PAGE1北侖區小港街道社區衛生服務中心基層一體化信息系統(區域HIS)建設項目競爭性磋商文件項目編號：NBITC-202311889GC-BL170采購人：寧波市北侖區第三人民醫院代理機構：寧波市國際招標有限公司編制日期：2023年11月溫馨提醒1、磋商響應文件應按競爭性磋商文件要求將“資格文件”、“商務和技術文件”、“報價文件”分別編制。2、“資格文件”、“商務和技術文件”中不得出現涉及報價的內容，否則作無效響應處理。3、采購人可以對已發出的競爭性磋商文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發布在政采云平臺，供應商應及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。4、不同磋商響應文件上傳的為同一網卡地址，或同一IP地址的為無效投標文件，并作為供應商之間串通投標處理！

目錄第一章競爭性磋商公告 1第二章磋商須知 4第三章評定成交的標準 11第四章合同樣本 20第五章用戶需求書 24第六章商務條款 70第七章附件 71PAGE2第一章競爭性磋商公告項目概況北侖區小港街道社區衛生服務中心基層一體化信息系統(區域HIS)建設項目的潛在供應商應在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2023年12月4日09:00（北京時間）前提交（上傳）響應文件。一、項目基本情況項目編號：NBITC-202311889GC-BL170項目名稱：北侖區小港街道社區衛生服務中心基層一體化信息系統(區域HIS)建設項目采購方式：競爭性磋商預算金額（元）：810000最高限價（元）：810000采購需求：標項名稱：基層一體化信息系統(區域HIS)建設項目數量：1預算金額（元）：810000單位：項簡要規格描述：詳見磋商文件第五章用戶需求書。備注：詳細采購需求見本公告附件合同履約期限：標項1，自合同簽訂生效后開始至雙方合同義務完全履行后截止。本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：無。3.本項目的特定資格要求：無三、獲?。ㄏ螺d）采購文件時間：/至2023年12月4日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政府采購云平臺（）方式：（1）供應商登錄政府采購云平臺（）的注冊賬號后，進入政采云系統“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網上獲取采購文件。如有疑問請及時咨詢網站客服，咨詢電話：95763。（2）本磋商公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，供應商應在規定的采購文件提供期限內在政采云平臺登錄上述供應商注冊的賬號后獲取采購文件，未在規定的采購文件提供期限內或未按上述方式獲取采購文件的，其報價均視為無效，并不得對采購文件提起質疑投訴。售價（元）：0四、響應文件提交（上傳）截止時間：2023年12月4日09:00（北京時間）地點（網址）：寧波市北侖區新矸長江路1166號（北侖行政大樓B座三樓北侖區招投標中心交易廳）。（政采云（lkj:///）五、響應文件開啟開啟時間：2023年12月4日09:00（北京時間）地點（網址）：寧波市北侖區新矸長江路1166號（北侖行政大樓B座三樓北侖區招投標中心交易廳）。（政采云（lkj:///）六、公告期限自本公告發布之日起3個工作日。七、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.其他事項：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一標項號的磋商。（2）為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的磋商。（3）落實的政策：《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)。八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系1.采購人信息名稱：寧波市北侖區第三人民醫院地址：浙江省寧波市北侖區小港街道江南東路368號傳真：/項目聯系人（詢問）：何老師項目聯系方式（詢問）：質疑聯系人：何老師質疑聯系方式：

2.采購代理機構信息名稱：寧波市國際招標有限公司地址：寧波市江北區環城北路西段207弄19號世茂茂悅商業中心1號樓八樓傳真：/項目聯系人（詢問）：韓洋項目聯系方式（詢問）：質疑聯系人：姜春輝質疑聯系方式：

3.同級政府采購監督管理部門名稱：北侖區財政局政府采購辦公室地址：北侖區四明山路775號行政大樓A座六樓傳真：/聯系人：田老師監督投訴電話：

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（/），點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線95763獲取熱線服務幫助。CA問題聯系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。PAGE23第二章磋商須知一、適用范圍1、本競爭性磋商文件僅適用于本項目所敘述的服務的磋商、評審、驗收、合同履約、付款等（法律、法規另有規定的，從其規定）。二、定義1、“采購人”系指寧波市北侖區第三人民醫院。2、“代理機構”系指寧波市國際招標有限公司。3、“供應商”系指向采購人提交磋商響應文件的供應商。4、“服務”系指本競爭性磋商文件規定供應商須承擔的類似義務。5、“同級政府采購監管部門”系指北侖區財政局政府采購辦公室。6、“▲”系指實質性響應條款。7、合格的投標貨物或服務：7.1應該是中國境內生產的貨物或提供的服務。若投標貨物或服務是國家實行許可證制度或生產注冊證制度的產品或服務，則應具備相應有效的證書。磋商文件允許采購進口產品的，若投標貨物是進口產品，投標人應保證所投產品為可履行合法報通關手續進入中國關境內、在中國海關完稅的可合法銷售的貨物。7.2國家規定有標準及規范的，投標貨物或服務應按有效的標準及規范執行，應符合國家及磋商文件提出的有關技術、質量、安全標準。7.3投標人應保證所提供的產品或服務免受第三方提出侵犯其知識產權（專利權、商標權、工業設計權及使用權等）的索賠或起訴，否則，由此可能產生的一切法律責任和經濟責任均由投標人承擔?！?、合格服務來源：國內?！?、供應商的資格要求1、詳見競爭性磋商公告。四、磋商費用1、不論磋商的結果如何，供應商自行承擔其參加本次磋商活動有關的全部費用。五、磋商報價1、以人民幣為結算貨幣。報價應為人民幣含稅全包價，包括系統設計、開發、系統對接、測試、運輸、安裝調試、驗收、培訓、免費維保期的售后服務。六、磋商有效期▲1、磋商響應文件從磋商之日起，磋商有效期為90個日歷日。磋商有效期不能小于競爭性磋商文件的要求。2、特殊情況下，采購人可與供應商協商延緩磋商響應文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改磋商響應文件。七、磋商響應文件的形式和效力1、磋商響應文件分為電子磋商響應文件以及備份磋商響應文件，備份磋商響應文件為以U盤或光盤存儲的電子備份磋商響應文件。2、電子磋商響應文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本競爭性磋商文件要求制作，并加密。3、以U盤或光盤存儲的電子備份磋商響應文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件。4、開標時間后半小時內（2023年12月4日09:30分前）供應商可以登錄政府采購云平臺（），用“項目采購-開標評標”功能進行解密電子磋商響應文件。供應商按時在線解密電子磋商響應文件的，以在線解密的電子磋商響應文件作為評審依據，若供應商在規定時間內（2023年12月4日09:30分前）無法解密或解密失敗，則以電子備份磋商響應文件作為評審依據（若電子備份磋商響應文件與政采云平臺上傳的電子磋商響應文件被識別為不一致，視為響應文件撤回）。5、磋商響應文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本磋商響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。6、磋商響應文件的效力磋商響應文件的啟用，按先后順位分別為電子磋商響應文件、以U盤或光盤存儲的電子備份磋商響應文件。在下一順位的磋商響應文件啟用時，前一順位的磋商響應文件自動失效。電子磋商響應文件未能按時解密，供應商提供了電子備份磋商響應文件，以電子備份磋商響應文件作為依據，否則視為磋商響應文件撤回。電子磋商響應文件已按時解密的，電子備份磋商響應文件自動失效。八、磋商響應文件的組成A、第一冊：資格文件A1、關于資格的承諾函；A2、營業執照副本（或事業法人登記證副本或其他登記證明材料）復印件加蓋供應商公章（供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件加蓋供應商公章）；B、第二冊：商務和技術文件B1、磋商函；B2、法定代表人身份證明；B3、法定代表人授權書；B4、技術條款響應表；B5、商務條款響應表；B6、第三章“評定成交的標準”中“商務技術評分表”要求提供的評分資料；B7、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。C、第三冊：報價文件C1、報價一覽表；C2、分項報價表C3、中小企業聲明函；C4、殘疾人福利性單位聲明函；C5、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。2、磋商響應文件的份數：本項目實行網上磋商，供應商應準備以下磋商響應文件：（備份磋商響應文件不強制要求提交，但因電子磋商響應文件未能按時解密或解密失敗，供應商又未提交備份磋商響應文件的，將被視為磋商響應文件撤回，投標無效）（1）上傳到政府采購云平臺的電子磋商響應文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。（2）以U盤或光盤存儲的電子備份磋商響應文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。供應商應對磋商響應文件編制目錄和評分索引表以方便查詢。3、磋商響應文件制作：（1）應按照本項目磋商文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交磋商響應文件。供應商在使用系統進行磋商的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：95763。（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作磋商響應文件。電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應商磋商響應文件制作及電子交易操作指南詳見：①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）；②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份磋商響應文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（4）磋商前準備：各供應商應在磋商截止時間前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法磋商或磋商失敗等后果由供應商自行承擔。供應商CA申領操作指南（/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA數字證書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間?！?、磋商響應文件的簽署蓋章1、競爭性磋商文件第七章“附件”中標明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權代表簽字后掃描上傳。授權代表簽字的，還應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。十、磋商響應文件的密封和標記1、電子磋商響應文件：供應商應根據“項目采購-電子招投標操作指南”及本競爭性磋商文件規定的格式和順序編制電子磋商響應文件并進行關聯定位。2、以U盤或光盤存儲的電子備份磋商響應文件用封袋密封后遞交。3、電子備份磋商響應文件須在封袋上注明：（1）注明：“電子備份磋商響應文件”；（2）項目編號：；（3）項目名稱：；（4）所投標項（如有多個標項須填寫）：；（5）在年月日（規定的開啟日期和時間）前不準啟封；（6）供應商的名稱：。供應商須在包封上加蓋供應商公章或由其法定代表人或授權代表簽字。供應商未按上述要求標記的，采購人（代理機構）不承擔錯放或提前開封的責任。十一、磋商響應文件的遞交1、磋商響應文件遞交的具體要求：（1）供應商應當于提交磋商響應文件截止時間前將電子磋商響應文件上傳到政府采購云平臺（），并應于提交磋商響應文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份磋商響應文件密封后按以下方式送達。郵寄送達，送達地址：寧波市國際招標有限公司（寧波市江北區環城北路西段207弄19號世茂茂悅商業中心1號樓八樓015室），聯系方式：韓洋。供應商郵寄后須將郵件單號發送至代理機構電子郵箱（電子郵箱：191685448@），并致電采購代理機構，以便采購代理機構查詢物流記錄。各供應商應當確保電子備份磋商響應文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱、項目編號，因郵寄造成電子備份磋商響應文件密封破損而不符合競爭性磋商文件對磋商響應文件的密封要求、或郵寄過程中導致電子備份磋商響應文件未能在磋商截止時間前送達的，代理機構將拒絕其磋商響應文件。各供應商自行考慮郵寄在途時間，磋商響應文件送達時間以代理機構工作人員實際簽收時間為準。2、供應商未按上述要求密封的電子備份磋商響應文件，代理機構不予受理。3、逾期送達的或者未送達指定地點的，代理機構不予受理。4、磋商響應文件的補充、修改磋商響應文件遞交截止時間前，供應商可以對遞交的磋商響應文件進行補充、修改，補充、修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份磋商響應文件也應重新制作。在遞交截止時間之后，供應商不得對其磋商響應文件進行補充、修改。遞交截止時間之后供應商要求撤銷響應文件的，應向采購人提交正式文件。十二、競爭性磋商文件的澄清或修改1、采購人可以對已發出的競爭性磋商文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發布在政采云平臺，供應商應及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。澄清或者修改的內容可能影響磋商響應文件編制的，采購人應當在提交磋商響應文件的截止時間至少5日前，不足5日的，采購人應當順延提交磋商響應文件的截止時間；澄清或者修改的內容不影響磋商響應文件編制的，則不受5日的期限限制。澄清或者修改的內容為競爭性磋商文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。十三、質疑1、供應商認為競爭性磋商文件、磋商采購過程、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對競爭性磋商公告、競爭性磋商文件、磋商采購過程、采購結果等同一采購程序環節的質疑，第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、采購代理機構將不予受理（對于采購人、采購代理機構作出的澄清或者修改的內容提出質疑的除外）。2、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質疑；未提交磋商響應文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網自行下載財政部《質疑函范本》。4、供應商質疑實行實名制，質疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯合體形式參加政府采購活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。5、采購人、采購代理機構接收質疑函的方式：只接收供應商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質疑函，以其他方式提出的質疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發出后將質疑函原件郵寄給被質疑人，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。6、采購人、采購代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后7個工作日內作出答復。7、采購人、采購代理機構接收質疑函的聯系人、聯系電話和通訊地址等信息詳見競爭性磋商公告?！摹⒆罡呦迌r1、本次項目設有最高限價：81.00萬元，投標價超出最高限價作無效標處理。十五、評審1、具體詳見第三章“評定成交的標準”。十六、成交結果通知1、采購人確認評審結果后，代理機構將在相關媒體上發布成交結果公告，并向確定成交供應商發出確定成交通知書。2、確定成交通知書發出后，若確定成交供應商放棄成交，應當承擔相應的法律責任，確定成交通知書對采購人和確定成交供應商具有同等法律效力。十七、簽訂合同1、確定成交供應商在確定成交通知書發出后30日內，應與采購人按照競爭性磋商文件、確定成交供應商的磋商響應文件、磋商過程中有關的澄清文件等約定內容簽訂書面合同。競爭性磋商文件、確定成交供應商的磋商響應文件、磋商過程中有關的澄清文件等均應作為合同附件。十八、代理服務費1、本項目招標代理費向成交供應商收取人民幣12000.00元。2、成交供應商應在代理機構發出成交通知書5個工作日內向本代理機構支付代理服務費。3、代理服務費只收現金、銀行票匯款、電匯款。賬戶名稱：寧波市國際招標有限公司開戶銀行：上海浦東發展銀行寧波分行江北支行銀行賬號：940901十九、特別說明1、執行財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）。政府采購活動中有關中小企業的相關規定如下：（1）中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策：①在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；②在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；③在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。（3）中小企業參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的《中小企業聲明函》（格式見第七章），否則不得享受相關中小企業扶持政策。（4）采購活動過程中，對供應商的“中小企業”資格認定，以供應商提交的《中小企業聲明函》為準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關采購當事人對供應商“中小企業”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業主管部門負責認定。供應商提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，供應商提供聲明函內容不實的，屬于弄虛作假騙取成交，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規定追究相應責任。（5）《中小企業聲明函》由參加磋商的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小企業劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。2、執行財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》。監獄企業（監獄和戒毒企業）提供自己企業的產品（服務）參加磋商視同小型、微型企業，享受政府采購促進中小企業發展的政府采購政策，監獄企業參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。3、執行《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受政府采購促進中小企業發展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。4、本項目不組織潛在供應商現場考察或者召開磋商前答疑。5、本競爭性磋商文件未及事項，在簽訂合同時供需雙方友好商定?！?、不同供應商的投標文件出自同一終端設備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網上報名投標的作無效標處理。7、本競爭性磋商文件解釋權歸采購人。第三章評定成交的標準一、評審方法1、本項目采用綜合評分法。評審得分滿分100分，磋商小組按照評審得分由高到低順序進行排序，推薦成交候選供應商。若評審得分相同，則采取抽簽方式確定排序。2、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）。3、本次采購為非專門面向中小企業，采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業：標項1為軟件和信息技術服務業。本次評審將對滿足競爭性磋商文件第二章第十九條第1、2、3款要求的服務承接企業的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如成交，成交價格仍按照其磋商價格進行公示。4、磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。二、磋商小組1、采購人依法組建磋商小組，磋商小組由采購人代表和專家組成，負責對磋商響應文件進行評審。2、磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據競爭性磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應競爭性磋商文件的磋商響應文件按無效文件處理，磋商小組應當告知提交磋商響應文件的供應商。3、磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。三、評審程序1、資格文件、商務和技術文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機構根據“附表1資格性審查表”的要求對磋商響應文件逐一進行評審。符合性審查是指評審小組根據“附表2符合性審查表”的要求對磋商響應文件逐一進行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無效響應處理。2、比較與評價：評審小組根據“附表3商務技術評分表”的要求，對照磋商響應文件的應答進行比較，判定其偏差性質和程度，由評審小組成員在分值范圍內自行評分。供應商商務技術得分為各評審小組成員有效評分的算術平均值（小數點后保留二位數）。3、報價文件初步審查：報價文件初步審查是指評審小組根據“附表4報價初步審查表”的要求對磋商響應文件逐一進行評審。初步審查中，審查結論不合格的，作無效報價處理。4、報價文件中報價一覽表內容與政采云系統“報價一覽表”中錄入的報價內容不一致的，以報價文件中報價一覽表為準；5、磋商小組所有成員與單一供應商分別進行磋商，參加磋商的供應商在規定時間內提交最后報價。最后報價也須在政采云中完成。6、評審小組根據“附表5價格評分表”的規定，計算供應商報價得分（小數點后保留二位數）。7、綜合評估：供應商的評審得分為商務和技術得分與報價得分之和。8、推薦成交原則：成交候選人確定：由本標項排名前三的供應商推薦依次為第一、二、三成交候選人。9、確定成交供應商代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的成交候選供應商中按順序確定1名成交供應商。中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。四、磋商的澄清1、磋商小組在對磋商響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清。供應商的澄清不得超出競爭性磋商響應文件的范圍或者改變競爭性磋商響應文件的實質性內容。2、政采云具體操作如下：在評審過程中，如評審小組對磋商響應文件有疑問，由評審組長將問題匯總后發函，或由采購代理機構代替發起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為磋商響應文件內容的一部分，具有相應的法律效力。路徑：用戶中心—項目采購—詢標澄清（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。（2）供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。（3）查看函內容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M。）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認澄清文件內容后，點擊右上角【提交】；（注：供應商未對澄清文件簽章，提交時，彈框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作”，如遇CA突發情況無法簽章，供應商可點擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態為“已澄清”。3、磋商現場，供應商安排法定代表人或授權代表到場的，則由評審組長將問題匯總后向供應商發出書面“采購響應文件問題澄清通知”，供應商應對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應當由供應商的法定代表人或授權代表簽字或者加蓋供應商公章。書面澄清將作為磋商響應文件內容的一部分，具有相應的法律效力。4、供應商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。五、其他說明1、采購人不向未成交供應商解釋未成交原因，不退還磋商響應文件。2、價格是評審的重要因素之一，但最低報價不是成交的唯一依據。3、提供相同品牌產品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應商參加同一標項磋商的，按一家供應商計算，評審后評審得分最高的同品牌供應商獲得成交候選供應商推薦資格；綜合得分相同的，由評審小組采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為成交候選供應商。非單一產品采購項目，多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按上述規定處理。

附表1：資格性審查表序號要求說明審查要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。A1、關于資格的承諾函；A2、營業執照副本（或事業法人登記證副本或其他登記證明材料）復印件加蓋供應商公章（供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件加蓋供應商公章）；資格性審查結論注：1、上述資格證明文件未按競爭性磋商文件要求附入磋商響應文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。3、采購人、代理機構將于磋商當天通過“信用中國”網站查詢供應商失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）信用記錄，通過中國政府采購網查詢供應商政府采購嚴重違法失信行為信用記錄。若供應商被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其磋商將被認定為無效響應。若在磋商當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在成交公示期間對成交候選人進行事后查詢。成交候選人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其成交資格。

附表2：符合性審查表序號審查項目要求1磋商有效期：符合第二章第六條的要求。提供“磋商函”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權書。（1）磋商響應文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”。（2）磋商響應文件由授權代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權書”，并提供社保部門出具的開標截止時間前6個月內任意1個月供應商單位為授權代表繳納社保的證明資料復印件。3簽署蓋章：符合第二章“磋商須知”第九、1條的要求。磋商響應文件的簽署蓋章4其他對同個標項不允許提供兩個磋商方案不允許出現與磋商文件有重大偏離的磋商響應文件供應商不得在磋商活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的符合法律、法規和磋商文件中規定的其他實質性要求（實質性要求磋商文件中“▲”標記）5本項目不接受聯合體參加。供應商非聯合體。符合性審查結論注：1、上述資料未按磋商文件要求附入磋商響應文件中的，符合性審查不合格。上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。上述審查項目中，第3項至第5項，無需在政采云中設置關聯點。

附表3：商務技術評分表項目編號：NBITC-202311889GC-BL170投標單位分值總分100分技術商務分90分完全響應招標文件“第五章用戶需求書中任何指標的得24分；未加“★”的指標每偏離一條扣1分，標有“★”條款為主要技術參數，每負偏離一條扣2分。本項評議最終得分≤零分的作無效投標處理。24總體方案設計（6分）：根據投標人提供的總體設計方案，包含項目總體設計、整體技術與架構，項目建設依據等內容（整體技術與架構應基于云計算平臺的分布式架構，集成多項互聯網技術，采用多層B/S模式），進行綜合評議。6項目建設調研（10分）：①調研報告能完整反映小港街道社區衛生服務中心醫療信息化實際情況的得（5分）；②調研報告對小港街道社區衛生服務中心信息化建設有合理化建議的得（5分）。10對接整合方案（12分）：①本次投標產品需實現與寧波市北侖區基層一體化云平臺的對接融合，根據投標人提供的對接融合方案、對相關系統的接口方案的掌握和熟悉程度進行綜合評議（6分）。②本次投標產品需實現診療和公衛兩大業務模塊完全融合，高度集成，根據投標人提供的對接融合方案以及醫衛協同的系統功能截圖（功能截圖需包含但不限于診間簽約、診間報卡、診間隨訪），經專家審定酌情給分（6分）。12數據遷移方案（6分）：根據投標人提供的針對本項目建設須保障醫療機構現有歷史數據的無縫遷移，須對現有數據的分析情況提供數據集、數據元和值域的差異分析和遷移方案（通過詢問咨詢或自行前往現場了解歷史數據情況），對整合利用、數據完整度，具有類似數據遷移成功案例和經驗進行綜合評議。6應急保障措施（5分）：根據投標人提供的應急方案進行打分，對項目各個階段的實施和運維過程中遇到應急情況有所預見和準備，在遇到問題時有規范處理流程和行之有效的處理辦法，并在日常做好防范的措施，包括：總體應急方案，完備的預防措施（如溝通協調、日常運維、隱患排除、監督管理、事前準備、事后完善等），應急事件類型劃分及針對性措施，應急人員保證和應急時間響應，應急工作責任主體和懲處方法，進行綜合評議5項目實施（6分）：①根據供應商提供的實施方案是否完整、合理；是否明確項目的管理體制，實施計劃描述清晰，組織結構設置的合理性等方面，經專家審定酌情給分（5分）。②項目組成員具有軟件設計師、信息系統項目管理師、網絡工程師等中高級職稱的技術人員，每有一位得0.5分（一人多證計0.5分），最高得1分，無不得分。

擬投入人員須提供近三個月社保證明。6培訓服務（5分）：根據培訓方案設置的合理性、培訓師資的符合性及培訓承諾，經專家審定酌情給分。5售后服務保障（5分）：根據售后服務響應時間、售后人員的投入、售后維護方案及承諾：有完整、可行、合理的售后維護方案、服務保障及服務方案，經專家審定酌情給分。5供應商具有有效期內的信息技術服務運行維護標準符合性證書（ITSS）：一級得（2分）、二級得（1分）、三級得（0.5分），否則不得分。2供應商具有ISO9001質量管理體系認證的得（3分）,無不得分。3供應商具有CMMI軟件能力成熟度模式整合認證證書的得（3分）,無不得分（投標文件中提供證明材料復印件加蓋公章）。3供應商具有國家信息安全測評信息安全服務資質證書的得（2分）（投標文件中提供證明材料復印件加蓋公章），無不得分。2業績（1分）：投標人2020年1月1日（以合同簽訂日期為準）以來類似區域基層HIS系統項目業績，每提供1個合同復印件得0.5分，最多1分。1=SUM(ABOVE)90注：1、各磋商小組成員自行按以上參考分值評分，評分小數點后保留二位數。2、以上分值重復的地方，下限不含，上限含。3、磋商響應文件中未按上述要求提供相關資料的，不得分。磋商小組成員簽名：年月日

附表4報價審查表序號要求說明審查要求1本次項目設有最高限價：81.00萬元，投標價超出最高限價作無效標處理。提供“報價一覽表”。2符合第二章“磋商須知”第九、1條的要求。磋商響應文件的簽署蓋章。3評審小組認為供應商的報價明顯低于其他通過第一階段評審供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評審小組應當將其作為無效報價處理。符合所述要求。4符合法律、法規和競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求（實質性要求競爭性磋商文件中“▲”標記）。符合所述要求。報價審查結論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，報價審查不合格。2、上述審查項目中的第2項至第4項，無需在政采云中設置關聯點。附表5價格評分表項目編號：NBITC-202311889GC-BL170供應商分值價格分10分參與評審的價格=評審價-小微企業價格扣除優惠值10%評審基準價=滿足磋商文件要求且“參與評審的價格”中最低的價格為評審基準價基準價得分為滿分10分，其他供應商報價得分計算公式如下：其他供應商報價得分=（評審基準價/參與評審的價格）×10%×100報價得分（10分）第四章合同樣本（本合同為合同樣稿，最終稿由買賣雙方協商后確定）項目編號：項目名稱：合同編號：簽約日期和地點：年月日于鑒于買方為獲得而進行采購，并選定由賣方以總金額（幣種、用文字表示的合同總價）（以下簡稱合同價）提供的服務項目的投標。本合同由買方名（簡稱買方）為一方和賣方名（簡稱賣方）為另一方按以下條款和條件簽署。本合同聲明，作為附件，下述文件是合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：采購文件；賣方的響應報價文件、賣方在采購活動中提供的澄清文件；成交通知書；上述文件與合同若有不一致之處，文件的優先次序應為第一合同、第二附件。1、合同項目的名稱、數量/價格項目名稱內容數量單價（元）合同價（大寫金額）本合同總價內包含的服務內容：2、保證金3、付款方式及付款期：4、使用合同文件和資料：4.1沒有買方事先書面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關合同或任何合同條文、計劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同必須的范圍。4.2沒有買方事先書面同意，除了履行本合同之外，賣方不應使用4.1條款所列舉的任何文件和資料。4.3除了合同本身外，4.1條款所列舉的任何文件是買方的財產。如果買方有要求，賣方應在完成合同后將這些文件及全部復制件歸還給買方。5、履約保證金5.1履約保證金形式為。5.2賣方提供的履約保證金保函應按采購文件所附的格式提供，與此有關的費用由賣方負擔。履約保證金保函的有效期至賣方完成合同規定的義務時止。5.3如賣方未能履行合同規定的任何義務，買方有權從履約保證金中得到補償。6、知識產權賣方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權，如果任何第三方提出侵權指控，賣方須與第三方交涉并承擔可能發生的一切法律責任和費用。7、不可抗力7.1如果雙方中任何一方由于戰爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，受不可抗力影響導致合同義務延遲或不能履行的一方不承擔責任，但應盡快以傳真方式將不可抗力事件結束或消除的情況通知另一方，并立即繼續履行合同義務，合同的期限也應予相應延長。7.2受事故影響的一方應在不可抗力的事故發生后盡快以傳真通知另一方，并在事故發生后14天內，將有關部門出具的證明文件用掛號信郵寄或派人送達另一方。如果不可抗力影響時間超過合同規定的期限的，合同任何一方均有權以書面通知終止合同。8.稅費8.1根據國家現行稅法對買方征收的與合同有關的一切稅費均由買方負擔。8.2根據國家現行稅法對賣方征收的與合同有關的一切稅費均由賣方負擔。9.違約終止合同9.1如果賣方有下述違約行為或采購文件中規定的其它違約行為的情況，買方可以向賣方發出書面違約通知，全部或部分地終止合同，在這些情況下，并不影響買方向賣方提出的索賠：賣方未能在合同規定的限期或買方同意延長的最終限期內提供全部或部分服務項目、技術文件；賣方未能使合同的服務項目達到合同附件規定的最低技術要求；(3)賣方未能履行合同規定的其它義務（細微義務除外），且賣方在收到買方發出的違約通知后30天內或經買方書面認可延長的時間內未能糾正其違約行為。9.2在買方根據第9.1條款規定，終止了全部或部分合同，買方可以依其認為適當的條件和方法向賣方或其他人購買與合同被終止部分同種的服務項目，賣方應對買方購買同種服務項目所超出的費用負責。而且賣方還應繼續執行合同中未終止的部分。10.其他情況終止合同10.1如果賣方破產或發生資不抵債的情況，買方可在任何時候以書面通知終止合同，而不給對方補償。該終止合同將不損害或影響買方已經采取或將要采取的補救措施的權利。10.2如果買方認定賣方在競標、采購和合同執行等過程中有腐敗或欺詐行為，買方有權在任何時候發出書面通知終止合同。10.3如果合同履行過程中出現危害國家利益和社會公眾利益的，買方有權在任何時候發出書面通知終止合同。11.轉讓和分包11.1賣方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。11.2對投標中明確分包的合同，賣方應將合同的全部分包合同書面通知買方，但此分包通知書不能解除賣方履行合同的責任和義務。11.3分包必須符合國家法律的相關規定。12.合同的協商變更與修改12.1買方可以以書面方式向賣方發出變更要求，協商在本合同的一般范圍內變更事項，合同修改書應由雙方授權代表簽字，具有合同的法律效力。

13.爭端的解決13.1合同實施或與合同有關的一切爭端應依據《中華人民共和國民法典》并通過雙方協商解決。如果協商開始后六十天還不能解決，爭端應提交仲裁或訴訟，仲裁和訴訟應在買方所在地進行。13.2仲裁或訴訟裁決應為最終裁決，對雙方均有約束力。除另有裁決外，仲裁或訴訟費均應由敗訴方負擔。13.3在仲裁或訴訟期間，除正在進行仲裁或訴訟的部分外，合同其他部分應繼續執行。14.通知14.1本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面或傳真的形式發送，而另一方應以書面或傳真形式確認，回復對方。14.2通知以送到日期或通知書的生效日起為生效日期，兩者中以較晚的一個日期為準。15、鑒于買方將按照本合同向賣方支付款項，賣方在此保證全部按照合同的規定向買方提供服務并修補缺陷。鑒于賣方將按本合同規定提供服務并修補缺陷，買方在此保證按照合同規定的時間和方式向買方支付合同價或其它按合同應支付的金額。其他約定事項：17、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執行。18、合同經雙方授權代表簽署，買賣雙方加蓋印章，且買方收到賣方提交的履約保證金之后生效。19、本合同一式份，雙方各執份。買方：賣方：名稱：（印章）名稱：（印章）全權代表（簽字）：全權代表（簽字）：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：PAGE89第五章用戶需求書一、項目建設背景隨著時代的發展，居民生活水平不斷提高，對于醫療服務的需求也不斷增多，再加上國家、浙江省對基層醫療的要求，基層醫療衛生機構承擔的職能日趨緊要。為提升北侖區小港街道社區衛生服務中心信息化水平，根據《浙江省數字化改革總體方案》、《浙江省衛生健康數字化改革指南》中的內容，整合北侖區衛生醫療資源，提升北侖區基層醫療水平，為轄區居民提供連續、高效、便捷的醫療衛生服務，提高衛生服務工作效率，改善醫療服務質量，使北侖區衛生信息化建設上臺階、上水平。依據國家頒布的《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》及《“健康中國2030”規劃綱要》，要求全面推進城鄉醫療服務協同一體化建設，大力發展基層醫療衛生服務能力水平，為城鄉居民提供連續、高效、便捷的醫療衛生服務，改善醫療服務質量，落實分級診療，推進醫療資源均衡發展，解決基層群眾病有所醫的問題。在后疫情時代和當下衛生健康工作的需要，需要能更好的推進醫防融合體系建設。而不斷衍生出的需求，對北侖區小港街道社區衛生服務中心的信息化帶來了更多的壓力。通過一體化信息化建設打好基礎，加強北侖區小港街道社區衛生服務中心信息系統的承載能力，使之更好地服務于居民，更穩地立足于北侖區衛生健康體系。二、項目建設目標本次項目對北侖區小港街道社區衛生服務中心系統升級改造，實行醫院信息系統一體化建設，有效助力社區一體化管理，減少基層信息化建設、運維、安全壓力。通過云數據、云服務、云應用的基層一體化整體解決方案，實現醫療機構云應用的統一管理，并逐步實現醫療機構的各類一體化云服務。通過信息化建設促進基層醫療衛生服務能力，為居民提供更便捷、更連續、更全面的醫療衛生服務。三、項目采購清單序號采購內容1云標準管理平臺標準分類2標準管理平臺3云HIS升級診療管理部分全科醫生工作站升級4門診護士工作站升級5住院醫生工作站升級（家庭病床）6經濟管理部分就診卡管理7票據管理8患者主索引9門診資源管理10病人簽到登記11預交款管理12門診結算13住院結算14醫保管理15報表體系16藥事管理部分計劃管理17藥品賬冊18單據管理19質量管理20發配藥管理21藥品管理22報表體系23臨床用藥部分處方權管理24用藥黑白名單25用藥限量管理26基礎管理部分系統管理與設置27院長查詢分析28云PACS系統29云EMR升級門診電子病歷30云體檢31云家簽家庭醫生簽約管理32家庭醫生簽約委托管理33云公衛居民康復保健管理34居民健康教育管理35居民健康體檢管理36基層院內流程管理檢驗流管理37檢查流管理38統一運維平臺機構系統運維39云標準運維40服務運維41一體化對外服務42云LIS系統四、項目總體要求1、項目應嚴格執行國家有關軟件工程的標準，保證系統質量，提供完整、準確、詳細的產品說明書，應用設計符合國際、國家、醫療衛生行業有關標準、規范的發展規劃。2、供應商提供的所有產品所涉及到的知識產權和所提供的軟件、技術資料是合法取得，并享有完整的知識產權，不會因為采購人的使用而被責令停止用、追償或者要求賠償。3、供應商提供的資信證明、證書等材料應在法律規定的有效期內且須在本招標公告日前取得。在整個采購過程中，由監管單位組織評委會將對供應商的資質進行審查，若發現供應商的資質條件不符合磋商文件要求，可隨時取消其投標或中標資格。4、采購人有權監督和管理投標項目的測試、安裝、調試、故障診斷、驗收等各項工作，供應商應接受采購人的監督、管理要求，無條件提供中間過程工作成果。5、軟件應滿足業務需求，采用微服務架構；應支持分布式、集群化部署用于支撐高并發的需求；應采用B/S框架，適應高并發訪問和數據集中存儲，客戶端支持跨平臺的多種主流瀏覽器，實現輕量化接入應用。核心的醫院信息管理系統應支持國產化數據庫適配，以支持后續的國產化替代及信創項目。6、供應商在系統建設過程中，有相對應的應急保障措施和方案，保證醫療機構日常工作運行平穩。7、供應商具有數據管理能力，須保障本次項目建設過程中現有歷史數據的無縫遷移。8、與寧波市北侖區基層一體化云平臺的融合：投標系統應實現與寧波市北侖區基層一體化云平臺的高度融合。9、系統間的整合：投標系統應實現與醫院目前使用的各項系統的高度集成（自助機系統、合理用藥系統等）；供應商的投標價應包含支付給第三方系統軟件供應商的接口數據交互及集成費用。10、★本項目提供的醫療軟件產品需通過功能性能測試，能支撐6000個及以上并發用戶，同時該并發量下事務處理成功率達100%，需提供國家級權威測評機構出具的符合要求的性能測試報告（報告內容需明確體現并發量的支持情況、該并發量下事務處理成功率情況性能數據）提供掃描件并加蓋公章。（測試報告發布日期投標截止日前）11、★系統建設須避免各種信息安全漏洞，對應用系統和數據開展全生命周期安全防護。投標文件中需提供任一投標產品經安全漏洞掃描后系統中未發現中、高危級別安全漏洞的信息安全性方面的檢測報告。五、詳細技術參數要求5.1云標準管理平臺5.1.1標準分類序號功能要求技術參數要求藥品標準目錄通用名、商品名、劑型、藥理等藥品標準屬性服務標準目錄物價標準服務目錄、財務統計分類等臨床業務相關標準目錄醫囑目錄（包括檢查、化驗、手術等）、疾病編碼目錄等其他業務相關標準目錄材料標準目錄、優惠類型、病人性質等5.1.2標準管理平臺序號功能要求技術參數要求標準執行模式下發模式中心端制定標準，機構端下載使用，機構端只能修改限定范圍內目錄相關屬性，是一種強約束引用模式中心端制定標準，機構端下載使用，機構端可以多次下載，系統通過內部編碼自動引用、對應中心編碼，可以在一定范圍內修改目錄相關屬性，自由度比較高標準維護、發布中心端依據國家標準或行業相關標準建立標準數據，進行入庫和發布，初始版本建立后供機構端下載引用，依據政策、業務發展需要等形勢變化，定期發布變更版本。引用模式下的目錄申請流程機構申請藥品、醫療服務、材料等標準，中心端不能滿足機構端實際的業務需要時，則需申請維護新標準，由機構端專業人員填寫目錄相關屬性內容，主動發起申請流程中心端審核中心端標準運維管理人員，對醫院端提交的申請單做審核管理中心端審核通過后，申請單的資料自動轉換為中心端標準，并同步對外發布5.2云HIS升級★投標系統應實現與寧波市北侖區基層一體化云平臺的高度融合。并附上融合方案及相關證明材料。5.2.1診療管理部分全科醫生工作站升級序號功能要求技術參數要求總體要求全科醫生工作站是協助全科醫生完成日常醫療工作的計算機應用程序。其主要任務是處理門診記錄、診斷、處方、檢查、檢驗、治療處置、手術和衛生材料等信息。在醫生開立醫囑時，需將醫囑與診斷對應門診參數設置設置門診相關業務的參數設置，包括醫生桌面的默認接診類型、處方分類的新增與維護、處方錄入的上限數、醫囑全退分類、處方打印內容等實時提示醫生對門診病人狀態的跟蹤，包括對病人檢查狀態、診畢狀態、處方收費狀態、處方發藥狀態等進行標記，以及特病病人提示且標記病人信息醫生對門診病人信息的查看，查看該醫生掛號的病人信息列表，選中病人查看收費情況、病人基礎信息，實現排隊叫號系統接診管理醫生對病人的接診操作，對病人接診信息進行修改支持在未接診狀態下能查看病人個人詳情支持在接診時對病人的體征詳情和輔助信息進行記錄復診管理支持顯示修改復診病人以往的就診記錄，復診的有效期限可根據參數配置轉接診管理支持不同醫生和不同掛號科室之間轉接診支持不同掛號類型之間轉接診，如普通、急診等支持病人轉接診情況實時查詢，查看詳細的就診信息臨床診斷臨床診斷采用國際疾病分類10.0編碼（ICD10.0），確診病人診斷必填控制，規范醫生處方支持常用診斷結構化選擇，貼近醫生操作習慣，加快開方速度支持醫生添加常用診斷,對醫生的常用診斷模板權限控制（可分為全院模板，科室模板，個人私有模板）支持查看病人歷史診斷查詢并拷貝支持慢病、腫瘤、傳染病診斷自動連接報卡歷史就診記錄支持查詢病人的歷史就診記錄的信息處方醫囑處方醫囑采用醫囑組管理模式，醫生下達西藥、成藥、草藥處方后，自動傳入HIS系統進行處方收費支持醫生毒品、麻醉品、精神品、皮試藥品處方權控制。醫生開方時，如果未取得特殊藥品處方權，則不允許開處方支持藥品備注功能，方便醫生輸入相關注意事項支持多種開囑方式，如按劑量、按用量、劑量和用量結合支持自備藥品開囑，識別自備藥品，傳入HIS系統不收費皮試藥品開方是否皮試或免試確認，標識皮試藥品，反饋提醒藥品皮試結果支持處方的多種錄入方式，如處方模板調用、歷史處方拷貝等支持藥品信息查詢，可查看藥品的功能、規格、價格、使用說明、禁忌癥等信息處方退藥支持退藥快捷操作，實現整張作廢和單藥品全退化驗醫囑支持檢驗醫囑以電子檢驗申請單方式進行流轉需要與醫院LIS系統進行連接，支持醫生通過系統向LIS系統提交電子檢驗申請單支持查閱LIS系統中返回的檢驗結果檢查醫囑支持檢查醫囑以電子檢查申請單方式進行流轉需要與醫院PACS系統進行連接，支持醫生通過系統向PACS系統提交電子檢查申請單支持查閱PACS系統中返回的影像報告治療醫囑支持治療醫囑以電子單據的形式進行流轉支持醫生開出電子治療申請單，提供多種申請方式：輸入式和選擇式需支持治療狀態實時提醒，并進行嚴格的流程控制醫囑退費支持多種方式的病人查詢功能，包括發票號碼、病人姓名、門診號、就診卡號支持對已收費的醫囑進行退囑操作支持退藥有效期控制支持整張作廢和單藥品全退費用查詢支持該接診人員的未收費、退費未處理、已收費金額查詢功能支持該接診人員的當前就診和當前門診的費用查詢功能皮試核對支持醫生對病人皮試結果進行核對，包括陽、陰、脫敏、免支持顯示皮試藥品的詳情，包括藥品的產地、批次、批號、余額等信息控制未經核對的皮試藥品，不能收費支持皮試費用掛賬，自動傳入收費處支持皮試結果自動反饋到醫生處日志查詢管理支持醫生查詢個人平均處方價格支持按醫生、科室匯總查詢門診日志支持對未歸檔日志進行歸檔管理支持門診日志歸檔率和未歸檔率分析預約復診支持復診預約，填寫預約復診天數電子病假單支持醫生在診畢時新增/修改/刪除病假單傳染病報卡實現診畢時確定傳染病同時報卡，允許傳染病報卡的補報（需在投標書中提供軟件功能截圖）慢病報卡實現診畢時確定慢病病人同時報卡生命體征就診過程生命體癥填寫，支持根據年齡確認體重填寫控制35歲以上病人必填血壓，血壓主動測定控制，支持根據病人的年齡、臨床診斷自動提醒，要求病人測血壓門診護士工作站升級序號功能要求詳細技術要求1總體要求需協助門診護士對門診患者完成日常的護理工作2需協助護士核對并處理醫生下達的皮試、注射、治療、換藥等工作3門診皮試管理支持自動獲取皮試處方，并實現實行操作者/審核者的雙簽名制4支持病人多個藥品皮試處理5支持皮試時間控制6支持自定義藥品皮試時間7支持皮試藥品批號核對8支持皮試費用自動掛賬，傳入收費站9支持病人皮試情況動態提醒10記錄皮試結果，需自動反饋給相關科室11支持控制藥品皮試陽性不允許配藥12支持皮試免試、重試13支持病人皮試記錄查詢（如病人姓名等）和未皮試病人查詢14日志查詢管理支持按分院、醫生、科室等信息匯總查詢門診日志15支持按疾病名稱、病人姓名、是否傳染病或急診等條件查詢門診日志16支持前十診斷查詢統計，支持未歸檔日志歸檔管理17支持按時間段內檢索病假條匯總查看18支持病假條打印住院醫生工作站升級（家庭病床）序號功能要求技術參數要求1開囑模塊用于家庭病床醫囑的電子化處理，將原醫生開囑功能與護士界面整合，可在護士界面開藥品、護理等醫囑。再由護士執行保證藥房根據醫囑信息中的用藥信息完成記賬并發藥。2護士模塊用于護士對家庭病床病人從床位管理開始，集中處理一系列的對病人治療信息管理，包括家庭病床病人的費用錄入、醫囑執行、費用執行、退藥退費、打印醫囑變更單等。提供各類實時查詢，方便實用。3收費模塊用于完成病人家庭病床登記、預交款繳納、欠費催繳、出院結算等醫院日常業務。提供病人費用補記、住院撤銷、中途結賬等功能。5.2.2經濟管理部分★經濟管理功能應通過國家級權威檢驗機構測試認證，在投標書中提供測試報告等證明材料。就診卡管理序號功能要求技術參數要求總體要求就診一卡通管理系統實現“一卡通”管理，全院內數據高速流動，病人只需劃卡就能獲取處方信息、檢查結果、檢驗結果、治療情況等信息發卡人員領卡系統需提供就診卡的發卡人員的領卡登記，如領用錯誤則提供撤銷領用功能。發卡人員領用的就診卡有其對應的就診卡庫庫存管理系統需提供庫存管理，根據就診卡的使用情況，自動更新就診卡的庫存信息發卡換卡發卡人員給初次就診病人發卡，同時需提供換卡、退卡、作廢就診卡等功能使用匯總需提供就診卡使用匯總，可統計領卡、發卡、換卡、廢卡、剩余卡數量等信息票據管理序號功能要求技術參數要求票據管理需支持票據號與機器流水號雙號管理的票據管理模式，票據使用完自動提示更換票據需提供門診掛號票據、收費票據和住院預交款票據、結算票據的領用、撤銷、作廢等功能需支持票據自動核銷匯總功能，精確到每張發票使用情況需支持提供票據領用情況匯總，跟蹤發票領用情況票據異常處理支持中心查詢、中心補上傳、中心補作廢、日志查詢等功能患者主索引序號功能要求參數要求1根據病人主索引服務，對病人信息進行創建、歸并、檢索和維護，為每個病人創建唯一標識，和醫療過程中的記錄進行對應支持多種方式病人信息登記時讀取病人主索引信息2通過調用主索引服務，支持多個系統病人資料的同步性3支持病人唯一ID的注冊和維護4支持病人主索引信息的檢索5支持病人信息的歸并6支持用于注冊、查詢和存取醫療信息的標準IHEITI事務7支持患者身份信息新增、修改、廢棄、關聯操作8支持PIX患者交叉索引查詢9支持根據患者身份證、姓名、卡號等各種信息，對病人主索引的檢索、合并、拆分等操作10支持門診患者主索引的管理11支持住院主索引的管理12支持體檢患者主索引的管理13支持急診患者主索引的管理14支持急診留觀患者主索引的管理15支持患者信息更新服務，確保個系統信息一致性16通過病人主索引，支持患者各個系統診療信息的互通和復用17支持對外部系統的檢索服務提供接口5.2.24門診資源管理序號功能要求技術參數要求總體要求需提供平臺下對各醫院掛號資源的統一管理，資源統一提供給掛號窗口、各平臺的網上預約、自助掛號、診間預約等途徑使用。支持多院區、多機構的資源統一管理，根據管理人員的權限可管理多個實體醫院的掛號資源。掛號資源可根據各實體醫院的管理要求向不同的途徑及區域開放不同方式的預約。掛號資源基礎設置掛號資源基礎設置包括掛號科室費用相關設置、掛號科室物理位置設置、掛號科室醫生設置、排班時令班次設置和排班資源開放途徑設置通過這些基礎設置，在排班時生成對應的班次信息和號源池信息掛號資源管理通過門診排班功能，可實現對掛號資源的每日排班，確定各科室各醫生在各日的每時段的放號資源數，按排班科室或醫生生成資源號池，并可對每個資源號進行管理根據實際業務開展情況，靈活變動已經生成在使用的排班和對應的號源池，排班可以進行停診、休診、恢復，號源池中的資源號可以新增、停號和啟號門診排班支持多種模式進行批量排班，包括從歷史版本記錄中導入、設置排班模板，對特殊的班次特殊處理。設置方式也可支持按照時令分冬令時和夏令時進行不同處理排班時，可支持接入各種預約掛號途徑，給各個途徑分配對應的資源池，配套對應的統計報表，對各途徑開放的資源利用率進行統計分析.病人簽到登記序號功能要求技術參數要求總體要求病人簽到登記按照業務科分為門診登記、住院登記，同時登記可以為實時登記，也可預約登記，病人到院以后簽到即可門診登記門診登記可通過窗口、自助機、智能終端（對于社保IC卡的支持）等途徑操作住院登記可由入院預約以及入院前檢查（住院準備中心）等多個模塊協同管理，也可單由住院登記中心統一管理預交款管理序號功能要求技術參數要求總體要求預交款管理完成病人入院登記、預交款繳納等醫院日常業務住院登記支持病人入院信息登記，建立病人檔案庫維護病人的在院信息，填寫入院診斷、入院病區、住院醫師等信息維護病人催交限額、催交金額醫保病人提供醫保登記、醫保撤銷登記住院撤銷支持撤銷已入院但在院發生費用等于零，因各種原因無需再住院的病人，撤銷其入院狀態，無需結算直接離院撤銷登記的病案號允許重新使用預交款管理需支持病人預交款的繳納、核對和作廢處理提供預交款票據打印支持票據退款審核管理查詢統計包括病人預交款清單、個人預交款清單等門診結算序號功能要求技術參數要求總體要求門診結算系統將門診掛號、門診收費集中在一個平臺中處理。病人就醫首先實現病人掛號，病人就診后，自動接收醫生站錄入的處方，實現門診病人收費工作，并通知藥房發藥及相關科室檢查檢驗日常處理包括掛號操作，門診收費，門診作廢，門診退費，預約登記查詢統計包括個人掛號查詢，個人收費清單，病人掛號查詢，醫生排班查詢，門診收費查詢，發票使用查詢，掛號分類統計賬冊報表包括個人收入報表，醫院收入報表，門診掛號日報，費別類型匯總，收費工作量匯總系統設置包括門診票據領用，門診票據撤銷，醫生排班設置，病人檔案設置，收費日終關賬門診作廢提供兩種收費作廢流程：特批作廢申請（不可再重收）和作廢科回收電子單。支持根據就診卡號、發票號碼、姓名、收費人員，結合檢索日期區間，病人性質檢索收費信息。住院結算序號功能要求技術參數要求總體要求住院結算完成病人欠費催繳、出院結算等醫院日常業務。需提供病人費用補記、中途結賬等功能病人催款管理支持病人欠費時或者病人費用在催交限額內，則自動生成病人催款單，打印催款單，實行催款。支持信用擔保管理住院結算支持在院病人的結算處理，包括出院結算、中途結算、欠費結算等，并打印結算票據結算作廢支持出院結算、中途結算和欠費結算的作廢處理，連同票據一起作廢支持票據退款審核管理費用登記支持病人費用補記賬，包括沖紅退費查詢統計包括病人信息查詢、病人費用日清單、病人費用清單、病人費用結算單、票據使用查詢、出院應收應付款查詢等賬冊報表包括個人收入報表、醫院收入報表、費別類型匯總、未結算費用匯總等醫保管理序號功能要求技術參數要求門診處理醫保門診掛號醫保門診收費醫保門診作廢醫保門診退費住院處理住院醫保預結算住院醫保登記住院醫保結帳住院醫保作廢住院醫保補結算日常處理醫保明細生成醫保信息查詢基礎數據維護醫保診療項目匹配及比例設置醫保藥品目錄匹配及比例設置醫保診療目錄維護醫保藥品目錄維護醫保報表醫保結算表在院醫保病人清單住院醫保結算病人清單0報表體系序號功能要求技術參數要求報表管理支持各類查詢分析、統計報表，包括門診結算日報、門診結算月報、住院結算日報、住院結算月報支持按照個人或者全院統計日結算報表，報表樣式上，可支持多層級展示5.2.3藥事管理部分★藥事管理功能應通過國家級權威檢驗機構測試認證，在投標書中提供測試報告等證明材料。計劃管理序號功能要求技術參數要求采購計劃管理根據采購需要，制定采購計劃計劃審核采購過程管理藥品采購單支持手工錄入藥品缺貨藥品、警戒藥品、藥房庫存藥品數據自動生成支持藥品批量導入、自動生成采購單藥品賬冊序號功能要求技術參數要求藥品賬冊管理支持通過供貨單位獲取到時間范圍內的藥品入庫明細支持批量驗收和部分藥品驗收支持修改發票號碼支持財務驗收時修改進價支持自動產生藥品調價單支持付款處理支持同一進貨單位不同單據的合并付款、拆分付款單據管理序號功能要求技術參數要求入庫處理藥庫入庫處理：提供自定義入庫方式，包括采購入庫和采購退貨藥庫入庫處理需提供藥品入庫轉出庫功能，可在同一張單據里為不同藥品指向出庫藥房藥房入庫處理：核對驗收藥品，藥品來源為上級庫房下發或是平級藥房調撥藥房入庫處理：需提供藥品退庫驗收功能出庫處理藥庫出庫處理：需提供出庫退貨功能藥庫出庫處理：需提供對藥房申領的藥品發放處理功能、支持手工確定出庫批次和自動批量確定出庫批次藥庫出庫處理：需提供調撥出庫流程藥房出庫處理：支持平級庫房間的調撥出庫盤存處理提供多種盤點方式選擇，盤點后自動調整系統庫存產生盤存單自動加載解封盤虧的藥品，生成盤存單支持對整個庫房或者某部分藥品批量盤點支持多點錄入、多貨架盤點、單據合并處理藥品報損當藥品出現外包裝破損、過期、變質等現象，而不能正常使用時，進行報備以及報廢處理支持自動加載報損封存的藥品，生成報損單報損來源分：主動錄入、入庫驗收時封存、藥品養護時封存藥品調價對藥品的零價、進價、批價等價格，進行調整，中心端可以建立統一的區域調價單，并指定醫院去批量下載執行藥品申領提供藥品申領、退藥、調撥三類單據的維護（新增、修改、刪除）和提交申請功能。支持申請審批流程質量管理序號功能要求技術參數要求質量審查藥品庫房對藥品進行質量審查，發現有問題的藥品封存處理，也可以對封存藥品進一步處理（解封、報損、盤虧）藥品養護提供藥品批量導入功能支持自定義范圍（賬冊類型、藥理、倉位、近效期天數）支持按策略模板錄入藥品提供藥品養護的流程，從開始、進行中、一直到結束，不合格藥品自動產生封存單發配藥管理序號功能要求技術參數要求門診發配藥門診發配藥支持按處方效期、病人姓名、病人卡號、門診號等多條件查詢方式支持查詢待發處方、已發處方、退藥處方等各類狀態的處方列表發藥完成自動打印，如口服卡、注射單等，支持自定義配置支持前后臺窗口發藥模式支持撤銷配藥、取消發藥功能住院發配藥住院發配藥提供按日期范圍、病區、住院號、發藥方式等多條件查詢方式支持自動獲取代發病人列表支持按照個人、病區發藥提供不同醫囑來源的發藥功能，例如手術、醫技等。支持按批次發藥自動產生擺藥單和匯總單需提供各類醫囑的退藥操作藥品管理序號功能要求技術參數要求藥品目錄管理需支持錄入藥品、提交申請、撤回申請、申請作廢功能需支持藥品通用名、商品名維護需支持各級使用權限控制需支持藥品包裝單位及相關轉換比維護需支持藥品藥理分類維護需支持藥品各個單價維護（零售價、批發價等）需支持藥品儲藏溫度、濕度維護需支持藥品對應的類型、劑型維護藥品在臨床應用方面所需的維護（劑量、用量單位、換算比等）需支持藥品臨床應用標志維護（是否皮試藥品等）提供藥品管理標志和警示標志維護，如危害藥品、慢病藥品、易混淆藥品等藥品庫存管理藥品庫存管理支持藥品分類存放管理支持自定義藥品高低儲數量，提供超警戒藥品提醒功能可以維護和查詢藥品批次有效期，提供不同顏色標識以區分藥品的效期需提供庫房藥品上下柜功能支持全院藥品庫存監控管理報表體系序號功能要求技術參數要求1報表體系各類查詢分析、統計報表，包括實物月報、財務月報、分期月報、采購分析、出庫分析、單據分析、藥品進出報表、入庫質量驗收單等5.2.4臨床用藥部分處方權管理序號功能要求技術參數要求處方權包括西藥、草藥、成藥、毒麻精和皮試處方權處方權實現根據醫生角色、職稱或個人進行權限分配麻醉處方權包括一級、二級和基礎麻醉處方權精神處方權包括一類、二類、三類和基礎精神處方權若所開藥品和醫生的權限不匹配，支持提醒并攔截該處方或醫囑的形成用藥黑白名單序號功能要求技術參數要求總體要求藥品黑白名單管理系統將醫生設置成“黑白名單”，即通過信息化手段，對醫生按科室、職稱、工作組或個