PAGEPAGE32024年7月國家開放大學本科《城市管理學》期末紙質考試試題及答案一、不定項選擇題(每小題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或者少選均不能得分)1.我國目前的建制市包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.副省級市B.縣級市 C.地級市D.直轄市 2.世界銀行組織認為可持續城市是指一個(紅色字體為本題正確答案選項)的城市。A.適于居住的B.銀行信賴的 C.治理和管理良好的D.有競爭力的 3.根據國際經驗，當城市化水平達到(紅色字體為本題正確答案選項)以后，城市化將步入高速發展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩發展。A.25%B.30% C.35%D.40% 4.土地有形市場基本職能包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.提供交易場所B.辦理交易事務 C.提供交易信息 D.代理土地交易 5.在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.慈善模式B.民主模式 C.巨物模式D.專制模式 6.關于社區的管理，國外主要的組織管理模式是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.專制型B.混合型C.政府主導型D.自治型7.城市環境管理預防方面的制度包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.環境監測制度B.環境影響評價制度C.許可證制度D.“三同時”制度8.城中村對城市管理的負面影響包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.城市整體環境的惡化B.土地資源的浪費和遠期更新成本的增大C.社會問題的滋生D.經濟的負增長9.從問題的相互關系不同，區域協同問題可以分為(紅色字體為本題正確答案選項)。A.縱向協同B.政府協同 C.民間協同D.橫向協同 10.突發事件處理的一般程序包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.確認危機來源B.危機判斷 C.預警系統的建立D.危機管理的核心階段 二、名詞解釋(每小題5分，共20分)11.市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議(亦稱市民的利益表達)，向有關部門進行檢舉揭發，行使選舉、罷免、監督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。12.增長極：增長極是一個經濟學概念，?它指的是在特定城市中，?由于社會經濟客體的集聚而促使經濟高效發展的現象。?這種集聚不僅促進了城市本身的經濟增長，?還會向周邊地區擴散，?帶動這些地區的發展。?13.城市環境管理：是指按照一定環境功能目標，運用行政、法律、教育、經濟與科學技術等手段，協調人類的社會經濟活動與城市環境之間的關系，以防止環境污染、維護城市生態系統平衡的一種措施。14.規制：是具有法律地位的，相對獨立的政府管制者，依照一定的法規對被管制者所采取的一系列行政管理與監餐行為。三、簡答題(每小題12分，共36分)15.簡述現代城市管理中存在的囚徒困境現象。答：(1)城市公共產品供給不足；(2)城市公共組織效率缺失；(3)城市、區域之間競爭惡化。16.簡述對城市公共住房的需求量進行預測時需要考慮的因素。答：(1)城市中低收入人口數量及其構成和特征；(2)城市中低收入家庭及其構成和特征；(3)城市中低收入家庭的住房需求傾向和需求結構。17.簡述傳統的封閉式城市發展的不足。答：(1)未能突破行政區隔的束縛嚴重限制城市發展；(2)未能全面考慮社會經濟發展狀況影響的相關利益主體；(3)強調城市自身發展的影響。四、論述題(24分)18.試述在處理社區自治組織和城市政府各級相關機構的關系中應遵循的原則。答：在推行社區自治，加快城市民主化建設的進程中，并不是要否定和弱化城市各級政府組織在城市社區工作中的領導，而是將政府在社區管理中的精神和意志通過社區自治組織的形式灌輸下去，同時，提高社區管理的效率和水平。在處理社區自治組織和城市政府各級相關機構的關系中，要注意遵循以下的原則：第一，面向社區，重心下移的原則，社區工作的核心是管理與服務。各級組織都要正確處理管理與服務的關系，寓管理于服務之中，把貼近群眾、服務社區、服務群眾作為強化管理的著眼點，將工作重心下移，利用各自的職能指導和配合社區居委會為社區群眾排憂解難；支持街道辦事處履行綜合管理和協調職能，積極為社區實現“資源共享、責任共擔、共住共建”創造條件，并提供必要的人力、物力、財力上的支持。第二，事權下移，責、權、利配套的原則，要加快城市基層工作社區化、社區工作社會化的進程，各級組織要在事權下移、責任下移的同時，將財力和利益也隨之下移，真正做到責、權、利相統一。屬政府職能部門的工作若確需社區配合的，須與街道協商，經政府同意后，實行部門指導，“權隨責走、費隨事轉”的運作方式。通過責、權、利的配套統一，加大社區工作力度，調動社區居委會工作的積極性。第三，以人為本，資源整合的原則，各級組織要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本的原則，以改善社區人居環境、便利社區居民生活、豐富社區文化、提高社區居民素質、保障社區居民安居樂業為己任，把社區居民是否滿意作為評價各級組織工作的根本標準。各級組織要充分發揮社區居民的積極性、創造性，善于整合社區內的各類資源，與社區單位和社區居委會共同建好社區。第四，有利于擴大民主，依法自治的原則，社區居委會是社區群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的自治性組織。各職能部門、街道辦事處及其他組織應尊重居委會自我教育、自我管理、自我服務的法律地位，在支持《城市居民委員會組織法》立法宗旨和立