嘉嘉澤農民維權可行性探索嘉澤窯港村民嘉澤窯港村民Time\@"yyyy年M月d日"2024年5月9日目錄TOC\o"1-3"\h\u30379引言 頁附件：民事訴狀原告：某村村民(1268名)（有選舉權和被選舉權村民簽名、《花名冊》及授權委托書見附表）訴訟代表（5人）：以上訴訟代表住址：某村被告：某鎮人民政府住址：晉江市某鎮請求事項1、請求人民法院依法判令被告停止侵害，返還被侵占的村農民集體所有土地（土名“海尾”、“新街南”、“過港”三部分之和）面積297.3畝（地塊四至為：東至乞丐墓邊，西至下丙港岸；南至原鹽場第5-6單元；北至排洪溝岸，具體四至草圖及現場圖詳見證據清單）,如不能返還則應當依法賠償農民因失地而造成的損失（金額按評估價計算）；２、本案訴訟費用由被告承擔。事實與理由原告村民世世代代以土地耕地為生，自民國時期起就在“海尾”、“新街南”、“過港”等三塊農田上耕作。1965年原金井公社開辦“鹽場”(金井鹽場屬社辦集體所有企業)“借用”我村該地塊部分耕地，1970年間，建氯化鉀廠和畜水池又“借用”我村該地塊另一部分耕地（我村村民當時都不同意，公社領導就安排我村村民在鹽場工作以緩和矛盾），及至1994年將該宗耕地共297.3畝全部侵占了。上述土地“借用”未有用地協議及合法手續，而是采用行政高壓強行拔去土地上的青苗、農作物，抓我村耕作農民（當時被抓村民的證人證言附后），強行“借用”。1997年開始，被告金井鎮政府擬將該金井鹽場地塊改為其他工業企業用地，該鹽場停辦，理應將我村農民所有的該宗耕地歸還，但是被告卻以種種理由拒不歸還。經了解，某鎮政府將該農民集體所有的農用耕地（土名“海尾”、“新街南”、“過港”三部分之和）作為“灘涂地”（詳見泉國土資[2005]185號文件，證據附后），虛報征用，并在97年8月16日“征用”（根據《土地管理管控法》規定，國有土地僅需“變更”用途并不存在征用，證實該宗土地為農民集體所有）該農用耕地297.3畝，如今已有七匹狼等11家企業在我村的地塊上建蓋廠房或擬蓋建筑物，金井鎮行政辦公中心大樓（外觀宏偉壯觀，照片等證據附后）也無償占用了該宗土地，該在建工程正在搶建當中。失地村民為了生存，委派村民代表前后多次赴晉江市，泉州市及福建省人民政府上訪，去年年底又赴京上訪被勸返。在上級人民政府接訪干部正確的引導下，原告按照法律程序依法提起訴訟維護合法權益。2007年3月23日，原告委托律師赴晉江市國土資源局調查取證，經查詢，在地籍科存檔的地籍圖標注該宗土地屬農民集體所有，同時，關于該宗土地屬我村民集體所有的證據，有原始的土地證，有向國家繳納農業稅（至2002年）的相關憑證，有當時金井鎮武裝部部長楊思儒（證實系其為主規劃建設的“金井鹽場”確實動用了下丙村該地塊四至范圍內的耕地）、鎮辦企業鹽場廠長負責人曾某以及下丙村歷任（七任）村支部書記蔡某證明（相關證據附后），同時在晉江市國土資源局、晉江市財政局、金井鎮財政所仍存有該宗耕地的所有下丙村村民土地證原件及歷年繳交公糧、農業稅的相關證據材料。被告非法侵占原告某村農民集體所有土地（土名“海尾”、“新街南”、“過港”三部分之和）共297.3畝，地塊四至為：東至乞丐墓邊，西至下丙港岸；南至原鹽場第5-6單元；北至排洪溝岸，面積共297.3畝。被告以每畝13-22萬元不等價格有償轉讓給福建七匹狼實業股份有限公司、福建華源纖維有限公司等企業，原告農民失地補償費分文未得。根據2004年7月16日國家土地管理管控局《確定土地所有權和使用權的若干規定》第19條：土地改革時分給農民并頒發了土地所有權證的土地，屬于農民集體所有的規定及根據相關的物證、人證等證據材料證明，該宗農用土地屬我村農民集體所有，其它任何單位和個人不得非法侵占。特此，根據《中華人民共和國土地管理管控法》第8條第2款、第10條的規定和《中華人民共和國民法通則》第74條第3款、第117條、第134條的規定及根據《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第96的規定（因土地侵權糾紛起訴的，人民法院可以直接受理），為維護我村全體1700名村民群眾的土地所有權不受非法侵占，故此，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第108條之規定，特提請起訴，請求人民的法院本著依法為民的原則，判令被告停止侵占行為，返還我村該宗農民集體所有的耕地、恢復原始的土地狀況，如不能恢復原狀則應當依法賠償失地損失（金額按評估價計算）。此致晉江市人民法院原告：村民（1268名）二00七年八月一日附：1、農用耕地權屬證據目錄及證據清單；2、調取證據申請3份；3、有選舉權和被選舉權村民花名冊及授權委托書；4、相關法律規定：１、《中華人民共和國土地管理管控法》第八條第二款：農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有；第十條：農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理管控；２、《中華人民共和國土地管理管控法實施條例》第二條：下列土地屬于全民所有即國家所有：

（一）城市市區的土地；

（二）農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地；

（三）國家依法征用的土地；

（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；

（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。３、《中華人民共和國民法通則》第七十四條第三款的規定：集體所有的財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、破懷或者非法查封、扣押、凍結、沒收；第一百一十七條：侵占國家的、集體的財產或者他人財產的，應當返還財產，不能返還財產的，應當折價賠償。損壞國家的、集體的財產或者他人財產的，應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應當賠償損失。第一百三十四條承擔民事責任的方式主要有：

(一)停止侵害；(二)排除妨礙；(四)返還財產；(五)恢復原狀；(七)賠償損失。４、根據最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見第９６規定：因土地、山嶺、森林、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源的所有權或使用權發生權屬爭議的，應當由有關行政部門處理。對行政處理不服的，當事人可以依據有關法律和行政法規的規定，向人民法院提起訴訟；因侵權糾紛起訴