廣東省工會經費管理實施細則

一、總則

1.1本細則依據《中華人民共和國工會法》及《廣東省工會條例》，結合我省實際情況，制定工會經費管理實施細則。

1.2工會經費是指工會依法收取的會員會費、企事業單位撥交的工會經費、政府補助、社會捐贈及其他合法收入。

1.3工會經費應用于服務職工群眾、開展工會活動、加強工會組織建設、維護職工合法權益等方面。

二、經費管理組織機構

2.1各級工會應設立經費審查委員會，負責對工會經費的管理和使用進行審查監督。

2.2各級工會應配備專（兼）職財務人員，負責工會經費的收繳、管理和使用工作。

2.3上級工會應對下級工會經費管理工作進行指導、檢查和監督。

三、經費收入管理

3.1會員會費：工會會員應按月繳納會員會費，繳費標準由各級工會根據實際情況自行制定。

3.2企事業單位撥交經費：企事業單位應依法按時足額撥交工會經費。

3.3政府補助：各級工會應積極爭取政府補助，用于支持工會工作。

3.4社會捐贈：各級工會可以接受社會捐贈，捐贈款項應專款專用。

四、經費支出管理

4.1工會經費支出應遵循以下原則：合法合規、服務職工、注重效益、公開透明。

4.2工會經費支出范圍包括：職工活動、職工教育、職工福利、工會工作、工會組織建設、維護職工權益等。

4.3各級工會應制定年度經費預算，并按預算執行。預算調整需經經費審查委員會審查批準。

4.4工會經費支出應嚴格執行財務制度，報銷手續齊全，確保資金安全。

五、財務報告和審計

5.1各級工會應定期編制財務報告，包括經費收入、支出、結余等情況，并報送上級工會。

5.2各級工會應定期接受審計，確保工會經費的合法合規使用。

六、經費公開和監督

6.1各級工會應定期向會員公開經費收支情況，接受會員監督。

6.2上級工會應對下級工會經費公開和監督工作進行指導、檢查。

七、違規處理

7.1對違反本細則規定，截留、挪用、侵占工會經費的行為，依法依規追究相關責任人責任。

7.2各級工會應建立健全工會經費管理責任追究制度，確保經費安全。

八、附則

本細則自發布之日起施行，有效期五年。如有未盡事宜，由廣東省總工會負責解釋。各級工會應根據本細則制定具體實施辦法。

九、經費使用審批流程

9.1各級工會開展活動或實施項目，需提前編制經費預算，明確經費使用項目、金額和預期效果。

9.2經費使用預算需提交給經費審查委員會進行審核，通過后方可執行。

9.3對于重大活動或項目，需報請上級工會審批。

9.4經費使用過程中，如需調整預算，應按原審批程序報批。

十、職工活動經費管理

10.1職工活動經費主要用于組織開展文化、教育、體育、娛樂等活動，豐富職工業余生活。

10.2職工活動經費支出應確保合理、節約，避免鋪張浪費。

10.3職工活動組織者需提供活動方案、預算及參與人員名單，經審批后方可實施。

十一、職工教育經費管理

11.1職工教育經費主要用于開展職工培訓、技能提升、學歷教育等活動，提高職工綜合素質。

11.2職工教育經費支出應注重實效，確保培訓質量。

11.3職工教育培訓項目需報上級工會備案，并定期報告培訓進展和成果。

十二、職工福利經費管理

12.1職工福利經費主要用于節假日慰問、困難職工幫扶、職工體檢等方面。

12.2職工福利經費支出應公開透明，確保公平合理。

12.3各級工會應制定職工福利經費使用細則，明確福利項目、標準和申請流程。

十三、工會工作經費管理

13.1工會工作經費主要用于支持工會日常運作、基層組織建設、工會干部培訓等方面。

13.2工會工作經費支出應嚴格控制，避免不必要的開支。

13.3各級工會應定期報告工會工作經費使用情況，接受上級工會監督。

十四、工會組織建設經費管理

14.1工會組織建設經費主要用于加強工會組織體系、提升工會干部能力、開展工會理論研究等方面。

14.2工會組織建設經費支出應注重長遠發展，提高工會組織凝聚力。

14.3各級工會應制定工會組織建設經費使用規劃，確保資金合理分配。

十五、維護職工權益經費管理

15.1維護職工權益經費主要用于支持工會開展法律援助、勞動爭議調解、職工權益保障等方面工作。

15.2維護職工權益經費支出應確保及時、有效，切實保障職工合法權益。

15.3各級工會應建立健全職工權益保障機制，定期報告經費使用和維權成果。

十六、經費管理的內部控制

16.1各級工會應建立健全內部控制制度，確保工會經費的安全、合規使用。

16.2內部控制制度應包括財務風險評估、不相容職務分離、授權審批、會計系統控制等內容。

16.3定期對內部控制制度進行評估和優化，以提高經費管理的效率和效果。

十七、經費管理的信息化建設

17.1各級工會應加強經費管理的信息化建設，提高工作效率和透明度。

17.2建立和完善工會經費管理信息系統，實現經費收入、支出、結余等信息的實時監控和分析。

17.3逐步推行電子化審批和報銷流程，減少紙質文檔的使用，提高工作效率。

十八、工會資產的管理

18.1工會資產是指工會擁有或控制的，能夠以貨幣計量的經濟資源，包括固定資產、流動資產等。

18.2各級工會應建立健全資產管理制度，規范資產的購置、使用、處置等環節。

18.3定期對工會資產進行清查和盤點，確保資產的安全、完整。

十九、工會投資的管理

19.1工會可根據經費結余情況，在確保資金安全的前提下，進行合法投資。

19.2投資決策應遵循審慎原則，進行風險評估，并經經費審查委員會審批。

19.3投資收益應納入工會經費管理，用于支持工會工作和職工活動。

二十、經費管理的績效考核

20.1各級工會應建立經費管理績效考核制度，對經費使用的效益進行評估。

20.2績效考核應包括經費使用的合規性、效率、效果等方面。

20.3績效考核結果應作為評價工會財務管理工作的重要依據，并作為財務人員獎懲的參考。

二十一、工會間的協作與交流

21.1各級工會應加強與其他工會之間的協作與交流，共享經費管理經驗。

21.2定期舉辦經費管理培訓班，提高財務人員的業務能力和水平。

21.3參加上級工會組織的財務交流活動，學習借鑒先進的管理理念和做法。

二十二、特殊情況的經費管理

22.1遇有特殊情況，如自然災害、重大疾病等，各級工會可設立專項資金，用于救助受災或困難職工。

22.2專項資金的使用應嚴格按照審批程序，確保資金專款專用，并及時公開使用情況。

22.3特殊情況結束后，應進行專項資金使用的總結和評估。

二十三、經費使用的監督與檢查

23.1上級工會應定期對下級工會的經費使用情況進行監督與檢查，確保經費使用的合規性和有效性。

23.2監督檢查應包括財務報表審查、現場核查、座談會了解等形式，全面掌握經費使用情況。

23.3對監督檢查中發現的問題，應提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

二十四、違規行為的處理與追責

24.1對違反經費管理規定的個人或單位，應依法依規進行處理，包括但不限于警告、罰款、撤銷職務等。

24.2涉嫌違法犯罪的，應移交司法機關處理。

24.3建立健全責任追究制度，對因管理不善導致經費損失的責任人，依法追究責任。

二十五、工會干部的財務管理培訓

25.1定期對工會干部進行財務管理培訓，提高其財務知識和經費管理能力。

25.2培訓內容應包括財務政策法規、工會經費管理規章制度、財務操作實務等。

25.3培訓形式可以多樣化，如專題講座、研討會、案例分析等，確保培訓效果。

二十六、工會經費的預算編制與執行

26.1工會經費預算編制應遵循統籌兼顧、突出重點、注重效益的原則。

26.2預算編制應充分考慮工會工作計劃和活動安排，合理預測經費需求。

26.3預算執行過程中，應加強監控和分析，確保預算的合理性和有效性。

二十七、工會經費的調整與追加

27.1如遇特殊情況需要調整或追加預算，應按照原預算審批程序辦理。

27.2調整或追加預算應充分說明理由，并提供相關依據。

27.3經費調整與追加應嚴格控制，避免頻繁調整導致預算執行困難。

二十八、工會經費的決算與評價

28.1每年度結束后，各級工會應及時編制經費決算，反映經費實際收支情況。

28.2決算應進行審計，確保經費使用的合規性和有效性。

28.3根據決算和審計結果，對經費使用效果進行評價，為下一年度預算編制提供依據。

二十九、工會經費的公開與透明

29.1各級工會應定期向會員公開經費收支情況，接受會員監督。

29.2公開內容應包括經費收入、支出、結余等詳細信息，以及重大活動或項目的經費使用情況。

29.3通過工會網站、公告欄等形式進行公開，提高經費管理的透明度。

三十、工會經費的持續改進

30.1各級工會應不斷總結經費管理經驗，查找不足，進行持續改進。

30.2建立健全經費管理長效機制，提高工會經費使用效益。

30.3鼓勵創新經費管理方法，積極探索符合工會實際需要的管理模式。

三十一、工會經費的危機應對

31.1遇到經費緊張或突發性經濟困難時，各級工會應制定應對措施，確保工會工作的正常開展。

31.2建立經費應急機制，合理調配資源，優先保障工會重要工作和職工緊急需求。

31.3加強與上級工會的溝通，爭取支持和幫助，共同應對經費危機。

三十二、工會經費的審計與反饋

32.1定期對工會經費進行審計，確保經費使用的合規性和效益性。

32.2審計結果應及時反饋給工會領導和相關人員，對審計中發現的問題提出整改措施。

32.3建立審計整改跟蹤機制，確保問題得到有效解決。

三十三、工會經費管理的宣傳與教育

33.1加強對工會經費管理政策的宣傳，提高全體工會會員的財務管理意識。

33.2通過舉辦講座、發放資料等形式，普及財務知識，增強職工對經費管理工作的理解和支持。

33.3強化對工會財務人員的教育培訓，提升其業務能力和職業道德。

三十四、工會經費管理的創新發展

34.1鼓勵各級工會積極探索經費管理的新方法、新途徑，提高管理效率。