其次框國家的政權組織形式課標要求1．比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。2．了解民主共和制和君主立憲制的劃分依據及各自的主要表現。3．了解議會制和總統制的劃分標準及各自的運行模式。素養目標1．理解人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，具有顯著優越性，從而增加對中國特色社會主義制度的認同，堅決制度自信。2．了解民主共和制、君主立憲制、議會制、總統制、半總統制的主要特點，能夠辨識世界主要國家的政體，并能進行科學評析。3．提高關切國際事務、關注我國在國際社會中地位和作用的意識；增加國家觀念，拓寬國際視野，樹立世界眼光。自主梳理學問點1人民代表大會制1．人民代表大會制度的地位(1)人民代表大會制度是我國的_根本__政治制度，是人民民主專政的社會主義國家的_政權組織形式__，確定著國家的其他詳細制度。(2)人民代表大會制度是中國人民當家作主的_重要途徑__和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要_制度__載體。2．實行人民代表大會制度的必要性(1)人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國_詳細實際__相結合的宏大創建，是中國人民在人類政治制度史上的宏大創建。(2)人民民主專政的新中國，采納人民代表大會制度作為政權組織形式，是_人民__的選擇、歷史的必定。3．人民代表大會制度的優越性人民代表大會制度是符合_中國國情__和實際、體現_社會主義__國家性質、保證人民當家作主、保障實現_中華民族宏大復興__的好制度。我們要接著堅持和完善這一根本政治制度。學問點2民主共和制和君主立憲制1．劃分依據從國家權力機關和國家元首的_產生方式__及其_職權范圍__看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即_民主共和制__和君主立憲制。2．民主共和制(1)原則遵循_民主__基本原則建立起來的一種政體。(2)表現國家權力機關和國家元首一般經由_選舉__產生。(3)本質在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力氣，以_民主__的形式掩蓋國家的_階級性質__。民主共和制是_資產階級__對國家進行限制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。3．君主立憲制(1)主要表現國家元首由_世襲__的君主擔當，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。(2)評價①一般來說，君主立憲制是資產階級革命_不徹底__或對_君主制__進行改良的產物，它保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。②在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與_民主共和制__國家大體相同。學問點3議會制和總統制1．劃分依據從_立法機關__與_行政機關__的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、_總統制__國家、半總統制國家。大多數國家實行_議會制__或_總統制__。2．議會制(1)議會制又稱_內閣制__、議會內閣制、責任內閣制。(2)運行模式①政府總攬國家的_行政權力__，向_議會__負責。②政府以_議會__為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占_多數席位__的政黨或政黨聯盟的領袖擔當。③_政府首腦__往往從政見基本相同的議員中選擇閣員人選，提請_國家元首__任命。④政府接受_議會__的監督，定期向議會報告工作。⑤當議會對政府表示不信任時，政府必需_集體辭職__，由_國家元首__指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散_議會__，重新進行議會選舉，依據新的議會選舉結果，成立新的政府。(3)代表國家：英國、日本等。3．總統制(1)運行模式①總統既是_國家元首__，也是_政府首腦__。②總統不僅是國家的象征和代表，而且干脆行使國家_最高行政權力__。③總統獨立于議會之外，由_選民__干脆選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。④總統只對_選民__負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。(2)代表國家：美國。4．半總統制(1)運行模式總統由選舉產生，是_國家元首__，擁有肯定的行政權力，但不是政府首腦，政府首腦另由_內閣總理__擔當，向議會而不是向總統負責。(2)代表國家：法國。預習自測推斷下列觀點的正誤，并說明理由。1．人民代表大會制度的政權組織形式確定了我國必定實行人民民主專政的國體。提示：國體確定政體，我國人民代表大會制度的政體是由人民民主專政的國體確定的。2．在議會制國家中，議會不僅是國家的立法機關，還是國家的行政機關。提示：在議會制國家中，議會是國家的立法機關，政府是國家的行政機關。3．在總統制國家里，總統不對議會負責，所以，總統行使權力不受議會的干涉。提示：在總統制國家里，總統不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。4．在議會制國家中，國家元首總攬國家的行政權力，向議會負責。提示：在議會制國家中，政府總攬國家的行政權力，向議會負責，國家元首是虛位元首。5．民主共和制國家和君主立憲制國家都實行議會制。提示：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。因此，這是兩種不同的劃分方式。6．國家元首稱總統的國家就肯定是總統制。提示：議會制民主共和制的國家元首有的也稱總統。議題如何相識人民代表大會制度議題導引到2024年，我國的人民代表大會制度已經走過了69年的光輝歷程。1954年9月15日至28日，在北京召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，這次會議成為我們國家民主法制進程中的一個重要里程碑。它標記著作為我國根本政治制度的人民代表大會制度在全國范圍內建立起來了。探究為什么堅持和完善人民代表大會制度？提示：①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國詳細實際相結合的宏大創建，是中國人民在人類政治制度史上的宏大創建。人民民主專政的新中國，采納人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必定。②人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，確定著國家的其他詳細制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。③人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族宏大復興的好制度。重點突破比較人民代表大會制度與西方議會制度關系類別人民代表大會制度西方議會制度不同點經濟基礎生產資料公有制生產資料私有制階級實質維護人民利益維護資產階級利益反映國體人民民主專政的社會主義國家資產階級專政的資本主義國家運行原則民主集中制三權分立工作效率議行合一效率高相互扯皮效率低相同點都屬于代議制，有民主原則共性，如：在統治階級內部，少數聽從多數；民主程序化，依法辦事；對權力實行制約和監督典例示范1．從第一次國內革命斗爭起先，中國共產黨為實現人民民主進行了不斷的探究和創建。縱觀中國近代政治發展的歷程和中國共產黨領導人民建立新型人民政權的實踐，我們可以得出的結論是(C)A．新中國的政體必需是人民民主專政B．新中國的政體只能是民主集中制C．與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度D．新中國建立的政權只能是工人階級的政權[解析]與人民民主專政相適應的政體只能是人民代表大會制度，C符合題意；A混淆了國體和政體；B混淆了人民代表大會制度和民主集中制原則；D縮小了人民民主專政的社會基礎。變式訓練1．習近平總書記在二十大報告中指出，堅持憲法確定的人民代表大會制度的政體不動搖。實踐充分證明，人民代表大會制度是黨在國家政權組織中貫徹群眾路途、充分發揚民主的最好實現形式。人民代表大會制度是(A)①符合中國國情、保證人民當家作主的根本政治制度②與我國人民民主專政的國家性質相適應的政治制度③以人大代表為基石，實行民主集中制原則的政治制度④實現人民當家作主的最廣泛、最有效的途徑A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]人民代表大會制度是與我國人民民主專政的國家性質相適應的政治制度，是符合中國國情、保證人民當家作主的根本政治制度，①②正確且符合題意；人民代表大會制度以人民代表大會為基石，③錯誤；實現人民當家作主的最廣泛、最有效的途徑是實行村民自治和居民自治，④錯誤。議題如何相識民主共和制和君主立憲制議題導引英國女王伊麗莎白二世去世后，她的長子，王儲查爾斯繼承王位。登基后的英國國王查爾斯三世首次向英國議會發表講話，表示自己將“莊重承諾維護國家憲法”，而英國議會下院議長和議員則宣誓效忠新國王。探究(1)從上述材料看，英國屬于什么樣的國家政權組織形式？(2)這一國家政權組織形式有什么特點？提示：(1)英國屬于議會制君主立憲制的國家政權組織形式。(2)①國家元首由世襲的君主擔當，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。②君主擔當禮儀性的職責，沒有實權，議會居于至尊地位。重點突破比較民主共和制和君主立憲制關系類別民主共和制君主立憲制區分國家元首產生方法經過選舉產生由世襲的君主擔當國家元首在國家政治生活中的地位在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權；在總統制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的形成緣由遵循民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物采納的國家現代大多數國家所采納，如美國、法國、德國等少數國家采納，但國家政權的實際運行與民主共和制大體相同，如英國、日本等聯系①都是代議制。②都是現代國家所實行的政權管理形式。③相對于君主專制，是國家管理形式上的巨大進步典例示范2．由于時代潮流的演進，君主專制政體已成為歷史的陳跡。英國、日本、荷蘭、比利時、盧森堡、挪威、丹麥、瑞典等國實行君主立憲制政體，其君主大多無政治實權，是虛位元首。因此這些國家雖有君主的存在，但都是民主政體。這說明(D)①君主立憲與君主專制的國家運行方式存在很大的不同②君主立憲制也屬于民主共和政體③君主立憲制國家的君主由選舉產生④君主立憲制國家的政權運行方式與民主共和制國家大體相同A．①② B．②③C．③④ D．①④[解析]英國、荷蘭等國實行君主立憲制政體，其君主由世襲產生，大多無政治實權，是虛位元首。題意強調君主立憲政體與專制政體的不同，是民主政體，①④正確；②錯誤，君主立憲制和民主共和制是兩種不同的政體；③錯誤，君主立憲制國家的君主是世襲的，而不是由選舉產生。變式訓練2．“每隔幾年確定一次原委由統治階級中的什么人在議會里鎮壓人民、壓迫人民——這就是資產階級議會制的真正本質，不僅在議會制的立憲君主國內是這樣，而且在最民主的共和國也是這樣。”對列寧這一論斷理解正確的是(A)A．資本主義的民主共和制和君主立憲制都是為了維護資產階級的統治B．君主立憲制是維護資產階級統治最好的政治外殼和形式C．雖然國體確定政體，但是同一種國體也會有不同政體D．君主立憲制和民主共和制兩種政體形式上并沒有區分[解析]從列寧這段話可以看出，君主立憲制和民主共和制雖然是資本主義國家兩種不同的政體形式，但兩種政體的本質都在于維護資產階級利益，維護資產階級的統治，A正確；民主共和制是維護資產階級統治最好的政治外殼和形式，B錯誤；列寧這段話揭示了資本主義政體的本質，強調不同資本主義政體的共性，不強調同一種國體也會有不同政體，C不符合題意；君主立憲制和民主共和制是資本主義國家的兩種政體形式，但君主立憲制和民主共和制二者在形式上有著明顯區分，D錯誤。議題如何相識議會制和總統制議題導引從根本上看，議會制與總統制無優劣之分。但哪一種對自由民主傳統的要求更高呢？在自由民主根基堅固的國家，選擇其中的隨意一種都能維持民主政治不倒退。總統制則較適合民主根基較淺的國家，它有雙刃作用：一方面能夠凝合民主轉型所須要的權力；另一方面，又簡單被野心家所利用。由于人類迄今為止還沒有找到比總統制和議會制更好的民主政體形式，故人們充其量只能對現有的總統制和議會制作局部的改良。探究(1)為什么說總統制和議會制從根本上看無優劣之分？(2)總統制和議會制的主要區分是什么？提示：(1)無論實行總統制還是議會制，其從根本上看都是為維護資產階級利益服務的，都是資產階級管理國家、維護資產階級統治的有效形式，所以沒有優劣之分。(2)總統制和議會制的主要區分在于立法機關與行政機關的關系不同。前者總統擔當國家元首和政府首腦，干脆行使國家最高行政權力，獨立于議會之外，由選民選舉產生，只對選民負責，不對議會負責。而后者政府以議會為基礎產生，要對議會負責，接受議會的監督，定期向議會報告工作。重點突破比較議會制和總統制關系類別議會制總統制區分國家元首地位國家元首擁有虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的總統既是國家元首也是政府首腦，有實權權力中心議會總統政府或總統產生的方式政府以議會為基礎產生總統由選民干脆或間接選舉產生，對選民負責政府或總統與議會的關系政府接受議會的監督，定期向議會報告工作總統獨立于議會之外，總統只對選民負責，不對議會負責議會權力議會具有立法、組織和監督政府、確定財政預算等權力議會沒有組織政府的權力執政黨在議會大選中獲勝的政黨或政黨聯盟在總統大選中獲勝的政黨或政黨聯盟主要類型議會制君主立憲制(英國、日本)、議會制民主共和制(印度)總統制(美國)、半總統制(法國)采納的國家英國、日本、德國、印度等美國、俄羅斯、巴西等聯系都是現代資本主義國家實行的政權組織形式，都是為維護資產階級統治服務的典例示范3．(2024·浙江6月選考)下表為一張未完成的英國和美國政體部分內容比較表。請你依據兩國政體的實際，在標有①②③④空格中依次應填入的內容是(D)國別內容英國美國國家元首國王總統元首產生的方式世襲選舉元首任期終身制任期制元首的實權①有政府首腦首相總統政府產生方式②總統任命國家權力中心議會③行政權內閣總統立法權議會國會政府首腦與議會的關系④總統不對國會負責并與國會相互制約A.無、國王任命、國會、首相要向議會負責B．有、首相組閣、總統、首相對議會負責C．有、黨首組閣、國會、內閣對議會負責D．無、首相組閣、總統、首相要向議會負責[解析]英國是君主立憲制國家，國家元首是國王，國王無實權。英國實行代議制，政府以議會為基礎產生，政府首腦從政見基本相同的議員中選擇閣員人選。政府總攬國家的行政權力，政府首腦向議會負責。美國是總統制國家，總統干脆行使國家最高行政權力，總統是國家權力中心，D正確，A、B、C錯誤。變式訓練3．A國總理由該國聯邦議院投票選舉產生，經聯邦總統任命后組織聯邦政府，行使行政權力，向議會負責。B國總統由選舉產生，擁有肯定的行政權力，該國總理為政府首腦，主持內政的日常運作，并向議會負責。對上述政治現象相識正確的是(D)①兩國都實行議會制，政治權力中心是議會②A國的總理和B國的總統都是本土的政府首腦③A國的政體是議會制，B國的政體是半總統制④兩個國家的政權組織形式都是民主共和制A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]A國總理由聯邦議院投票選舉產生，行使行政權力，向議會負責。這說明A國的政體是議會制；B國總統由選舉產生，擁有肯定的行政權力，總理為政府首腦，并向議會負責。這說明B國的政體是半總統制，兩個國家的政權組織形式都是民主共和制，③④正確，①錯誤；A國是議會制國家，總理是本土的政府首腦；B國是半總統制國家，總統是國家元首，總理是政府首腦，②錯誤。[學問圖譜][核心關注]一個緣由：實行人民代表大會制度的緣由兩對關系：民主共和制和君主立憲制；議會制和總統制兩個依據：民主共和制和君主立憲制的劃分依據；議會制和總統制的劃分依據五個特點：民主共和制、君主立憲制、議會制、總統制、半總統制的特點1．2024年3月18日，河北省委書記倪岳峰在省委黨校參觀人民代表大會制度在河北的探究與實踐歷程展館時指出，人民代表大會制度把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。全省各級各部門要深化學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅決不移走中國特色社會主義政治發展道路。人民代表大會制度(C)①確定了我國的國家性質②是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇③是適合我國國情的好制度④實行三權分立原則A．①② B．③④C．②③ D．①④[解析]①錯誤，我國的國家性質確定了我國的政體；②③正確，人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度；④錯誤，我國的人民代表大會制度實行民主集中制原則。2．在當代資本主義國家中，英國是典型的議會制君主立憲制政體，美國是典型的總統制民主共和制政體，從政體結構看，兩國存在明顯的差異。從兩國的國家元首看，兩國的差異是(A)A．英國國王是虛位君主；美國總統是國家行政權力的中心B．英國國家元首是選舉產生的；美國國家元首是任命的C．英國有國王，沒有元首；美國總統則是國家元首D．美國有總統，沒有元首；英國國王則是國家元首[解析]在英國，世襲國王是國家元首，是虛位君主，無實權，內閣首相是政府首腦；在美國，總統既是國家元首又是政府首腦，是國家行政權力的中心，是由選舉產生的，A正確，B、C、D均錯誤。3．美國實行總統制民主共和制，法國實行半總統制民主共和制。兩國總統都(C)①由選民選舉產生②有權解散國(議)會③是政府首腦④是國家機構的組成部分A．①③ B．②③C．①④ D．②④[解析]法國總統有權解散議會，但美國政府與國會是相對獨立的，作為政府首腦的總統無權解散國會，解除②；美國總統既是國家元首又是政府首腦，但法國總統是國家元首不是政府首腦，③不選；美法兩國總統都由選民選舉產生，都屬于國家元首，是國家機構的重要組成部分，①④屬于兩國總統的共性。4．2024年9月25日，意大利實行議會選舉。計票結果顯示，意大利兄弟黨得票率約為26%，成為議會第一大黨。10月21日，意大利總統提名意大利兄弟黨黨首梅洛尼擔當總理，授權其組建新一屆內閣。10月26日，梅洛尼領導的新一屆政府贏得議會參議院信任投票。由此可見(D)①意大利總統干脆行使國家最高行政權力②意大利總統是權力中心，可以任命總理③意大利屬于議會制國家，總理需向議會負責④意大利政府以議會為基礎產生，受議會監督A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]意大利兄弟黨成為議會第一大黨，意大利總統提名意大利兄弟黨黨首梅洛尼擔當總理，授權其組建新一屆內閣，意大利總理梅洛尼領導的新一屆政府贏得意大利參、眾兩院信任投票。由此可見，意大利屬于議會制國家，意大利政府以議會為基礎產生，總理需向議會負責，③④符合題意；意大利是議會制國家，總統是虛位，沒有實權，議會是權力中心，總理領導的政府行使國家最高行政權力，①②錯誤。5．某國政府實施經濟振興方案不到一年即遭受了議會對政府的不信任案。該國政府首腦提請