HSE管理體系與保證措施充分響應《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置全廠道路（含與廠外連接線）、給排水管網工程施工總承包》招標文件要求，本章將詳細敘述我公司為本工程服務的HSE管理規定詳細說明，包括：我公司的安全、健康、環境保護管理方針和組織。并特別對用于本工程施工的安全特點，以及預防措施和解決辦法進行重點介紹。結合發包人要求的HSE管理方針，我公司著力貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，我公司HSE管理體系一直處于良好運行狀態，公司在取得HSE運行標準、ISO14000安全環境管理體系認證的基礎上，每年定期組織HSE管理體系內審和外審。針對本工程，我公司在項目啟動之前，由公司項目管理部牽頭組織項目經理部制定HSE管理策劃書，詳細分析工程特點并制定具體措施及應急管理，主要通過如下管理措施，來保證項目的HSE良好運行。響應招標文件的HSE管理規定，我公司在施工過程中嚴格執行以下義務：（1）嚴格遵守發包人的各項HSE管理制度，開工前組織施工人員接受發包人的入場HSE教育和考核，不合格者不能上崗；（2）嚴格執行發包人的施工許可證及動火、動土、臨時用電、進入受限空間作業等各項HSE管理規定；（3）為施工作業人員提供經過安全鑒定的機械、工具和設備，保證設備完好，并提供符合標準的勞動防護用品、用具；（4）動火、動土、吊裝和進入設備、受限空間內作業，指派專人負責現場監護；（5）特種作業人員必須持有效證件，作業時必須持有在項目經理部辦理的特種作業上崗證；（6）我公司對施工現場HSE工作全面負責，對分包隊伍安全資質認真審查，應符合有關要求，并報發包人備案；（7）嚴格落實環境保護、文明施工、安全施工措施費用，不得挪作他用或降低投入；（8）按周組織開展現場安全檢查，及時消除現場安全隱患，并積極開展、參與發包人組織的各種HSE活動，定期向發包人匯報HSE工作開展情況。根據本招標工程工作內容及工程特點，并結合周邊環境及地理位置氣候特征分析，綜合考慮本工程的安全特點為：（1）“福州古雷石化有限公司福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置全廠道路（含與廠外連接線）、給排水管網工程”項目位于古雷石化園區（北區），地理位置為福建省南端東山灣東側漳浦縣古雷半島西側，東山灣灣口東北側，受海洋圍抱，故終年高溫，夏季作業尤其要注意防暑降溫，工人在施工過程中，時刻要注意自身防暑問題，管理人員也要時刻監察現場施工人員情況，避免施工人員施工過程無中暑預防措施，甚至出現中暑情況，救助措施不到位或不及時。再者，本地施工環境多暴雨臺風，遇大風暴雨天氣，要提前組織工人進行停工退廠工作。（2）根據現場測量標高，部分道路建設涉及土方開挖處理工作，在土方開挖完成后要注意做好可靠的臨邊防護，并設置相應的安全提示標語，保證施工工人及其他人員在現場的安全。（3）道路基礎鋪設包含毛石層的處理，在鋪設過程中，工人必須佩帶安全防護物品，包括棉紗手套、防砸勞保鞋等。工人在堆砌毛石時注意相互配合，嚴禁基坑上的工人向基坑內拋擲包括毛石內的任何物品。(4)本工程涉及管道安裝中最大管徑為3m，單重超過5噸，管道吊裝安全為本項目安全管控的重點。(5)管溝周邊防護：管道基坑邊線較長，且項目所在地雨期較長，降雨量大，應保證基坑周邊的穩定，多余土方及時清理，并在開挖及基坑施工過程中及時設置硬防護，防止基坑邊人員墜落。(6)本工程施工內容為地管施工，部分管道管溝開挖深度超過3m，局部超過5米，根據住建部31號文件的相關規定：開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程為一般危險性較大的施工工程，需要編制專項方案，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后，方可組織施工。開挖深度超過5米，為超過一定規模的危大方案，需要編制專項方案，須經過專家論證通過后經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字，方可實施。(8)本工程施工范圍內部分管溝開挖需要進行拉森鋼板樁進行支護，支護體系的穩定是保證管道施工人員安全的前提，我單位擬將該方案作為危大方案進行管控。（9）本工程所處的施工場地行車較多，無論是上下班期間，還是在工地施工期間現場人員均要注意避讓行駛車輛，避免自身受到傷害。（10）本工程用電設備較多，且隨著其作業區域的移動，用電地點在不斷的發生變化，易出現“私拉亂接”電線現象，造成臨時用電安全隱患。（11）動火作業：鋼筋焊接、管線焊接等均存在動火作業，在施工前應由專職安全員開具動火作業票，經安全負責人確認現場具備動火作業條件、票據審批后方可進行動火作業。（12）機械使用頻次高，易造成機械傷害：由于本工程土方開挖、回填、鋼筋、混凝土等作業需使用挖掘機、自卸卡車、裝載機、汽車起重機、汽車混凝土泵等移動機械，使用頻次高，極易造成機械傷害。我們將通過建立健全的HSE管理體制，進行危險源識別與風險評價，確定重大危險源并制定防范措施，尤其是針對上述關鍵環節通過制定預控措施、定期排查、狠抓落實等控制手段，以保證本項目具有良好HSE業績。5.1HSE管理方針與目標5.1.1HSE管理方針響應招標文件的要求，HSE管理方針為“安全第一、預防為主；全員動手、綜合治理；改善環境、保護健康；科學管理、持續發展”。5.1.2HSE管理目標響應招標文件要求，我公司針對本工程特點對HSE管理目標分解如下：（1）安全施工管理目標1）無傷亡事故；2）無火災、爆炸事故；3）無重大設備事故；4）無污染事故；5）無環境破壞事件；6）輕傷率≤0.2‰。（2）文明施工管理目標響應招標文件的要求，我公司將文明施工目標細分如下：1）我公司遵守《建設工程施工現場管理規定》以及發包人在現場開工前發布的HSE管理文件規定；2）我公司遵守福建古雷石化有限公司的各項HSE管理制度；3）符合福建省漳州市綠色文明工地標準；4）我公司貫徹文明施工的要求，推行現代管理辦法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作；5）建立、健全安全文明生產責任制和安全文明生產保證體系，做到責任到人；6）場地規劃、布局合理，保持良好施工秩序；7）現場和道路隨時清掃，建筑垃圾集中堆放及時清運；8）無擾民投訴，無民擾事件。（3）消防保衛管理目標1）響應招標文件的要求，我公司積極配合、協助發包人在施工現場建立治安管理機構或聯防組織，統一管理施工場地和生活區的治安保衛事項，在開工后規定的時間內編制施工場地治安管理計劃，并制定應對突發治安事件的緊急預案。2）刑事案件發案率為零。3）施工現場不發生盜竊、治安傷害事故、不發生影響社會穩定的治安事件。5.2HSE管理體系5.2.1HSE管理機構為保證《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置全廠道路（含與廠外連接線）、給排水管網工程施工總承包》HSE管理體系有效運行，針對本項目設立HSE管理委員會，人員組成及組織機構圖如下：組長：項目經理副組長：安全負責人、施工經理、技術負責人成員：專職安全員、各專業施工員、施工班組長HSE管理組織機構圖本項目部配備3名專職安全員，勞務分包單位配備4名專職安全員，納入項目部統一調配，以保證施工過程中的旁站監護、設施驗收、日常巡檢、監督治理工作，此外根據現場實際施工情況按照現場從業人員與專職安全管理人員不低于50:1的比例配備現場安全員。建立健全安全生產HSE管理體系，做到公司領導層、部門監督層、項目管理層、分包作業層統一領導，分級負責，逐級監督。明確管理職責，狠抓責任落實。要有效結合公司“六定”工作，做到層層有人管，事事有人抓，讓員工懂安全生產知識技能，盡安全生產責任義務，把安全理念化為有效執行安全規范的行為。強化管理過程監督考核，實行單位考核和員工考核并舉，做到層層傳遞壓力，責任落實到人，采取書面檢查、經濟處罰、通報批評、領導約談等多種手段，加強責任追究。我公司按照相關規定開展HSE管理體系的審核、評審工作，并持續改進，不斷提高HSE管理水平。5.2.2HSE管理崗位職責主要管理人員HSE職責序號主要崗位HSE職責1項目經理（1）遵守國家關于工程建設和城市建設管理的政策和法規，為本工程安全的第一責任人，是安全文明施工領導小組組長。（2）負責組織安全管理的實施工作，代表本單位進行安全管理承諾，負責安全管理資源配置。（3）主持召開安全管理例會，及時解決安全管理工作中的重大問題。（4）定期對安全管理體系進行管理評審，解決體系運行中的重大問題，提出持續改進意見，加強員工的安全管理培訓和教育。（5）定期參加每周安全管理活動，定期組織安全監督檢查，及時進行隱患治理，不斷改善員工的工作條件。（6）組織事故的調查、分析和處理，并及時上報，負責與分包人及分包商簽訂施工安全協議。（7）負責修訂和落實各崗位安全管理職責及安全管理權限，與各分包單位簽訂安全管理協議。2安全負責人（1）負責制定有關安全目標計劃、安全管理策劃及年度安全管理規劃并在施工過程中負責監督檢查。（2）完善各項安全相關管理制度，并監督檢查執行情況。（3）負責組織本工程項目管理人員進行安全教育及培訓，參加、監督、檢查、指導各施工班組每周安全管理活動及安全教育。（4）負責組織項目部級安全檢查，對各種直接作用環節進行安全監督，排查隱患，及時糾正違章和失職行為。統計分析一周隱患、違章頻次，確定下周安全工作重點、制定下周安全工作計劃。（5）督促檢查隱患整改，遇有緊急情況有權令其停止作業，為項目部安全決策提出建設性意見。（6）組織識別工程重大危險源并制定預控措施，參與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制，組織實施交底。（7）參加項目安全檢查、安全管理評審及事故的調查處理。（8）組織階段性安全考評，進行安全管理工作總結，落實安全獎懲。3施工經理（1）協助項目經理在本工程項目施工過程中貫徹執行安全管理標準、制度，對本單位的安全管理工作全面負責。（2）定期組織召開本單位安全管理例會，及時解決安全管理貫徹執行中的有關問題。（3）參加安全聯合檢查，排查隱患、制止違章行為，嚴格落實隱患整改完成情況。（4）發生事故或緊急情況時，組織搶救、保護現場，參加事故調查、分析，落實防范措施。（5）參加重大危險源預控措施及危險性較大的分部分項工程安全專項方案交底，組織落實各項防護措施、危險性較大的分部分項工程安全措施、重大危險源預控措施，并監督檢查落實情況。4技術負責人（1）負責本項目的技術管理工作，負責編制施工組織設計、施工安全專項方案、危險性較大的分部分項工程施工方案，按照公司相關流程進行審核、審批。（2）編制施工組織設計、安全專項方案、危險性較大的分部分項工程方案時，包含相應的安全管理技術措施并組織和負責安全專項驗收。（3）依據《危險性較大的分部分項安全管理辦法》的相關要求組織危險性較大的分部分項工程的識別、安全專項方案編制、審核、交底，對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程組織專家論證。（4）參與定期與不定期安全檢查，對查出的隱患問題要從技術安全措施方面提出整改意見，并督促落實。（5）參加重大事故的調查分析，完善安全技術措施。5專職安全員（1）認真貫徹執行國家和相關主管部門安全方針、政策、法規和指示，及時傳達貫徹安全緊急要求，負責執行落實有關安全的一切日常工作。（2）負責本單位安全工作規劃的實施，協助單位領導組織定期的安全檢查活動。并做好安全方面的各種臺帳、記錄。（3）組織對員工進行安全培訓與教育，定期進行安全考核。認真做好安全教育的登記造冊工作。組織特種作業人員的安全技術培訓工作。（4）參加施工方案的會審，并根據工程特點提出有效、可行的安全措施和方案，檢查其措施在施工中落實的情況，并有記錄。（5）參加臨電工程施工組織設計會審，根據不同的實際情況，提出自己的具體建議，并在實施過程中負責監督檢工作。對中小型機具設備要經常檢查其安全防護措施的有效性，督促使用班組及時維修和保養。（6）組織并參與各類事故的調查、分析和處理，并及時上報有關部門。（7）負責辦理有關安全的許可證件，并妥善保管。（8）參加工傷、死亡事故的調查，進行傷亡事故統計、分析，并按規定及時上報至項目經理和安全負責人，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者，提出處理意見。（9）落實消防安全責任制，負責制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案。（10）負責按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。6專業施工員（1）在各自專業工程的安全管理中遵守有關安全生產的法律、法規、規章、標準和技術規范。（2）參加項目部安全生產會議，并對本專業工程中的安全管理提出建設性意見。（3）負責編制各自專業工程中所涉及的安全預控措施。（4）負責各自專業的施工人員進入現場前的安全交底工作。（5）參加、指導、監督、檢查各施工班組每周的安全管理活動及班前講話，參加項目部級安全檢查，對各種作業環節進行安全監督，做到不違章指揮，督促隱患整改，及時糾正違章和失職行為，遇有緊急情況有權令其停止作業。7班組長（1）安全施工生產任務時，向本工種作業人員進行安全交底。（2）嚴格執行本工種安全技術操作規程，拒絕違章指揮。（3）作業前應對本次作業使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，檢查安全標牌的設置是否符合規定、標識方法和內容是否正確完整，以消除安全隱患。（4）組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產會。5.2.3HSE管理程序HSE管理程序匯總表序號程序名稱主要內容1記錄管理程序對記錄進行管理，提供符合安全文明施工管理體系要求，為滿足追溯性和糾正、預防措施的制定與實施提供客觀證據。2培訓管理程序明確培訓要求，對公司員工進行相應的知識和技能培訓，以滿足公司安全及文明施工管理的需要，建立培訓記錄。項目施工完后，項目部的培訓記錄由項目部收集、整理并按要求保存。3法律、法規符合性管理程序通過開展法律法規及其它要求的獲取、識別、使用管理和更新工作，確保安全文明施工管理體系在規范的環境下有效運行。4文件控制管理程序對管理文件（包括資料）的有效性、適用性進行控制，確保在對管理體系運行起重要作用的所有場所都能得到和使用文件、資料的有效版本，并使版本能夠標識。5風險評價、隱患治理管理程序對施工作業進行全面、系統的危害性分析和風險評價，根據分析和評價結果，制定風險預防與削減措施，使風險達到可控的程度。對施工生產中的事故隱患及時進行治理，減少職業傷害、財產損失及最大限度的降低環境污染，確保施工生產滿足安全及文明施工管理要求。6承包商管理程序選擇合格承包商并實施全過程管理，評價承包商的安全文明施工表現，驗證承包商的產品質量，確保承包商滿足安全文明施工管理的要求。7供應商管理程序選擇合格的供應商并對其實施全過程管理，評價供應商的表現，驗證供應商的產品和售后服務，確保供應商滿足安全文明施工管理的要求。8項目策劃管理程序對工程項目的安全文明施工管理進行總體策劃，編制工程項目安全文明施工實施計劃書，以確保工程項目安全文明施工管理目標的實現。9施工作業管理程序對施工作業實施管理與控制，確保施工作業滿足安全文明施工管理要求。與發包人及承包商簽定施工安全協議，組織職工進入現場前的安全教育。要求持證上崗作業的人員；在危害辯識和風險分析的基礎上制定危害的削減和控制措施及應急處理措施并組織進行交底。組織定期、不定期安全監督檢查，排查施工現場的安全隱患并形成書面記錄。10環境因素識別和影響評價管理程序對與生產活動和服務等相關的環境因素進行識別和評價，確定出重要環境因素及影響，并及時更新及控制，確保其始終處于受控狀態。以達到以污染預防、合理利用能源、資源、保護環境的目的。11健康管理程序對影響員工健康的不利因素進行控制，創造良好的施工生產和生活環境，保護員工的身體健康。建立和完善保證員工身體健康的設施、條件和管理措施，以滿足員工的身體健康需要。12環境保護管理程序對施工生產范圍內的作業環境、生活環境和自然環境實施保護，以減少對環境的污染和破壞，達到保護和改善環境的目的。13消防安全管理程序貫徹“預防為主，防消結合”的消防方針，規范施工現場的消防安全管理工作，預防和控制火災事故，保障財產和員工生命安全，避免或減小火災對環境的污染，最大限度減少事故損失。定期進行現場消防安全檢查，發現隱患及時進行整改，編制現場消防預案并定期組織消防訓練、演習。14變更管理程序對技術文件、作業人員、作業環境、施工方案及裝備設施等永久性或暫時性的變化實施變更管理。15應急管理程序對能夠造成人身傷害、財產損失和環境破壞的突發事件發生的可能性進行分析，制定防范措施和應急反應程序，盡可能減少危害。16檢查和監督管理程序對安全文明施工管理體系的運行實施檢查、監督，及時發現和解決管理中存在的問題和缺陷，確保安全文明施工目標的實現。17設備設施管理程序對裝備實施管理，確保裝備性能完好，滿足施工生產需要。裝備的購置，應先進行供應商評審，選擇合格供應商進行購置，且應嚴格實施裝備質量驗證。裝備的配置應實施建帳管理。18事故處理和預防管理程序及時、正確地調查和處理安全環保事故，分析、研究各類安全環保事故或未遂事件發生的原因和規律，采取糾正與預防措施，有效防止事故事件的發生。事故處理必須堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過、事故責任者沒有處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。5.2.4HSE管理制度HSE管理制度及規定匯總表序號名稱主要內容1教育培訓制度對作業人員進行三級教育，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強管理人員的責任感，提高作業人員的自我保護意識，確保作業人員的人身安全。各在建工程根據各自施工現場的實際情況，對項目管理人員及施工作業人員按崗位、工種進行有針對性的安全教育培訓。2安全技術交底制度實行逐級安全技術交底制度，其內容必須具備、明確、有針對性。安全技術交底必須或不定期的分工種、分部分項進行。3安全管理例會制度每周召開一次管理工作例會，總結前一階段的施工現場安全、文明施工、消防、保衛及環保工作情況，布置下一階段的工作。4安全事故上報制度事故的分類、等級和損失計算，事故的報告、調查、責任劃分、處理等程序按國家的有關規定執行。事故發生后，及時逐級上報，迅速采取應急措施，防止事故的蔓延、擴大。事故處理堅持“四不放過”原則，對任何事故都要進行調查、分析、查明事故原因，制定防范措施。5消防防火責任制度貫徹“預防為主，防消結合”的方針，堅持“誰主管誰負責”的原則。確定火災危險源。定期對職工進行消防安全知識培訓；制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；組織消防安全檢查，發現隱患及時整改；動火作業嚴格執行動火作業票證管理。6應急預案管理制度成立應急組織機構和指揮系統，根據周邊環境、工程建設、施工作業實際，在識別、評價重大危險源和重要環境因素過程中，確定潛在事故和緊急情況的范圍和部位，編制應急預案。組織應急預案的演練，每半年一次，并對其效果進行評估。7安全資金保障制度為保障從業人員的人身安全和身體健康，確保現場安全文明施工，必須投入一定的資金，保證安全文明施工工作能夠順利展開，安全專項資金專款專用，不得壓縮資金，不得將安全文明施工費用作為盈利點。8安全管理獎懲制度依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《承包商安全管理規定》和公司安全管理辦法等法律、法規及規范標準制定獎罰制度。9工傷保險制度為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的施工人員獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散企業工傷風險，按照國務院《關于解決農民工問題的若干意見》及《工傷保險條例》的文件要求，為工程項目的農民工繳納工傷保險。10掛牌制度木工棚、機電加工區、設備操作區醒目位置張掛操作規程；崗位責任制上墻；現場醒目位置張掛五牌一圖、中石化十大禁令。11宣傳警示制度現場醒目位置張掛HSE宣傳標語、條幅和圖牌。12值班保衛管理規定施工現場要建立晝夜巡邏護場及交接班制度，非現場施工人員、車輛進入現場必須登記方可進入，每月對職工進行一次治安保衛教育，定期組織保衛檢查，并將會議檢查整改記錄存入內業資料內備查。13車輛安全管理規定進入現場的所有機動車輛，必須經審驗合格，辦理車輛通行證，并按時進行復檢；加強現場臨時道路交通安全的管理、檢查工作，駕駛人員必須遵守交通規則和施工現場限速、限行、禁停的相關規定。14現場機具管理規定各類機具由專職安員統一管理并建立臺賬；采購具有生產許可證和產品合格證的產品和零部件并經過進場驗收合格后方可使用；機具由了解其性能并熟悉操作知識的人員操作，對操作人員進行安全交底。15廢物處置管理規定現場設置廢物臨時儲存場地，廢物分類存放，對有可能造成二次污染的廢物采取單獨的儲存措施；廢物的運輸確保無遺撒、不混放，送到政府部門批準的場所進行處理消納；可回收的廢物進行回收利用。17環保衛生管理規定創造整齊清潔、安全、文明的生產環境，落實現場環境保護工作標準。18現場庫房管理規定對材料入庫存放和管理制定相應的措施。19生活區管理規定按照國家和公司相關要求，結合本工程生活區實際情況，制定生活區管理相關規定。20食品衛生管理規定嚴格執行《食品衛生法》，杜絕食物中毒事故發生，規范食堂管理。5.3危害識別與控制措施根據《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置全廠道路（含與廠外連接線）、給排水管網工程施工總承包》招標文件要求及施工實際情況，組織相關管理人員集中對工程施工過程中存在的危險源進行識別，通過風險評價，確定重大危險源，采取有針對性的措施，對重大危險源進行控制，使其降至可接受可控范圍內。5.3.1危險源識別JSA評價法是對具有潛在危險性作業環境中的危險源進行半定量的\t"C:UsersuserDesktop古雷技術標張立恒給參考版本內容_blank"安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危險性、危害性。（1）管道安裝中最大管徑為3m，單重超過5噸，管道吊裝安全為本項目安全管控的重點。（2）地管施工，部分管道管溝開挖深度超過3m，局部超過5米，根據住建部31號文件的相關規定：開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程為一般危險性較大的施工工程，需要編制專項方案，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后，方可組織施工。開挖深度超過5米，為超過一定規模的危大方案，需要編制專項方案，須經過專家論證通過后經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字，方可實施。（3）本工程用電設備較多，且隨著其作業區域的移動，用電地點在不斷的發生變化，易出現“私拉亂接”電線現象，造成臨時用電安全隱患。（4）動火作業：鋼筋焊接、管線焊接等均存在動火作業，在施工前應由專職安全員開具動火作業票，經安全負責人確認現場具備動火作業條件、票據審批后方可進行動火作業。5.3.2JSA控制措施根據對主要施工區內危險源進行識別及風險評價的結果，確定出本工程存在的重大危險源，采取有針對性的控制措施，對重大危險源進行全過程監督檢查并形成檢查記錄，確保所有重大危險源都處于可控狀態。起重作業作業安全分析（JSA）記錄表編號：作業名稱：區域/工藝過程：分析組長：日期：序號作業步驟危害因素控制措施（技術、管理和個體防護）執行人1起吊前的準備（1）吊裝限位、安全裝置失靈發生事故；（2）索具有問題或與吊重不匹配而斷裂或繩套不等長造成事故；（3）吊車鉤頭繩套易彈出發生事故。（1）確保設備施工前檢查驗收，驗收合格后方可施工；（2）吊裝前檢查吊車各安全保護裝置是否有效；（3）檢查索具的斷絲、磨損、銹蝕和彎曲是否超標，使用符合安全要求吊索吊具；（4）檢查確認吊車鉤頭保險銷可靠靈活并處于正常位置；（5）每臺設備均張貼操作規程及公司內部檢驗合格證書，未經公司驗收合格嚴禁使用。市政施工員、專職安全員2吊物作業人員檢查及安全教育（1）吊車司機無證操作；（2）吊裝作業無信號指揮、信號工無證上崗；（3）作業人員違章指揮，掛鉤不合理。（1）建立特種作業人員臺賬；（2）吊車司機及信號工必須持證上崗；（3）施工作業前對吊車司機、信號工進行安全技術交底，并定期組織培訓；（4）吊裝作業時，管理人員全程監護。市政施工員、專職安全員3起吊作業（1）貨物重心不均產生傾斜，被吊物品碰撞旁邊物品，導致損壞；（2）吊車操作不當，造成事故；（3）作業環境不良導致碰撞或事故；（4）人員站位不當造成傷害；（5）吊車支設不當，吊車傾覆造成安全事故。（1）遵守起重作業管理規定；（2）吊運作業時設置警戒區域，非作業人員不得進入；（3）吊車支設時，對地基進行檢查，必要時墊枕木或鋼板，防止吊車翻車；（4）保證良好作業環境，當確實影響吊裝作業時，應停止吊裝作業；（5）吊裝作業期間，監護人員應全程監護；市政施工員、專職安全員告知確認：土方作業作業安全分析（JSA）記錄表編號：作業名稱：區域/工藝過程：分析組長：日期：序號作業步驟危害因素控制措施（技術、管理和個體防護）執行人1準備階段（1）現場人員無安全意識（2）無土方工程專項施工方案（3）入廠機械存在安全隱患（1）進場后接受安全培訓教育，接受技術交底（2）作業人員必須編制專項施工方案（3）挖掘機、運輸車等機械設備進場前進行檢驗合格后方可入場市政施工員、專職安全員2土方開挖（1）沙土開挖機械出現翻車、傾覆等工程機械事故。（2）基坑坍塌。（1）作業前觀察作業環境，確定行車路線。（2）車輛運轉過程中保持足夠安全距離，運輸過程中嚴禁超車。（3）加強日常檢查監督。（4）加強土方開挖過程中放坡、支護的日常檢查工作，并填寫檢查記錄。市政施工員、專職安全員告知確認：臨時用電作業作業安全分析（JSA）記錄表編號：作業名稱：區域/工藝過程：分析組長：日期：序號作業步驟危害因素控制措施（技術、管理和個體防護）執行人1作業人員檢查及安全教育（1）無證操作；（2）非電工違章接電；（3）不進行安全教育會造成事故；（1）作業人員必須持有電工證，作業前要進行安全教育培訓；（2）對作業項目進行安全技術交底，必須辦理用電作業許可證；（3）建立特種作業人員臺賬，人員持證上崗。（4）加強日常檢查監督。電氣施工員、專職安全員2臨時用電設備檢查驗收施工用電設施未經驗收就投入使用致使火災/觸電（1）施工設備未經驗收合格不得使用；（2）加強日常檢查監督；（3）每臺設備均張貼操作規程及公司內部檢驗合格證書，未經公司驗收合格嚴禁使用。電氣施工員、專職安全員3臨時用電線路架設臨時用電線路架設不符合規范容易造成漏電等觸電事故（1）臨時用電線路架設作業時，應佩戴絕緣手套和絕緣膠鞋，使用電工專用工具；（2）接電前應該斷電、驗電，并檢查漏電保護裝置，避免人員觸電；（3）監護人不得離開作業現場；（4）配電柜上懸掛警示牌。電氣施工員、專職安全員4配電柜、配電箱及用電設施安裝及保護（1）配電柜、配電箱短路易損壞設備；（2）用電設施無保護易出現事故。（1）現場臨時用電配電柜、配電箱應接地可靠，配有防雨措施；（2）臨時用電設施應有漏電保護裝置；（3）用電設備、線路容量、負荷應符合要求，嚴禁超負荷工作。電氣施工員、專職安全員5作業條件發生重大變化變化了的作業條件有可能會出現事故（1）若作業條件發生重大變化，應重新辦理《臨時用電許可證》。電氣施工員、專職安全員告知確認：用火作業作業安全分析（JSA）記錄表編號：作業名稱：區域/工藝過程：分析組長：日期：序號作業步驟危害因素控制措施（技術、管理和個體防護）執行人1作業前安全措施確認（1）無證操作；（2）非焊工違章作業；（3）不進行安全教育會造成事故；（4）作業現場及周邊存在易燃易爆物品。（1）作業人員必須持有特種作業證，作業前要進行安全教育培訓；（2）對作業項目進行安全技術交底，必須辦理用電作業許可證；（3）建立特種作業人員臺賬，人員持證上崗。（4）加強日常檢查監督。（5）用火點周邊易燃物及時清除，地溝、地漏、電纜等采取覆蓋措施。電氣施工員、專職安全員2臨時動火設備檢查驗收施工用火設施未經驗收就投入使用致使火災/觸電（1）施工設備未經驗收合格不得使用；（2）加強日常檢查監督；（3）每臺設備均張貼操作規程及公司內部檢驗合格證書，未經公司驗收合格嚴禁使用。電氣施工員、專職安全員3作業條件發生重大變化（1）焊接中焊條頭隨意亂扔，容易引發火災（2）變化了的作業條件有可能會出現事故（1）若作業條件發生重大變化，應重新辦理《臨時用火許可證》。（2）作業時必須有監火人現場監護。電氣施工員、專職安全員4用火作業（1）作業人員不清楚作業情況。（2）作業證上作業人員、用火部位、用火級別與實際不符。（3）氧氣瓶、乙炔瓶位置擺放不正確。（4）現場消防器材不足。（1）作業前必須組織進行安全技術交底（2）嚴格按照作業證內容進行施工，實行“一處一人一證”。（3）氧氣瓶、乙炔瓶與用火處直接距離保證10米以上。（4）按規定配備消防器材。電氣施工員、專職安全員告知確認：5.4關鍵作業環節專項控制措施實際施工過程中嚴格把控重大安全風險項目，連續堅持執行施工現場、生活區、消防器材、吊索具周檢制，臨電系統日檢制，堅持執行“二板一表”、特殊作業票據、危險部位旁站、安全設施驗收、特種設備考察管理制度。認真執行危險性較大分部分項工程管理制度，設置公司級、項目級危大方案施工停檢驗收點。有效避免高處墜落、物體打擊、機械傷害、設施坍塌、人員觸電五大傷害。在特殊分項工程實施（鋼筋原材、起重吊運作業，管件調運、鋪砌工作等）、特殊工作時段（重大活動、節假日、夜間施工等），做到現場有項目領導帶班，現場情況記錄有帶班領導簽字。強化應急救援能力。嚴格執行《應急演練指南》、《生產安全事故應急演練評估規范》等行業標準，提高應急預案編制質量，做好應急資源準備工作。5.4.1基坑開挖安全控制措施依據《福建古雷石化有限公司福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置全廠道路（含與廠外連接線）、給排水管網工程施工總承包招標文件》，本工程管道管徑為DN50-DN3000，基槽開挖深度在1.5m-6m之間，其中開挖深度超過5米的屬于超一定規模危險性較大的深基坑工程，為保證基坑安全，施工順利進行，施工過程中須采取下列措施保證深基坑安全。技術保障（1）編制專項方案，組織專家論證按要求編制深基坑工程安全專項施工方案，并組織專家論證會，根據專家論證報告修改完善專項方案，經施工單位技術負責人、總監理工程師及發包方項目負責人簽字后，方可組織施工。（2）進行專項技術、安全交底先技術負責人向監理、發包人報批簽字后，組織項目部技術員、質檢員、專職安全員、施工員、測量員及其他主要管理崗位人員進行書面方案交底并完成書面會簽；再由土建施工員向土方開挖施工班組人員及測量放線人員進行書面專項技術交底，專職安全員向其進行安全交底，并完成會簽方可進行基坑土方開挖。（3）鋼板樁支護對開挖深度超過5米的深基坑兩側采用鋼板樁支護，選用鋼板樁長度9米，確保基坑兩側土質穩定，保障溝槽內作業安全。（4）加強基坑變形監測針對本工程基坑施工內容及設計要求，基坑變形監測內容主要有：坡頂水平位移及豎向沉降監測、鋼板樁水平位移及豎向沉降監測、周邊地表沉降監測、地下水位監測，并進行人工巡視。具體監測項目和布置詳見下表：監測項目表序號監測對象測試內容測試方法及精度測點布置一圍護結構1鋼板樁垂直度每2小時監測一次布置于鋼板樁兩端二相鄰環境2基坑周邊地平基坑周邊地平精密水準儀、銦鋼尺；±0.1mm沿基坑周邊布設，垂直于基坑長邊設觀測斷面三地下水3基坑內外地下水坑內、外水位水位計；±1mm坑內沿基坑縱向中線布設深層承壓水位孔，坑外設置監測斷面，重要建筑物附近設淺層水位孔說明：1）各監測項目斷面原則上應對應布設。2）各監測項目應根據工況確定初測及選擇適宜的監測頻率；滿足先關規范標準規定。3）工程開工后，我單位將編制詳細的基坑監測專項施工方案，具體明確測點布設、監測頻率、監測設備、監測人員等具體措施。現場安全防護保障（1）基坑兩側設置防護欄桿，保證場內人員安全在基坑四周設置硬質防護欄桿，具體做法如下圖所示：立柱高度1.5m，上層橫桿距地1.2米，立桿間距2米，刷紅白警示漆，底部設200mm高紅白相間踢腳板（1.5mm厚），護欄掛設密目網，并在中間位置設置警示標語牌（1.5mm厚）。如下圖：（2）現場作業設置視頻監控對施工作業設置視頻監控，包括信號、報警裝置、通訊設施等，整個工作面布設監控攝像系統，監控無死角，對邊坡位移和沉降能夠及時反應并報警，并能將監控畫面實時傳送到發包人指定的手機上，對施工現場進行監控。（3）合理安排基坑降排水在基坑開挖同時，提前做好基坑內以及基坑上口線周邊的降排水工作，防止基坑內泡槽及邊坡長期浸水失穩。基坑地下水主要采取輕型井點降水方式進行降水，基坑內滲水明水采取排水溝及集水坑進行明排；基坑上口線周邊明水采取砌筑明溝（溝底抹5cm厚防水砂漿）進行明排。基坑邊排水、防護剖面圖5.4.2起重吊裝安全控制措施本工程涉及到的吊裝作業機械主要為汽車起重機。汽車起重機吊裝路面施工階段主要是用于的材料垂直運輸，如吊裝鋼筋、模板及槽鋼材料等結構吊裝；給排水管網施工階段主要用于材料裝卸、管道吊裝。（1）起重吊裝作業有經過審批的專項施工方案。根據我公司施工組織設計管理辦法，在進行吊裝作業前，編制起重吊裝方案，由項目技術負責人審核、公司技術部審批，報監理專業工程師、發包人專業負責人簽字。（2）由技術負責人對項目部主要管理人員和吊裝作業班組長進行方案交底，安全負責人、市政施工員對作業人員進行吊裝作業的安全交底，專職安全員對從事吊裝作業人員進行吊裝作業方面的考試，考試成績合格后方可進行吊裝作業。（4）吊裝作業人員必須人、證配備齊全，參與吊裝作業人員必須經過專業培訓和考核，操人員必須持有特種作業操作證，起重指揮人員必須持有信號工本，作業人員必須嚴格遵守施工現場安全生產的有關制度，正確使用勞動保護用品。（5）嚴禁操人員、起重指揮人員酒后進行吊裝作業，如發現此類事件必須立即更換飲酒人員并驅除出場。（6）吊裝作業中禁止在六級風和有霧的天氣條件下進行。（7）汽車起重機在正式吊裝前，操作人員到項目部辦理吊裝作業票，寫明吊裝區域和起止時間，由安全負責人簽字，司操人員隨身攜帶票據，以備檢查，如吊裝時需要占道，還需辦理占道作業票。（8）正式吊裝物前必須經過試吊檢查。

（9）吊裝作業中，操作人員必須按照【起重設備安全操作規程】執行，起重指揮人員必須按照【起重工安全操作規程】執行。

（10）吊裝作業中操作人員和協作工必須聽從起重指揮人員的指揮，作業過程中所有參與人員保持高度集中的注意力。不允許出現操作人員擅自離開起重機操作室的情況。（11）起重指揮人員在指揮過程中必須保證有響哨和手勢兩種信號。操作人員在注意指揮人員信號和離地重物的同時還要注意吊車支撐腿有無離地或地基下陷情況。（12）吊裝作業中在安全監督人員應全程監督，禁止閑雜人員及吊裝作業以外的車輛進入吊裝作業區，汽車起重機吊裝作業中還應在吊裝區域外拉上安全警示線，設立警戒區。（13）吊裝作業中嚴格按照既定的吊裝技術方案進行，嚴禁出現超吊的事件發生。（14）嚴禁出現單點吊裝的情況。（15）對于半截吊物埋在地底的情況，不清楚實際埋置情況的不允許吊裝。5.4.3施工用電安全控制措施（1）施工現場臨時用電按照國家現行標準《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2012和《建筑工程施工現場供電安全規范》GB50194-2014的要求，編制臨時用電施工組織設計和方案，臨時用電施工組織設計經公司技術部審批后報發包人和監理單位，審批通過后嚴格按施工組織設計實施。（2）施工現場臨時用電工程由電氣施工員負責管理。現場配備兩名專職電工，對臨電電工進行安全用電交底。專職電工必須持證上崗，負責臨時用電設備和線路的安裝、巡檢、維修或拆除等日常工作。（3）現場一二級配電箱上粘貼每日巡查記錄表，臨電電工每日巡查簽字，電氣施工員、專職安全員負責監督檢查。（4）各級配電箱按要求統一編號管理，一二級配電箱上張掛臨電管理標示牌，附有臨電電工操作證復印件、電氣施工員和臨電電工姓名及手機號，確保隨時聯系。（5）嚴格用電申請制度，班組接用配電箱需向電氣施工員提交用電申請，電氣施工員計算用電負荷，確保臨電系統滿足使用要求。電氣施工員通知臨電電工接電施工，嚴禁非電工私拉亂接。（6）采用逐級漏電保護系統，現場電箱一律使用透明空氣開關。（7）TN系統中的保護零線除在配電室或總配電箱處做重復接地外，還在配電系統的中間處和末端處做重復接地。施工現場保護零線的重復接地不少于三處。（8）配電箱、開關箱應安裝在干燥、通風場所，配電箱周圍應整潔、不得堆放任何物品，且有兩人同時工作的空間。配電箱、開關箱安裝應穩固，進出線口應設在箱體下方，順直固定。配電箱應有防護欄、防雨、防砸措施，并設有警告標志和滅火器。見下圖：配電箱防雨棚、安全防護示意圖配電箱防雨棚、安全防護立面圖（9）配電箱、開關箱內電氣必須可靠、完好，電器規格、型號和布置固定符合規范要求。箱內配線整齊、連接良好，N、PE端子板齊全；控制開關應標明用途，并在箱體正面門內側面設本箱單線系統圖；箱內應整潔無雜物，下班或長時間停止使用的配電箱必須拉閘斷電、上鎖。（10）電氣設備、電動機具和照明燈具的不帶電的外漏可導電部分，以及配電箱的金屬支架、金屬圍欄和配電線路的金屬保護管、配線鋼索等必須按規范要求做保護接地。（11）一般場所宜選用二類或三類手持式電動工具。手持式電動工具的外殼、手柄、開關、電源線、插頭必須完好無損，絕緣良好；電源線應采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電線，不得有接頭，需加長時應增設移動開關箱。（12）現場照明應采用高光效、長壽命的節能照明設備。一般場所宜選用額定電壓為220V的照明器，特殊場所應使用安全特低電壓，高大空間、大面積照明場所宜采用高壓鈉燈、汞燈、鹵鎢燈等光源。（13）生活區照明用電應使用36V及以下安全電壓，空調、電風扇等應設專用配電線路，并配備合格的斷路開關、漏電開關等電器保護裝置。充電裝置應使用專用充電柜，且應設置在專用房間內，生活區內嚴禁使用其他各類電加熱器具。（14）辦公區、生活區應設專用配電箱，住宿樓、食堂均設專用控制箱，室內配線必須采用絕緣導線或電纜，并按規范架空或穿絕緣導管、電線敷設，導線過墻處必須有保護措施。（15）移動式照明器的電源電壓應采用安全特低電壓。固定燈具的金屬支架和手持部位應采取絕緣措施，電源線應采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜，且不得有接頭。（16）施工現場臨時用電工程采用的電氣設備、器材應符合國家現行有關標準規定，列入國家強制性認證產品目錄的，必須有強制性認證標識，并有3C證書和相關檢測報告。（17）專職安全員和電氣施工員對現場臨電系統進行每日巡查，每月1日、15日由施工經理、安全負責人、專職安全員、電氣施工員參加進行臨電專項檢查。5.4.4動火作業安全控制措施現場涉及的動火作業主要內容為道路施工階段鋼筋構件固定焊接、給排水管網施工階段管件安裝焊接。（1）動火作業嚴格執行動火作業審批規定，開具《動火作業許可證》。（2）《動火作業許可證》由項目部安全負責人審批，申請人須持內部操作證，審批人到現場確認作業條件和預防措施，合格后，簽發《動火作業許可證》并對動火作業過程進行巡查監督。（3）《動火作業許可證》，當日有效，只適用于限定的動火區域和動火時間，作業場所改變或動火時間延長須重新開具《動火作業許可證》。（4）執行“四不動火”原則。沒有批準的《動火作業許可證》不動火；動火監護人不在現場不動火；防火措施和滅火器材不到位不動火；實際動火內容、動火地點與《動火作業許可證》不符合不動火。（5）市政施工員和專職安全員在動火作業前對動火作業人員進行安全技術交底，使所有動火作業人員了解動火作業過程中可能產生的危害及其預防措施和應急措施。被交底人和交底人在交底記錄上簽字。（6）風力達到五級以上時，停止室外的動火作業。高處動火作業使用防火毯防止火花濺落措施。（7）動火點附近有可燃、易燃物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不得動火。動火作業結束后專職安全員必須詳細檢查作業點，避免留有殘留火種。（8）對鋼筋加工區、動火地點相對固定、需動火作業的工序持續時間相對較長的區域，可劃定為固定動火區，開具《固定區域動火作業許可證》后，專職安全員對固定動火區進行每日巡查。（9）用火作業人員必須持有有效的焊接工種作業證。（10）每個動火點必須安排專人監護。（11）用火監護人在接到用火作業許可證后，應逐項檢查確認防火措施和用火現場情況。當發現用火部位與用火作業許可證不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監護人有權制止用火。（12）每個動火點（或視區域），至少要放置二瓶滅火器。（13）動火點附近有可燃、易燃物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不得動火。動火作業結束后專職安全員必須詳細檢查作業點，避免留有殘留火種。5.4.5切縫作業安全控制措施（1）切縫機切縫時，刀片夾板的螺母應該提前檢查固定，各連接部位和安全護照應完好正常。切縫時應提前打開冷卻水開關，當冷卻水中斷時，應停下切縫工作。（2）每日施工開始前，項目施工員告知專職HSE工程師、班組長對作業人員進行有針對性的班前喊話，專職安全員對切縫機械進行全面檢查，切縫期間配備一名監護人時刻監督，保障施工安全。（3）每日施工開始前，HSE工程師對切縫機的插座、線路、接地等用電情況進行檢查，避免出現漏電傷人的情況，對未佩戴安全防護物品的工人，在其整改落實之后才能繼續進行切縫工作。5.4.6交叉作業安全控制措施本工程道路與給排水管網施工有許多重疊的部分，道路交接位置的安全如何保證；給排水管網施工人員進入道路施工現場如何管理。（1）存在交叉作業的情況下，由一名HSE工程師全程監護。（2）調整作業時間，利用空間位置，安排好各工序施工作業面位置，盡量避免出現上下交叉作業。（3）每天作業前集中上下作業人員進行聯合交底，告知交叉作業存在風險和注意事項。涉及交叉作業時，下方作業人員必須服從現場監護人員指揮。（4）排水系統作業人員進入我單位施工區域應先進行危險源告知并書面簽字確認，施工過程中需從我單位的安全管理制度，不得私自拆改、移動我單位的安全設施。5.4.7臨邊防護安全控制措施依據《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置全廠道路（含與廠外連接線）、給排水管網工程施工總承包》招標文件，對道路開挖的基坑記性臨邊防護，具體措施如下：基坑周邊全部采用鋼管腳手架進行硬質防護。立桿高度1.2m，設置雙橫桿欄，并掛設安全警示標示。安全警示牌為紅色底，白色字。5.5HSE管理控制、保證措施一般來說，施工企業現場施工管理主要涵蓋質量管理、成本管理及HSE管理、進度管理四個大方面。其中，HSE管理工作作為施工企業現場施工管理的重要前提，其對整個施工過程的順利完成有著重要的影響。在具體的施工細節中，HSE管理要求相關的管理人員應該對施工現場的各項管理制度進行有效落實，從動態以及靜態的角度出發實施安全檢查，保障施工順利實施。正因為HSE管理工作在施工中的作用及如此顯著的重要性，我公司在以下方面制定HSE保證措施，保障施工生產順利進行。5.5.1嚴控各種基本施工資源作業人員控制（1）作業人員篩查1）項目部實施管理人員與進場作業人員首次見面制。通過身份證原件與本人對照，核對身份，確認年齡、健康情況。2）進行血壓測量，進一步掌握作業人員身體狀況情況。確保有心腦血管慢性疾病者不得入場。3）與當地公安部機關建立聯系，確認擬進場作業人員守法情況，確保不良業績人員不得入場。（2）人員素質確認1）在入場三級安全教育基礎上，進行全員安全知識筆試，不及格者不得進入現場。2）核對特種作業操作證原件，網上進行確認，假證者不得從事特種作業。進行特種作業人員專業知識考試，不及格者不得從事特種作業。3）特殊工種考試合格人員操作證原件在項目部存檔，發本人復印件，并發放本工程項目內部操作證書，只有持有本工程內部操作證書者，方能從事現場特種作業施工。進場重要材料控制（1）維護腳手架材料控制1）腳手管、卡扣作為重點。優先使用本公司自有周轉材料。如需外租，首先必須對租賃單位進行考察。2）腳手管、卡扣首先進行外觀檢查，確保無缺陷、要控制壁厚、規格尺寸，確保滿足規范要求。3）卡扣要做重量檢查；。確保在規范要求范圍內。4）腳手管、卡扣應具有生產許可證、產品合格證、有效檢測報告，采購來源清晰。5）卡扣、腳手管進場要進行材料抽樣復試檢測，合格后方可使用。（2）消防器材質量控制采購選擇正規廠家、具有生產許可證、產品合格證、有效檢測報告，確保在檢測有效期內，滅火器內部充壓符合要求。（3）安全防護用品控制重點控制安全帽、安全帶、勞保鞋、安全網的質量，要堅持公司進行統一采購的原則。選擇多年合作的正規生產廠家直接采購，確保檢測報告、產品合格證齊全有效，產品均在有效期內，具有勞動防護用品安全標志，實際質量達到規范標準要求。（4）機械設備進場控制1）機械設備需有齊全的手續且在年檢之內。2）設備外觀無明顯破壞損壞痕跡。3）查看設備使用年限，保證機械設備為非報廢品。4）定期對機械設備的保養情況進行核查5）攤鋪機的軌道表面光滑，無銹蝕麻面痕跡。施工機具控制（1）施工現場的電焊機、混凝土泵、空氣壓縮機搭設防砸、防雨的專用操作棚。（2）各種機械設備的安裝要有安裝驗收手續，并在明確位置懸掛安全操作規程及設備負責人的標牌。設備員負責現場設備的日常管理，專職安全員檢查監督。（3）施工現場機械嚴禁超載和帶病運行，運行中禁止維護保養；操作人員離機或作業停電時切斷電源。（4）對打夯機、圓盤鋸、砂輪機等小型機具操作人員根據機具種類不同進行分類有針對性的安全交底，將操作規程的學習作為操作人員安全教育的主要內容，由專職安全員負責實施和檢查監督。（5）對于夜間通行的車輛或工程機械設備，有專人指揮，設置醒目的紅色信號燈。吊車、泵車等大型移動式機械的作業場地應平整、堅實，固定式機械應有可靠的基礎，并安裝穩固，機身應保持水平。（6）挖掘機、壓路機等移動式機械運轉和作業時，現場應設專人指揮，指揮人員應站在安全處，確認周圍符合安全要求后，方可向機械操作工發出指令，大型機械作業過程中專職安全員需現場監護。（7）在機械產生對人體有害的氣體、塵埃、振動、噪聲等場所，必須采取相應控制措施，將危害因素限制在規定的限度內。5.5.2全面重視現場安全防護確認安全防護條件安全防護是避免安全事故的基本保證措施，在施工作業前由專職安全員對安全防護進行條件確認，具備條件后方可施工。施工條件確認表序號施工作業項目安全防護情況1基坑開挖（1）動土證簽認完畢；（2）邊坡防護措施齊全；（3）基坑排水措施齊全。2吊裝作業（1）機械車輛已檢查完畢；（2）操作人員證件齊全；（3）安全防護措施到位，設立吊裝警戒區域。3用電作業（1）臨時用電防護完成；（2）個人絕緣防護用品齊全；（3）施工機械防護完成。4動火作業焊接動火作業人員證件齊全且人證一致；作業前按要求辦理動火票；清理動火區域內的可燃物品，設置專人進行看火作業；消防設置配到到位（消防桶、滅火器等）。5臨邊作業（1）安全硬防護措施到位，重點部位設置安全警示標志；（2）個人防護用品配備齊全。6交叉作業個人防護用品配備齊全；作業前，識別現場是否存在交叉作業。明確安全防護時間對安全防護措施落實的及時性和施工作業時間的允許性進行明確。安全防護時間要求表序號防護點及時性施工作業允許性1基坑作業防護（1）每日進行一次隱患排查；（2）下雨天來臨前隱患排查；（3）雨復工后隱患排查一次。/2起重吊裝區域辦理吊裝作業票，如有占道還需辦理占道作業票；設置警戒線。大風、雨雪天氣禁止施工3臨時用電防護（1）施工平面布置施工期間完成；（2）每周進行一次隱患排查；（3）每日進行一次巡檢；（4）雨雪天氣來臨前隱患排查一次。/4臨邊作業防護（1）臨邊形成當日完成防護；（2）每日進行一次隱患排查。/5施工機械防護（1）大型機械施工前驗收及時；（2）大型機械每月進行一次維修保養；（3）小型機械每半月進行一次維修保養。/制定安全防護拆改管理制度項目部將安全防護設施分類為臨時性安全防護和相對永久安全防護。基坑臨邊、配電箱防護等相對永久安全防護嚴禁擅自拆除，直至所在位置施工完畢。其他臨時性安全防護因施工階段的改變，需對防護設施進行拆改工作。拆改后的防護體系往往出現拆改不規范以及拆除后新的安全防護設施未及時跟進而產生安全隱患，故項目部對安全防護的拆改編制了相應流程并對各類安全防護措施制定了明確標準。（1）拆改流程（2）拆改前必須由專職安全員對原防護進行安全確認。拆改工作必須由原防護分包單位進行拆改，不得擅自更換分包隊伍。（3）拆改時必須按照拆改方案進行拆改，不得隨意進行拆改。（4）拆改前進行拆改確認，必須由專業施工員、安全負責人、技術負責人聯合簽認后方可施工。（5）拆改過程中必須設置安全警戒區，由專職安全員現場旁站監督，拆改人員防護用品穿戴齊全。（6）拆改完成后由專業施工員、專職安全員、技術負責人進行驗收，驗收合格后方可使用。（7）拆改后的防護措施必須按照方案要求進行監測，發現問題及時停止使用，按照應急預案流程進行處理。標準化設置現場防護設施現場防護設施控制措施表序號控制要點安全設計1基坑臨邊基礎階段沿基坑擋水墻周邊布置安全防護欄，護欄采用腳手架，高度1.2m，面刷紅白相間安全警示漆，防護欄上掛警示牌、責任牌。如下圖：2配電箱防護1、配電箱防護，自帶防雨防砸功能（滿鋪彩鋼板及50厚腳手板）；2、立柱采用50×50×3方鋼制作，防護片采用30×30×1.5方鋼制作。底座為150×100×8鋼板（4孔）并使用Φ12×100的4個膨脹螺栓與地面固定牢靠；3、立柱頂部采用桁架螺栓連接，涂刷防銹漆3遍用廣告布等材料封閉；4、欄桿凈距不大于170㎜；欄桿紅白漆警示長度300㎜，按圖示樣式涂刷；5、門軸尺寸20㎜，門縫10㎜，安裝門鼻及扣墊；6、其他配電箱（柜）按此樣式設計。如下圖：落實現場警示標識安全標志標牌清單序號標志牌名稱掛設位置1七牌一圖一欄現場大門出入口處2《避險處》牌掛設在現場預定的緊急避險地點4《禁止煙火》牌掛設在木料堆放場所5《禁止用水滅火》牌掛設在配電室內6《禁帶火種》牌掛設在油漆、油料倉庫7《禁止跨越》牌掛設在主要的臨邊防護設施處8《禁止攀登》牌掛設在腳手架上10《禁放易燃物》牌掛設在鋼筋加工區11《禁止合閘》牌有人維修時掛在開關箱上12《注意安全》牌掛設在外腳手架上13《當心火災》牌掛在木料堆放場所和電氣焊場所14《當心觸電》牌掛在機械作業棚和配電室等處15《當心機械傷人》牌掛在機械作業場所16《當心傷手》牌掛設在木工機械場所17《當心吊物》牌掛設在吊裝作業區域內18《當心扎腳》牌掛設在木工作業區域內20《安全通道》牌掛設在基坑上下馬道處21《必須戴安全帽》牌掛設在進入工地的各出入口22機械設備操作規程設置在設備操作間、加工區23限速標牌現場臨時道路24《當心塌方》牌開挖土方時掛設在基坑臨邊25《必須戴防護手套》牌掛設在振搗混凝土場所26《必須穿防護鞋》牌掛設在振搗混凝土場所27《腳手架搭設中》牌掛設在維護架搭設現場28《當心滑跌》牌掛設在雨天易滑處統一配置個人安全防護用品個人勞動保護用品由公司安全環保部統一采購，項目部個人勞動防護用品的保存、發放按《勞動防護用品管理規定》等有關規定執行，由專職安全員負責配發并形成發放相應記錄。個人安全防護用品清單表序號名稱使用人員監督人控制要點1安全帽全員專職安全員、班組長（1）每日進場作業前，班組長檢查本班組作業人員安全帽，對帽襯破損，帽殼開裂、帽帶脫落的安全帽予以更換；（2）專職安全員日常監督檢查。2安全帶高處作業人員專職安全員、班組長（1）作業前，班組長檢查本班組作業人員是否佩戴安全帶，安全帶繩索、掛鉤是否完好，不合格安全帶嚴禁使用；（2）專職安全員日常監督檢查。3工作服全員專職安全員（1）施工現場統一著裝；（2）工作服根據不同季節配發；（3）專職安全員日常監督檢查，未按要求勞保著裝的作業人員不得進入現場。4特殊工種工作服焊工、電工、架子工專職安全員（1）特殊工種工作服顏色區別于一般作業人員，服裝上繡有工種名稱；（2）專職安全員日常監督檢查，未按要求著裝特種作業人員視同無證上崗。5防護鞋全員專職安全員、班組長（1）進入現場人員必須穿防護鞋，班組長負責每日作業前人員的檢查；（2）專職安全員日常監督檢查。6絕緣手套電工、打夯人員、振搗人員專職安全員、班組長（1）班組長在作業前對人員的絕緣手套佩戴進行檢查，無絕緣手套嚴禁作業，手套破損的不得使用。（2）專職安全員日常監督檢查。7絕緣鞋電工、打夯人員、振搗人員專職安全員、班組長（1）班組長在作業前對人員的絕緣鞋進行檢查，無絕緣鞋嚴禁作業，絕緣鞋破損的不得使用。（2）專職安全員日常監督檢查。8口罩清掃、打磨、填縫專職安全員、班組長（1）班組長為清掃、打磨人員發放口罩，口罩不得混用；（2）專職安全員日常監督檢查。（1）進入施工現場所有人員戴好安全帽，嚴禁不系帽帶或在戴安全帽的同時戴其他帽子。（2）凡從事2m以上高空作業，無法采取可靠防護措施的施工人員必須系安全帶。（3）高處作業者要在衣著上首先做到：要穿軟底防滑鞋，不穿拖鞋、塑料底鞋、帶釘子鞋、高跟鞋或皮鞋，以防滑倒或墜落。應穿著緊身工作服，以防止在行走中刮碰，造成身體失去平衡，發生墜落事故。（4）特種作業人員持證上崗，并佩戴相應的勞動保護用品。（5）接觸粉塵作業的施工人員，在施工中應盡量降低粉塵的濃度并正確佩戴口罩。（6）長期從事高溫作業的施工人員應適當的減少工作時間，注意休息，保證充足的熱水供應，并佩戴好防護用品。（7）作業人員進場前，項目部對作業人員統一測量血壓，夏季高溫時節，對從事露天高溫作業的人員每日測量一次血壓。從事職業危害作業的人員應按照職業病防治法的規定定期進行身體健康檢查，將檢查結果告知本人，并將體檢報告存入檔案。5.5.3強化動火作業管理現場涉及的動火作業范圍為鋼筋焊接、管道焊接施工，施工范圍涵蓋整個施工區域。動火流程動火作業申請→動火作業場地查驗→開具動火作業許可證→動火作業工程專人監控→動火作業完成確認。動火條件確認（1）動火作業嚴格執行動火作業審批規定，施工現場任何動火作業前均須由動火操作人員向項目部專職安全員申請開具《動火作業許可證》，未開《動火作業許可證》者，嚴禁一切動火施工作業。（2）在專職安全員對現場動火作業地點進行動火作業條件查驗合格后，出具相應動火作業許可證，該許可證內容必須包括動火班組、動火作業項目、動火區域、動火作業起止時間、動火申請人、監火人、審批人等內容。且動火證當日當次有效，變換動火部位、動火項目或延長動火作業時間時均須重新申請。（3）執行“四不動火”原則。沒有批準的《動火作業許可證》不動火；動火監護人不在現場不動火；防火措施和滅火器材不到位不動火；實際動火內容、動火地點與《動火作業許可證》不符合不動火。（4）焊接、切割等動火作業前，應對作業現場的可燃物進行清理，作業現場及其附近無法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離，裸露的可燃材料上嚴禁直接進行動火作業。（5）氣瓶在使用時應符合下列規定：1）使用前檢查氣瓶及其附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄露的措施，嚴禁使用老化的橡皮氣管；2）氧氣瓶和乙炔瓶的工作間距不應小于5m，氣瓶與明火作業點的間距不應小于10m；3）氧氣瓶內剩余氣體的壓力不應小于0.1MPa；4）氣瓶用后及時歸庫。動火監察（1）項目部專職安全員開具動火作業許可證后，需通知相應專業施工員，施工員上午8點開始對現場動火作業進行巡查，每一小時巡視一遍，專職安全員上午8點半開始對現場動火作業進行巡查，每一小時巡視一遍，當現場存在多處動火作業時，委派專職安全巡查員對每一個動火作業地點進行實時監控。（2）五級（含五級）以上風力時，應停止室外動火作業，確需動火作業時，應采取可靠擋風措施。（3）對現場的焊接動火作業，要求現場動火作業地點放置“冷卻桶”，將焊接剩余的焊條尾頭以及飛濺的落地焊渣均統一歸納至“冷卻桶”內進行冷卻，消除“火星兒”等易被忽視的火災安全隱患。（4）動火作業完成后，專職安全員以及動火操作人員共同對現場進行檢查，對現場存在的焊條殘渣、尾頭等易引起火災的隱患進行處理，確認無火災危險后，安全員和動火操作人員方可離開。動火作業人員狀態管理在動火作業人員到項目管理部開具動火票時，專職安全員對其著裝及身體進行檢查，服裝產品質量應符合GB8965.2-2009《焊接防護服》和GB/T17599-1998《抗熔融金屬沖擊性能的測定》中的規定，對動火作業人員進行血壓測量，指標正常方可開具動火作業票。動火作業機械狀態管理儲存氣體的瓶罐及其附件應合格、完好和有效；嚴禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。氣瓶在使用、運輸、儲存時，應符合下列規定：（1）應保持直立狀態，并采取防傾倒措施，乙炔瓶嚴禁橫躺臥放。（2）嚴禁碰撞、敲打、拋擲、滾動氣瓶。（3）氣瓶應遠離火源，與火源的距離不應小于10m，并與動火點之間采取相應的隔離措施。（4）氣瓶應分類存放，庫房內保持良好通風；空瓶與實瓶同庫存放時，應分開放置，空瓶與實瓶的間距不應小于1.5m。氣瓶集中放置氣瓶專用車（自帶防護罩）5.5.4機械作業安全保證措施本工程施工機械較多，同一施工區域可能存在挖掘機、自卸汽車、裝載機同時施工的現象，極易造成機械傷害。針對此現象制定如下措施：（1）施工機械均為特種作業，施工操作人員必須持證上崗，嚴禁其他人員私自動用。（2）機械啟動前、施工后均應對設備進行檢查，如發現故障應及時排除或提出維修意見，嚴禁施工機械帶病運轉。（3）所有機械設備投入使用時必須配備專人指揮，指揮信號不明時禁止操作。（4）所有設備進場前由我公司設備員對設備外觀，設備材料等進行檢查，合格后進行試運轉。所有檢查合格后方可上報監理單位。（5）配合機械施工人員必須配齊安全防護用品。（6）機械操作人員進場前應接受安全教育培訓，進場施工時應認真閱讀安全技術交底，理解作業方式、了解危險源。5.5.5動土作業安全管理措施物探檢測管理措施如我公司中標，我公司在進場動土前，邀請有專業資質的地勘單位對地下管線進行探測，探測施工區域內鋼管、水泥管、電纜等線路，并繪制探測路線及探測成果圖，為后期動土作業提供依據。探溝開挖管理措施所有動土作業前，應比照地下管線探測成果圖查看地下管線情況，根據動土范圍及動土深度，采用人工進行探溝開挖，探溝開挖應由技術員做專項交底，并且由專業施工員全程監督開挖，保證遇有突發事項及時處理。動土審批管理措施探溝開挖后，由專業施工員填寫《動土申請表》及附件，表中含有動土時間、開挖方式、開挖深度，動土范圍及監督人等，附件要求繪制土方開挖流向、平面布置及探溝開挖圖等，《動土申請表》及附件交由安全負責人，安全負責人負責審查《動土申請表》、附件及專項方案，并上報監理及發包人，監理、發包人審批后方可進行動土施工。動土監督管理措施在動土過程中，市政施工員對動土現場進行全程監護，監督現場施工是否按方案執行，機械操作人員是否存在違章亂挖現場，遇有突發事件及時報告處理。5.5.6消防管理安全保證措施消防規劃管理（1）出入口及消防道路規劃結合現場情況分析設置出入口，出入口依托現有施工區圍墻，在出入口設置門禁系統，消防道路依靠現有道路及規劃道路滿足現場消防道路需求。消防車道的右側設置消防車行進路線指示標識。消防道路路基、路面及其下部設施應能承受消防車通行壓力及工作荷載。臨時消防車道與在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場的距離，不宜小于5m，且不宜大于40m。（2）消防水系統規劃開工后我公司與發包人積極協調消防水的采集點。臨時消防用水量應為臨時室外消防用水量消防用水量，臨時室外消防用水量應按臨時用房和在建工程的臨時室外消防用水量的較大者確定，施工現場火災次數按同時發生1次確定。消防泵設置一備一用，水泵采用專用消防配電線路，專用消防配電線路應自施工現場總配電箱的總斷路器上端接入，且應保持不間斷供電；消防水線采用DN100鑄鐵管進行環形布置，在消防管線設置兩個臨時生產用水出水口，再用DN50鍍鋅鋼管進行臨時生產用水水線布置，消火栓布置間距不大于120m。（3）輔助消防設施布置1）滅火器應設置在位置明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散。2）對有視線障礙的滅火器設置點，應設置指示其位置的發光標志。3）滅火器的擺放應穩固，其銘牌應朝外。手提式滅火器宜設置在滅火器箱內或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應大于1.50m；底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖。4）滅火器不宜設置在潮濕或強腐蝕性的地點。當必須設置時，應有相應的保護措施。滅火器設置在室外時，應有相應的保護措施。5）滅火器不得設置在超出其使用溫度范圍的地點。6）一個計算單元內配置的滅火器數量不得少于2具。7）每個設置點的滅火器數量不宜多于6具。8）在施工現場及重點部位設置消防器材，架體采用金屬材料制作，紅漆飾面，消防器材按“五五”配置（五個滅火器、五個消防鍬、五個消防桶、五把消防鉤、五把消防斧），兩側設消防砂池和消防水池。消防器材（4）消防應急指示根據工程實際情況，在工程安全出口、走道、疏散走道拐彎等地方設置消防安全疏散標志，標志要求設置在醒目位置，不被遮擋，不設置在其他可移動物體上；疏散走道轉角區域1m范圍內應設置消防安全疏散標志。（5）應急疏散場地本工程工期緊，施工作業人員多，在場外應設置應急疏散場地，場地內禁止堆放任何材料，停放任何車輛。易燃易爆危險品管理（1）用于該工程拉桿、傳力桿上的防銹涂料等易燃易爆材料的燃燒性能等級要符合設計要求。（2）可燃材料及易燃易爆危險品應按計劃限量進場，可燃材料宜存放在庫房內，露天存放時應分類成垛堆放，堆放高度不超過2m，單垛體積不超過50m，垛與垛之間的最小間距不應小于2m，且應采用不燃材料覆蓋，易燃易爆危險品應分類專庫儲存，庫房內通風良好，并設置嚴禁明火標志。（3）防腐涂料等易揮發產生易燃氣體的物資作業時，應保持良好通風，作業場所嚴禁明火，并避免產生靜電。可燃材料監控（1）可燃材料存放于庫房內，露天存放時，要求分類成垛堆放，垛高不應超過2米（如木模板、防銹漆等），單垛體積不應超過50m3，垛與垛之間的最小間距不應小于2米，且應采用不燃或難燃材料覆蓋。（2）可燃材料監控應分區域分專業的指定材料員、專職安全員、專業施工員監控，要求每日必檢，填寫檢查記錄；要求各分包派出一名材料看管員，全日對可燃材料進行收發、維護、監控管理。（3）在材料堆放場地、庫房設置場地布置攝像頭，監控室每天24小時對該區域進行監控，如有特殊情況，如不明人拿用、冒煙、燃燒等跡象，應立即通知現場材料看管員，隨后通知項目經理、安全負責人、商務經理進行事件處理。消防宣傳（1）入場教育宣傳。在新進場人員接收三級安全教育時，專職安全員需對其進行消防安全教育及宣傳，并對基本消防知識進行考核，如滅火器的使用、消火栓的使用等。（2）展板標識宣傳。在施工現場、大門門口擺放消防宣傳牌，展示基本消防知識，消防疏散知識、消防救援知識等。消防應急及演練為了普及消防知識及操作技能，提高操作工人及施工人員的救火救災、自防自救能力，促進項目部消防安全管理水平，有效的遏制重大火災事故的發生，結合應急預案，本年度施工過程計劃進行不少于1次消防應急演練，應急演練具體內容見5.12“應急預案”。5.5.7強化用電安全保證措施根據《福州古雷石化有限公司福建漳州古雷煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置全廠道路（含與廠外連接線）、給排水管網工程施工總承包》招標文件要求，我單位制定如下措施：1）本項目發包人不提供施工用電。2)承包商要加強分管區域的用電管理，做好供電線路的維護、保養，杜絕漏電現象；嚴禁使用電爐等明火電器；杜絕長明燈，真正做到節約用電。3）施工用電線路和設施上不準搭掛任何雜物。必須嚴格執行有關安全用電技術規范，電纜敷設按三相五線制并按永久性線路配制。設備必須按三級控制二級保護配制并配統一開關柜或開關箱，做好保護接地或保護接零。本工程施工用電主要為現場小型機械施工用電，降水排水用電以及臨時辦公用電，我方將根據發包人要求結合現場布局，設置一、二級、三級箱，同時配備發電機作為備用電源。用電流程提前計劃用電需求→動電作業申請→動電作業場地查驗→用電設備、線路接地等檢查→開具動電作業許可證→動電作業工程專人監控→動電作業完成確認。安全用電保障措施（1）如若我公司中此次標，我公司將為本工程配備1名專職電工，經有關部門考試合格后持證上崗。并且針對現場用電負荷進行計算，出具合理安全的計算書，同時進行建立臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施的編制，并建立相應的技術檔案。后續用電按施工組織設計的線路進行布線和安裝配電箱，并負責施工現場和生活區的日常維修和巡視工作。（2）掌握安全用電的基本知識和所用設備的技術性能。測試和安裝電氣設備，重復接地，避雷接地線路的絕緣電阻值，認真做好記錄。定期或不定期檢查配電箱內的漏電開關和其它保護開關，不合格的工件和電線、電纜不準使用。配合各施工班組作好安裝、維修、拆除臨時用電線路和設備工作。施工現場的臨