生物柴油制造項目

策劃方案

報告說明

餐飲場所和油脂加工企業會產生大量的廢油脂，目前這些廢油脂

的處理比較無序，存在較大的環境危害和安全隱患。這些廢油脂如果

作為廢棄物直接排放，容易引起城市下水道堵塞，導致土壤和水體污

染。由于廢油脂中含有大量對人體有害的物質，如果被收集后經簡單

加工作為食用油非法回流餐桌或者加工成動物飼料，都將存在極大的

安全隱患。因此，將廢油脂回收后生產成生物柴油，實現廢油脂資源

化處置，不僅可以減少廢油脂環境污染和非法利用等問題，而且能夠

節約我國有限的石油資源。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資14940.24萬元，其中：建設投資11673.55

萬元，占項目總投資的78.13%；建設期利息95.55萬元，占項目總投

資的0.64%；流動資金3171.14萬元，占項目總投資的21.23%。

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入26400.00萬元，

綜合總成本費用21442.25萬元，凈利潤2990.09萬元，財務內部收益

率16.09%,財務凈現值1580.93萬元，全部投資回收期5.63年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機

遇大于挑戰，發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業

發展進入新階段。

報告全面深入地進行市場分析、預測、調查和預測擬建項目產品

在國內、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產品的目標市場，分

析市場占有率；研究確定市場，主要是產品競爭對手和自身競爭力的

優勢、劣勢，以及產品的營銷策略，并研究確定主要市場風險和風險

程度。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業

背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建

設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應用。

目錄

第一章項目總論說明

第二章背景及必要性

第三章市場前景分析

第四章建設內容與產品方案

第五章項目選址方案

第六章建筑工程可行性分析

第七章原輔材料成品管理

第八章工藝技術及設備選型

第九章環境保護方案

第十章勞動安全生產分析

第十一章項目節能說明

第十二章人力資源配置

第十三章項目規劃進度

第十四章項目投資計劃

第十五章項目經濟效益分析

第十六章招標、投標

第十七章風險評估分析

第十八章項目綜合評價說明

第十九章附表

第一章項目總論說明

一、概述

（-）項目基本情況

1、項目名稱：生物柴油制造項目

2、承辦單位名稱：xx有限責任公司

3、項目性質：新建

4、項目建設地點：xxx

5、項目聯系人：宋xx

（二）主辦單位基本情況

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理

方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協

調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提

質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側結構性改革。

（三）項目建設選址及用地規模

本期項目選址位于XXX,占地面積約40.76畝。項目擬定建設區域

地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件

完備，非常適宜本期項目建設。

（四）產品規劃方案

根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：生物柴油10000

噸/年。

二、項目提出的理由

利用回收廢油脂生產生物柴油等相關產品屬于國家大力扶持、鼓

勵發展的新能源、生物質能、資源綜合利用及循環經濟產業，行業的

發展對于降低對化石能源的依賴、改善環境及實現可持續發展戰略目

標具有重大意義。近年來，國家先后頒布了一系列發展政策和發展規

劃以鼓勵本行業的發展。

與物理方法不改變油脂組成和性質不同，化學法生物柴油技術將

動植物油脂進行化學轉化，改變其分子結構。上世紀八十年代，國外

開始開發和應用酯交換技術，即利用低分子量的醇類與油脂進行酯交

換反應，生產生物柴油（脂肪酸甲酯）和甘油。工業上一般采用堿來

作為催化劑，該方法可實現連續化生產，由于工藝簡單、產物易分離、

甲酯轉化率高等特點，廣泛被國外生物柴油生產企業采用，但原料必

須采用植物油脂。

綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機

遇大于挑戰，發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業

發展進入新階段。

三、項目總投資及資金構成

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資14940.24萬元，其中：建設投資11673.55

萬元，占項目總投資的78.13%；建設期利息95.55萬元，占項目總投

資的0.64%；流動資金3171.14萬元，占項目總投資的21.23%。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資14940.24萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司

計劃自籌資金（資本金）11040.24萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3900.00萬

o

五、項目預期經濟效益規劃目標

1、項目達產年預期營業收入(SP)：26400.00萬元(含稅)。

2、年綜合總成本費用(TC)：21442.25萬元。

3、項目達產年凈利潤(NP)：2990.09萬元。

4、財務內部收益率(FIRR)：16.09%o

5、全部投資回收期(Pt)：5.63年(含建設期12個月)。

6、達產年盈虧平衡點(BEP)：4947.80萬元(產值)。

六、項目建設進度規劃

項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共

需12個月的時間。

七、報告編制依據和原則

(一)編制依據

1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設

的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和

地方法規等；

2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協

議等；

3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；

4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、

標準定額資料等；

5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；

6、相關市場調研報告等。

（二）編制原則

1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業

和地方的有關規范、標準規定；

2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競

爭力和市場適應性；

3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；

4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工

藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、

同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；

5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；

6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；

7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。

八、研究范圍

1、確定生產規模、產品方案；

2、調研產品市場；

3、確定工程技術方案；

4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；

5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。

九、研究結論

綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效

快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建

設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業

結構調整。

十、主要經濟指標一覽表

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m227173.31約40.76畝

1.1總建筑面積m228260.24容積率1.04

1.2基底面積m217662.65建筑系數65.00%

1.3投資強度萬元/畝266.29

1.4基底面積m217662.65

2總投資萬元14940.24

2.1建設投資萬元11673.55

2.1.1工程費用萬元10055.30

2.1.2工程建設其他費用萬元1320.83

2.1.3預備費萬元297.42

2.2建設期利息萬元95.55

2.3流動資金3171.14

3資金籌措萬元14940.24

3.1自籌資金萬元11040.24

3.2銀行貸款萬元3900.00

4營業收入萬元26400.00正常運營年份

”ir

5總成本費用萬元21442.25

，，ir

6利潤總額萬元3986.78

ir”

7凈利潤萬元2990.09

8所得稅萬元996.70

9增值稅萬元945.99

ir”

10稅金及附加萬元970.97

irir

11納稅總額萬元2913.66

”ir

12工業增加值萬元7346.91

13盈虧平衡點萬元4947.80產值

14回收期年5.63含建設期12個月

15財務內部收益率16.09%所得稅后

16財務凈現值萬元1580.93所得稅后

第二章背景及必要性

一、行業背景分析

1、行業技術水平

早期生物柴油一般采用物理法進行生產，即將動植物油脂與化石

柴油按比例混合而成。根據混合方式的不同，物理法分為稀釋法和微

乳化法兩種。稀釋法是將植物油與化石柴油按照一定比例直接混合，

由于該油品粘度較高而且酸性成分和游離脂肪酸含量較大，只能短時

間應急，不能長期作為燃料使用。微乳化法是利用乳化劑將植物油分

散在粘度較低的溶劑中制成微乳狀液體，從而降低其高粘度，但存在

積碳和潤滑油污染等問題。

與物理方法不改變油脂組成和性質不同，化學法生物柴油技術將

動植物油脂進行化學轉化，改變其分子結構。上世紀八十年代，國外

開始開發和應用酯交換技術，即利用低分子量的醇類與油脂進行酯交

換反應，生產生物柴油（脂肪酸甲酯）和甘油。工業上一般采用堿來

作為催化劑，該方法可實現連續化生產，由于工藝簡單、產物易分離、

甲酯轉化率高等特點，廣泛被國外生物柴油生產企業采用，但原料必

須采用植物油脂。

實踐中，由于我國生物柴油的原材料主要為廢油脂，其游離脂肪

酸含量大大高于植物油脂。由于酸值相對較高，進行酯交換反應時會

與堿性催化劑產生皂化反應，從而降低催化劑活性、增加產物分離難

度，進而導致原料利用率和成品轉化率低。因此，國內專家依據國情

調整研究思路，提出脫除脂肪酸預處理或預酯化工藝，再酯交換技術

生產生物柴油。目前在工業化運用開發研究中還有超臨界法和生物酶

法技術。

2、行業技術發展方向

目前，生物柴油生產技術的發展方向主要集中在研究更先進的制

備方法、開發更完善的生產工藝以及尋找更合適的原材料等方面。制

備方法方面，如完善超臨界法、生物酶法、新型催化等；生產裝備及

工藝方面，如反應裝置、預處理和后提純設備的設計開發、新工藝以

及整個工藝過程的優化等；原材料方面，尋找易獲得、來源廣泛、產

量穩定和成本低廉的原料，如麻瘋樹和工程微藻等能源植物。

催化劑是酯化反應的關鍵技術之一，已成為目前的研究熱點。用

于甲酯化的催化劑有酸、堿、分子篩及酶等，但各種催化劑均有各自

的優缺點。開發高效率低成本的催化劑，可以提高生物柴油的轉化率

和品質，以降低生產成本。

3、資源綜合利用壁壘

由于國內廢油脂主要向個人采購，無法取得增值稅發票，即無增

值稅進項稅抵扣，進而導致生物柴油企業毛利率普遍較低，利潤主要

來源于增值稅先征后退/即征即退的政府補助。根據關于印發《資源綜

合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知（財稅[2015]78號）以及

《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的要求，生物柴油企業

必須滿足廢棄的動物油和植物油用量占生產原料的比重不低于70%,才

能享受增值稅退稅政策。如果無法獲得增值稅退稅，企業生產生物柴

油將很難盈利。

4、技術壁壘

生物柴油是油脂化工產品中生產工藝較為復雜的產品之一，存在

較高的技術壁壘。酯化反應工藝雖然相對成熟，但利用廢油脂生產生

物柴油工藝流程較為復雜，需要同時考慮脂肪酸與三甘油酯的甲酯化

技術條件、防止逆反應、過程雜質分離、設備腐蝕等因素。同時，生

產生物柴油的關鍵技術很多，每一個細節都影響產品品質和產品成本。

例如，獨特合理的純化工藝能夠有效減少原料損耗和能源消耗，甲酯

化技術制約著從廢油脂到生物柴油的轉化率和轉化時間。新進企業無

行業技術積累，更難以掌握。因此，生物柴油生產的技術特點對準備

進入本行業的企業在技術積累和技術創新等方面提出了很高的要求。

5、原料采購壁壘

國內生物柴油行業的原材料主要為廢油脂。廢油脂采購能力是影

響企業正常生產經營的關鍵因素之一。目前，我國廢油脂回收體系尚

不完善，行業內經營者眾多，經營規模小，市場集中度較低，同時廢

油脂的質量無統一標準，各地區市場情況不一致，規范程度較低。生

物柴油廠商要以適當價格取得穩定的廢油脂供應需要與大量的供應商

建立長期的互信關系。因此，生物柴油行業的新進入者經常面臨不能

以適當價格采購到所需的高質量廢油脂原材料的困境。

廢油脂通常具有不規則性，質量差異較大且難以檢測，雖然買賣

雙方通常會在采購中對廢油脂含水雜率、酸性等指標進行約定，但由

于缺乏標準化的檢測手段，容易產生糾紛，原材料的采購風險較大，

因此獲取持續穩定的高質量廢油脂不但需要有熟悉廢油脂市場特點、

經驗豐富的采購人員，成熟、健全的采購網絡，持續優化的供應商數

據庫的支持，還需要有科學、完整、操作性強、供應商認可的質量標

準與檢測管理體系。

另外，廢油脂供應商在采集、轉運、加工、儲存、批發等環節都

需要充足的資金支持。廢油脂供應商多以自然人形式經營，其資金周

轉速度和效率決定了一年盈利水平，多傾向于與貨款支付及時且穩定

的客戶保持長期合作。生物柴油生產企業需具有較強盈利能力、保持

穩健的經營水平，維持充裕現金流，及時支付廢油脂采購貨款，在持

續運營中逐步樹立信譽，才能與供應商保持長久合作關系。

綜上，新進入者在質量檢測系統建設、采購體系建設等方面都會

面臨很大的挑戰。

6、環保壁壘

國家對廢油脂的回收利用實行“減量化、資源化、無害化”原貝限

從事廢油脂資源加工處理的企業必須有先進的工藝技術和嚴格的環保

設施，使生產處理過程不產生二次污染。沒有先進的、清潔的生產技

術工藝和環境管理體系的企業，很難進入回收利用廢油脂生產生物柴

油行業并持續健康發展。

7、人才壁壘

在生物柴油行業，企業要具備較強的綜合競爭力，必須擁有大批

專業技術人才、管理人才和營銷人才，以吸收消化國內外先進技術并

自主創新、提高產品質量和運營效率、持續降低運營成本。

二、產業發展分析

1、行業經營模式

生物柴油行業屬于產品制造業，一般實行采購、生產、銷售一體

化管理，不存在特殊的行業經營模式。

2、行業周期性

我國生物柴油行業仍處于行業成長的初期階段，行業發展前景廣

闊，在未來較長的時間內，行業仍將處于成長期。

3、行業區域性

我國生物柴油行業仍處于行業成長的初期階段，目前產業分布主

要集中在福建、浙江、廣東、海南、江蘇等地區。

4、行業季節性

生物柴油行業的銷售無明顯季節性，但受下游行業特點影響，每

年各季度間的銷售并不完全均衡。下游PVC加工行業具有季節性，夏

季6-8月份由于氣溫高生產時間減少，對生物柴油的需求相對降低，

而每年的年末與年初是PVC加工的旺季，需求的變動帶來生物柴油價

格的波動。2016年開始出口歐盟后，由于歐盟主要與化石柴油摻混調

合用于車用交通燃料，因而季節性影響因素不明顯。

生物柴油行業的利潤水平主要受國家能源和環保政策、石油價格

波動、原材料價格波動、技術研發能力、產能利用率、市場營銷能力

及成本控制能力等因素影響。

隨著能源危機的日趨嚴峻和人類對環境保護要求的提高，生物柴

油行業成為不斷發展的朝陽產業。但由于該行業在我國尚處于發展初

期，行業內企業利潤主要來源于增值稅先征后退/即征即退政府補助。

目前行業內多數企業規模小，技術水平不高，資金實力較弱，廢油脂

原料采購渠道不穩定，無法持續穩定地滿足下游客戶的需求，往往造

成供需矛盾難以協調，進而導致生產線運行效率低下，因而行業內大

部分企業目前產銷規模普遍較小，盈利水平較低。

廢油脂主要由脂肪酸和三甘酯組成，脂肪酸和三甘酯與甲醇反應

生成生物柴油過程為可逆反應，即反應不完全徹底。反應條件不同，

其轉化率也不同。廢油脂甲酯化轉化率主要受工藝、設備、催化劑等

反應條件影響。

從長遠來看，隨著生物柴油行業的產業調整與環保要求的不斷提

高，一些生產規模小、技術落后的企業利潤率將逐年下降，市場份額

將向少數自主創新能力強、產品轉化率高、具有規模經濟效益和副產

品深加工能力、產業鏈完善的企業集中，其利潤水平將保持在相對較

高水平。

5、有利因素

(1)國家產業政策、循環經濟政策鼓勵資源循環產業發展

利用回收廢油脂生產生物柴油等相關產品屬于國家大力扶持、鼓

勵發展的新能源、生物質能、資源綜合利用及循環經濟產業，行業的

發展對于降低對化石能源的依賴、改善環境及實現可持續發展戰略目

標具有重大意義。近年來，國家先后頒布了一系列發展政策和發展規

劃以鼓勵本行業的發展。

(2)國內石油資源短缺為行業發展帶來了機遇

我國是人均占有石油能源相對貧乏的國家，人均占有量目前僅為

世界平均水平的十分之一。國家統計局數據顯示，我國的能源消費總

量逐年上升，雖然我國化石柴油產量不斷提高，但仍遠遠不能滿足消

費需求，巨大的市場空間為生物柴油產業提供了廣闊的發展空間。

(3)開展廢油脂綜合利用有助于環境保護和資源節約

餐飲場所和油脂加工企業會產生大量的廢油脂，目前這些廢油脂

的處理比較無序，存在較大的環境危害和安全隱患。這些廢油脂如果

作為廢棄物直接排放，容易引起城市下水道堵塞，導致土壤和水體污

染。由于廢油脂中含有大量對人體有害的物質，如果被收集后經簡單

加工作為食用油非法回流餐桌或者加工成動物飼料，都將存在極大的

安全隱患。因此，將廢油脂回收后生產成生物柴油，實現廢油脂資源

化處置，不僅可以減少廢油脂環境污染和非法利用等問題，而且能夠

節約我國有限的石油資源。

(4)政府打擊“地溝油”非法用途的措施增加原料供給

2010年以來，國家有關部門先后頒布了《關于加強地溝油整治和

餐廚廢棄物管理的意見》、《關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利

用和無害化處理試點工作的通知》、《關于依法嚴懲“地溝油”犯罪

活動的通知》等一系列政策意見，從源頭上治理用“地溝油”加工食

用油的非法行為，并引導廢油脂流向生物柴油等資源化利用方向。政

府大力打擊“地溝油”非法用途措施的實施將有利于增加原料供給，

終將促進生物柴油行業的健康快速發展。

6、不利因素

(1)國內原料供應市場相對不規范

我國生物柴油多以廢油脂為原料，該類廢油脂通常由熟悉當地情

形的各區域個體供應商收運后銷售給生物柴油生產企業，市場集中度

低、地域分散，各供應商廢油脂供應有限，如果生物柴油企業采購規

模太小，通常不易于形成穩定的供應商資源。此外，早年不法商販為

牟取高額利潤，將廢油脂加工回流餐桌，與生物柴油企業爭奪油源，

從而壓縮了生物柴油行業盈利空間。中小型生物柴油企業很難承受成

本上升壓力，故而直接導致其虧損甚至倒閉。

(2)我國生物柴油大規模進入交通燃料領域仍需時日

生物柴油是一種重要的可再生能源，是化石柴油的優良替代品，

在國外被廣泛應用于交通燃料領域，而國內由于仍處于行業發展初期,

目前只能出口、進入國內民營油品企業或作為工業燃料和化工原料使

用。

近年來，國家先后頒布了《關于“十二五”期間石油流通行業發

展的指導意見》以及《柴油機燃料調合用生物柴油(BD100)》和《生物

柴油調合燃料(B5)》兩項國家標準，為生物柴油進入交通燃料領域起

到了一定的推動作用。但生物柴油進入交通燃料領域是一個系統工程,

不僅需要建立儲存、調合等一系列完善的管理體系，而且還要根據生

物柴油產量、市場銷售情況、汽車業需求狀況等綜合因素制定多種混

合比例標準(如B2、B5、BIO、B20)。雖然國家有關部門已經在積極

研究相關標準，加快推進力度，但制度推行到運用于實踐需要一個過

程，因此生物柴油真正大規模進入國內成品油市場還需要一段較長的

時期。

(3)消費者的認知程度較低

生物柴油在我國的推廣時間較短，消費者認知程度較發達國家相

對較低。目前消費者對生物柴油需求需要通過生產企業及下游行業發

揮營銷優勢推動，提高對生物柴油的認知程度，激活消費者對生物柴

油的潛在需求，因而生物柴油在國內的推廣應用需要一定的時間和成

本。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

第三章市場前景分析

一、行業基本情況

1、全球生物柴油產業發展概況

(1)全球生物柴油市場持續快速增長

隨著社會的進步，綠色能源逐漸得到重視，近年來全球生物柴油

產業保持快速增長。這主要系一方面人類對石油及石化產品需求量的

持續增加及國際地緣政治格局變化等因素影響，有利于國際石油替代

品生物柴油產業的發展；第二，隨著全球溫室效應的日益嚴重，各國

重新平衡經濟發展與環境保護之間的關系，通過稅收、補貼等政策引

導綠色可再生資源的應用；第三，隨著人們對生物柴油的深入研究，

其在綠色化工領域的應用需求被逐步挖掘。根據全球可再生能源網公

布的統計數據，全球生物柴油產量從2000年的70.40萬噸增長到2015

年2,648.80萬噸,年均復合增長率為27.36%。

(2)歐美是生物柴油主要的生產和銷售區域

從生產地區分布來看，歐盟是生物柴油生產為集中的地區。2005

年歐盟生物柴油產量占世界總量的85%,美國占8%、巴西和澳大利亞

各占約2%、其他國家合計僅占3%。隨著各國生物柴油產業的快速發展,

歐洲的市場份額處于下降態勢，而美洲和亞太地區所占比例在上升。

截至2014年，歐盟依然是生物柴油領先的市場，占生產份額39.06%,

其次是南美洲，占生產份額23.23%,亞太地區占生產份額的18.52%,

美國占生產份額15.82%。世界五大生物柴油生產國是美國、德國、巴

西、印度尼西亞和阿根廷，占總市場份額的58.92%。泰國和中國是亞

太地區除印度尼西亞外生產份額大的兩個國家。

①歐盟生物柴油市場

按照《京都議定書》規定，歐盟2008?2012年間要減少C02排放

量8%。生物柴油的C02排放量比礦物柴油大約少50%。為此，歐盟把

生物燃料作為主要替代能源，分別于2003年5月通過了《在交通領域

促進使用生物燃料油或其他可再生燃料油的條例》、于2006年2月制

定了《歐盟生物燃料戰略》，規劃生物燃料占全部燃料的比重將從

2005年的2%增長到2010年的5.75%；到2030年，生物燃料在交通運

輸業燃料中占的比重將達到25%。盡管2010年這個目標沒有達到，但

仍取得了顯著的進步，生物燃料應用比例從2005年的1.0%提高至

4.4%o

2009年4月，歐盟實施《可再生能源指令》，制定了生物燃料使

用的強制目標：每個成員國必須保證到2020年歐盟溫室氣體排放量比

1990年減少20%；可再生能源占能源總比例達到20%,運輸部門中生物

燃料占總燃料消費的比例不低于10%o如果生物燃料的原料來源為廢棄

物、非食物纖維或木質纖維等，在計算運輸部門生物燃料消費比例時,

相比常規生物燃料其使用量遵循雙倍計數原則（即使用量若為1升，

計算完成量時為2升）。

第一代生物柴油的原料主要為菜籽油、棕桐油等食用油，因此在

可持續發展、間接利用土地、農業問題等方面存在問題。2012年10月,

歐盟委員會發布3數據來源：國家能源局新能源和可再生能源司、國

家可再生能源中心、中國可再生能源學會風能專委會、中國循環經濟

協會可再生能源專委會，P54,《可再生能源數據手冊2015》，2015

年7月公報建議：限制以糧食為原料的生物燃料，鼓勵新能源企業開

發新一代生物燃料，從而減少生物燃料生產對糧食供應造成的影響。

歐盟委員會同時表示，在對第一代生物燃料加以限制的同時，并不會

改變其2009年制定的、至2020年交通運輸部門中生物燃料占總燃料

消費的比例不低于10%的目標。

2014年，歐盟委員會提出了2020-2030年的《可預見的能源和氣

候目標框架》，該框架強調各種可替代的可再生燃料將有助于解決

2030年的交通運輸部門應對碳減排的挑戰，今后將重點更多地放到電

動汽車和立足于非糧作物的生物柴油。

2015年12月，歐盟公布了生物柴油調合燃料的B20/B30標準，允

許在化石柴油中添加20%或30%的生物柴油，相比之前歐盟車用柴油標

準，生物柴油與石化柴油的摻混比例進一步提高。

歐洲從上世紀80年代開始形成柴油乘用車發展趨勢，柴油乘用車

已經成為歐洲乘用車市場的重要組成部分。歐洲100%的重型車輛采用

柴油動力，90%的出租車是柴油乘用車，西歐柴油乘用車的市場份額已

經超過乘用車市場的50%,法國、西班牙、比利時、挪威等國家柴油乘

用車的市場份額甚至超過了70%。歐洲20年前的柴汽比是1:2,現在

反轉為3:1,預計在2020年達到4:1。柴油車存量大、增長較快導致

歐盟柴油消費的增長及汽油產量的過剩。根據聯合國統計司統計，歐

盟交通領域的柴油消費量從2000年的1.5億噸，增長到2014年的

2.02億噸。

歐盟柴油消費數量增長及生物燃料添加政策的執行帶動了生物柴

油行業的較快增長。據歐盟統計局（Eurostat）統計，2005年歐盟生

物柴油消費量285.2萬噸，2014年生物柴油總消費量增長到1,285萬

噸，年復合增長率超過18.20%。

從歐洲具體國家來看，德國、法國長期居生產和消費的前兩名。

除德法兩國外，年生產或消費數量在100萬噸以上的歐洲國家還包括

荷蘭、西班牙、意大利等國家。除上述國家外，英國以僅次于德國、

西班牙的進口量，成為歐洲生物柴油市場的重要參與國。

A、德國

德國是歐盟生物燃料生產與消費領域主要的推動者，目前是世界

上大的生物柴油生產和消費國之一。

德國2007年1月1日生效的《生物燃料配額法》

(BiofuelQuotaAct)規定化學燃料必須添加或者混合一定比例的生物

質燃料，并規定了生物質燃料占整個燃料市場的份額比例，在強制添

加政策方面，2009年德國生物燃料摻混率為5.25%,從2010-2014年

則實施6.25%的生物燃料摻混標準。

德國以菜籽油為原料生產生物柴油，其產量占到德國生物柴油市

場的70%以上。近年來，雖然來自廢油脂的生物柴油(UC0ME)不斷增

多，但占比仍然不高，2014年占比約為22%。

從德國國內實際消費情況看，2011年以來每年生物柴油消費量在

210-250萬噸之間，2015年生物柴油消費數量占德國柴油消費數量的

比例達至U5.8%o

德國是生物柴油凈出口國，以2015年為例，德國生物柴油產量約

為260萬噸，除本國消費外，主要出口到歐盟國家，約占所有出口量

的90%。主要出口國為荷蘭、法國、奧地利、波蘭、捷克共和國等五個

國家。

B、法國

法國政府從2003年開始，采取了一系列積極措施，促進生物能源

的開發，鼓勵生物能源的利用。例如，汽車發動機的設計以生物柴油

發動機為主，約占法國汽車保有量的63%；規定2010年-2013年生物

燃料摻混率達7%,2014年以后提高到7.7%；政府還設置了標號為B30

的超高混合比例生物柴油（混合率高達30%）,專門用于地方和企業集

團具有自主儲存、消費和維護能力的大型車隊。

2010年，法國生物燃油消耗油料作物面積，占法國全國農作物種

植面積的7%左右。絕大多數的生物燃油（全部的生物乙醇汽油和70%

的生物柴油）都在法國國內生產。

2010年，法國頒布《國家可再生能源行動計劃》，確定了歐盟

《可再生能源指令》框架下的2020年可再生能源目標：總目標是整體

經濟能耗中可再生能源占比達到23如具體目標包括取暖或制冷可再生

能源占比達到33%；27%的電能來自可再生能源；10.5%的交通能源需求

來自可再生能源。

2015年8月，法國頒布《能源過渡法案》

(EnergyTransitionAct),提出了截至2030年的氣候及可再生能源

目標：總目標是整體經濟能耗中可再生能源占比達到32%；具體目標包

括取暖或制冷可再生能源占比達到38%；40%的電能來自可再生能源；

15%的交通能源需求來自可再生能源

據歐盟統計局(Eurostat)統計數據，法國生物柴油消費量從

2005年的55萬噸增長至2014年的282萬噸，年均復合增長率為

19.86%O法國已經成為歐盟生物柴油消費量大的國家。

C、英國

英國政府2008年4月開始執行的《可再生交通燃料義務法》

(Renewab1eTransportFue10b1igation)規定，燃料供應商銷售燃料

要供應一定份額的生物質燃料，同時供應商在提供可再生燃料時可獲

得可再生交通燃料證書(RTFC),其中，來源于農作物的生物燃料每

升獲得一份RTFC證書，來源于廢物、非農業或非食物木纖維的生物燃

料每升可獲得兩份RTFC證書，義務期滿后，供應商可持證書向管理部

門證明其完成了義務，RTFC證書可以交易，若期滿供應商未能出具足

夠的RTFC證書，則需購買相應許可證書。政府通過制定高價證書，促

進生物燃料在交通燃料中的使用。

根據英國交通部發布的《可再生交通燃料義務法統計數據》（以

下簡稱“統計數據”），2014/15報告年度燃料商供應了16.71億升

（約147萬噸）的可再生燃料（99%以上為生物燃料），占交通及非道

路移動機械燃料使用總量的3.29%,其中50.M為生物柴油。餐廚廢油

是英國可再生燃料的廣泛來源，約占34虬英國自身僅能供應30%左右

的生物燃料，大約70%左右的生物燃料來源于進口，約40%左右的生物

燃料來自法國、西班牙、烏克蘭、美國等四個國家。

根據統計數據，燃料商供應的生物燃料認證率達99%,其中使用廣

的是國際可持續發展與碳認證（ISCC）,約占所有生物燃料總量的83%。

通過一系列的生物燃料應用及隨著生物燃料認證率的提高，2014/15報

告年度，相比石化燃料，生物燃料溫室氣體減排率達到70%。

D、荷蘭

荷蘭政府從2007年1月開始要求汽油、柴油的生產或供應商，在

銷售額占比中必須有一定比例的生物燃料。2007年的強制標準是2%,

2008年是3.25%；2009年、2010年原設定的標準分別是4.5%和5.75%,

后經2008年10月頒布的法規修訂為3.75%和4%,修訂的原因是為了

更好地明確生物燃料的可持續性問題，不能滿足低程度可持續性準則

要求的生物燃料將可能不被認可。

歐盟《可再生能源指令》強制要求各成員國2020年之前在交通燃

料中添加不少于10%的可再生能源。為完成該目標，荷蘭政府要求在荷

蘭生產或銷售汽油、柴油的燃料商必須承擔在交通燃料中添加一定比

例可持續生物燃料的法律義務。2011年至2014年該比例分別為4.25%.

4.5%、5%、5.5%,2015年至2020年該比例分別為6.25%、7%、7.75%.

8.5%,9.25%,10%0用于完成歐盟添加目標的可再生生物燃料必須滿

足歐盟的可持續性標準，其中來源于廢物、非農業或非食物木纖維的

生物燃料在計算時相比常規生物燃料可以獲得雙倍計數資格。

燃料生產或供應商須每年向荷蘭排放局(NEA)證明其已經完成了

要求，未完成相關要求的，將被罰款。未完成義務的燃料生產或供應

商可以通過向其他超額完成的公司購買其超額完成量(以Biotickets

的方式存在)證明其滿足了法律要求。

2013年，荷蘭生物燃料消費量為47.8萬噸，其中60%以上以廢棄

物作為原料來源，可以獲得雙倍計數資格。2013年荷蘭生產的生物燃

料大約77%是生物柴油和加氫植物油，其余23%為生物乙醇或生物甲醇。

E、意大利

意大利2005年頒布法規要求化石燃料制造商在每年燃料銷售中必

須有一定數量的生物燃料，并要求在2010年末之前生物燃料占比要達

到2.5%。2007年意大利預算法及其后的修訂版本，要求傳統燃料制造

商必須提供一定量的生物燃料，低數量根據前一年總燃料提供數量按

照法定比例計算。2007年的法定比為1%,2008年的法定比例為2%,

2009年以后為3%,2014年提高到4.5%。

2015年后根據新修訂的法規，燃料制造商摻混生物燃料的義務提

高到5%,2016-2019年的摻混比例分別為5.5%、6.5%、7.5%、9%,

2020年以后的摻混比例為10%o不能完成生物燃料摻混義務的燃料制

造商將被罰款。從2013年開始，核查燃料制造商摻混義務的政府部門

從農業和林業部變為經濟發展部，經濟發展部通過其下設的能源監管

局履行監管職能。根據法規以廢棄物制作的生物燃料在計算義務完成

量時相比常規生物燃料可以獲得雙倍計數資格。

在生物燃料摻混義務相關法規的推動下，意大利的生物柴油消費

數量出現了較大的增長。意大利是目前歐洲使用生物柴油為廣泛的國

家，其生物柴油除用于車用柴油外，還作為學校、醫院等公共場所的

供熱燃料。據歐盟統計局（Eurostat）統計數據，意大利生物柴油消

費量從2005年的20萬噸增長至2014年的119.6萬噸，年均復合增長

率21.98%。由于生物柴油需求量較大，意大利消費的生物柴油一半以

上來自進口，已經成為歐盟生物柴油的重要進口和消費國。

②美國生物柴油市場

生物柴油在美國的商業應用始于20世紀90年代，但是在近才形

成規模，并已成為該國發展快的替代燃油。1999年生物柴油的產量為

1,670噸，主要用于具有集中加油站的大巴和卡車運輸公司。自2005

年以來，為了減輕大氣污染及對海外能源的依賴，美國加快生物能源

產業的發展步伐。《2005年能源稅收政策法案》授權美國環保署（EPA）

全面實施可再生燃料標準（RFS）,要求每個汽油及柴油生產商和進口

商向運輸燃料中添加可再生燃料，并規定了包括生物柴油在內的可再

生燃料的低用量標準。除用于交通運輸業外，美國一些城市比如紐約

還將生物柴油調配入城市的采暖用油（約含2%）,以改善空氣質量。

2007年美國國會通過《能源獨立與安全法案》，進一步明確了

2022年之前每年的可再生燃料的使用量，并要求2022年可再生燃料的

消費總量必須從2008年的80億加侖提高到360億加侖。考慮到RFS

計劃可能對經濟與環境造成的影響，國會又授權美國環保署（EPA）根

據實際情況修正每年的可再生燃料使用標準，并在每年11月底前公布

下一年度的標準。

2015年11月30日，伴隨著巴黎氣候大會的召開，美國環保署

（EPA）發布了《關于美國2014?2016年可再生燃料使用標準（RFS）

及2014?2017生物柴油使用標準的終規定》。按照終規定，2016年美

國能源公司需要在燃料供應中摻混19億加侖（約為632萬噸）的生物

柴油，2017年的使用標準則是20億加侖（約為666萬噸），而2015

年、2014年的使用標準分別是17.3億加侖和16.3億加侖。

根據可再生燃料標準（RFS）的規定，美國實行一種可再生燃料身

份碼（RINs）的市場機制來確保可再生燃料的生產和添加。生物柴油

生產商和進口商可對其生產和進口的生物柴油申請注冊RINs,每加侖

（一加侖=3.78541升）符合要求的生物柴油都可以獲得其獨特的RINs

碼，且RINs碼可以進行轉讓和交易。美國環保署（EPA）公布每年的

可再生燃料標準（RFS）,規定了可再生燃料在交通燃料中的混配比例,

并要求美國汽柴油煉制、混配與進口等責任商完成當年可再生燃料配

比責任量（RV0）。責任商每年年末必須向EPA出示足夠多的RINs以

證明其完成了當年的責任量，而RINs可以通過自己生產獲得也可以通

過在市場上購買獲得。RINs碼可以自由交易并形成獨立市場，價格往

往呈現隨行就市的調節機制，如當市場形勢不利于生物柴油消費時，

價格上漲，直到價格高到足以促進生物柴油的強制消費。由于美國責

任商可以通過出售產品和RINs碼兩個途徑來獲取收益，也進一步提高

了美國生物柴油廠商的積極性。

（3）應用領域廣泛，市場容量巨大

①交通燃料領域

生物柴油在國外研發和應用的歷史較長，特別是在交通燃料領域

已經得到廣泛的應用，而且隨著石油危機的日益嚴峻以及環保要求的

不斷提高，生物柴油在交通燃料領域的需求將快速增長。

與化石柴油相比，生物柴油具有多種優良特性，全球許多國家已

將生物柴油作為化石柴油的替代品或添加劑廣泛應用于能源領域。

歐盟柴油消費數量增長及生物燃料添加政策的執行帶動了生物柴

油行業的較快增長。據歐盟統計局（Eurostat）統計，2005年歐盟生

物柴油消費量285.2萬噸,2014年生物柴油總消費量增長到1,285萬

噸，年復合增長率超過18.20%。

②生物基綠色化學品

A、環保增塑劑

增塑劑，又稱塑化劑，是一種添加到材料（通常是塑料、樹脂）

中以改進其可塑性、柔韌性、拉伸性的物質，是現代塑料工業中重要

的助劑品種，對促進塑料工業特別是聚氯乙烯（PVC）工業的發展起著

決定性作用。增塑劑的種類多達百余種，按照化學結構分類可分為鄰

苯類、環氧類、苯二甲酸酯類、脂肪族二元酸酯類、多元醇酯類、苯

多酸酯類、檸檬酸酯類等；按照功能分類可分為通用型增塑劑和特殊

型增塑劑。通用型增塑劑具有廣泛的適用性，而沒有特殊的功能，如

鄰苯二甲酸酯類。特殊型增塑劑除具有一般增塑劑的作用外，還具有

某些特殊功能，像耐寒性增塑劑、阻燃性增塑劑、環保性增塑劑、永

久性增塑劑等。目前，使用廣泛的增塑劑是以鄰苯二甲酸二辛酯(DOP)

為代表的鄰苯類，其占增塑劑總產量的80%左右。近年來，人們越來越

認識到D0P等鄰苯類增塑劑具有致癌性，主要國家和地區(如歐盟、

美國等)對其使用范圍的限制越來越多，這加快了環保型增塑劑的研

發和推廣力度。

以生物柴油為主要原料生產的環氧脂肪酸甲酯、生物酯增塑劑已

被市場公認為環保型增塑劑，可以在玩具、醫藥及醫療材料、食品包

裝、供水管道、家庭裝飾材料等環保要求較高的領域替代D0P等鄰苯

類增塑劑。根據預測，2020年全球增塑劑市場規模將超過195億美元。

雖然目前鄰苯二甲酸酯類增塑劑仍是世界上主要使用的增塑劑品種，

2012年占到總需求的78%以上，但已較2005年的88%有顯著下降，預

計到2018年占比將降至75.5%左右，環保型增塑劑市場份額將會相應

上升。

B、表面活性劑

表面活性劑是指具有固定的親水親油基團，在溶液的表面能定向

排列，并能使表面張力顯著下降的物質，其具有潤濕或抗粘、乳化或

破乳、起泡或消泡以及增溶、分散、洗滌、防腐、抗靜電等一系列物

理化學作用。表面活性劑的應用領域從日用工業發展到石油、食品、

農業、衛生、環境、新型材料等眾多行業，幾乎覆蓋所有的精細化工

領域，享有“工業味精”的美稱。

常用的表面活性劑主要來源于石油基原料，難以生物降解，易造

成環境污染。近年來，以天然油脂為原料的表面活性劑成為主要發展

方向。生物柴油可以作為多種重要的表面活性劑產品原料。據HIS化

學公司估計，學公年全球表面活性劑需求達到1130萬噸,20公-2017

年全球表面活性劑需求將以年均2.6%的速度增長，高于2000-2012年

年均2.3%的增速，其中中國市場需求將以年均6.4%的速度快速增長。

16全球表面活性劑約有75%是石油基表面活性劑(LAS)17,但天然油脂

基表面活性劑，兼具廉價高效和環境友好的優勢，未來市場容量將會

快速增加。

C、工業溶劑

工業溶劑是一種能溶解固體物質、生成均勻混合物體系的溶液。

工業溶劑的應用非常廣泛，用量較大的領域包括涂料工業、石油化工、

橡膠工業、纖維工業、洗滌工業，還有醫藥、農業、化學中間體等領

域。

生物柴油具有揮發性有機物含量低、閃點高、無毒、可生物降解

等特點，是一種環境友好型溶劑。生物柴油作為工業溶劑的主要應用

領域有：用作工業零件的清洗劑、樹脂洗滌和脫除劑，代替甲苯用作

印刷油墨清洗劑，代替丙酮用作粘合劑脫除劑，代替礦物油精用作涂

鴉清除劑等。

D、工業潤滑劑

工業潤滑劑是用以降低工業機械摩擦副的摩擦阻力、減緩其磨損

的潤滑介質，其對摩擦副還能起冷卻、清洗和防止污染等作用。生物

柴油具有較好的潤滑性，并且可生物降解，是一種很好的化石柴油潤

滑性添加劑。在實踐中，添加0.5%以上生物柴油，就能使低硫柴油滿

足潤滑性的要求。另外，生物柴油還可作為食品機械潤滑劑、日用除

銹潤滑劑等使用。

2、中國生物柴油產業發展概況與市場供需狀況

(1)中國生物柴油產業發展歷程

從20世紀80年代中期起，原機械工業部和中國石化總公司曾撥

專款進行生物柴油的專項研究。中國科技大學等院校也投入一定的研

究力量，但均處實驗階段。我國生物柴油的生產早使用的原料是植物

油下腳料和湘水油。我國在1991年成功研制出生物柴油，但是由于當

時我國柴油價格一直較低，加上國內食用植物油產量不足矛盾較為突

出，中國生物柴油的研究一直停留在實驗室階段。

隨著石油能源需求的持續增加以及環保問題日益嚴峻，我國政府

逐漸意識到發展包括生物柴油在內的生物質燃料的重要性，并加大了

推動和引導生物柴油產業發展的力度，并在2001年3月出臺的《中華

人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中明確提出要

發展各種石油替代品，將發展生物液體燃料確定為國家產業發展的方

向。

21世紀初期，我國政府雖然明確提出發展方向，進行了積極的政

策探索，但沒有具體的規劃。2006年12月商務部公布《原油市場管理

辦法》和《成品油市場管理辦法》，生物柴油等替代燃料被納入成品

油市場管理范疇，實行統籌管理。這一舉措加速了生物柴油的市場化。

2007年，中國相繼推出生物柴油的各項具體發展規劃，如生物產業、

能源、原料林等發展規劃。2007年9月，國務院出臺《可再生能源發

展中長期規劃》，提出了一個相對完整的發展框架，標志著中國生物

柴油的發展進入了一個新紀元。2008年，財政部、國稅總局出臺《關

于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》，明確對銷售自產的

綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策；2015年6月再次發布了

《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知，規定納稅人銷

售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務，可享受增值稅

即征即退政策，退稅比例為70%,自2015年7月1日起執行。同時，

中央財政還安排生物能源和生物化工非糧引導獎勵專項資金，支持生

物柴油放大生產示范。2014年3月國家出臺了《關于印發能源行業加

強大氣污染防治工作方案的通知》（發改能源[2014]506號），其中第

三條提到“繼續推動非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航空渦輪生物燃

料產業化示范。2017年，實現生物質發電裝機1100萬千瓦；生物液體

燃料產能達到500萬噸……。”2014年11月，國家能源局出臺《生物

柴油產業發展政策》，提出構建適合我國資源特點，以廢棄油脂為主,

木（草）本非食用油料為輔的可持續原料供應體系，對生物柴油產業

政策目標、發展規劃、原料保障、產業布局、行業準入、生產供應、

推廣應用、技術創新、環境保護、政策措施等方面均作出了規定。如

第32條提到：“大力宣傳生物柴油對解決“地溝油”回流餐桌問題、

大氣霧霾治理和可持續發展的戰略意義與重要作用，營造良好消費環

境。鼓勵公交、環衛等政府管理的車輛優先使用生物柴油調合燃料。

成品油銷售企業應積極銷售生物柴油，骨干企業應主動響應國家戰略

部署，履行社會責任，帶頭收購、調合和銷售生物柴油。”自此，我

國生物柴油產業開始進入一個有序發展的“規模化時代”。

(2)中國生物柴油產業的發展現狀及趨勢

①國內生物柴油市場發展前景良好，持續快速增長

從產業的發展歷程可以看出，國內生物柴油市場自2006年起真正

進入蓬勃發展時期。根據《可再生能源發展“十二五”規劃》的數據

及規劃，2015年我國生物柴油市場規模達到100萬噸以上；根據《可

再生能源中長期發展規劃》，我國2020年生物柴油市場規模將達到

200萬噸。我國生物柴油行業市場空間巨大。

②環保增塑劑領域是我國生物柴油目前主要的應用領域

PVC目前已經成為我國大的通用型合成樹脂材料，為工業制造、建

筑、

醫藥和日用品生產等關系國計民生的產業提供了重要的原材料，

在我國國民經濟中占有重要地位。隨著我國國民經濟的快速發展，PVC

的市場規模快速擴大，由2002年的338.86萬噸，迅速增長到2015年

的1,609.20萬噸19,我國成為全球大的PVC生產國。

受下游市場需求旺盛的影響，我國塑料制品產量從2000年的

1,035.76萬噸增長到2015年的7,560.70萬噸20,年均復合增長率達

14.17%o

受益于此，我國增塑劑產品生產也呈現出較快的增長態勢。在實

際應用中，D0P等傳統鄰苯類增塑劑使用比例超過80%。近年來隨著環

保意識的提升，環境壓力的加大，各國在多種領域相繼出臺了禁止使

用鄰苯類化合物政策，歐盟亦頒布實施了REACH法規、RoHS以及WEEE

指令，加之近年來石油價格的波動，許多企業已逐步采用環保型增塑

劑替代傳統的增塑劑品種。根據中國塑料加工工業協會塑料助劑專業

委員會制定的《塑料助劑行業“十二五”規劃》，2015年全國增塑劑

產量達到300萬噸，其中傳統鄰苯類增塑劑使用比例由81%降為65%,

環保、功能性增塑劑使用比例提高到35%以上。據此估算，2015年我

國環保、功能性增塑劑產量達到105萬噸，較2010年的水平增長240%,

年復合增長率將接近20虬伴隨著環保增塑劑市場的快速增長，生物柴

油在該市場的需求也將保持較快的增長速度。

③生物柴油在工業燃料領域的市場空間非常廣闊

鍋爐、窯爐是工業企業的主要動力來源，被譽為工業的心臟。但

由于我國鍋爐、窯爐仍然是以煤炭、天然氣、石化重油為主要燃料，

目前已經成為僅次于發電鍋爐的大氣污染源。相比于傳統化石燃料，

生物柴油的主要成分是碳水化合物，硫、氮等有害雜質很少，更易充

分燃燒，溫室氣體排放量低，屬于清潔能源，其環保性遠高于傳統的

化石燃料。隨著國家環保標準及節能減排要求的不斷嚴格，以生物柴

油為代表的生物質燃料來替代煤炭、石化重油等傳統工業燃料將成為

遏制酸沉降污染惡化趨勢、防治城市空氣污染的重要途徑。

近年來，我國在工業鍋爐領域的環保整治力度逐步加強，大量傳

統燃料工業鍋爐面臨淘汰。如2014年3月國家出臺了《關于印發能源

行業加強大氣污染防治工作方案的通知》（發改能源[2014]506號），

其中第三條提到“……，繼續推動非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航

空渦輪生物燃料產業化示范。2017年，實現生物質發電裝機1100萬千

瓦；生物液體燃料產能達到500萬噸，……，”；廣東省已出臺《廣

東省工業鍋爐污染整治實施方案（2012年-2015年）》，要求整治高

污染鍋爐、推進燃料清潔化進程，減少煤炭使用和大氣污染物排放。

2017年1月，發改委發布了《十三五生物產業發展規劃》，其中

“（五）創新生物能源發展模式”中提到“到2020年，生物能源年替

代化石能源量超過5600萬噸標準煤，在發電、供氣、供熱、燃油等領

域實現全面規模化應用，……”生物柴油等生物能源燃料憑借環保和

成本的優勢，將成為工業鍋爐領域的重要選擇。隨著各地工業鍋爐禁

煤政策的陸續推行，生物柴油在該領域的市場空間將更加廣闊。

④交通燃料市場將是生物柴油潛在的市場增長點

生物柴油是化石柴油優良的替代品，在國外已經被廣泛應用于交

通燃料領域，而國內由于仍處于行業發展初期，相關政策法規尚不完

善，生物柴油很難進入加油站等交通燃料銷售渠道。近年來，國家先

后頒布了一系列鼓勵生物柴油進入石油流通領域的政策和行業標準，

2014年11月，國家能源局出臺《生物柴油產業發展政策》，其中第

37條：”適時調整《柴油機燃料調合用生物柴油(BD100)》和《生物

柴油調合燃料(B5)》國家標準為強制性標準。參照車用柴油質量升

級標準，同步制定出臺相應生物柴油調合燃料標準。”

2014年柴油車在我國汽車保有量的比例約14.1%,主要為重中型

載貨車、大中型客車及部分輕卡、輕客。2014年我國柴油消費量達到

17,165.30萬噸，其中交通運輸、倉儲和郵政業柴油消費量為

11,042.08萬噸。如果未來我國參考歐美國家實行強制添加生物柴油的

政策，在不考慮未來柴油需求的增長以及車輛柴油化率可能大幅提高

的因素下，按照5%的添加比例計算，我國在交通燃料領域對生物柴油

的潛在需求將超過500萬噸，市場空間巨大。

二、市場分析

1、《國務院關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》

推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡

織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，到2020年，餐廚廢棄

物資源化率達到30%o

2、《“十三五”生物產業發展規劃》

完善原料供應體系，有序開發利用廢棄油脂資源和非食用油料

資源發展生物柴油。

3、《能源發展“十三五”規劃》

對生物柴油項目進行升級改造，提升產品質量，滿足交通燃料

品質需要

4、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》

加快建設城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化、

無害化處理系統；完善再生資源回收利用基礎設施，支持現有再生資

源回收集散地升級改造

5、《石化和化學工業發展規劃（2016—2020年）》

推進生物基增塑劑替代鄰苯類增塑劑。加快發展生物基聚合物

如聚羥基脂肪酸酯（PHA）、聚碳酸亞丙酯（PPC）、生物基二元酸二

元醇共聚酯、生物基多元醇及聚氨酯、生物基尼龍等。低成本纖維素

乙醇及其下游生物基乙烯等重大品種取得實質性進展，實現對石油原

料的部分替代。