信息系統工程建設監理相關內容介紹目錄信息系統監理的意義、范圍信息系統監理的目標、內容信息系統監理涉及的知識范圍介紹內容信息系統監理的政策支撐信息系統監理的技術規范一、信息系統監理的意義、范圍1、信息化建設普遍存在的主要問題(1)系統質量不能滿足應用的基本需求;(2)工程進度拖后延期;(3)項目資金使用不合理或嚴重超出預算;(4)項目文檔不全甚至嚴重缺失;(5)在項目實施過程中系統業務需求一變再變;(6)在項目實施過程中經常出現扯皮、推諉現象;(7)系統存在著安全漏洞和隱患;(8)重硬件輕軟件，重開發輕維護，重建設輕使用。一、信息系統監理的意義、范圍2、產生問題的原因(1)不具備能力的單位攪亂系統集成市場;(2)一些建設單位在選擇項目承建單位和進行業務需求分析方面有誤;(3)信息系統集成企業自身建設有待加強;(4)缺乏相應的機制和制度。一、信息系統監理的意義、范圍3、采取的主要措施(1)計算機信息系統集成單位資質管理;(信部規[2000]821號)(2)信息系統項目經理資格管理;(信部規[2002]382號)(3)信息系統工程監理暫行規定;(信部信〔2002]570號)(4)信息系統工程監理單位資質管理;(信部信[2003]142號)(5)信息系統工程監理人員資格管理;(信部信[2003]142號)一、信息系統監理的意義、范圍4、監理項目范圍信息系統工程監理暫行規定(信部信[2002]570號文)中規定下列信息系統工程應當實施監理:國家級、省部級、地市級的信息系統工程;使用國家政策性銀行或者國有商業銀行貸款，規定需要實施監理的信息系統工程;使用國家財政性資金的信息系統工程;涉及國家安全、生產安全的信息系統工程;國家法律、法規規定應當實施監理的其他信息系統工程。一、信息系統監理的意義、范圍5、監理取費標準參照國家計委、建設部印發的《工程建設監理規定》、國家信息產業部印發的《通信工程建設監理費計費標準規定（試行）》、廣東省價格協會編制的《信息系統工程造價指導書》。一、信息系統監理的意義、范圍5、監理取費標準1)按照信息系統工程建設費（或合同價）的百分比計算一、信息系統監理的意義、范圍5、監理取費標準2)按照參與信息系統工程的監理人員服務費計取如小型信息系統工程、建設單位有特殊要求的工程等，按人/月取費。目錄信息系統監理的意義、范圍信息系統監理的目標、內容信息系統監理涉及的知識范圍介紹內容信息系統監理的政策支撐信息系統監理的技術規范二、信息系統監理的政策支撐1、《信息系統工程監理暫行規定信部信[2002]570號》第四條本規定所稱信息系統工程監理是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位（以下簡稱監理單位），受業主單位委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施的監督管理。二、信息系統監理的政策支撐1、《信息系統工程監理暫行規定信部信[2002]570號》第五條本規定所稱監理單位是指具有獨立企業法人資格，并具備規定數量的監理工程師和注冊資金、必要的軟硬件設備、完善的管理制度和質量保證體系、固定的工作場所和相關的監理工作業績，取得信息產業部頒發的《信息系統工程監理資質證書》，從事信息系統工程監理業務的單位。監理單位資質分為甲、乙、丙三級。二、信息系統監理的政策支撐1、《信息系統工程監理暫行規定信部信[2002]570號》第八條下列信息系統工程應當實施監理：國家級、省部級、地市級的信息系統工程;使用國家政策性銀行或者國有商業銀行貸款，規定需要實施監理的信息系統工程;使用國家財政性資金的信息系統工程;涉及國家安全、生產安全的信息系統工程;國家法律、法規規定應當實施監理的其他信息系統工程。二、信息系統監理的政策支撐1、《信息系統工程監理暫行規定信部信[2002]570號》第十四條信息系統工程實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使合同賦予監理單位的權限，全面負責受委托的監理工作。二、信息系統監理的政策支撐1、《信息系統工程監理暫行規定信部信[2002]570號》第十四條信息系統工程實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使合同賦予監理單位的權限，全面負責受委托的監理工作。二、信息系統監理的政策支撐1、《信息系統工程監理暫行規定信部信[2002]570號》第十八條監理單位的權利和義務：（一）應按照“守法、公平、公正、獨立”的原則，開展信息系統工程監理工作，維護業主單位與承建單位的合法權益；（二）按照監理合同取得監理收入；（三）不得承包信息系統工程；（四）不得與被監理項目的承建單位存在隸屬關系和利益關系，不得作為其投資者或合伙經營者；（五）不得以任何形式侵害業主單位和承建單位的知識產權；（六）在監理過程中因違反國家法律、法規，造成重大質量、安全事故的，應承擔相應的經濟責任和法律責任。二、信息系統監理的政策支撐1、《信息系統工程監理暫行規定信部信[2002]570號》第十九條信息系統工程監理工程師應當是經培訓考試合格、并取得《信息系統工程監理工程師資格證書》的專業技術人員。二、信息系統監理的政策支撐2、《振興軟件產業行動綱要》(簡稱《綱要》)國務院信息辦2002年會同有關部門制定了《振興軟件產業行動綱要》(簡稱《綱要》)，《綱要》中明確要求：“國家重大信息化工程實行招標制、工程監理制”國務院國辦發[2002]47號文指出:該《綱要》“已經國務院同意”，要求“各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構”“結合實際情況認真貫徹執行”二、信息系統監理的政策支撐3、《信息系統工程監理單位資質管理辦法》

（信部信[2003]142號文）信息產業部2003年3月26日發出《關于印發(信息系統工程監理單位資質管理辦法)和<信息系統工程監理工程師資格管理辦法)的通知》(信部信[2003]142號文)，所發布的這兩個管理辦法與信部信〔2002]570號文相配套，自此信息系統工程監理開始走入規范健康發展的軌道。二、信息系統監理的政策支撐3、《信息系統工程監理單位資質管理辦法》

（信部信[2003]142號文）“第二章資質等級條件”，闡明了甲、乙、丙各級監理單位所應具備的基本條件；“第三章資質申請、評審和審批”，闡明了甲級、乙級、丙級資質的申請、評審和審批流程；“第四章資質管理”，闡明了甲級、乙級、丙級資質的管理規定。四年換證，每年年檢；二、信息系統監理的政策支撐4、《信息系統工程監理工程師資格管理辦法》

（信部信[2003]142號文）“第二章資格取得”，闡明了獲取監理工程師資格應當具備以下基本條件和途徑；“第三章資格管理”，闡明了監理工程師資格的管理規定。三年登記一次；二、信息系統監理的政策支撐4、《信息系統工程監理工程師資格管理辦法》

（信部信[2003]142號文）業類別資格名稱級別層次計算機軟件計算機網絡計算機應用技術信息系統信息服務高級資格信息系統項目管理師系統分析師（原系統分析員）系統架構師中級資格軟件評測師軟件設計師（原高級程序員）網絡工程師多媒體應用設計師嵌入式系統設計師計算機輔助設計師電子商務設計師信息系統監理師數據庫系統工程師信息系統管理工程師

信息技術支持工程師初級資格程序員（原初級程序員、程序員）網絡管理員多媒體應用制作技術人員電子商務技術員信息系統運行管理員信息處理技術員二、信息系統監理的政策支撐5、《信息系統工程監理資質等級評定條件(試行）》(信計資[2004]010號文)為了使監理企業資質認證更具可操作性，信息產業部計算機信息系統集成資質認證工作辦公室于2004年5月11日發出《關于印發<信息系統工程監理資質等級評定條件(試行)>的通知》(信計資[2004]010號文)。010號文件從綜合條件、業績、監理能力、人才實力四個方面共計18條描述了甲、乙級監理企業的等級條件;對于丙級監理企業，其條件雖然也覆蓋了上述四個方面，但簡化為10條。二、信息系統監理的政策支撐6、《關于開展信息系統工程監理工程師資格認定

有關事項的通知》(工信計資【2009】9號)為了適應信息系統工程監理行業發展需要，進一步推進信息系統工程監理單位資質（以下稱監理資質）管理，根據行政許可有關要求，經部計算機信息系統集成資質認證工作辦公室（以下稱部資質辦）研究，決定啟動信息系統工程監理工程師資格認定工作。二、信息系統監理的政策支撐7、《信息系統工程監理單位資質等級評定條件

（2012年修定版）》工信計資［2012］8號2012年工信部對“信計資[2004]010號文”進行了修訂后發布《信息系統工程監理資質等級評定條件（2012年修訂版）》（工信計資［2012］8號）。8號文件從綜合條件、財務狀況、信譽、業績、管理能力、技術實力、人才實力七個方面共計25條描述了甲、乙、丙級監理企業的等級條件;對于丙級暫定監理企業，其條件雖然也覆蓋了上述七個方面，但簡化為15條。二、信息系統監理的政策支撐7、《信息系統工程監理單位資質等級評定條件

（2012年修定版）》工信計資［2012］8號評定條件甲級乙級丙級丙級（暫定）（一）綜合條件取得低一級資質年數不少于兩年不少于一年從事信息系統工程監理及相關信息技術服務業務的時間不少于兩年，或取得信息系統工程監理單位丙級資質（暫定）的時間不少于一年

注冊資金數目不少于800萬元不少于300萬元不少于100萬元不少于100萬元是否擁有系統集成企業資質不擁有不擁有不擁有不擁有近三年的信息系統工程監理及相關信息技術服務收入總額占營業收入總額的比例不低于60％不低于35％

（二）財務狀況企業近三年的信息系統工程監理及相關信息技術服務收入總額不少于3000萬元不少于800萬元

財務狀況良好，近三年度沒有出現虧損良好，近兩年度沒有出現虧損良好，最近年度沒有出現虧損

（四）業績近三年完成的信息系統工程監理項目投資總值不少于6億元不少于1.5億元不少于30萬元

近三年完成的信息系統工程監理合同總額不少于2400萬元不少于600萬元

其中包括實施及驗收階段的監理合同額所占比例不低于60％。這些項目至少涉及三個省（自治區、直轄市），并已取得三方簽署的驗收報告；不低于60％。這些項目已取得三方簽署的驗收報告；其中監理項目已取得三方簽署的驗收報告；

近三年完成的信息系統工程監理及相關信息技術服務項目個數不少于20個，其中至少有2個合同額不少于100萬元或4個合同額不少于50萬元的項目。不少于10個，其中至少有2個合同額不少于20萬元或4個合同額不少于10萬元的項目不少于5個

二、信息系統監理的政策支撐7、《信息系統工程監理單位資質等級評定條件

（2012年修定版）》工信計資［2012］8號評定條件甲級乙級丙級丙級（暫定）（五）管理能力企業質量管理體系有質量管理體系，通過國家認可的第三方認證機構認證，且連續有效運行時間不少于一年有質量管理體系，通過國家認可的第三方認證機構認證；已建立企業質量管理體系，并能有效實施；

企業主要負責人從事信息技術領域企業管理的經歷不少于5年，從事信息技術領域企業管理的經歷不少于4年從事信息技術領域企業管理的經歷不少于3年從事信息技術領域企業管理的經歷不少于2年主要技術負責人應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類高級職稱、且從事信息系統工程監理工作的經歷不少于5年應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類高級職稱、且從事信息系統工程監理工作的經歷不少于4年應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類專業碩士及以上學位或電子信息類中級及以上職稱、且從事信息系統工程監理工作不少于3年，應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類專業碩士及以上學位或電子信息類中級及以上職稱、且從事信息系統工程監理工作不少于2年財務負責人財務系列高級職稱有財務系列中級及以上職稱有專門的財務人員。有專門的財務人員；（六）技術實力辦公面積不少于300平米；

（七）人才實力技術人員不少于45人，其中大學本科及以上學歷人員所占比例不低于80％；不少于20人，其中大學本科及以上學歷人員所占比例不低于80％；不少于10人，其中大學本科及以上學歷人員所占比例不低于60％；不少于10人，其中大學本科及以上學歷人員所占比例不低于60％；具有信息系統工程監理工程師資格人數不少于25名不少于12名；不少于5名；不少于2名；二、信息系統監理的政策支撐8、《信息系統工程監理單位資質等級評定條件實施細則》工信計資［2012］9號2012年工信部為了進一步做好信息系統工程監理單位資質認定工作，細化認定依據，根據《信息系統工程監理單位資質等級評定條件（2012年修定版）》，組織制定了《信息系統工程監理單位資質等級評定條件實施細則》。二、信息系統監理的政策支撐9、《信息系統工程監理單位資質等級評定條件實施細則》工信計資［2012］9號2014年工信部發布了《關于做好取消計算機信息系統集成企業資質認定等行政審批事項相關工作的通知》工信部軟【2014】79號取消計算機信息系統集成企業資質認定、計算機信息系統集成項目經理人員資質評定、信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定四項（含子項）行政審批項目是我部落實十八屆三中全會精神，處理好政府與市場和社會關系的具體舉措。從軟件和信息技術服務行業發展的歷史、現狀和趨勢看，資質資格對維護市場秩序、保障項目質量具有重要意義，得到市場和用戶的廣泛認可。但隨著改革進程的不斷深化，認定工作方式需要進行轉變，應充分發揮第三方行業組織的作用。目錄信息系統監理的意義、范圍信息系統監理的目標、內容信息系統監理涉及的知識范圍介紹內容信息系統監理的政策支撐信息系統監理的技術規范通過“四控、三管、一協調”等專業的手段，協助業主對項目的監督管理，包括對系統承建商的行為進行監控，保證開發和施工行為符合國家法律法規和有關政策，制止開發和施工行為的隨意性和盲目性，促使開發進度、質量按計劃(合同)實現，確保工程合法、科學、合理、經濟，促進建設進度、投資、質量達到工程建設合同規定的目標。三、信息系統監理的目標、內容1、監理工作目標三、信息系統監理的目標、內容業主方項目承建方監理方匯報、移交委托、咨詢監督、建議2、業主方、承建方、監理方之間的關系監督、管理建議、匯報申請、匯報三、信息系統監理的目標、內容3、監理組織機構三、信息系統監理的目標、內容4、監理工作內容“四控、三管、一協調”四控制：質量控制、進度控制、投資控制、變更控制；三管理：合同管理、信息管理、安全管理；一協調：實施過程中協調有關單位及人員間的工作關系。三、信息系統監理的目標、內容5、監理工作流程到位不越位咨詢監理人員到位、服務到位、監督到位，但不能代替業務部門的工作，只能協助業務部門的工作，對業務部門的計劃與方案進行審核，并給出咨詢、顧問和監理意見指導不指揮咨詢監理人員在項目建設過程中提供咨詢、指導和服務，工作方式是向業務部門提出具有建設性的建議，而不能代替業務部門作出決定，更不能指揮業務部門的工作把關不設關咨詢監理單位協助業務部門對項目的立項、招標、設計、實施、驗收等階段進行全程跟蹤和監控，特別是對項目的質量和進度進行控制，保證項目的順利進行，嚴格把關。監理單位必須加強溝通，多方協調，使用對話的方式貫徹監理要求，不能設置障礙3、信息系統監理的目標、內容6、監理角色和定位3、信息系統監理的目標、內容7、監理文檔要求3、信息系統監理的目標、內容總體設計文件系統設計說明書系統結構圖投標文件招標合同文件招標文件合同書補充協議方案計劃文檔實施方案實施計劃方案計劃報審表開工申請開工令需求文件調研提綱需求規格說明書系統原型設計文件概要設計說明書詳細設計說明書接口設計說明書數據庫設計說明書測試計劃設備采購文件設備報驗單開箱檢驗單檢驗檢測報告設備簽收單軟硬件設備已安裝明細表8、項目文檔要求3、信息系統監理的目標、內容驗收申請驗收方案項目初驗文件用戶滿意度調查表項目竣工報告項目實施報告工程移交報告資料交接目錄表材料與設備移交清單會議紀要驗收測試記錄培訓方案培訓教材項目培訓文件售后服務保證文件維護手冊項目維護文件用戶操作手冊培訓報告試運行文件試運行計劃試運行記錄試運行報告測試方案用戶確認測試報告項目測試文件測試用例測試報告第三方檢測報告驗收報告工程變更單隱蔽工程驗收單監理總結報告8、項目文檔要求目錄信息系統監理的意義、范圍信息系統監理的目標、內容信息系統監理涉及的知識范圍介紹內容信息系統監理的政策支撐信息系統監理的技術規范在項目中，運用專門的知識、技能、工具和方法，結合對業主業務的了解，使項目達到既定的目標業主的既定需求和期望軟件工程項目管理電子機房法律法規信息安全標準規范布纜系統網絡系統IT專業知識領域質量控制、進度控制投資控制、變更控制合同管理、信息管理安全管理組織協調監理工作方法業務知識領域優勢專家隊伍項目管理和培訓管理其它行業信息系統咨詢監理經驗監理工具項目整體管理項目成功四、信息系統監理涉及的知識范圍1、監理涉及的知識范圍目錄信息系統監理的意義、范圍信息系統監理的目標、內容信息系統監理涉及的知識范圍介紹內容信息系統監理的政策支撐信息系統監理的技術規范1G