；

（3）定期舉辦表彰大會，公開表彰優秀監督員。

2.激勵措施：

（1）為監督員提供職業發展空間，鼓勵優秀監督員晉升更高職務；

（2）開展內部競爭選拔，激發監督員的工作積極性和創新精神；

（3）關注監督員的工作和生活，解決實際困難，提高工作滿意度。

十一、食品安全社會監督員的職業道德與行為規范

1.道德要求：

（1）監督員應遵循誠實守信、客觀公正、敬業愛崗、服務公眾的職業道德；

（2）監督員在履行職責時，應保持中立，不受任何利益干擾；

（3）監督員應尊重被監督對象的合法權益，不得濫用職權。

2.行為規范：

（1）監督員在工作過程中，應遵守工作紀律，不得泄露工作秘密和個人隱私；

（2）監督員應穿著整潔、佩戴工作證件，保持良好的職業形象；

（3）監督員在公共場所應遵守社會公德，維護公共秩序。

十二、食品安全社會監督員的應急處理能力

1.應急預案：

（1）制定食品安全突發事件應急預案，明確監督員在應急情況下的職責和行動指南；

（2）定期組織監督員參加應急演練，提高應對食品安全事故的能力；

（3）監督員應掌握基本的應急救援知識，具備初步的事故處理能力。

2.應急響應：

（1）發生食品安全事故時，監督員應立即啟動應急預案，采取必要的應急措施；

（2）及時向有關部門報告事故情況，協助開展事故調查和處理；

（3）監督員在應急響應過程中，應確保自身安全，避免盲目行動。

十三、食品安全社會監督員的公眾溝通與宣傳教育

1.公眾溝通：

（1）監督員應主動與公眾溝通，了解公眾對食品安全的關注和需求；

（2）通過多種渠道，如社區講座、學校宣傳等，普及食品安全知識；

（3）針對公眾關心的食品安全問題，及時給予解答和指導。

2.宣傳教育：

（1）開展食品安全宣傳教育活動，提高監督員的食品安全意識和責任感；

（2）利用媒體、網絡等平臺，宣傳食品安全法律法規，提升公眾的食品安全法治觀念；

（3）組織食品安全主題宣傳周，聯合相關部門共同推進食品安全社會共治。

十四、食品安全社會監督員的持續改進與創新發展

1.持續改進：

（1）建立食品安全社會監督員工作評估機制，定期對監督員的工作進行回顧和總結；

（2）根據評估結果，提出改進措施，優化工作流程，提高監督效率；

（3）鼓勵監督員主動參與管理，為食品安全監督工作提供意見和建議。

2.創新發展：

（1）探索食品安全監督工作的新模式、新方法，提高監督工作的科學性和有效性；

（2）開展食品安全監督技術創新，利用現代科技手段提升監督水平；

（3）加強與國內外食品安全監管機構的交流合作，借鑒先進經驗，推動食品安全社會監督工作創新發展。

十五、食品安全社會監督員的監督效能評估與反饋

1.監督效能評估：

（1）建立監督效能評估體系，對監督員的工作成效進行量化評估；

（2）評估內容包括但不限于：問題發現率、處理及時性、公眾滿意度等；

（3）定期發布監督效能評估報告，為監督員的工作改進提供依據。

2.反饋與改進：

（1）根據評估結果，及時向監督員反饋工作情況，指出不足，提出改進建議；

（2）鼓勵監督員根據反饋意見進行自我調整，提升工作質量；

（3）對改進措施的實施效果進行跟蹤，確保食品