有限空間生產安全事故典型案例警示應急管理部公布一批工貿行業有限空間生產安全事故典型案例據統計，2016年1月1日至2021年7月15日，工貿行業共發生有限空間較大事故66起，共造成248人死亡。其中，2017年、2018年間超過當年工貿行業較大事故起數的50%。2021以來，工貿行業已發生6起有限空間較大事故，共造成26人死亡，特別是四川省連續發生了兩起死亡6人以上的有限空間中毒事故。這些事故暴露出一些企業對有限空間中毒亡人風險認識不清，不落實“先通風、再檢測、后作業”的要求，安全培訓不到位、防護裝備不齊全等問題。為落實習近平總書記“一廠出事故，萬廠受教育”的重要指示要求，應急管理部現對外公布5起2020年以來發生的工貿行業有限空間生產安全事故典型案例，這5起事故共造成23人死亡，2人受傷。應急管理部公布一批工貿行業有限空間生產安全事故典型案例重要通知五起典型事故案例污水溝作業一氧化碳中毒硫化氫中毒二氧化硫中毒1PART墜落跌落中毒窒息應急管理部最新公布，關鍵詞01湖北隨州正大有限公司“4·23”較大中毒和窒息事故事故警示事故發生的主要原因是進入污水溝作業的兩人和參與施救的一人，吸入污水溝內硫化氫、氰化氫等高濃度混合型有毒有害氣體，導致急性中毒死亡。2020年4月23日15時許，湖北省隨州市高新區正大有限公司羽毛粉車間在清理污水溝時發生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡。湖北隨州正大有限公司“4·23”較大中毒和窒息事故01湖北隨州正大有限公司“4·23”較大中毒和窒息事故事故教訓事故主要教訓湖北正大有限公司違反有關安全規定，將有限空間作業項目發包給不具備安全生產條件的個人。進入污水溝開展清理作業的人員未履行作業審批手續，未按照“先通風、再檢測、后作業”要求，在未檢測有毒氣體濃度、未佩戴有毒氣體防護用品、無監護人員的情況下，違規進入污水溝內作業。02河南焦作憫農面制品有限公司“7·18”較大中毒和窒息事故事故警示事故發生的主要原因是焦作憫農面制品有限公司1名員工作業時不慎墜入物料罐，吸入二氧化硫或硫化氫中毒死亡，其他5名員工救援處置不當，也中毒死亡。2020年7月18日18時許，河南省焦作市憫農面制品有限公司發生一起較大中毒和窒息事故，造成6人死亡。河南焦作憫農面制品有限公司“7·18”較大中毒和窒息事故02河南焦作憫農面制品有限公司“7·18”較大中毒和窒息事故事故教訓事故主要教訓焦作憫農公司安全管理制度操作規程不完善，有限空間管理制度缺失；未組織開展風險辨識管控和隱患排查治理，現場安全管理混亂；安全教育培訓不到位，從業人員安全意識淡薄，應急處置能力差。03江西贛州西江吉利石灰廠“8·31”較大中毒和窒息事故事故警示事故發生的主要原因是石灰窯煙氣中含有大量一氧化碳，作業人員在無安全防護用品的情況下，進入一氧化碳超限的窯頂區域作業中毒死亡。2020年8月31日凌晨3時許，江西省贛州市會昌縣西江吉利石灰廠發生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡、1人受傷。江西贛州西江吉利石灰廠“8·31”較大中毒和窒息事故03江西贛州西江吉利石灰廠“8·31”較大中毒和窒息事故事故教訓事故主要教訓該公司生產工藝存在缺陷，安全管理混亂，未對石灰窯進行風險分析辨識，加料操作人員長時間暴露在含有一氧化碳的窯煙自然擴散區域，在從業人員屢屢發生窯煙中毒的情況下，沒有采取安全措施進行防范，繼續違規作業。04福建三明立豐再生紙廠“3·28”較大中毒和窒息事故事故警示事故發生的主要原因是立豐紙廠第三生產線承包人違反環保部門停產要求，擅自安排人員進行清理作業，1名員工在清理作業時未按照“先通風、再檢測、后作業”要求，進入沉淀池作業中毒，3名施救人員未穿戴好防護用品進行施救，造成事故擴大。2021年3月28日17時許，福建省三明市尤溪縣立豐再生紙廠在進行白水收集沉淀池清洗作業時發生一起較大中毒和窒息事故，造成4人死亡。福建三明立豐再生紙廠“3·28”較大中毒和窒息事故04福建三明立豐再生紙廠“3·28”較大中毒和窒息事故事故教訓事故主要教訓企業安全生產管理混亂，有限空間安全防范措施落實不到位，未落實《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》，未有效開展有限空間辨識，建立臺賬，未制定作業方案。05四川宜賓福榮筍類食品廠“5·24”較大中毒和窒息事故事故警示事故發生的主要原因是福榮筍類食品廠廢水處理間好氧池曝氣風機發生故障，企業未停止使用污水處理相應的設施。曝氣風機重新啟動，高濃度硫化氫等有毒有害氣體逸出擴散，作業及先期施救員在未采取任何安全防護措施的情況下進入廢水處理間，吸入硫化氫等有毒有害氣體中毒死亡。2021年5月24日16時許，四川省宜賓市長寧縣福榮筍類食品廠發生一起較大中毒和窒息事故，造成7人死亡、1人受傷。四川宜賓福榮筍類食品廠“5·24”較大中毒和窒息事故05四川宜賓福榮筍類食品廠“5·24”較大中毒和窒息事故事故教訓事故主要教訓企業違法組織生產。2021年5月4日，廢水處理間曝氣風機和廢水提升泵無法正常運行、處于停機狀態后，企業未按照《四川省環境保護條例》向生態環境部門報告并停止運行相應的生產設施，仍然繼續違法組織生產。企業有限空間作業安全管理嚴重缺位，未辨識出廢水處理過程中可能產生硫化等有毒有害氣體的風險，未執行有限空間作業審批以及“先通風、再檢測、后作業”有關規定要求。企業未制定生產安全事故應急救援預案，未組織開展應急救援培訓、演練，缺少有毒有害氣體檢測報警儀等必要的防護用品。應急管理部要求2PART應急管理部提醒：當前正值夏季高溫時節,有限空間作業安全風險明顯加大應急管理部要求：?1

各地區要組織對涉及工業污水處理系統等有限空間作業的工貿企業深入排查，突出醬腌菜食品加工、造紙、皮革制造等重點企業，對這類重點企業開展指導服務和執法行動。?2

要通過宣傳教育指導和依法處罰，讓企業負責人、安全管理人員和員工充分認識和了解到有限空間作業的安全風險，提高企業作業人員的安全意識。?3

要指導企業對有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志，對承包單位的有限空間作業統一協調、管理。應急管理部有關要求重要提醒應急管理部提醒：當前正值夏季高溫時節,有限空間作業安全風險明顯加大應急管理部要求：?4

要督促企業配齊全身式安全帶、三腳架、安全繩、通風設備、與作業環境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等防護裝備。?5

要督促企業嚴格落實作業審批制度，加強現場監護，遵守有限空間“先通風、再檢測、后作業”要求。?6

對屢教不改者，必須對企業以及主要負責人嚴格處罰。應急管理部有關要求重要提醒有限空間作業概述3PART什么是有限空間？有限空間的定義、分類和特點

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。作業概述有限空間的定義定義為有限空間需同時滿足以下三個條件，缺一不可：1.體積足夠大，人能夠完全進入；2.進出口有限或者受到限制；3.不是設計為長時間占用空間。事故教訓一、通風不良，容易造成有毒、易燃氣體的積聚和缺氧等；此特點是造成有限空間死亡事故的主要原因，有毒有害氣體中又以硫化氫為常見；所以在進入有限空間前首先必須保證該空間內有足夠的無害的空氣。二、對于某些有限空間，內部構造的復雜也是導致事故的原因之一。三、內部固有風險產生危害時，人員不便于逃離或救援的，是其主要危害機理。四、機械運轉部件之間的空間不屬于有限空間有限空間的主要特點什么是有限空間？有限空間的定義、分類和特點事故教訓1.作業人員對有限空間概念的陌生，以致于根本無法認清相應空間存在的危害性，這是有限空間事故高發生率的根本原因；2.監護、救援人員相關知識的匱乏是導致相應事故的高死亡人數的主要原因，經常發生一人在有限空間內作業發生意外，多名救援人員的進行營救時的死亡事故；3.適用救援設備的缺失也是導致相應作業人員高死亡率的原因。有限空間的事故特點什么是有限空間？有限空間的定義、分類和特點01湖北隨州正大有限公司“4·23”較大中毒和窒息事故事故教訓1、有限空間作業應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業標準的規定。未經通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業。檢測的時間不得早于作業開始前30分鐘。2、檢測人員進行檢測時，應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經檢測人員簽字后存檔。3、有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業存在危害時，作業人員應當在作業前對物料進行清洗、清空或者置換。經檢測，有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業接觸限值第一部分化學有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進入有限空間作業。4、在有限空間作業過程中，企業應當采取通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。5、在有限空間作業過程中，企業應當對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測。作業中斷超過30分鐘，作業人員再次進入有限空間作業前，應當重新通風、檢測合格后方可進入。有限空間的管理重點密閉設備地下有限空間地上有限空間如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

如儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等；作業概述什么是有限空間？有限空間的定義、分類和特點有限空間的分類有限空間的識別作業概述有限空間的識別有限空間有哪些危害？電力危害交通危害密閉空間（沙井）進出點位于行人道或馬路上時，工作人員會有被車輪撞倒的可能，其它人士也會有跌下密閉空間的危險。沙井附近需設置適當的圍欄。燃爆危害中毒窒息機械危害生物危害密閉空間內工作可能會感染到各類細菌和病毒，甚至由昆蟲、蛇、老鼠等引起的生物性危害，在地下污水渠工作的工人應該穿著覆蓋全身的保護衣物；常見的有毒有害氣體有硫化氫、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等當可燃性氣體濃度超過最低爆炸限度的10%時；當空氣中易燃性粉塵相對集中,從而使可視距離在、1.5米以內模糊時；當氧氣濃度在23%以上時。受限空間內可能有各種機械動力、傳動、設備，若處理不當、操作失誤等，可能發生機械傷害事故受限空間內可能有各種電氣設備，若處理不當、操作失誤等，可能發生觸電事故作業概述有限空間種類有限空間名稱主要危害有害因素封閉或半封閉設備船艙、儲罐、車載槽罐、反應塔（釜）、壓力容器缺氧窒息、一氧化碳中毒揮發性有機溶劑中毒、爆炸冷藏箱、管道缺氧窒息煙道、鍋爐缺氧窒息、一氧化碳中毒地下有限空間地下室、地下倉庫、隧道、地窖缺氧窒息地下工程、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道缺氧窒息、硫化氫中毒可燃性氣體（CH4、CO等）爆炸儲藏室、溫室、冷庫缺氧窒息地上有限空間酒精池、發酵池缺氧窒息、硫化氫中毒、可燃性氣體爆炸垃圾站缺氧窒息、硫化氫中毒、可燃性氣體爆炸糧倉缺氧窒息、粉塵爆炸、磷化氫中毒料倉缺氧窒息、粉塵爆炸典型有限空間作業危險有害因素分析作業概述硫化氫（H2S）由含氮化合物如蛋白質腐敗分解產生，咸菜腌制過程中會產生硫化氫。（1）無色、有特色的臭雞蛋味；（2）易溶于水、酒精、汽油；（3）比重比空氣大，易積聚在通風不良的城市污水管道、化糞池、污水池、紙漿池以及其他各類發酵池和蔬菜腌制池等低洼處。（4）易燃，與空氣能形成爆炸性混合氣體，爆炸極限為4.0%~46.0%；（5）H2S屬窒息性氣體，是一種強烈的神經毒物；（6）在作業環境中的最高容許濃度為10mg/m3。濃度（mg/m3)癥狀停留時間0.01-0.03硫化氫的嗅覺感10最高容許濃度8小時70-150呼吸道及眼部刺激癥狀1-2小時200-300眼疾性刺激癥狀、肺水腫1小時500-760肺水腫、支氣管炎及肺炎、頭痛、頭暈、步態不穩、惡心、嘔吐、甚至死亡15-60分鐘≥1000意識喪失或死亡幾分鐘甚至瞬間死亡（點擊樣死亡）硫化氫中毒典型有限空間作業危險有害因素分析作業概述一氧化碳（CO）有機物分解會產生一氧化碳（1）無色、無臭、無味、無刺激性；（2）比重比空氣小；（3）難溶于水，溶于乙醇，苯等多種有機溶劑（4）易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，爆炸極限為12.5%~74.2%；（5）有毒，屬窒息性氣體。進入體內后主要與紅細胞的血紅蛋白結合，形成碳氧血紅蛋白，使紅細胞失去攜氧能力，而造成組織缺氧。一氧化碳中毒濃度（ppm)癥狀停留時間50最高容許濃度8小時200輕度頭痛、不適3小時600頭痛、不適1小時輕度心悸30分鐘1000~2000站立不穩，蹣跚1.5小時混亂、惡心、頭痛2小時2000~5000昏迷、失去知覺30分鐘典型有限空間作業危險有害因素分析作業概述甲烷（CH4）天然氣、沼氣、煤氣主要成分（1）在標準狀態下是一種無色、無味的氣體；（2）比重比空氣小；（3）難溶于水，溶于醇、乙醚；（4）易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，爆炸極限為5.0%~15.0%；（5）有機物在缺氧的情況下分解會產生甲烷。缺氧窒息人正常生活和工作的氧氣濃度為19.5%~23.5%。空氣中的氧氣濃度低于此范圍會對人的身體造成不同程度的傷害。長期濃度過低，引起人體組織處于缺氧狀態，造成窒息死亡氧氣濃度（v/v）癥狀19.5~25.5%正常氧氣濃度，人工作正常15~19%工作能力降低、感到費力12~14%呼吸急促、脈搏加快、協調能力和感知判斷力降低10~12%呼吸減弱，嘴唇發青8~10%神志不清、昏厥、面色土灰、惡心、嘔吐6~8%超過8分鐘：100%死亡；超過6分鐘：50%死亡；4-5分鐘有可能恢復4~6%停留40秒后昏暈、抽搐、呼吸停止，死亡典型有限空間作業危險有害因素分析作業概述企業要對有限空間進行識別，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬并及時更新。長期存在風險的有限空間，需設置醒目的標志、標示。建立作業臺賬進行有限空間作業前必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業。嚴格作業審批有限空間作業的工貿企業應當建立六項安全生產制度和規程。(1)安全責任制度(2)應急管理制度(3)審批制度(4)安全操作規程(5)作業現場安全管理制度(6)相關人員安全培訓教育制度建立管理制度企業有限空間的制度化管理作業概述有限空間的制度化管理流程有限空間作業安全責任制度1有限空間作業審批制度2有限空間作業現場安全管理制度3人員安全培訓教育制度4有限空間作業應急管理制度5有限空間作業安全操作規程6有限空間辨識清單7有限空間管理臺賬8有限空間作業票9安全培訓記錄10有限空間專項應急預案11有限空間應急裝備、物資12企業有限空間的制度化管理作業概述作業安全要求必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業1作業前，應當將有限空間作業方案和作業現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業人員2采取可靠隔斷措施，將可能危及作業安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業地點隔開3應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則4保持有限空間出入口暢通5設置明顯的安全警示標志和警示說明6作業前清點作業人員和工器具7作業人員與外部有可靠的通訊聯絡8監護人員不得離開作業現場，并與作業人員保持聯系9存在交叉作業時，采取避免互相傷害的措施10作業概述企業有限空間的作業安全管理作業安全要求建立有限空間作業安全責任制度，明確企業內部各有限空間作業時的負責人11建立有限空間作業審批制度，嚴防未經審批就盲目作業的行為12建立有限空間作業現場安全管理制度，規范作業過程安全管理13建立有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度14建立有限空間作業應急管理制度，有了應急救援的制度和預案，并事先進行應急演練15制定有限空間作業安全操作規程，讓員工知道如何做才是安全的16作業概述企業有限空間的作業安全管理辨識有限空間，確定其數量、位置和危險有害因素，并建立管理臺賬，有變化的及時更新。評估作業環境，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作業方案，并經相關負責人批準。按照作業方案，明確作業現場負責人、監護人員、作業人員及其安全職責。將作業方案、可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業人員，監督作業人員按照方案進行作業準備。采取可靠的隔離措施，將可能危及作業安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業地點隔開。先對有限空間進行通風，再檢測氧氣、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）、有毒有害氣體等濃度，確保符合相關國家標準或者行業標準的規定后，再開始作業。平時作業前作業概述企業有限空間的作業安全管理有限空間作業正確施工流程14清空作業空間，利用盲板擋好進、出料孔，阻隔有毒氣源以及其他介質，屬地安監人員對盲板上鎖。765屬地安監人員打開人孔鎖，解除人孔警戒隔離，施工人員進入施工。封閉場地危害評估23通風換氣施工方、組織方、屬地方、安全監督方簽署作業許可，并共同完成“作業分析表”以及“受限空間作業許證”，根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估。打開人孔進行自然通風，一段時間后進行空氣檢測，確認作業空間內有毒氣體已排除干凈；隨后，在人孔口張貼警示標識并上鎖，禁止外人進入該空間。一是屬地方為防護人員配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品、呼吸防護用品。二是防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。4配備防護設備解除封閉56施工過程中，外部監護人須每隔15分鐘與施工人員進行溝通，每隔兩個小時對施工空間內的空氣進行復測，每次復測結果均作詳細記錄。溝通復測作業結束后，須施工方和監護人把票交給屬地安監人員，安監人員對人孔進行警戒隔離，再次上鎖，現場所有器具帶走。7結束工作作業時作業概述有限空間作業正確的施工流程進入密閉場所作業前要制定詳細的作業方案，并且填報《有限空間作業審批表》，經所在單位安全部門審核和單位負責人批準后方可實施作業。確認可能發生中毒、窒息等事故的場所，在這些場所懸掛或張貼警示標志。

工作內容:作業地點：作業單位:作業負責人：安全監護人：作業人員：作業時間：

月

日

時

分至

月

日

時序號安全措施主要內容簽字1作業人員安全交底2氧氣濃度3有害氣體檢測4個人防護用品使用5照明措施6應急器材配備7現場監護8其他補充措施作業安全條件及現場確認作業負責人：

年

月

日審批部門審核意見：審核人：

年

月

日有限空間作業審批表（樣表）作業概述企業有限空間的審批與檢查檢查項作業標準檢查結果文件審核開工前，施工單位須編報專項作業安全管控方案。內容包括：人員安排及崗位職責、安全施工操作規程、施工安全管理措施、安全防護管理措施、應急救援保護措施等。

作業或者監護人員應根據規定，持有效上崗作業證。

每日開工作業前須進行崗前安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業。

施工單位須嚴格實行作業審批制度，進出施工現場人員須進行登記，未經許可嚴禁擅自進入有限作業空間。

人員防護及監護施工單位必須根據作業實際需要為施工人員配備符合國家標準、有效的個人防護用品。

作業人員使用的工具必須確保安全可靠。

嚴禁無防護、監護措施作業。

監護人員數量應能夠進行危急情況處理。

施工單位現場應配備應急救援設備。一旦發生緊急情況，應立即啟動應急救預案。

夜間作業，地面作業人員應穿戴高可視警示服。

安全警示標志施工現場需進行隔離。

在顯著位置設置安全標志和警